Отчет Главы Республики Хакасия В.М. Зимина о работе Правительства Республики Хакасия за 2014 год

Уважаемый Владимир Николаевич!

Уважаемые коллеги и присутствующие!

Аномальная ситуация, с которой 12 апреля столкнулась Хакасия, обозначила перед Правительством, Верховным Советом республики и властью всех уровней неотложные задачи. С первого дня они стали общей заботой для руководителей и специалистов самых разных структур, для многих представителей бизнеса и просто неравнодушных людей.

Прекрасно понимаю, что возникшая ситуация сегодня волнует многих жителей республики и вызывает большое количество вопросов. Поэтому начну доклад именно с этого, а затем перейду к итогам работы 2014 года.

Республика пережила не просто чрезвычайную, а аномальную ситуацию. Стабильная обстановка резко обострилась 12 апреля около 11 часов. И уже меньше чем через час пожарами по всей республике были охвачены десятки населённых пунктов. Огонь за считанные минуты распространялся на улицы и жилые кварталы. Одновременно горели больше тысячи домов. Самое печальное – мы потеряли людей.

На ликвидации пожаров были задействованы все силы и средства противопожарной службы. Учитывая масштабы бедствия, их остро не хватало. Тем не менее, принятыми мерами из 60-ти населённых пунктов, которые столкнулись с огнём, в 22-х удалось полностью отстоять все жилые и социальные объекты.

До этого, с такими последствиями и столь стремительным обострением пожароопасной обстановки Хакасия не сталкивалась никогда, даже в те годы, когда республика имела гораздо меньший потенциал, чтобы противостоять пожарам, и когда намного меньше внимания уделялось профилактике. В сложившихся погодных условиях традиционные предупредительные меры оказались бесполезны. При 30-ти градусной жаре и практически полном отсутствии влажности, ветре - свыше 30 метров в секунду опашка и минерализованные полосы просто не защищали. Огонь не останавливали ни автотрассы, ни железнодорожные насыпи. Лично был тому свидетелем.

Наверное, самый больной вопрос: как разом загорелась вся республика? При этом, многие пожары начались в самих населённых пунктах. Причины разные. Во многих случаях - это человеческий фактор: мангалы, тлеющий мусор, костры, неостывшая зола, кто-то резал металл. Вероятно, есть и другие причины. В такую погоду для стихийного бедствия достаточно непотушенной сигареты. Но основным фактором при всём этом стали аномальные погодные условия.

Безопасность населения всегда была и является главным приоритетом. За предыдущие годы мы столько сил и средств вложили в строительство гидротехнических защитных сооружений! Больше полумиллиарда рублей.

Благодаря этому в сильнейший паводок прошлого года не потеряли ни одного человека, защитили от разрушительных последствий многие населённые пункты.

Несколько лет укрепляли и лесную противопожарную службу. Добились снижения количества и площади лесных возгораний, стали быстрее справляться с пожарами, в большинстве за одни сутки. В этом году также шли со снижением по числу пожаров.

Общая сумма расходов на обеспечение пожарной безопасности в республике за 12, 13, 14 годы составила около 1 млрд. рублей. В 2014 году на эти цели было направлено 336 миллионов 125 тысяч рублей.

За счёт республики в предыдущие 3 года было приобретено 13 единиц техники. По линии Минобороны России службу пожаротушения пополнили 27 единиц техники. Ещё 8 спецавтомобилей выделило МЧС России. Как показала практика, это нам очень помогло.

Дополнительно к этому за несколько лет было создано 37 добровольных пожарных команд в сельских населенных пунктах, которые были укомплектованы работоспособной техникой. Сейчас их действует сорок две. Так называемые силы первого броска. Во многих населённых пунктах, куда не было возможности быстро перебросить другую технику, добровольные команды внесли неоценимый вклад в борьбу с пожарами.

Как пример, аал Доможаков в Усть-Абаканском районе, где добровольные объединения вместе с населением отстояли жилые дома. Активное участие в ликвидации ЧС приняли все добровольные пожарные формирования Бейского района, в том числе пришли на помощь из непострадавших населённых пунктов.

Ситуация, через которую мы прошли, требует самого серьёзного анализа и выработки дополнительных мер безопасности, в том числе нестандартных, принципиально новых. Это уже обсуждалось на совещании, которое в республике провёл Президент России. Главная задача – устранить риски её повторения и понять, как эффективно действовать в таких обстоятельствах. Пока готового рецепта нет. И нам совместно с федеральным центром нужно его найти. Желательно, вместе с ответом на вопрос: что нужно такого сделать, чтобы мы сами каждый раз перестали себя поджигать? С нашим менталитетом на это могут уйти десятилетия, но ясно, что с этим нужно что-то делать.

