Доклад Главы Республики Хакасия Виктора Зимина о работе Правительства Республики Хакасия за 2011 год

Добрый день, уважаемый Владимир Николаевич, уважаемые депутаты и приглашенные!

Сегодня я хотел бы рассказать об основных итогах работы Правительства республики за 2011 год, а также обозначить основные направления нашей совместной работы на ближайшие годы.

В прошлом году Правительством была разработана Стратегия социально-экономического развития Хакасии до 2017 года, а также утверждена программа социально-экономического развития республики на 5 лет. Эти масштабные документы появились в результате серьезного анализа имеющихся у территории ресурсов и возможностей, чтобы с одной стороны, закрепить наши положительные тренды, а с другой – вывести экономику региона на новый, бездотационный уровень.

Учитывая темпы социально-экономического развития республики, а также природные, промышленные, человеческие и иные ресурсы, которые есть в Хакасии, реализация Стратегии социально-экономического развития позволит нашему субъекту уже через пять лет стать регионом-донором. Более того, я абсолютно уверен в том, что сохранив положительную динамику роста экономики, через 5 лет бюджет республики будет составлять не менее 40 миллиардов рублей. За счет чего? Прежде всего, за счет инвестиций, роста производительности труда, технологического перевооружения отраслей, развития новых производств.  

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings в очередной раз подтвердило высокие кредитные рейтинги Республики Хакасия. Подтверждение рейтингов отражает хорошие показатели исполнения бюджета республики, которые поддерживаются быстрыми темпами экономического роста и умеренным уровнем государственного долга. По сути, нам подтвердили верность выбранного нами направления развития.  

А теперь более подробно о том, чем занималось Правительство Республики Хакасия в 2011 году.

Финансы и экономика

Показатели социально-экономического развития республики в прошлом году сохранили положительную динамику, что подтверждается ростом таких показателей как валовый региональный продукт, индекс промышленного производства, индекс производства сельского хозяйства, оборот розничной торговли.

Объем ВРП оценивается в  114,5 миллиарда рублей. Для сравнения, в 2008 году он составлял 72 миллиарда рублей. Темп прироста реального объема ВРП в 2011 году по отношению к 2010 году в 2,4 раза превысил среднероссийский уровень и составил 10 процентов.

По темпам роста промышленности, который составил 109,5 процента, республика вышла на 2-ое место среди субъектов СФО и на 23 место по России. В 2008 году мы были на 12-м и 25-м местах соответственно.

В целом наблюдаемый экономический рост позволил нам достичь хороших финансовых результатов. Крупными и средними предприятиями республики только за минувший год получена прибыль в сумме почти 10 миллиардов рублей. Темп роста прибыли успешных предприятий составил 138 процентов (по России – 124 процента), что позволило нам подняться с 45-го места на 22-ое.

Доходы консолидированного бюджета республики выросли по сравнению с прошлым годом на 15,7 процентов.

Одной из важнейших задач, стоящих перед Правительством Хакасии, является повышение качества жизни населения. В 2011 году расходы на социально-культурную сферу составили 9,8 миллиардов рублей, что на 1,7 миллиарда рублей (или на 21 %) больше, чем в 2010 году.

Средний доход на душу населения по итогам прошлого года составил более 14 тысяч рублей. Это на 10 процентов больше, чем в 2010 году, и на 37 процентов – чем в 2008-м.

Среднемесячная заработная плата в 2011 году в сравнении с 2008 годом выросла почти на 43 процента и составила 20 740 рублей. При этом рост заработной платы отмечался практически во всех видах экономической деятельности.

Улучшилось положение с занятостью населения. Уровень безработицы достиг 1,7 процента экономически активного населения. По данному показателю республика входит в двадцатку наиболее благоприятных регионов России.

Здравоохранение

В сфере здравоохранения республики трудятся около 12 тысяч работников. С 2011 года в отрасли введена новая система оплаты труда, ориентированная на конечный результат, что позволило увеличить среднюю по отрасли заработную плату на 16 процентов.

Тем не менее, ряд категорий младшего медицинского персонала по-прежнему получает зарплату на уровне минимальной. Принято решение: за счет средств республиканского бюджета увеличить зарплату данной категории работников на 20 процентов с 1 июня 2012 года.

