Отчет Главы Республики Хакасия В.М. Зимина о работе Правительства Республики Хакасия за 2013 год

Добрый день, уважаемый Владимир Николаевич, уважаемые депутаты и присутствующие!

Для исполнительной власти республики прошедший 2013 год это не только очередной отчётный период, но и рубеж пятилетней работы Правительства Хакасии. Она проходила и продолжается в тесном взаимодействии с Верховным Советом республики, федеральными структурами, муниципальными образованиями,  с бизнесом, политическими партиями и общественными объединениями. Самое главное эта совместная  работа – результативна!

За прошедший период Хакасия значительно улучшила и закрепила позиции среди регионов страны.  Мы добились позитивных перемен в социальной сфере и экономике, в решении многих важнейших вопросов, которые долгие годы остро стояли перед республикой. В их числе, сохранение и развитие нашего аэропорта, защита жителей и населённых пунктов от паводков и пожаров, успешное прохождение отопительных сезонов, строительство музейно-культурного комплекса и целого ряда других социально-значимых объектов. Отмечу, что эта работа не прекращалась даже когда республика столкнулась с сокращением налоговых поступлений от основных партнёров.    

Коренным образом изменилось отношение к селу. Дан старт многим, по–настоящему смелым инициативам по поддержке молодёжи, по развитию кадрового и производственного потенциала республики. Хакасия стала интересна инвесторам. Эти решения и инициативы подкреплены конкретными делами. Важно, что эта работа приводит к улучшению качества жизни наших граждан.            

Такие выводы основаны на результатах проводимого нами анализа о том, как меняется положение дел в разных сферах жизни региона, а также на данных срезов общественного мнения, мониторинга и оценках, которые регулярно делаем мы сами и федеральный центр.

Далее подробней остановлюсь на основных результатах, с которыми Хакасия завершила 2013 год и пятилетний период работы действующего состава правительства республики.   

По итогам года Хакасия сохранила набранные темпы роста по ведущим отраслям экономики. Промышленные предприятия, которые составляют основу этого сектора, показали увеличение производства на уровне 105,7 %. Это на пять с лишним процентов больше, чем в среднем по России. Республика вышла на ведущие позиции в Сибирском федеральном округе по производству и распределению электроэнергии, по обрабатывающим производствам и добыче полезных ископаемых – только по данному направлению рост превысил 14%.

В этих сферах трудятся тысячи жителей республики и очень важно, что крупные партнёры взяли курс на увеличение объёмов производства и на техническое переоснащение в условиях падения цен на мировых рынках. Как результат – увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью. Для примера, обогащение угля к уровню 2012 года выросло на 45 процентов.

Мы все понесли ущерб от изменения ценовой конъюнктуры, но предпринятые совместные шаги позволили сохранить не только стабильность в угольной, металлургической отраслях, в энергетике, но и взятый курс на развитие. Прогнозы такие – в течение 7 лет выйти на уровень добычи угля до 30 миллионов тонн в год. Это вдвое больше чем сейчас. Правительство уже ведёт разработку стратегии развития угольной промышленности.

Важнейшим итогом работы, начатой в прошлом году, стало сохранение рудников в Абазе и Вершине Тёи. За этим стоит не только около 2-х тысяч рабочих мест, но и спасение города и посёлка, благополучие и стабильность жителей. Ещё один результат – у республики появилось своё обогатительное производство в Кемеровской области. Законсервированная фабрика в посёлке Мундыбаш передана в актив новой компании «Руда Хакасии». Предприятие получило вторую жизнь и уже перерабатывает железную руду, добытую в Абазе и Вершине Тёи.

Искренне благодарен за содействие в решении вопроса Правительству России, федеральному Министерству промышленности и торговли и лично Денису Валентиновичу Мантурову, руководству ЕВРАЗ-холдинга и губернатору Кемеровской области Аману Гумировичу Тулееву. Это успешный опыт межрегионального взаимодействия по сохранению сразу трёх градообразующих предприятий и монопрофильных населённых пунктов. Следующая цель – открытие современной обогатительной фабрики и металлургического завода в Хакасии. Это должно стать ещё одним значимым направлением развития промышленного сектора.

Кстати, по итогам прошлого года предприятиями промышленности республики по всем видам экономической деятельности было отгружено товаров, выполнено работ и оказано услуг на сумму около 120 миллиардов рублей.