Что касается первоочередных задач, то сейчас важно оказать необходимую помощь всем, кого коснулся пожар. Нужно вылечить и поднять на ноги пострадавших в огне, поддержать людей, потерявших своих родных и имущество. Здесь несколько направлений работы для самых разных структур и уровней власти, федеральных, республиканских, муниципальных.

Очень трудоёмкий, кропотливый процесс – восстановление сгоревших документов и установление прав на утраченное имущество, на получение материальной помощи, компенсаций и уточнение объёмов причинённого ущерба. Важна роль каждого специалиста, руководителя, судьи, всех кто задействован в этой работе. Прошу никого не оставаться в стороне, не подходить к этому формально и очень плотно поработать все праздничные дни. Ну, может, за исключением 9 Мая.

Знаю, что в части документов возникают очень сложные вопросы. Надо объединяться всем структурам и оперативно находить решение. Это тормозит выполнение другой, глобальной задачи: строительство новых домов. Крайний срок сдачи - 1 сентября. Основную часть жилья мы должны построить ещё раньше. Штаб по восстановлению действует в постоянном режиме. За ним координация всей этой работы.

Необходимо в самое ближайшее время уточнить и согласовать все моменты, которые мы начинали прорабатывать при составлении социальных паспортов, по организации оздоровления и летнего отдыха детей из пострадавших семей и людей пенсионного возраста. Вопрос находится на контроле социального блока.

Мы берём на себя обязательства по социальному сопровождению детей, которые потеряли во время пожаров кого-то из родителей, по аналогии с Саяно-Шушенской ГЭС. По уточнённым данным, у нас трое таких детей. Задача вывести их во взрослую жизнь, сопроводить вплоть до получения профессионального образования и обеспечить возможность обучения на бесплатной основе. Уважаемый Владимир Николаевич, обращаюсь в этом вопросе за поддержкой к депутатскому корпусу.

Также прошу содействия в части скорейшего проведения всех необходимых процедур по предоставлению налоговых льгот физическим лицам и сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим в результате ЧС. Параллельно мы ведём работу с банками по предоставлению пострадавшим, имеющим займы, в том числе ипотечные, так называемых «кредитных каникул». Прошу Минэкономики и Министерство финансов республики адресно оказать сопровождение всех пострадавших, кто нуждается в такой помощи.

Принципиальная задача – оказать поддержку сельчанам. Тем, кто готов сеять, помочь с семенами. То же самое по личным подворьям. Минсельхоз уже оказывает адресную помощь. Тем пострадавшим, кто не сможет посеять и вырастить урожай, помощь должна быть оказана осенью готовой продукцией. Эта задача на контроле Минсельхоза.

Самое главное - восстановить поголовье скота, обеспечить помощь кормами. Если мы не сделаем этого, то просто можем потерять целую группу сельхозтоваропроизводителей. Мы столько лет их поддерживали, помогали крепко встать на ноги, и считаю, не имеем права сейчас не протянуть им руку помощи. Это будет откат на несколько лет назад.

С отдельной просьбой помочь сельчанам я обращался во время личной встречи к Президенту. Глава государства разделяет эту позицию и готов по всем направлениям оказать поддержку республике. Для этого важно оперативно завершить подготовку всех документов и выстроить оперативное взаимодействие с федеральным центром. Работа с документами находится на персональном контроле заместителей Главы Хакасии. К их защите в Москве буду подключаться лично.

Коллеги, кратко обозначил лишь ряд основных моментов. Работы много, как никогда. Только по строительству вместе с текущими объёмами, нам нужно выполнить практически двойную годовую норму. Справиться с этими задачами мы сможем, если будем «пахать», по-другому не скажу, одной дружной командой.

Низкий поклон всем, кто с первых дней был рядом, своим землякам, представителям бизнеса, всем нашим соседям и жителям страны, кто не остался в стороне и внёс личный вклад в поддержку республики в трудную минуту. Особо благодарен за помощь Хакасии Президенту Российской Федерации, премьер-министру страны, руководителю Минобороны и МЧС России, всем пожарным, спасателям, сотрудникам МЧС, военнослужащим, руководству и сотрудникам МВД России по Хакасии и наших соседних территорий. Спасибо всем.

Уважаемые коллеги, прежде чем перейти к заявленной теме доклада, о результатах работы в 2014 году, хочу призвать всех не искать поводов и не отказываться от тех целей, которые мы ставили перед собой.

Возможно, ситуация потребует каких-то корректировок. Но это ни в коем случае не означает, что мы можем отложить «на потом» наши важнейшие задачи. Земляки, девиз один: не отступать и не сдаваться. Работаю по этому принципу и того же жду от вас. Мы обязательно справимся с бедой и преумножим тот задел, который республика за предыдущий период сделала в экономике и социальной сфере.