Вместе с тем, в сфере регионального здравоохранения по-прежнему острым остается вопрос обеспеченности квалифицированными медицинскими кадрами. Правительством Хакасии принимаются меры по решению данного вопроса: продолжается работа по организации целевого приема за счет средств федерального бюджета в медицинские институты; оказывается социальная поддержка медицинских работников, в том числе доплаты к стипендиям студентам-контрактникам, выплата «подъемных», предоставление жилья.

Кроме того, серьезные меры поддержки медиков предусмотрены на федеральном уровне. Это выплата одного миллиона рублей специалистам с высшим медицинским образованием в возрасте до 35 лет, которые готовы отработать не менее 5 лет в сельских мед/учреждениях. На сегодня уже 22 врача подали заявки на трудоустройство в сельские районы республики.  Основной поток врачей ожидается в июле 2012 года.   

С целью привлечения и закрепления специалистов с высшим медицинским образованием для работы на селе, в рамках республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса», в 2011 году приобретено 18 единиц жилья в 7-ми муниципальных образованиях республики.

На укрепление материально-технической базы медицинских учреждений в 2011 году из бюджетов всех уровней направлено более 600 миллионов рублей, из них половина средств – на строительство, реконструкцию и проведение капитальных ремонтов объектов здравоохранения.

Завершено строительство амбулатории в п. Бискамжа. Продолжается строительство участковой больницы п. Балыкса, поликлиники Белоярской ЦРБ. Проведены капитальные ремонты в 22-х государственных и муниципальных учреждениях в объеме финансирования 207 миллионов рублей. Ведется строительство лечебного корпуса республиканской больницы, реконструкция республиканского противотуберкулезного диспансера. Построено здание под размещение диализного центра. Разрабатывается проектно-сметная документация на строительство перинатального центра, станции переливания крови, а также здания под размещение магнито/резонансного томографа в республиканской больнице. Кроме того, за прошлый год в республике построено 9 ФАПов. 

Большую озабоченность в Правительстве вызывает невозможность лечения жителей Хакасии в терапевтическом корпусе республиканской клинической больницы. Прошедшие на территории Тувы сейсмические события привели к полному закрытию корпуса.  

Мы обратились тогда еще к Председателю Правительства России В.В. Путину с просьбой о софинансировании строительства нового здания корпуса из федерального бюджета в рамках целевой программы по повышению сейсмо/устойчивости жилых домов и иных объектов. Наше обращение поддержано. Более того, 16 мая этого года внесены изменения в Постановление Правительства России, где нам в рамках программы по повышению сейсмо/устойчивости в 2012 году добавляется 400 миллионов рублей. 

Со своей стороны мы вносим изменения в региональную программу «Развитие здравоохранения Республики Хакасия», которые позволят разработать ПСД объекта за счет средств республиканского бюджета, а также начать его строительство. Мы построим современное 9-ти этажное здание терапевтического корпуса республиканской больницы, в котором в комфортных условиях смогут получать медицинскую помощь все, кому это необходимо.  

В целом, объем финансирования региональной отрасли здравоохранения в 2011 году составил почти 7,5 миллиардов рублей, что более чем на 2 миллиарда рублей больше уровня 2010 года. Наполняемости бюджета отрасли способствовала активная работа Правительства Республики Хакасия и профильного министерства по привлечению в регион средств федерального бюджета.

Однако хотел бы отметить, что несмотря на заметные изменения финансово-материального плана в отрасли, у нас по-прежнему остро стоит вопрос культуры медицинского обслуживания. Очень много жалоб у населения на действия главных врачей, в целом на отношение медиков к пациентам. Это наша общая проблема, решать которую также необходимо всем вместе.    

Образование

В образовательной сфере я остановлюсь на нескольких основных вопросах, заслуживающих внимания.

С 1 июня прошлого года все образовательные учреждения региона переведены на новую систему оплаты труда. Заработная плата работникам образовательных учреждений повышена в среднем на 33 процента.

Одной из задач, которая по-прежнему остро стоит перед нами, является снижение очерёдности в дошкольные учреждения Республики Хакасия. На основе соглашений с администрациями муниципальных образований Республики Хакасия в 2011 году удалось ввести дополнительно 1564 места для дошкольников.

По итогам прошлого года охват детей дошкольным образованием в группах полного дня составляет 60 процентов, а с учётом таких альтернативных форм как группы кратковременного пребывания, семейные и адаптационные группы – 75 процентов, что позволило уменьшить очерёдность в дошкольные учреждения более чем на 1000 мест.