Ежегодно свой вклад  в экономику региона увеличивает малый и средний бизнес. Отмечу, что в период кризиса этот сектор стабильно сработал с плюсом. За год оборот продукции и услуг  малых и средних предприятий вырос на 12 миллиардов рублей и в целом преодолел символичный рубеж в 100 миллиардов. Сумма налоговых отчислений в бюджет со стороны малого и среднего бизнеса достигла 930 миллионов рублей. За пятилетний период их финансовый вклад в доходную часть бюджета увеличился более чем на 50%. Республика со своей стороны направила 95 миллионов рублей на поддержку предпринимательства. Её получили 144 субъекта малого и среднего бизнеса.

На протяжении двух лет заметным источником экономического роста служит реализация ключевых проектов Абакано-Черногорской агломерации. В частности, строительство нового энергоблока Абаканской ТЭЦ, развитие железнодорожной инфраструктуры, а также открытие новых предприятий по выпуску строительных материалов. Лидером здесь является Черногорск, где уже начали действовать несколько таких производств.

Стоит отметить, что и сама строительная отрасль на протяжении 5 лет показывает динамичное развитие.

Только за минувший год выполнено работ почти на 14 миллиардов рублей. В отчётном периоде республика впервые с 1992 года преодолела рубеж в 200 тысяч квадратных метров по вводу жилья в эксплуатацию. Темп роста к уровню 2012-го года составил 16%. По этому показателю Хакасия занимает первое место в Сибири. Сейчас в республике ведётся строительство 40-ка многоквартирных домов общей площадью 205 тысяч квадратных метров.

В 2013 году сохранилась положительная динамика оборота розничной торговли. Торговыми организациями реализовано товаров на сумму более 60-ти миллиардов рублей.

Целенаправленная поддержка сельхозпроизводителей находит своё отражение в формировании цен на товары продовольственной группы. Так на свинину, говядину и баранину в Хакасии цены значительно ниже, чем в других регионах Сибири. Разница порой доходит до 90 рублей за килограмм мяса. В качестве примера, если в Хакасии килограмм баранины можно купить за 245 рублей, то в Иркутской области такая покупка обойдётся уже в 335 рублей. Весьма заметна разница в ценах на мясо с нашими соседями – Красноярским краем, Новосибирской областью, Республикой Тыва. Это реальная отдача от мероприятий по поддержке сельчан, которую непосредственно ощущают жители республики. Прежде всего, наши пенсионеры и люди с невысокими доходами.

Важно, что наряду с благоприятной ценовой картиной, в Хакасии сохраняется низкий уровень инфляции. По итогам 2013 года республика вошла в десятку регионов страны, где этот показатель удаётся удерживать на минимальном уровне. 

При этом среднедушевые доходы жителей республики  за год увеличились почти на 10 с половиной процентов и составили 17 тысяч 660 рублей в месяц. Показательным является и рост объёмов денежных вкладов населения Хакасии в банковском секторе на 25%. В конце года их сумма приблизилась к 24 миллиардам рублей.        

Одним из базовых направлений работы Правительства была и остаётся бюджетная политика.

Исполнение главного финансового документа 2013 года было сложным. Как я уже упоминал, на это в том числе повлияло и снижение налоговых отчислений со стороны наших крупных бизнес-партнёров. Отмечу, что республика, наряду с другими промышленными регионами Сибири, наиболее остро  ощутила последствия, к которым привело падение цен на уголь и металл на мировых рынках.

В этих условиях главной задачей для всех уровней власти было неукоснительное выполнение социальных обязательств и задач, которые поставил перед нами в майских указах Президент России. Другой задачей было преодоление кризисных явлений и поддержка инициатив, направленных на развитие региона, инфраструктуры, в том числе социальной.       

Поэтому мы сознательно пошли на увеличение государственного долга. С учётом повышения  бюджетной нагрузки, долговые обязательства были увеличены на 3 миллиарда 795 миллионов рублей и по итогам года достигли 8 миллиардов. Крайне важным было не допустить снижения набранных темпов по основным отраслям экономики, по приоритетным социальным направлениям. Это удалось.

Что касается привлечения кредитных ресурсов, то эта работа строилась строго в соответствии с бюджетным законодательством.

Основной принцип – обеспечение потребности республики в заёмных ресурсах на максимально выгодных условиях. Приоритет – долгосрочные заимствования в форме государственных ценных бумаг Республики Хакасия. В результате удельный вес расходов на обслуживание государственного долга составил всего 2,6% при ограничении равном 15%.