В прошедшем году Хакасия продолжила строительство многомиллиардных социальных объектов, и вместе с этим заметно укрепила позиции в жилищном строительстве, в вопросах инвестирования в объекты экономики. Сдан в эксплуатацию новый энергоблок Абаканской ТЭЦ. Хакасия продвинулась в реализации наших родных социально–значимых программ по сохранению и развитию малых и отдалённых сёл, по предоставлению бесплатных земельных участков под строительство домов нашим гражданам льготных категорий, в том числе многодетным и молодым семьям.

Положительную динамику демонстрирует наш крупный промышленный сектор, которому мы уделяли в минувшем году особенно пристальное внимание. С развитием новой комплексной программы освоения Бейского каменно-угольного месторождения, эта работа должна выйти на принципиально новый уровень. Именно за этим стоит рост ВРП, доходов бюджетов всех уровней и улучшение благосостояния и качества жизни населения республики.

Далее подробней об основных итогах предыдущего периода и актуальных задачах. В минувшем году, несмотря на общехарактерное для регионов страны замедление темпов экономического развития, Хакасия показала устойчивый рост объёмов производства по основным промышленным отраслям.

Так, предприятиями и организациями республики в 2014 году было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на общую сумму более 131-го млрд. рублей, что на 8 млрд. рублей больше, чем в 2013 году. Это хороший результат. Особенно с учётом того, что доля металлургии и добывающей промышленности в экономике региона составляет почти 60%, что делает Хакасию наиболее чувствительной к конъюктурным колебаниям мировых рынков.

За счёт реализации новых инвестиционных проектов и технического переоснащения действующих горнодобывающих предприятий в республике почти на 11,5% увеличена добыча каменного угля, тогда как в целом по России этот показатель 2,2%.

Горнодобывающие предприятия региона демонстрируют высокий рост производства молибденового и железорудного концентратов, ферромолибдена, в среднем увеличение составило от 4,5 до 19%.

Одновременно наращивают объёмы производства предприятия цветной металлургии: на 16,3% - первичного алюминия, на 12,3% - фольги. По темпам роста объёмов производства металлургической продукции Хакасия вышла на 2 место в Сибири после Омской области.

Коллеги, специально акцентирую на этом внимание. От роста объёмов производства зависит увеличение налоговых поступлений, доходов бюджета, создание новых рабочих мест, строительство новых социальных объектов. Но республика имеет здесь гораздо больший потенциал. Сейчас у Хакасии есть исторический шанс им воспользоваться.

С предстоящим развитием Бейского каменно-угольного месторождения, которое сейчас является самым перспективным по запасам угля в России, республика получает реальную возможность сделать рывок в экономическом, а, следовательно, и в социальном развитии.

Это не какой-то прожект. Речь идёт об открытии нескольких новых предприятий и о перспективе увеличения добычи угля с 15 до 30 миллионов тонн в год, увеличения объёмов грузоперевозок. У Хакасии есть все предпосылки стать вторым регионом в стране по добыче угля после Кемеровской области.

Без преувеличения, разработка Бейского месторождения - это крупнейший проект в масштабах Сибири и страны, который увязан с развитием алюминиевого производства, энергетики, транспортной и социальной инфраструктуры.

Перед нами стоит задача его качественной комплексной проработки. С учётом всех составляющих, и, в первую очередь, экологии. Свою позицию я уже обозначал – тщательная экологическая проработка проекта это особо принципиальный момент. С формированием экологического фонда и комплекса обязательных мероприятий по рекультивации, развитию аквакультуры, созданию зелёных зон и так далее.

Ещё один принципиальный момент: жители Хакасии вправе рассчитывать на дополнительные плюсы от развития угольной промышленности. Уголь для населения республики должен продаваться по особым ценам.

Свою позицию в этом вопросе я уже неоднократно обозначал во время встреч и переговоров с угольщиками. С этого года цена снижена на 10%. Это начальный шаг. Если уж мы смогли защитить интересы жителей Хакасии с ценой на бензин, то отстоять нашу позицию с ценой на уголь нам, как угольному региону сам Бог велел.

Сразу отмечу, что на протяжении прошлого и текущего года мы серьёзно занимались вопросом энерготарифов для бизнеса республики. У нас население имеет самый низкий тариф на электроэнергию после Иркутской области. Напомню, что для сельхозтоваропроизводителей сейчас совместно с Верховным Советом решаем вопрос по снижению тарифа до 3 рублей 50-ти копеек за киловатт. Законопроект уже подготовлен.

Скажу больше. Мы ставим перед собой задачу добиться снижения нагрузки в части тарифов на электроэнергию для всего бизнеса республики. Подробности раскрывать не буду, но мы работаем в данном направлении, хоть это даётся очень и очень непросто.