За год модернизировано 62 школьные столовые в 11-ти муниципальных образованиях республики, открыты 2 школы-новостройки – Троицкая на 160 мест и Казановская на 70 мест. Ведётся строительство 4-х новых школ в сельской местности в селе Июс на 300 мест, селе Матур на 240 мест, селе Катаново на 150 мест и селе Усть-Есь Аскизского района на 240 мест. На эти цели из республиканского бюджета выделено 172 миллиона рублей. К которым по программе сейсмо/устойчивости мы добавим еще 180 миллионов. Это позволит нам в 2012 году ввести школу в Матуре. 

Значительно пополнилась материальная база школ за счет приобретения учебно-лабораторного, спортивного и медицинского оборудования. За два года проведен капитальный ремонт 18-ти спортивных залов. В 2011 году приобретено спортивное оборудование для полного оснащения спортивных залов 10-ти общеобразовательных школ.

На 14 процентов обновился школьный автобусный парк. В 2011 году для открытия новых маршрутов по подвозу школьников к местам обучения приобретено 20 автобусов.

Мы построили и приобрели 35 квартир для молодых педагогов (в 2010 году – 2). Начато строительство 4-х Учительских домов на селе. Правительством также принято решение распространить льготу, которая есть у сельских учителей по заработной плате и жилью, на учителей, работающих в поселках городского типа. Речь идет о Бискамже, станции Аскиз и поселке Вершина Теи. Данная норма начнет действовать с 1 сентября 2012 года.

Культура

Прошедший год был наполнен значимыми культурными событиями,  посвященными 20-летию Республики Хакасия.

Особо стоит отметить проект, который стал знаковым для имиджа республики. Правительство РХ стало инициатором проведения первого в России международного форума «Историко – культурное наследие как ресурс социокультурного развития региона», поддержанного на уровне Президента Российской Федерации и ЮНЕСКО.

Правительством России принято решение о том, что форум станет ежегодным официальным мероприятием, проводимом в Хакасии на самом высоком уровне.

В 2011 году впервые за многие десятилетия началось строительство сельских домов культуры. В ноябре мы сдали новый сельский дом культуры в аале Сартыков Алтайского района. Начато строительство ДК в аале Катанов, открытие которого запланировано в 2012 году.

Мы начали вкладывать средства в капитальные ремонты муниципальных учреждений культуры:  в 2011 году  из республиканского бюджета на эти цели было выделено более 21 миллиона рублей (отремонтировано 18 объектов культуры во всех районах республики.)

С 1 июня 2011 года осуществлен переход всех учреждений культуры республики на новую отраслевую систему оплаты труда, благодаря чему среднемесячная начисленная заработная плата по отрасли составила почти 10 тысяч рублей. Рост средней заработной платы по отношению к 2010 году составил 12 процентов.

В настоящее время Правительство республики отрабатывает возможность обеспечения роста заработной платы работников культуры до уровня средней величины в экономике региона. Перед профильным министерством поставлена задача уже в первом полугодии текущего года увеличить зарплату работникам четырех региональных профессиональных театров и филармонии, доведя ее до 20-ти тысяч рублей в месяц.

Заработная плата работникам культуры, работающим в сельской местности – наш следующий шаг.  

В целом финансирование культуры за счет всех источников составило 1,2 миллиарда рублей, что в 1,4 раза больше финансирования в 2010 году.

Спорт, туризм и молодежная политика

Формирование здорового образа жизни и воспитание здорового поколения являются одним из основных наших приоритетов. Работа правительства в этой сфере объединяет в себе три направления – спортивную массовость, улучшение качества подготовки спортсменов высокой квалификации, а также развитие материально-технической спортивной базы.

Отмечу, что за три года данной работы вдвое увеличился охват участников соревнований республиканского значения. Так, если в 2009 году проведено 230 мероприятий с участием чуть более 14-ти тысяч человек, то в 2011 году состоялось уже 415 физкультурно-массовых мероприятий с охватом более 33 тысяч спортсменов. 

Благодаря целенаправленной работе с федеральным центром у нас появилась возможность иметь высочайшего уровня лыжные трассы, комфортность проживания спортсменов и туристов в региональном центре спортивной подготовки «Вершина Теи».