Работа с федеральным центром и участие Хакасии в софинансировании целого ряда программ помогли только в прошлом году привлечь в регион около 6 миллиардов рублей. За 5 лет суммарный объём ресурсов, поступивших в республику из бюджета Российской Федерации, составил около 30 миллиардов рублей.      

Подчеркну, что по итогам реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов, Хакасия вошла в шесть лучших субъектов России. Это позволило привлечь дополнительные финансы. Месяц назад республике предоставлена очередная субсидия в объёме 95 миллионов рублей.

Правительство планомерно работает над созданием условий для увеличения собственных доходов региона. Их источником должны стать новые производства и предприятия, как крупные, так средние и малые. У нас уже сформирован банк проектов, связанных с Абакано-Черногорской агломерацией. 33 из них прошли жёсткий отбор на рабочих группах Совета по экономическому развитию Хакасии, и получили одобрение президиума Совета.

Некоторым уже оказана государственная поддержка со стороны республики. Кроме этого особое место занимают 11 приоритетных комплексных проектов агломерации, среди которых создание промышленного парка «Черногорский», Агропромпарка «Алтайский», технопарка в Аскизском районе и другие. Подробно с ними можно ознакомиться на инвестиционном портале республики.

Отдельно хотел бы остановиться на развитии «Аэропорта Абакан» – ключевом звене агломерации. В отчётном году завершены работы по реконструкции взлётно-посадочной полосы. Освоено 1,3 миллиарда рублей. Глобальная задача на текущий год – замена старого светосигнального оборудования на светосигнальную систему с огнями высокой интенсивности, что сделает наш аэропорт всепогодным. Мы также планируем продолжить реконструкцию аэровокзала – выполнить ремонт кровли, реконструкцию комнаты матери и ребёнка, медпункта, билетных касс, начать реконструкцию фасада. Ориентировочная сумма затрат на эти цели составит порядка 30 миллионов рублей.       

Среди итогов прошедшего периода – открытие нового пункта питания, реконструкция санузлов, замена окон. Наряду с созданием комфортных условий для пассажиров, расширена география полётов – Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Бангкок. На очереди Томск. По итогам года пассажиропоток увеличился почти на 30% и превысил 153 тысячи человек. Грузоперевозки также увеличились более чем на 30%.

Уважаемые коллеги! С учётом преференций, о которых говорил Президент страны в своём послании, где уделил особое внимание развитию Сибири, перед Хакасией открываются новые перспективы по реализации целого ряда наших инициатив. Региональному Правительству поставлена конкретная задача – республика должна в числе первых субъектов Российской Федерации получить эти преференции. Уже есть предварительные результаты – Хакасия включена в число 10-ти территорий приоритетного инвестиционного развития.

Мы начали важный этап работы с муниципальными образованиями по формированию комплексных инвестиционных программ в районах республики.

Кроме того, в целях стимулирования инвестиционной активности и привлечения инвестиций в Республику Хакасия в декабре 2013 года Государственной Думой в первом чтении рассмотрен проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс. Речь идет о включении Хакасии в число территорий Российской Федерации, на которой предусматривается распространение особых условий налогообложения. Это налоговые льготы и иные преференции.

Что касается финансовой составляющей. В 2013 году объём ресурсов, направленных на создание инвестиционных объектов, приблизился по республике к цифре в 15,5 миллиардов рублей. Основная доля пришлась на внебюджетные источники. 

Кстати, потенциальные инвесторы проявляют всё больший интерес к Хакасии. Месяц назад с предложением рассмотреть варианты сотрудничества с республикой обратились представители  Южной Кореи. Они уже активно сотрудничают с Калужской областью, где открыт и действует целый ряд новых совместных предприятий, и предлагают нам отправить туда делегацию от региона для изучения опыта. По этому поводу я уже дал соответствующее поручение. С более подробной информацией об инвестиционной составляющей работы Правительства за 2013 год, можно ознакомиться в инвест/докладе, который вам представлен. Он также есть на официальном портале органов власти республики.