Но у нас есть веское основание - Саяно-Шушенская ГЭС. Завершение её реконструкции стало знаковым событием прошлого года. Выход ГЭС на полную производственную мощность позволил выработать около 13%, от всей электроэнергии производимой гидростанциями в России. Следующая задача, которую республика активно защищает на федеральном уровне, реконструкция Майнской ГЭС, которая поэтапно уже ведётся. Нас, прежде всего, интересует последующая замена гидроагрегатов с увеличением мощности и строительством берегового водосброса. Это вопрос безопасности населения и надёжности энергосистемы в республике.

К тому же реконструкция Майнского гидроузла со строительством обводного канала - это ещё и миллиардные вливания в экономику республики.

Такие инвестиции в совокупности формируют основу экономического роста. Кстати, за прошедший год объем инвестиций на душу населения в республике вырос на 24% и превысил 52 тысячи рублей, против 42-х тысяч рублей годом раньше. По данному показателю Хакасия на четвёртой позиции в Сибири после Красноярского края, Томской и Иркутской областей.

При этом, хорошую активность в инвестиционной деятельности, наряду с крупными бизнес-партнёрами республики, проявили представители малого и среднего бизнеса. Например, доля вложенных ими инвестиций в жилищное строительство составила 51%, годом ранее лишь около 10%. В строительство зданий и сооружений - более 14%, в приобретение машин, оборудования и транспортных средств – около 11,5%. Для сравнения, в 13 году инвестиции субъектов малого и среднего предпринимательства по этим направлениям немногим превысили 5 %.

Отмечу, что совокупный объём отчислений в бюджет республики от основной группы налогоплательщиков в данном бизнес-секторе поступательно растёт, и в 14 году превысил 1 миллиард рублей.

В свою очередь, общий объём господдержки на развитие малого и среднего бизнеса в прошедшем году составил 122,5 млн. рублей. Эти средства были распределены на конкурсной основе в виде грантов и субсидий, как среди начинающих предпринимателей, так и среди предпринимателей со стажем, защитивших планы развития своего бизнеса.

Надеюсь, что решения, принятые по итогам апрельского заседания Госсовета, который Президент России посвятил малому и среднему бизнесу, помогут снять многие препятствия, сдерживающие развитие в этом секторе экономики.

У нас есть немало интересных инициатив и сейчас важно эффективно распределить внимание в этой сфере с учётом планов развития, которые подготовили и защищают муниципальные образования. Напомню, что цель этой работы - увеличить ВРП в 2015 году не менее чем на 5%. Уверен, если за предыдущие 6 лет Хакасия удвоила ВРП – добиться по году 5% роста нам по плечу. Хотя в условиях общего снижения темпов роста экономики в стране рубеж в 5% для нас становится серьёзной заявкой.

В первую очередь, необходимо поддержать наиболее перспективные проекты и направления, в том числе в малом бизнесе, которые могут в краткосрочной и среднесрочной перспективе принести дополнительные доходы в бюджет, увеличение объёмов товаров и услуг, а также дать новые рабочие места, которые должны быть подкреплены достойной заработной платой.

Чтобы быть успешными, у нас есть только один путь – лучше работать и больше зарабатывать. Другого не дано. Особенно сейчас, когда нам дополнительно требуются серьёзные ресурсы на восстановительные работы. Поэтому очень важно, что даже в сложных условиях минувшего и, особенно 2013 года, когда в результате падения мировых цен на уголь и металл, произошло снижение налоговых отчислений крупными бизнес-партнёрами, Хакасия выдержала курс на развитие.

В прошедшем году республика почти на 22,5% приросла по наполнению доходной части бюджета – в целом она превысила 21 млрд. рублей. Но это уже не покрывает возросшие потребности региона.

За предыдущие 6 лет мы с вами построили, реконструировали и ввели в эксплуатацию десятки социальных объектов. Многие объекты ещё находятся на стадии строительства. Каждый из них в дальнейшем требует значительных расходов на содержание, оплату труда работников этих учреждений, которую мы поэтапно увеличиваем с учётом уровня средней зарплаты по экономике региона, как это определено в Указе Президента России. Это автоматически повышает наши расходы. Поэтому, выполняя социальные обязательства и приоритетные задачи развития, на этом этапе считаем оправданным привлечение заёмных финансовых ресурсов.

Тем более, что полностью соблюдая все требования бюджетного законодательства, мы уделяем особое внимание структуре и обслуживанию государственного долга.

Удельный вес расходов на эти цели по итогам 14 года не превысил 3,3%, при ограничении равном 15%. (В отчётном году госдолг составил 10 млрд. 854 млн. рублей). При этом, правительство целенаправленно работает по замещению кредитов коммерческих банков, которые, кстати, были взяты на очень выгодных условиях, на бюджетные кредиты, которые ещё более оптимальны.