В ноябре 2011 года в поселке Вершина Теи состоялся II этап Кубка Восточной Европы по лыжным гонкам. В нем приняли участие почти 2 тысячи сильнейших лыжников из России и Ближнего Зарубежья. Впервые за 25 лет в Хакасию вновь вернулась сборная страны.

В июне в поселке Приисковый проведено летнее первенство Сибири по горным лыжам. Хакасия – один из немногих регионов в стране, где проводятся горнолыжные соревнования в разгар лета. Сейчас мы прорабатываем вопрос по созданию республиканской горнолыжной школы.

В целом в 2011 году сдано в эксплуатацию 6 спортивных объектов и начато строительство еще 5-ти спортсооружений. Продолжается строительство единственного в республике 50-метрового бассейна. Введены в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс «Колос» в селе Белый Яр, спортивные стадионы на станции Аскиз и в аале Доможаков. Полноразмерное искусственное футбольное поле получил Саяногорск, аналогичные поля будут постелены в Абакане и Аскизе. Долгожданные новые раздевалки сданы на футбольном стадионе в Черногорске, полностью переоборудован стадион «Шахтер». В Абакане масштабной реконструкции подвергся центральный стадион «Саяны» – заменено устаревшее световое оборудование и кресла на трибунах.

Заложен первый камень в строительство ледового дворца в Черногорске, следующим в очереди стоит поселок Черемушки. В Сорске начата реконструкция многофункциональной спортивной площадки и строительство лыжного стадиона.

Отдельно остановлюсь на туристическом направлении. Мы продолжили работу, начатую в предыдущие годы, по развитию туризма в регионе. Меры по государственной поддержке субъектов туристической деятельности дали определённый сигнал бизнесу. По итогам отчётного периода в республике увеличилось количество  гостиничных комплексов. Сейчас у нас уже 20 таких объектов. Официально зарегистрировано больше ста туристических маршрутов.   

Серьёзные задачи по организации отдыха и развитию туризма были определены для республиканского учреждения «Озёра Хакасии». В 2011 году его сотрудниками начата работа по обустройству пляжей и мест массового отдыха, поддержанию чистоты на озёрах Белё, Тус, Шира и природного парка «Ивановские озёра».  

Проведена значительная подготовительная работа по созданию республиканского природного парка, который решено организовать на базе Смирновского бора, с обустройством мест отдыха не только для гостей республики, но, прежде всего, для наших жителей.             

Отрадно, что интерес к вопросам туризма проявляет подрастающее поколение. С целью обмена опытом по развитию молодёжного туризма и диалога этнических культур Сибири, в Хакасии был организован первый Межрегиональный молодёжный этно-туристический форум «Этнова». Он состоялся в августе на озере Белё и стал хорошей площадкой для общения и обучения. В нём приняли участие и гости из стран дальнего зарубежья. 

Молодёжь, которая по праву считается самой активной и энергичной частью  общества, в республике составляет почти 28 процентов жителей. В Хакасии зарегистрировано 80 молодёжных общественных объединений с численностью участников до 60-ти тысяч человек. Молодёжное направление оказалось одним из самых ключевых на третьем Форуме некоммерческих организаций республики. По итогам круглого стола под названием «Молодые лидеры многонациональной Хакасии», на базе Общественной Палаты республики был образован Совет молодёжных лидеров национальных объединений, который призван объединить всех молодых активистов, желающих обсуждать вопросы в сфере межнациональных отношений.

Серьёзным направлением деятельности должна стать реализация региональной  программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия на 2012-2015 годы». Большая работа по её подготовке была проведена в отчётный период. Кроме этого мы выступили с инициативой возрождения в республике физкультурного комплекса «Готов к труду и защите Отечества». Действует договорённость с военным комиссариатом Хакасии о предоставлении призывникам, отличившимся в учёбе и спорте, права выбора рода войск для прохождения срочной службы, с учётом состояния здоровья. 

Социально – ориентированная политика

Повышение качества жизни населения невозможно без социальной поддержки наиболее незащищенных групп населения. На реализацию мероприятий социальной политики в 2011 году было направлено почти 3 миллиарда рублей.  

Продолжена работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий. За 2011 год жилищные условия улучшили 228 ветеранов.