Важнейшее преимущество Хакасии, сохранения которого настойчиво добивается Правительство республики – низкие тарифы на электроэнергию. Итогом моих личных переговоров, а также других руководителей кабинета министров стало продление действия договора «последняя миля» до 2017 года. Это лишь первый шаг. Работа в этом направлении продолжается. Позиция республики о том, что с учётом Саяно-Шушенской ГЭС, в нашем регионе должны быть особые условия в части тарифообразования – находит понимание на федеральном уровне. Сегодня могу ещё раз ответственно заявить, что никакие резкие скачки цен на электроэнергию населению не грозят. Другая важная задача – защитить в части тарифов позиции бизнеса в регионе, как крупного, так среднего и малого.  

Особенно это важно для сельхозтоваропроизводителей, и в целом для сельхознаправления, в котором Хакасия за последние 5 лет добилась заметных результатов. Даже с учётом неблагоприятных погодных условий, с которыми наши сельчане сталкивались 2 года подряд, в республике удалось не только сохранить, но и увеличить поголовье крупного рогатого скота на 700 единиц. Напомню, что год назад мы вплотную подошли к максимальной численности скота под 180 тысяч голов, которую Хакасия однажды достигала ещё в советский период развития отрасли. Положительная динамика сохраняется. Количество овец и коз за год выросло почти на 15 тысяч голов.

По совокупному валовому объёму сельхозпродукции в 2013 году республика преодолела очередной рубеж в 10 с половиной миллиардов рублей.

Посевные площади увеличены до двухсот шестидесяти тысяч гектаров, прирост – 16 тысяч га. При этом валовой сбор зерна составил около ста семидесяти трёх тысяч тонн. Годом ранее было собрано на 35 тысяч тонн меньше.

В части мероприятий по поддержке сельхозтоваропроизводителей хотел бы отметить гранты, которые получили 29 начинающих фермеров и 7 сельчан, решивших организовать семейные животноводческие фермы. Конкурс проводился уже второй год. Общая сумма, направленная на поддержку победителей на этот раз превысила 70 миллионов рублей.

Третий год продолжается поддержка дачников. В 2013-м им предоставлено 34 гранта на сумму около 22-х миллионов рублей. Мы, безусловно, приложим все силы для того, чтобы не только сохранить, но и увеличить поддержку наших сельхозпроизводителей. Как за счет республиканского бюджета, так и за счет федерального.

Уже традиционно в числе приоритетов – товарное рыбоводство. Объём произведённой рыбы исчисляется сотнями тонн, количество водоёмов, вовлечённых в хозяйственную деятельность – десятками, сейчас их уже 32.   

Считаю важным довести до вас информацию, что с учётом тех противоречий, которые возникали  у предпринимателей и представителей отдельных контролирующих структур, мною была выдвинута инициатива о передаче полномочий по использованию внутренних водоёмов и контролю за ними, с федерального, на региональный уровень. Нас поддержали губернаторы сибирских регионов в рамках Ассоциации «Сибирское Соглашение», а также полномочный представитель Президента России в Сибирском федеральном округе Виктор Александрович Толоконский.  

Цель одна – создать условия, чтобы товарное рыбоводство успешно развивалось как бизнес. Приносило доходы в бюджет региона, и чтобы каждая хозяйка в любой день могла купить местную, свежую, полезную и недорогую рыбу. Хоть на новом республиканском сельхозрынке, хоть на ярмарках и в торговой сети.

Актуальным вопросом для сельхозотрасли, и в целом для экономики региона, особенно для промышленного сектора, является дефицит трудовых ресурсов и дисбаланс на рынке труда. Остро не хватает специалистов инженерных, рабочих профессий. В прошлом году мы целенаправленно занялись этой темой. Чтобы простимулировать молодёжь к выбору востребованных специальностей, принято решение об увеличении стипендий студентам техникумов. Начали обновлять материально техническую базу профтехобразования.

По итогам 2013 года такой опыт уже есть. В Ширинском Аграрном техникуме на условиях частно-государственного партнёрства открыт современный учебный центр. Ранее несколько ресурсных центров организованы и действуют в других учебных заведениях.

Сформирована рабочая группа, задача которой вместе с бизнесом, главами муниципальных образований разработать комплекс дополнительных мер, выработать системный подход, чтобы обеспечить свои территории профессиональными кадрами. Без этого не будет экономического развития.

Благодаря поддержке депутатского корпуса молодёжь республики получила ещё один серьёзный стимул – право на получение бесплатных земельных участков под строительство жилья. Хакасия единственный регион в России, где принята такая программа. Она действует с прошлого года. Проведена большая работа по формированию  фонда земельных участков для предоставления молодым семьям и специалистам, многодетным семьям и другим льготникам. Завершена передача девятисот гектаров земли  из федеральной в республиканскую собственность в районе села Зелёное. В общей сложности, к окончанию 2013 года всем категориям граждан бесплатно уже предоставлено около двух тысяч двухсот участков.