По итогам недавней встречи с Министром финансов Российской Федерации Антоном Германовичем Силуановым республика по вопросу замены коммерческих кредитов на бюджетные предварительно защитила ещё около 1 млрд. рублей, а также защитила наш бюджет в части финансирования социальных обязательств и строительства ключевых социальных объектов: музейно-культурного комплекса, перинатального центра, хирургического корпуса республиканской больницы, а в дальнейшем и детской республиканской больницы.

Огромная личная заслуга в этой работе наших депутатов и сенаторов Федерального Собрания от Хакасии. Здесь присутствуют Надежда Сергеевна Максимова и Валентина Александровна Петренко. Они столько сил и энергии отдают защите интересов республики. Искренне благодарю за этот труд.

Неслучайно об этом говорю: совместная работа с федеральным центром позволила в 2014 году привлечь в республику в общей сложности более 8,5 млрд. рублей из федерального бюджета.

Стоит отметить, что по итогам конкурсного отбора, который проводил Минфин России, Хакасия признана регионом, достигшим наилучших результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. На дальнейшую реализацию этих мероприятий республике была предоставлена субсидия в размере 95 млн. рублей.

Уважаемые коллеги. Наряду с привлечением федеральных финансовых ресурсов, важнейшая задача – увеличение собственных доходов. По темпам их роста в 14 году республика вышла на 3 позицию среди регионов Сибири. Как я уже отмечал, в вопросе увеличения доходов нам нужны прорывные результаты, которые могут дать новые производства и предприятия, освоение новых участков месторождений, развитие лесной отрасли, переработки сельхозпродукции и возобновляемых природных ресурсов, развитие индустрии строительных материалов. Это то, над чем мы с вами много работали в прошлом году в рамках Совета развития, проекта Абакано-Черногорской агломерации, а теперь и в ходе проработки концепции Бейского каменно-угольного месторождения и в процессе согласования планов развития муниципальных образований.

Отдельное внимание в этой части уделено монопрофильным населённым пунктам. Была проведена трудоёмкая работа, по итогам которой мы добились включения Абазы, Вершины Тёи, Саяногорска, Сорска, посёлка Туим и Черногорска в перечень моногородов России, который утверждён федеральным правительством.

Кстати, Черногорск, где ранее уже открыты и действуют несколько предприятий по изготовлению строительных материалов, на данный момент имеет наиболее выгодные позиции по созданию других новых производств.

В стадии реализации с высокой степенью готовности находится проект создания и развития промышленного парка «Черногорский». Сформированы 13 земельных участков площадью от 1,3-х до 6 с лишним гектаров. К границам каждого участка подведена инженерная инфраструктура. К парку проложена асфальтированная дорога. Объём финансирования по проекту уже превысил 700 млн. рублей с учётом средств, вложенных резидентами промпарка.

Вкратце поясню позицию по Абазе и Вершине Тёи. Безусловно, здесь крайне важно искать и развивать новые точки роста в сфере малого и среднего бизнеса. В тоже время, мы прекрасно понимаем, что благополучие этих населённых пунктов напрямую зависит от работы рудников. Очень важно, что было принято единственно верное решение - передать предприятия новому инвестору компании «Руда Хакасии». В результате удалось сохранить производства и спасти город и посёлок от социальной катастрофы.

Однако, с учётом затяжного снижения цен на руду, которые на днях упали ещё на 16 % , предприятиями было принято решение с 1 мая временно приостановить работу. Подчёркиваю, это вынужденная временная мера. Сейчас правительство республики совместно с рядом структур на федеральном уровне ищет пути решения вопроса.

Для нас, для муниципальных образований и для компании важно принять все меры, чтобы грамотно, по-партнёрски пройти этот период становления, который осложняется внешними факторами. И в дальнейшем выйти на создание предприятий по обогащению руды, её переработки и выпуску металла собственного производства. Это наши стратегические планы и мы от них не отказываемся.

Металлургическое направление в республике в самые ближайшие годы должно стать серьёзной точкой роста. Надеюсь, он начнётся с посёлка Туим, где планируется ввести в эксплуатацию новое производство электролитического металлического марганца. Сразу напомню, что это совершенно иная технология переработки марганцевой руды, в отличие от той, которая планировалась на территории соседнего края. Более того, мы никогда бы не согласились на проработку этого проекта без твёрдых гарантий экологической безопасности.

Это будет стратегически важное, единственное в России производство марганца, который используется для изготовления специальных сталей, мощностью 80 тысяч тонн в год. Сейчас это сырьё в России не производится и ввозится из Украины с предприятий, принадлежащих Коломойскому. Проект строительства завода включён в «Стратегию развития чёрной металлургии России на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года».