Оптимизация нормативной правовой базы в прошлом году позволила существенно расширить уже имеющиеся меры социальной поддержки многодетных семей, в которых воспитываются 5 и более детей, по оплате коммунальных услуг. А также в 2 раза увеличить выплату на ребенка из малообеспеченной многодетной семьи для подготовки к школе.

Также введены дополнительные меры социальной поддержки, позволяющие обеспечивать микроавтобусом семьи, в которых воспитываются 7 и более несовершеннолетних детей. В 2011 году три таких семьи уже получили новые автомобили импортного производства.

Благодаря закону, который мы с вами, уважаемые депутаты, приняли в прошлом году, региональный материнский капитал в размере ста тысяч рублей будет предоставляться гражданам, у которых, начиная с января 2012 года, будет рожден или усыновлен третий или последующий ребенок.

В прошлом году законом о бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, мы установили порядок предоставления, а также предельные размеры земли, предоставляемой многодетным семьям.

Однако при его реализации возникла проблема нехватки земельных участков. Для решения данного вопроса Правительством Хакасии начата совместная работа с муниципальными образованиями республики по формированию необходимого числа участков. После их постановки на кадастровый учет, органы местного самоуправления смогут обратиться в органы власти субъекта с заявлением о включении земельных участков в границы тех или иных населенных пунктов.

Кроме того, прорабатывается вопрос о передаче Правительству Республики Хакасия полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком, расположенным в Усть-Абаканском районе, площадью 1000 га, находящегося в федеральной собственности.

Я хотел бы обратиться ко всем структурам и ведомствам, участвующим в реализации программы по выделению земли льготным категориям граждан, с просьбой всячески содействовать этому процессу. Мы намеренно приняли решение в массовом порядке выделять земельные участки именно сейчас, не смотря на то, что они не обеспечены необходимой инфраструктурой. Обеспечить сетями и электричеством порядка 10 тысяч участков земли сразу мы просто не в состоянии. Мы честно заявляем об этом. Но в течение 2-3 лет эта задача будет решена. Зато семьи, имеющие право на получение земли, уже сейчас смогут начать строительство или принять решение о продаже участка.       

Развитие жилищного строительства

В 2011 году организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в действие почти 154 тысячи квадратных метров общей площади жилья, что составило 109 процентов к 2010 году.

В отчетном периоде выделено 870 земельных участков для строительства жилья, в том числе эконом класса. Общая площадь участков – почти 132 га.

Положительная динамика отмечается по количеству жилых помещений (квартир) в расчёте на 1 тысячу человек населения. В 2008 году на 1 тысячу человек в республике приходилось 398 жилых помещений, в 2011 году этот показатель составил более 411 квартир.

С целью стимулирования жилищного строительства в республиканском бюджете в 2011 году были предусмотрены средства на выплату компенсаций гражданам на возмещение части процентных ставок по ипотечному кредитованию жилищного строительства и частичной оплаты стоимости жилья.

В целом за 2011 год в Республике Хакасия выдано 2 419 ипотечных кредитов, что выше показателя 2010 года почти на 50 процентов. Общая сумма выданных кредитов на приобретение жилья составила 2,7 миллиарда рублей, в то время как за аналогичный период 2010 года было выдано ипотечных кредитов на сумму 1,5 миллиарда рублей. Рост показателя составил больше 70 процентов.

Модернизация жилищно-коммунального комплекса

В сфере ЖКХ в 2011 году продолжилась реализация республиканских целевых программ, направленных на модернизацию и развитие инженерной инфраструктуры жилищно-коммунальной отрасли.

За счёт средств республиканского бюджета были выполнены работы по замене 17-ти километров тепловых, 4-х километров водопроводных, 110-ти метров канализационных сетей. Проведена замена и ремонт оборудования  на  17-ти котельных республики, на 6-ти объектах водоснабжения и  водоотведения.

Смонтированы водопровод в г. Черногорске (2,5 км водопроводных сетей), водопроводные сети (700 метров), построена насосная станция и станция БАК (бактерицидной обработки воды) в с. Власьево Ширинского района, построена новая станция обеззараживания воды на 2-м водоподъёме г. Черногорска с установкой нового оборудования, исключающего использование хлора.

В прошедшем году мы также завершили строительство и ввели в эксплуатацию канализационные очистные сооружения в селе Аскиз общей мощностью 1600 кубометров в сутки.