Хотел бы отметить, что жители республики стали проявлять интерес и к земельным участкам в малых поселениях. Это прямой результат программы сохранения и развития малых сёл. В прошлом году, на начальном этапе, в неё включили 21 населённый пункт.

Помимо благоустройства, решения разного рода социальных вопросов, в том числе выездного медицинского обслуживания, мы дали сельчанам возможность зарабатывать, трудясь в своих подсобных хозяйствах. Тем, кто держит скот, стали платить по 500 рублей в месяц за дойную корову. С этого года – 550 рублей. Причём, эта мера начала действовать сразу во всех малых поселениях, а их у нас 76. Есть сельчане, получающие по этой программе по 100 тысяч рублей и более.

В этом году в программу будут включены ещё 24 населённых пункта. У людей растёт заинтересованность в разведении скота. Только в малых сёлах количество крупного рогатого скота уже превысило 1 тысячу 620 голов.

В этом году будем отрабатывать варианты помощи в транспортировке скота на пункты забоя и в доставке продукции на республиканский сельхозрынок.

Ещё одно направление, на которое прошу Правительство обратить самое пристальное внимание – заготовка и переработка возобновляемых природных ресурсов. Это и дикоросы, и много других ресурсов, сбором и добычей которых традиционно занимаются жители многих малых деревень, особенно подтаёжных. При грамотном и рачительном отношении, наши природные дары могут и должны стать хорошим источником дохода не только для сельских жителей, но и для местного бюджета.

Затрагивая вопросы повышения качества жизни, хотел бы уделить внимание итогам работы в сфере здравоохранения. Мы постоянно увеличиваем расходы на медицину. Доля финансовых ресурсов, направленных на здравоохранение, за год в консолидированном бюджете увеличилась до 16-ти с половиной процентов и превысила 4 миллиарда 320 миллионов рублей. Важны и результаты, которых добились.   

Сохраняется положительная динамика естественного прироста населения – 25 человек на 10 тысяч жителей. В 2013  году у нас не было ни одного случая материнской смертности.  Снижается и младенческая. Решение столь острой для нас проблемы мы связываем со строительством республиканского перинатального центра, к которому приступаем.    

В 2013 году введен в эксплуатацию новый лечебный корпус Республиканской больницы на 150 коек с теплым переходом. Полным ходом идёт возведение нового терапевтического корпуса. Задача на этот год подготовить проектно-сметную документацию на детскую республиканскую больницу.  Подчеркну, что всё это – многомиллиардные объекты, в строительстве которых Хакасия заручилась поддержкой на федеральном уровне.

В прошлом году открыт Центр гемодиализа, что позволило полностью охватить медицинской помощью больных, страдающих острой почечной недостаточностью. Продолжено поэтапное создание Регионального сосудистого центра на 60 коек. Для его работы приобретено более двухсот единиц медицинского оборудования, подготовлен персонал. Открытие центра состоится в текущем году.

На базе Абаканской городской больницы первичное сосудистое отделение на 60 коек уже открыто. На организацию работы этих двух центров в 2013 году было направлено более 70-ти миллионов рублей из федерального бюджета, и 29 миллионов – из республиканского.

В сельской местности продолжается развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов. За пять лет их открыто 23. 

Я акцентировал внимание лишь на некоторых моментах. Более подробная информация  представлена вам в развёрнутом варианте отчёта.

Подведение итогов работы в сфере образования начну с выполнения задач, обозначенных в Указе Президента.

В отчетном году в Хакасии создано 2 тысячи 800 дополнительных мест для дошкольников, что на 200 больше тех обязательств, которые республика взяла на себя по соглашению с Министерством образования России.

Поддержку и развитие получили все существующие формы предоставления услуг дошкольного образования. Завершены строительство и реконструкция детских садов в Абакане, Саяногорске, Усть-Абакане. В городских и районных школах республики открыт ряд дошкольных отделений. Около шестисот детей в течение года приняли группы кратковременного пребывания. 58 мест создано в семейных группах. На условиях поддержки со стороны республики открыто 9 негосударственных детских садов. Это дало ещё 376 мест.

