История

          Институт омбудсмена - так называют уполномоченных по правам человека в Европе и в мире - был создан в 1809 году в Швеции и начал активно развиваться только после Второй мировой войны. В это время были приняты важные международные правовые документы в области прав человека - Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 года). Уполномоченные по правам человека работают более чем в ста странах мира. 
     В Российской Федерации идея учреждения института Уполномоченного по правам человека впервые получила юридическое выражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года Верховным Советом РСФСР. Должность Уполномоченного по правам человека учреждена Конституцией Российской Федерации в 1993 году (п. «д» ч. 1 ст. 103). 
       Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» вступил в силу в марте 1997 года. Федеральный конституционный закон установил, что Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам. 
      В Республике Хакасия региональный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия» был принят Верховным Советом Республики Хакасия 30 июня 2010 года. 23 марта 2011 года в Республике Хакасия образован институт Уполномоченного по правам человека штатной численностью 3 человека. Первым Уполномоченным по правам человека в Республике Хакасия был избран Александр Ильич Чистотин. 
     Наряду с решением организационных вопросов - оформления института Уполномоченного как юридического лица, выделения помещения, оргтехники, мебели, штатов, разработки документации, в том числе должностных регламентов для сотрудников и т.д. - уже через неделю после избрания (с 1 апреля) Уполномоченный приступил к приёму граждан. К 15 апреля 2011 года в аппарате Уполномоченного начали работать 2 помощника (советника). 
       На тот период времени приоритетной задачей Уполномоченного, согласно Закону РХ от 09 июля 2010 года №63-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия», является защита прав и свобод ребёнка. Один из помощников Уполномоченного начал работу только по данному направлению: из принятых на 11.04.2011 г. 38 письменных заявлений - 8 касались защиты прав детей. 
   За первые недели своей деятельности после избрания, Уполномоченным проведены встречи с руководителями профильных республиканских министерств, Общественной палаты, силовых структур, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, православной церкви. В ходе переговоров была достигнута договорённость о разработке и подписании Соглашений о взаимодействия и сотрудничества с аппаратом Уполномоченного в целях соблюдения прав и свобод человека, защиты прав и законных интересов ребёнка, проведения профилактической работы и правового просвещения населения. 
   На сегодняшний день заключены соглашения уже с 12 ведомствами, в числе которых: МВД РХ, Прокуратура РХ, Отделение Пенсионного фонд, Адвокатская палата, Общественная палата, Управление министерства юстиции, УФССП, Следственное Управление Следственного комитета, ХГУ им. Катанова, Избирательная комиссия, УФСИН, УФСКН. Представители указанных ведомств и учреждений регулярно принимают участие в выездных приёмах граждан совместно с омбудсманом. Подобная практика позволяет оперативно реагировать на жалобы граждан и разрешать многие вопросы непосредственно в ходе приёма. 
      За период 2011 – 2014 г.г. Уполномоченным и сотрудниками аппарата проведено более 50-ти выездных приёмов граждан в городах и районах республики. Как правило, выездные приёмы совмещаются с посещением социальных учреждений и учреждений системы МВД РХ, с целью контроля за соблюдением прав граждан, находящихся в них. 
   Еженедельно, каждую пятницу, Уполномоченный проводит личный приём граждан. Также, любой желающий может отправить обращение по электронной почте или сообщить о нарушении своих прав по телефону. 
      В 2011 году к Уполномоченному поступило 873 обращения, в 2012 году - 771 обращение, в 2013 году - 818 обращений.
(Прим.: подробный анализ обращений приводится в текстах ежегодных докладов) 
   Ежегодно сотрудниками аппарата проводится работа по отбору кандидатур на соискание медали Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (учреждённой Владимиром Лукиным) «Спешите делать добро». 
   В 2012 году одной из пяти награждённых этой высокой наградой стала жительница села Таёжная Боградского района Людмила Грачёва, замещающий родитель, воспитывающая 14 детей. 
  По итогам ежегодной деятельности Уполномоченным готовится доклад, электронная версия которого размещается на данном сайте.