Для обеспечения населения села Солёноозёрный Ширинского района питьевой водой построен новый водовод. Продолжено строительство канализационных очистных сооружений в посёлке Жемчужный Ширинского района (мощность 1900 кубометров в сутки).

В рамках республиканской целевой программы «Экологическая безопасность Республики Хакасия» выполнены следующие мероприятия: 

  • построены  полигоны ТБО в муниципальных образованиях п. Шира, г. Сорск, разработана проектная документация на строительство полигона в г. Абаза;
  • приобретены большегрузные мусоровозы, бункеры и полигонная спецтехника в муниципальных образованиях Усть-Абаканского, Ширинского, Аскизского районов, г. Сорске.

Также отмечу, что программа, помимо создания системы обращения с твёрдыми бытовыми отходами, предусматривает строительство комплекса по механизированной переработке бытовых отходов. Строительство мусоросортировочного комплекса планируется за счёт привлечения внебюджетных средств, на основе государственно-частного партнёрства. Для этого мы сформировали рабочую группу, целью которой является выработка предложений по изменению и дополнению республиканского законодательства в сфере обращения твердых отходов на территории региона.

Сегодня определена схема реализации проекта государственно-частного партнерства по строительству завода по переработке ТБО. Проект Концессионного соглашения предложен администрации г. Черногорска. Различными инвесторами, в том числе красноярской и московской компаниями, а также рядом частных лиц проявлен интерес к созданию на территории республики современного мусороперерабатывающего предприятия.

В настоящее время ведется комплексная оценка эффективности предложенных проектов. В ближайшее время мы обсудим их на Координационном Совете по государственно-частному партнерству.

Транспорт и дорожное хозяйство

Большое внимание уделяется развитию транспортной инфраструктуры, без которой невозможен экономический рост. Объем средств, направленных в сферу транспорта и дорожного хозяйства в 2011 году, составил 1,7 миллиарда рублей, что в 2,7 раза больше, чем в 2010 году. На строительство и реконструкцию дорог только за счет республиканского бюджета было направлено 432 миллиона рублей, на содержание и текущий ремонт – 306 миллионов рублей. Кроме того, за счет средств федерального бюджета проведена масштабная реконструкция автомобильных дорог Саяногорск – Майнская ГЭС – Черемушки, а также Красный Ключ – Малый Монок на общую сумму 787 миллионов рублей.

Начата масштабная реконструкция автодороги Абакан – Саяногорск, которая в прошлом году обошлась нам в 300 миллионов рублей бюджетного кредита. Однако мы отработали с федеральным центром программу, по которой средства на полную реконструкцию этой, очень важной для республики трассы, будут выделены из федерального бюджета в течение 3-х лет. Сумма на 2012 год – 266 миллионов рублей.      

Всего, в соответствии с республиканским законом «О дорожном фонде Республики Хакасия», республиканским бюджетом на 2012 год предусмотрены средства на финансирование дорожной деятельности в размере 833 миллиона рублей. Эти средства мы планируем направить на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, капитальный ремонт, строительство и реконструкцию автодорог.

Одной из важнейших задач по росту инвестиционной и туристической  привлекательности республики является развитие Абаканского аэропорта. Первые важные шаги в этом направлении мы сделали – 75 процентов акций аэропорта переданы в собственность республики. Кроме этого, в федеральные программы включены работы по реконструкции взлётно-посадочной полосы и замене свето-сигнального оборудования. К первому этапу этих работ предполагается приступить уже в этом году. Сумма контракта – почти 2 миллиарда рублей.

Необходимо решать и другие задачи, без которых невозможно  развитие данного транспортного узла.  Нужно  создавать  комфортные условия для пассажиров, развивать сферу услуг, решать проблемные вопросы по организации обслуживания самолётов, добиваться снижения  цены на авиатопливо, привести в соответствие заработную плату специалистов аэропорта,  а также расширять географию полётов. Все эти вопросы я взял под личный контроль. Несколько недель назад, в ходе выездного совещания в порту, по этим и другим вопросам мною был дан целый ряд поручений.

Есть первые результаты, среди которых в первую очередь я бы назвал:

  • существенное снижение стоимости билетов рейсов на Москву;
  • появление новых рейсов до Иркутска, Новосибирска, Красноярска.

 Развитие агропромышленного комплекса

В 2011 году республика добилась хороших показателей в сельском хозяйстве. В агропромышленном комплексе республики произведено продукции на 8,4 миллиарда рублей.