Напомню, что с апреля текущего года компенсацию части родительской платы за содержание ребёнка будут получать родители, чьи малыши посещают частные организации, занимающиеся дошкольным образованием. На эти цели в бюджете дополнительно предусмотрено 84 миллиона рублей. До этого такую поддержку получали только те родители, дети которых посещали муниципальные дошкольные учреждения.  

В результате принятых мер мы полностью обеспечили дошкольным образованием детей в возрасте от 5 до 7 лет по всей республике, а в возрасте от 3 до 7 лет – в большинстве муниципальных образований. За исключением Абакана, Аскизского и Таштыпского районов.

Но и там очередь значительно сократилась. В планах на этот год – продолжение и начало строительства ещё 6-ти детсадов, включая село Зелёное, где получают землю молодёжь и многодетные семьи. К установленному сроку Указ Президента будет выполнен.

В 2013 году завершился проект модернизации системы общего образования. За три года из федерального бюджета в республику привлечено более 650-ти миллионов рублей. Еще почти 40 миллионов было вложено дополнительно из регионального бюджета.

В результате решена проблема аварийности школ. В 22-х школах проведен капитальный ремонт. Затраты превысили 100 миллионов рублей. Еще 87 миллионов были направлены на реализацию проекта «Школьное окно». Светлее, теплее и комфортнее стало в 45-ти общеобразовательных учреждениях. Современное оборудование приобретено для 95-ти школьных столовых. Горячим питанием охвачено 90 % школьников.

За время реализации проекта на приобретение учебников было направлено почти 100 миллионов рублей, из них 35 – в прошлом году. Благодаря этому впервые за долгое время подавляющее большинство школьников Хакасии к 1 сентября получили учебники бесплатно. В результате семьи, имеющие детей школьного возраста, смогли сэкономить до 2,5 тысяч рублей на подготовку к школе каждого ребёнка.

С 2008 года в республике  введено в эксплуатацию 8 новых образовательных учреждений. В отчётный период завершено строительство средней школы в селе Матур и дома учителя в селе Верхние Сиры Таштыпского района. Сейчас строятся 3 школы в населённых пунктах Усть-Есь, Катанов, Июс и Дом учителя в селе Койбалы Бейского района.

Большое влияние на настроение жителей республики, равно как и на восприятие региона со стороны многочисленных гостей, в том числе потенциальных инвесторов – оказывает самобытная культура Хакасии.

Развитие этой сферы для Правительства является одним из приоритетов. Это находит своё отражение в финансировании. В консолидированном бюджете 2013 года сумма, направленная в сферу культуры, составила почти 1,6 миллиардов рублей. Что на 327 миллионов рублей больше, чем в прошлом году.

Это позволило оказать значительную поддержку театрам, республиканской филармонии, другим учреждениям культуры и организовать несколько тысяч культурно-массовых мероприятий. Многие из них смогли увидеть жители малых сёл.

По–настоящему яркими и запоминающимися событиями прошлого года стали любимые жителями и гостями Хакасии праздники  «Тун Пайрам», «Чыл Пазы», праздник урожая «Уртун Той».

За несколько лет привычным явлением в Хакасии стали выступления звёзд мировой сцены.

Признания на мировом уровне неоднократно добивались мастера сцены из республики и талантливая молодёжь. В прошлом году, который в Хакасии был объявлен годом одарённых детей, воспитанники школ искусств, художественных школ, творческие коллективы республики многократно добивались успехов на различных конкурсах, в том числе международных. В этой связи, хотел бы отметить успешную работу системы дополнительного образования.

Достойное место в числе знаковых мероприятий республики занял III Международный Форум по историко-культурному наследию.  Напомню, что именно это мероприятие помогло Хакасии защитить на федеральном уровне целый ряд социально–значимых проектов. Включая строительство музейно-культурного комплекса, которое сейчас активно ведётся. В текущем году подрядчикам предстоит освоить 600 миллионов рублей. Мы ожидаем, что летом этот объект и наш 4-й по счёту Форум посетит Министр культуры Российской Федерации.

Думаю, что к этому времени мы будем готовы презентовать ещё один знаковый для республики проект. Я имею ввиду строительство Хакасского национального драматического театра имени Топанова. Сейчас он проходит государственную экспертизу.