В постоянном представительстве Республики Хакасия в Москве состоялось подписание соглашения о строительстве завода между компанией «ЧЕК-СУ ВК» и одной из крупнейших Китайских государственных компаний «СИНОСТИЛ», которая является лидером на международном рынке по реализации проектов в сфере металлургии, горного дела и сопутствующей инфраструктуры. Компания успешно реализовала сотни крупных проектов. Китайские партнёры выразили готовность выступить единым генеральным подрядчиком проекта и, пройдя конкурсный отбор, подписали соглашение о его реализации «под ключ».

Перед этим у меня состоялись переговоры с генеральным директором компании, где он подтвердил неукоснительное соблюдение всех экологических требований и применение самых передовых производственных технологий, разработчиками которых, собственно, и является компания, которая будет реализовывать проект.

Прежде чем приступить к его практической реализации, в обязательном порядке будет проведён весь предусмотренный законом перечень разрешительных процедур и согласований. Включая комплекс инженерно-экологических изысканий, оценки воздействия на окружающую среду, государственную экологическую экспертизу проекта с мероприятиями по охране окружающей среды, и затем Главгосэкспертизу. При соблюдении всех условий и успешном прохождении разрешительных процедур будет дан старт строительству.

Стоимость реализации проекта около 1 млрд. долларов, но особенность в том, что эта сумма будет зафиксирована в юанях и в рублях. Это впервые. Более того, предполагается, что все ключевые моменты в части партнёрских отношений при реализации проекта будут закреплены на высшем межгосударственном уровне между Россией и КНР.

Кроме инвестиций, которые будут исчисляться десятками миллиардов рублей республика дополнительно получит примерно 1,5 млрд. рублей в год дополнительных налогов в бюджет; 1 тысячу 600 постоянных, высокооплачиваемых рабочих мест; решение многих социальных вопросов и развитие социальной сферы в монопосёлке Туим; строительство объектов инфраструктуры; и самое главное - всё это создаёт условия для роста благосостояния и качества жизни людей.

К другим направлениям. Жилищное строительство в экономике региона показывает устойчивую положительную динамику. За прошедший год в эксплуатацию введено более двухсот шестидесяти тысяч квадратных метров жилья. Это почти на 30 процентов больше, чем в 13 году. В настоящее время строительными компаниями республики продолжается возведение 44-х многоквартирных жилых домов. В общем, это ещё почти 260 тысяч квадратных метров. Напомню, что к 1 сентября мы должны сдать дополнительно ещё десятки тысяч квадратных метров жилья для пострадавших жителей.

Ещё один важный показатель – за минувший год в республике почти вдвое вырос объём введенного индивидуального жилья – общей площадью, без малого, 160 тысяч квадратных метров.

Свою роль здесь сыграла наша инициатива, поддержанная Верховным Советом, о предоставлении права на бесплатное выделение земли молодым семьям и специалистам. Этим и другим льготным категориям граждан, включая многодетные семьи, уже выделено 7439 земельных участков под строительство своих домов. Искренне благодарю всех депутатов за проявленную государственную позицию. Сейчас эта программа служит хорошим стимулом и для развития строительной отрасли Хакасии, и для того, чтобы сохранить в республике свои молодые профессиональные кадры, в которых так нуждается наша экономика. Вдобавок, это хорошая возможность закрепить в регионе молодёжь из соседних территорий, которая, окончив учебные заведения в Хакасии, останется здесь работать. Эта работа продолжается. Цель на текущий год – выделение ещё нескольких тысяч бесплатных земельных участков. Многое в этой части зависит от эффективности действий руководителей муниципальных образований.

В целом, это уже заметно подтолкнуло темпы роста строительства в сельской местности. В 2014 году там построено более 50 тысяч квадратных метров жилья. В том числе в малых и отдалённых сёлах. Реализация программы продолжается по-нарастающей. Наряду с мероприятиями по благоустройству и повышению качества жизни в таких поселениях, хороший эффект дают меры экономического стимулирования жителей малых сёл к труду, к разведению скота.

Например, в 13 году, когда мы начали платить по 500 рублей людям, которые держат коров в малых и отдалённых поселениях, получателей таких выплат было 394 человека. Сейчас держат скот и получают на это поддержку по 550 рублей уже 1 тысяча 26 жителей малых сёл. Количество коров с 1 тысячи 622-х увеличилось до 4 тысяч 620-ти. Даже с учётом увеличения количества сёл, участвующих в программе, это хорошая динамика.

Напомню, что с этого года мы добавили новые меры поддержки. Предусмотрели для жителей малых и отдалённых сёл выплаты на разведение конематок и овцематок. Ещё более серьёзная поддержка этих направлений предусмотрена для фермеров и крупных хозяйств.

Подготовительная работа была проведена в прошлом году и сейчас мы приступаем к реализации обновлённых программ по развитию коневодства и овцеводства. А также нашего эксклюзивного проекта «Баранина Хакасии».