За 2011 год в хозяйствах всех категорий наблюдалось увеличение поголовья по всем видам скота. В группе регионов СФО республика занимает 4-ую позицию по производству на душу населения мяса и молока. При темпах роста валового сбора зерна на 135 процентов республика вышла на второе место среди субъектов СФО после Омской области. В целом за прошлый год в Хакасии намолочено 190 тысяч тонн зерна. Еще недавно мы и думать не могли о таких показателях, а теперь год от года только прибавляем. Для сравнения, в 2010 году валовый сбор зерна в регионе составил 140 тысяч тонн, а в 2008 году – 89 тысяч тонн.

Хорошие результаты работы отрасли, безусловно, стали возможны благодаря масштабной государственной поддержке. За три года мы увеличили финансирование сельского хозяйства в 7 раз, с двухсот миллионов до полутора миллиардов рублей. В результате сельчане получили возможность покупать новую технику, семена, племенной скот, удобрения по доступным ценам, заниматься развитием, стали регулярно получать субсидии по 20-ти направлениям деятельности. 

Хакасия продолжает участвовать во всех федеральных программах, направленных на развитие сельского хозяйства. Поддержка из федерального бюджета нужна, чтобы сохранить, а по возможности и преумножить тот объем инвестиций, который сегодня идет в отрасль из государственной казны. В 2011 году мы привлекли из российского бюджета без малого полмиллиарда  рублей.

Продолжается обновление сельскохозяйственной техники. При поддержке регионального бюджета в 2011 году приобретено 23 новых зерноуборочных комбайна, 120 тракторов. Всего же за три года в Хакасии приобретено 63 зерноуборочных комбайна, 378 тракторов (из них 24 тяжелых трактора), 38 силосных комбайнов, 21 посевной комплекс, 187 комплектов для заготовки кормов. Общая сумма приобретенной техники – почти 1 миллиард 300 миллионов рублей. 

Сельчане Хакасии за три года вовлекли в сельскохозяйственный оборот свыше 67-ми тысяч га залежных земель, из них только в отчетном периоде – 27 тысяч га. Это 4 крепких совхоза, если сравнивать масштабы с доперестроечными временами.

Впервые за последние 15 лет проведено комплексное окультуривание полей, что позволило повысить потенциал плодородия данных площадей до 30 цн зернового эквивалента с гектара.

По итогам завершенной уборочной кампании 2011 года средняя урожайность зерновых в республике составила более 18-ти ц/га, что является третьим результатом в Сибирском федеральном округе. Отмечу, что такого результата нам удалось добиться впервые за последние 20 лет.

Особое внимание в республике уделяется повышению качества жизни сельского населения. При государственной поддержке улучшили свои жилищные условия 459 человек.

Строятся и вводятся в эксплуатацию объекты образовательной, социальной сферы, инженерной инфраструктуры. В 2011 году на эти мероприятия направлено из федерального и республиканского бюджета 382 миллиона рублей.

Впервые в 2011 году была оказана государственная поддержка садоводческим обществам региона на развитие инженерно-технической инфраструктуры. Объем средств, направленных на эти цели, составил 21 миллион рублей. В бюджете нынешнего года предусмотрено еще 25 миллионов рублей.

В 2010 году была разработана программа по развитию рыбоводства, которая вызвала большой интерес со стороны фермерских хозяйств и сельхозпредприятий республики. В минувшем году государственная поддержка позволила предпринимателям выпустить в водоемы республики 15 миллионов мальков различных пород. По оценкам специалистов, уже в этом году на рынок Хакасии поступит более 800 тонн рыбы из наших водоемов. В прошлом году этот показатель составлял 300 тонн, а в 2013 году составит уже 2 тысячи тонн рыбы.

Принята программа по развитию овощеводства в республике, которая тоже дала свои первые результаты. В конце 2011 года в Хакасии появилась первая теплица европейского уровня, построенная по самым современным технологиям. Решается вопрос со строительством овощехранилищ, ведется работа по стыковке интересов производителей овощей и требований торговых сетей. Мы должны добиться того, чтобы наши овощи продавались во всех торговых сетях республики и стоили дешевле, чем привозные. 

Сегодня очевидно, сельское хозяйство республики имеет огромный потенциал, и при применении современных технологий в производстве, сохранении государственной поддержки, можно и нужно добиться очень весомых результатов.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Важная роль в развитии производства и обеспечении занятости населения принадлежит предприятиям малого и среднего бизнеса. В 2011 году государственная поддержка оказана предпринимателям, работающим в сфере промышленного производства и производства товаров народного потребления, в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в сфере бытового обслуживания и грузоперевозок. При этом объемы господдержки с учетом средств федерального бюджета увеличились по сравнению с 2010 годом на 43 процента, а за счет средств республиканского бюджета на 84 процента.  

В результате объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия увеличился на 92 миллиона рублей и составил 719 миллионов рублей.

В текущем году разработана совершенно новая программа развития малого и среднего бизнеса до 2014 года. Она содержит серьезные меры поддержки средних предприятий, готовых увеличить объемы производства на 30 и более процентов. Мы предусмотрели для них гранты размером до 5 миллионов рублей.

Уважаемые коллеги!

В начале своего выступления я сказал о реализации в 2011 году наших планов стратегического развития республики, которые мы определили на ближайшие 5 – 7 лет. Теперь обозначу наиболее важные направления нашей деятельности в среднесрочной перспективе.

Вы знаете, что в прошлом году было принято решение о комплексном развитии Абакано-Черногорской агломерации. Проект развития агломерации одобрен Министерством регионального развития Российской Федерации и успешно презентован в начале этого года на Красноярском экономическом форуме.

В рамках агломерации будет реализовано около 20 крупных реальных инвестиционных проектов в рамках обозначенных кластеров, основные из которых: реконструкция и развитие аэропорта «Абакан», реконструкция и развитие железной дороги, строительство кирпичных заводов, строительство завода ЖБИ, реконструкция Абаканвагомаша, комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий СУЭКа, строительство животноводческих комплексов и другие.

Планируемый объем инвестиций в проекты Абакано-Черногорской агломерации – 64 миллиарда рублей. Реализация инвестиционных проектов позволит создать около 7 тысяч постоянных рабочих мест только на первом этапе.

Мы уверены, что этот проект позволит повысить конкурентоспособность региона, оптимизировать рынок труда, эффективно использовать объекты инфраструктуры и природно-сырьевые ресурсы, снизить уровень монопрофильности регионального производства и привлечь внешние инвестиции в регион.

В 2011 году был разработан серьезный комплексный план развития Черногорска, как части агломерации, благодаря чему город шахтеров попал в федеральный перечень моногородов России и теперь может претендовать на софинансирование из федерального бюджета.

Для реализации обозначенных задач нам всем предстоит большая, кропотливая работа, в которой есть место для приложения усилий и талантов всех желающих. Однако здесь я хотел бы обратить внимание на необходимость повышения качества стратегического планирования. Проекты, о которых мы сегодня говорим, носят межведомственный характер, и над их реализацией будут работать разные специалисты разных министерств. Нужна четкая координация и детальная проработка поставленных задач, чтобы каждый исполнитель четко знал, что он должен сделать завтра, послезавтра и через неделю, а, самое главное, как его действия вписываются в общий план реализации проекта. Без этого не возникает целостная картина проекта, силы расходуются неэффективно, движение вперед происходит крайне медленно.        

Для устойчивого развития региона, поиска новых источников роста и новых инициатив мною недавно был создан Совет по экономическому развитию республики. Я очень рассчитываю на то, что он станет жизнеспособной площадкой для практиков и теоретиков, для творческой, амбициозной молодежи и мудрых, зрелых специалистов во всех областях народного хозяйства. При всех экономических успехах Республики Хакасия для нас по-прежнему актуален открытый диалог, свежие идеи, интересные предложения и конструктивная критика.

Я хотел бы искренне поблагодарить депутатский корпус республиканского парламента, представителей всех политических партий республики, общественных объединений за конструктивную работу по реализации региональных программ социально-экономического развития, адресной поддержки социально незащищенных слоев населения, за те предложения и замечания, которые звучали в адрес Правительства. Далеко не во всех регионах нашей страны создана столь конструктивная атмосфера, позволяющая всем заинтересованным в развитии региона силам участвовать в созидательном труде на благо нашей замечательной республики!

Призываю вас к этому созидательному труду! Нам есть, над чем работать!

Благодарю за внимание! 

Скачать доклад