В 2013 году продолжено строительство домов культуры в сёлах Маткетчик, Нижняя Тёя и Первомайское. Завершено строительство сельских  ДК в Матуре и Летнике. В малом селе Верхняя Тёя открыт литературный музей имени Кильчичакова. В поселениях Карагай и Заря построены социокультурные центры. Выполнен первый этап работ по возведению мемориального комплекса на горе Самохвал. Напомню, с этой инициативой к нам обращался Совет старейшин. Кроме этого за отчётный период было проведено 28 капитальных и 130 текущих ремонтов в клубах.

Показателем, характеризующим качество жизни, является наличие условий для занятий физкультурой и спортом. Этому направлению на протяжении нескольких лет уделяется повышенное внимание. В 2013 году было введено в эксплуатацию ещё 12 спортивных сооружений, сегодня в республике их насчитывается 977. Особое место здесь занимает строящийся Центр спортивной подготовки в Вершине Тёи, на снежных трассах которого тренировались наши олимпийцы.

После триумфальной победы российских лыжников в завершающий день сочинских соревнований, уверен, у республики есть  хорошие шансы на дальнейшую поддержку строительства нашего Центра.

Ежегодно увеличивается число жителей Хакасии, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. В настоящее время этих людей уже – 117 тысяч, на 5 тысяч человек больше, чем в 2012 году.

В 2013 году 45 спортсменов республики становились победителями и призёрами международных и российских соревнований. Татьяна Зырянова принесла Хакасии первое в истории республики золото Универсиады в борьбе на поясах. А Вадим Трунов – бронзу чемпионата мира по лёгкой атлетике на паралимпийских соревнованиях. Ежемесячная стипендия Главы Хакасии выплачивалась 23-ём ведущим спортсменам республики в размере от 10 до 30 тысяч рублей.

Кроме того, в прошлом году в состав сборных команд России вошло 29 спортсменов из Хакасии. Годом раньше у нас было 18 членов сборной страны.

Безусловный приоритет для органов исполнительной власти - повышение заработной платы  работникам бюджетной сферы, которые трудятся в перечисленных выше областях. Целевые показатели обозначены в Указах Президента и по многим из них республика отработала с небольшим превышением плановых значений, утвержденных на отчётный период. Только в 2013 году на повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы потребовалось более 1 миллиарда 600 миллионов рублей. Эти обязательства в дальнейшем будут только увеличиваться, и мы их будем выполнять.

Так в 2013 году базовые оклады педагогов общеобразовательных организаций повышались дважды - сначала на 10, затем – на 12%. Фактический уровень зарплаты у этой категории работников достиг почти 27 тысяч рублей. Учителям, преподающим на хакасском языке, начисления увеличены на 15%. Для начинающих педагогов установлена и действует система доплат.

Отмечу, что за последние годы ежегодный приток молодых учителей в школы Хакасии доходил до 140 человек. Для сравнения, в 2009-ом после окончания ВУЗов работать в школу пошли всего 66 молодых учителей. За 5 лет своё жильё получили около 100 педагогов.

Зарплата воспитателей детсадов была увеличена на 19%, а по итогам года её среднемесячный размер был доведён до 21 тысячи рублей. Выросла оплата труда обслуживающего персонала в детских садах.

Оплата труда педагогических работников и мастеров производственного обучения в системе профобразования два года назад была увеличена на 30%, в прошлом году ещё на 15, а затем - на 18 с половиной процентов. Уровень зарплаты приблизился к 23 тысячам рублей.

В медицине в 2013 году среднемесячная номинально начисленная заработная плата врачам повышена почти на 19% к уровню прошлого года. На 19,6 % увеличение произошло по среднему медперсоналу. Повышение оплаты труда младшего медицинского персонала составило около 50%. Величина в рублях по каждой категории отражена на слайде.

С целью снижения кадрового дефицита в отрасли за пять лет жильём обеспечены 44 врача. Активно применяется практика предоставления компенсаций расходов за аренду жилья. В минувшем году эта мера поддержки оказана сорока врачам,  в прошлом – двадцати девяти.  Средний размер выплат в квартал составил 12 тысяч рублей на одного специалиста.

Единовременно по 1 миллиону рублей получил 51 врач. Эта поддержка оказана тем, кто приехал на работу в сельскую местность. Республиканские «подъёмные» в сумме 150 тысяч рублей в прошлом году получили 126 врачей. В позапрошлом – 76. Принятые меры по итогам отчётного года помогли привлечь в республику 128 врачей, на 48 больше, чем в предыдущем году.