Уверен, что принимаемые меры поддержки позволят в кратчайшие сроки восстановить то, что потеряно при пожаре и добиться значительного увеличения поголовья овец, чтобы загрузить работой будущий завод с мощностью переработки 600 тысяч голов, который будет возведён в рамках проекта на территории агропромпарка «Алтайский». Это одно из приоритетных направлений в развитии сельхозпроизводства в республике.

Отмечу, что по итогам прошлого года мы добились увеличения поголовья по всем видам сельхозживотных, за исключением свиноводства.

В частности, по поголовью овец прирост составил 13 с лишним процентов. Их численность приближается к трёмстам тысячам голов. Увеличились надои. По производству молока и мяса республика занимает соответственно 4 и 5 место среди регионов Сибири. По урожайности зерновых мы на 4 позиции с результатом более ста восьмидесяти тысяч тонн. Сейчас в обороте находится почти 300 тысяч гектаров земель сельхозназначения. За 6 лет мы практически удвоили их площади. Что касается валового объёма сельхозпродукции, то в целом в хозяйствах всех категорий он превысил 12 млрд. рублей, что на 750 млн. больше, чем в 13 году.

В рамках поддержки сельхозотрасли было уделено внимание различным направлениям, включая рыбоводство, где мы будем увеличивать финансирование в текущем году. Надеюсь, наша инициатива о внесении изменений в федеральный закон найдёт поддержку в Государственной Думе, где она сейчас находится на рассмотрении.

Отдельно приведу данные по поддержке различных категорий сельхозтоваропроизводителей. По госпрограмме развития агропромышленного комплекса республики сельскохозяйственным организациям была оказана поддержка в размере около 400-сот млн. рублей.

Наряду с этим, общая поддержка фермеров превысила 255 млн. рублей. При этом, более 80 млн. рублей было направлено на создание и развитие крестьянско-фермерских хозяйств. Господдержку получили 54 начинающих фермера - это почти вдвое больше чем в 13 году. Ещё примерно 6,2 млн. рублей было направлено на поддержку личных подсобных хозяйств. Коллеги, один из поступивших мне вопросов как раз касался объёмов господдержки сельчан. Постарался подробно ответить.

Напомню также, что в декабре мною было дано поручение: закрыть обязательства прошлых лет в части компенсаций за приобретённую сельхозтехнику. В региональное министерство сельского хозяйства были собраны заявки от сельхозтоваропроизводителей на сумму более 87 млн. рублей, часть из которых обработаны с учётом всех критериев, в том числе эффективности работы. В результате профинансированы заявки в объёме 21 млн. рублей, полностью закрыты обязательства за 2012 год.

В настоящее время Минсельхоз обрабатывает оставшиеся заявки на 66 млн. рублей. По мере поступления документов в Минфин, сразу же будут производиться выплаты за 13 год. Что касается текущего финансирования сельхозотрасли, то все поступающие заявки выполняются в приоритетном порядке

Добавлю ещё один аспект. В рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» на улучшение жилищных условий граждан в сельской местности в отчётном году с учётом затрат на инфраструктуру, было направлено 85 млн. рублей, из них 36 млн. рублей непосредственно на жильё. Свидетельства о предоставлении социальных выплат на строительство либо приобретение жилья получила 41 сельская семья, из которых 23 это молодые семьи и специалисты.

Коллеги, не случайно всегда принципиально защищаю наш бюджет по сельхозотрасли. Эти финансовые вложения не дают прямой отдачи в доходную часть бюджета. Но своим трудом сельчане обеспечивают работой сферу переработки. Это даёт нам новую продукцию, дополнительные рабочие места, и те же налоговые поступления. Считаю это особенно важным с точки зрения продовольственной безопасности, импортозамещения, а также сдерживания цен на основные продукты питания.

Далее, несколько слов о другом приоритетном для республики направлении – туризме. Организации и компании, действующие в этой сфере, по итогам года нарастили объём платных услуг и отчислений в бюджет. Их вклад по налогам вырос на 13% и составил около 130 миллионов рублей. Но прежде всего, развитие этого сегмента важно с точки зрения инвестиционной привлекательности региона. Сейчас стоит задача вхождения республики в федеральную целевую программу по развитию внутреннего и въездного туризма до 2018 года. Это шанс привлечь дополнительные ресурсы на создание туристско-рекреационной инфраструктуры.

С этой целью в прошлом году в рамках Совета развития были отобраны наиболее перспективные инвестпроекты пяти муниципальных образований: Таштыпского, Аскизского, Усть-Абаканского, Боградского и Орджоникидзевского районов.

С точки зрения туризма и инвестиционной привлекательности Хакасии, не могу не отметить наш важнейший транспортный узел «Аэропорт Абакан», который в 14 году обрёл современный внешний вид, с национальным колоритом. За предыдущие годы проведена большая работа по реконструкции взлётно-посадочной полосы, аэродрома, заменено свето-сигнальное оборудование, которое в этом году предстоит доукомплектовать огнями высокой интенсивности. Мы доказали это в Правительстве России и получили добро, что позволит сделать наш аэропорт всепогодным.

Наряду с этим была продолжена работа по созданию комфортных условий для пассажиров. Обустроена комната матери и ребёнка, комната отдыха для мало/мобильных пассажиров. Решён ряд вопросов по обновлению парка спецтехники. Ведутся работы по замене аэронавигационного оборудования. И что наиболее интересно для жителей и гостей республики – расширена география полётов. Открыты и регулярно выполняются субсидируемые авиарейсы в Томск, Красноярск, Иркутск, Норильск. Буквально на днях благодаря работе Минтранса Хакасии возобновляются регулярные полёты в Новосибирск с частотой 3 раза в неделю. В перспективе - Симферополь. В этой части также проведена большая работа.

В целом за 14 год в Абаканском аэропорту совершено около 3 тысяч ста взлётно-посадочных операций. Почти на 70 % больше чем в 13 году. Увеличилась частота выполняемых рейсов по всем открытым направлениям. В результате было перевезено почти 200 тысяч пассажиров. Это позволило предприятию увеличить доходы от основной авиационной деятельности, от других услуг и впервые за длительный период вывести аэропорт на безубыточный уровень работы по итогам года.

Уважаемые коллеги! Сегодня в формате доклада не стал делать отдельных акцентов на нашей работе по социальным направлениям, хотя некоторые моменты и прозвучали. Подробно эта информация представлена Вам в полном варианте Отчёта. Необходимость исполнения социальных обязательств не вызывает никаких сомнений. Напомню, что при защите нашего бюджета в Министерстве финансов России мы особо настаивали на подтверждении финансирования всех наших обязательств в социальной сфере и достигли взаимопонимания. А со своей стороны видим задачу в том, чтобы за счёт собственных ресурсов обеспечить дополнительное финансирование социальной сферы. Как раз то, что нам дадут новые производства и предприятия. Поэтому сегодня основное внимание уделил экономическому блоку.

Республика вместе со всей страной прожила очень напряжённый и насыщенный событиями год, который вошёл в историю России, как год воссоединения с Крымом и Севастополем.

Но вместе с этим, минувший год принёс нам новые вызовы и испытания, которые в итоге всех нас сделали сильней и сплочённей. Помогли острее и глубже осознать такие чувства и понятия, как патриотизм и любовь к Родине. Испытать гордость за нашу Великую страну и Президента Российской Федерации, настоящего лидера, который всем сердцем и душой болеет за своё Отечество!

Крайне важно, что совместные усилия всех здоровых сил общества - в том, чтобы привести наш регион к благополучию, опираются на конструктивную и консолидированную позицию жителей Хакасии, представителей многочисленных общественных организаций, политических партий, средств массовой информации, за редким исключением. Имею в виду тех, которые, чем хуже напишут о республике – тем у них лучше на душе, а может и в кармане. Впрочем, тогда это многое объясняет. Хотя, всё равно, сложно понять, за что можно так не любить свою малую Родину. Ведь в подобных материалах даже критикой не пахнет, откровенная «чернуха».

Простите, наболело, за республику, за достойный труд десятков тысяч людей, в том числе за добросовестную работу многих органов власти.

Всё положительное, что в непростой период смогла добиться, сохранить и преумножить республика – это результат большой совместной работы всех трудящихся Хакасии, бизнеса, представителей многих структур, ветвей и уровней власти.

Особо здесь хотел бы отметить роль депутатского корпуса Верховного Совета республики во главе с Владимиром Николаевичем Штыгашевым. Спасибо за командную работу на благо Хакасии. Сегодня эффективность совместной работы важна как никогда.

Дорогие земляки! Через несколько дней мы будем отмечать самую важную дату в истории нашей страны - 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Этот праздник обязательно состоится во всех городах и районах республики. Обращаюсь с просьбой ко всем, не только принять участие в памятных торжественных мероприятиях, но и лично поучаствовать в том, чтобы оказать поддержку и внимание нашим ветеранам. Дань уважения и патриотизм заключается в том, чтобы ветераны чувствовали наше внимание и заботу не только в канун 9 Мая, а каждый день. Здесь каждый житель республики может внести свой личный вклад. Используйте эту возможность.

А 1 Мая призываю всех дружно всей республикой выехать, выйти на субботник и своими силами оказать помощь пострадавшим территориям.

С наступающим праздником весны и Великой Победы!

Спасибо за внимание.