Отмечу, что ещё 162 студента и 69 интернов получают доплаты к стипендиям по 2 и 3 тысячи рублей. Все они проходят обучение на условиях целевой контрактной подготовки и, после получения диплома, будут работать в Хакасии.

Заметно возросла оплата труда у представителей творческих коллективов республиканских театров и филармонии. В среднем она превысила 24 тысячи рублей. Но при этом величина заработной платы работников культуры в муниципальных образованиях пока не превышает 13-ти тысяч. (За исключением Абакана – почти 15,5 тысяч руб.).

Одна из причин этого в том, что на муниципальном уровне не были задействованы все внутренние резервы – управленческие решения, которые сейчас реализуются министерством культуры совместно с муниципальной властью. Мы поставили перед собой задачу – в текущем и последующих годах поэтапно довести заработную плату сельских работников культуры до целевых показателей.

В 2013 году, невзирая на финансовые сложности, были выполнены обязательства по социальной поддержке разных категорий граждан.

Ветераны Великой Отечественной войны в полном объёме получили поддержку, предусмотренную федеральным и региональным законодательством. Продолжается приобретение жилья для нуждающихся фронтовиков. В отчетном году приобретено 60 квартир.

В отношении иных категорий льготников были сохранены основные меры социальной поддержки.

Положительный результат дает социальная поддержка многодетных семей.

В 2013 году их количество увеличилось на 538. На 1 января в республике уже было зарегистрировано 6 тысяч 354 многодетные семьи. На их поддержку в отчетном периоде направлено более 60-ти миллионов рублей. Для многодетных семей предусмотрен целый комплекс мер социальной помощи. Включая льготы по оплате коммунальных услуг, бесплатные лекарства для детей до 6 лет, материальную помощь ребенку, поступившему в высшее учебное заведение, предоставление земельного участка и многое другое.

В 2013 году было выделено 5 микроавтобусов семьям, воспитывающим семерых и большее количество детей. Всего, с начала действия программы, автомобили получили 13 семей.

Сертификаты на республиканский материнский капитал в сумме 100 тысяч рублей, который полагается при рождении и усыновлении третьего или последующего  ребёнка, получили 2 тысячи 55 родителей.

Для многодетных семей, проживающих в малых селах, размер республиканского материнского капитала увеличен со ста до двухсот тысяч рублей.

Сохранены положительные тенденции в сфере отдыха и оздоровления детей. Летом 2013 года отдохнули и поправили здоровье почти 43 тысячи ребятишек.

Коллеги! В предоставленном вам полном варианте отчёта отражена более подробная информация об итогах работы исполнительной власти и, в частности, о мерах социальной поддержки жителей Хакасии. Социальная политика в деятельности Правительства была и остаётся одним из основных направлений. Именно через нее мы влияем на качество и уровень жизни тех семей и наших граждан, которые требуют к себе отдельного внимания и особого отношения.

 Уважаемые друзья!

Завершая отчет о работе Правительства, остановлюсь на одном очень важном моменте. Через две недели мы будем праздновать 69-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне, чествовать ветеранов и тружеников тыла.

Прошу депутатов, руководителей муниципальных образований, лидеров общественных объединений со всей ответственностью отнестись к подготовке и участию в памятных и торжественных мероприятиях.

Как показывают украинские события, зло, с которым, проливая кровь, сражались наши отцы, деды и прадеды, снова начинает представлять угрозу. Уходят из жизни ветераны войны, сменяются целые поколения людей, но идеология фашизма до сих пор жива. И сегодня находится немало тех, кто желает возвести её в закон и переписать нашу историю.

Именно поэтому 9 Мая для нас – особая дата. Это повод вспомнить, какой огромной ценой досталась Победа, отдать честь и дань памяти фронтовикам. Оглянуться вокруг и протянуть руку ветеранам, которые рядом с нами. Найти слова поддержки и благодарности тем, кто воевал, и кто сегодня защищает Отечество и трудится для его процветания: охраняет, учит, лечит, строит дома и дороги, выращивает и печёт хлеб.

Сила многонационального российского народа в единстве. Все мы разные, у каждого свои взгляды и потребности. Но нас объединяет история, единая территория и единое желание видеть свою большую Родину сильной и независимой, а малую – процветающей и комфортной для жизни. Поэтому впереди у нас, я уверен, большая, ответственная, но очень интересная совместная работа на благо России, Хакасии и всех её жителей.

Благодарю за внимание!

Скачать доклад

Вкл/Выкл:
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Изображения: