Выступление Главы Республики Хакасия В. М. Зимина на 12 Съезде хакасского народа

И З Э Н Н Э Р, дорогие друзья!

Добрый день, уважаемые делегаты и гости 12-го Съезда хакасского народа!

Для меня большая честь присутствовать сегодня на этом знаковом для всей республики событии. Проведение съездов для всеобщего обсуждения и решения проблем является многовековой традицией хакасского народа. Эта традиция была восстановлена в 90-е годы, и с тех пор резолюции Съезда служили основой для принятия ключевых решений в вопросах консолидации этнической интеллигенции, возрождения культуры и традиций хакасского народа, развития национальной школы, восстановления социальных функций хакасского языка, решения социально-экономических и демографических проблем.

Сохранение хакасского языка, культуры и национальных традиций является одной из наиболее острых проблем в культурной и этнополитической жизни хакасского народа. На протяжении десятков лет неуклонно сокращалось число представителей коренной национальности, которые говорят на родном языке и используют его как средство общения в семье.

Для решения данной проблемы Правительством республики принимается целый комплекс мер. Сформирована вся необходимая нормативно-правовая база. Реализуется ряд республиканских целевых программ. В результате количество детей, изучающих родной язык, стало расти. В этом учебном году их доля составила 68 процентов от общей численности школьников коренной национальности. Сегодня хакасский язык изучается в 96-ти школах республики, включая Абакан.

Серьезно улучшена ситуация с изданием литературы и учебных пособий на хакасском языке. Хакасское книжное издательство в настоящее время издает свыше ста наименований учебников, пособий, журналов и другой литературы. Большая работа проделана по подготовке к изданию Хакасско-русского словаря, Русско-хакасского разговорника, пособия для взрослых «Изучаем хакасских язык».

Традицией стало проведение республиканского конкурса учителей хакасского языка и литературы. В Год учителя усилилась работа по привлечению молодых и талантливых педагогов в сельские школы.

В 2010 году за счет средств республиканского и местного бюджетов для сельских учителей впервые в истории республики был построен и приобретен 21 дом (или 28 квартир). Такая практика будет продолжена – мы должны обеспечивать жильем не только учителей, но и медиков, работников культуры и спорта. 

Для возрождения самобытной традиционной культуры хакасов также принимаются серьезные усилия. Постепенно восстанавливаются традиции, обычаи и обряды, специфические хакасские промыслы и ремесла. Особую заботу вызывает уникальный хакасский стиль горлового пения «хай». Разработаны меры по развитию и продвижению народного искусства и мастерства, в том числе с помощью проведения выставок изделий народных промыслов и ремесел, поддержки проведения национальных праздников.

Завтра мы в очередной раз будем праздновать хакасский Новый год «Чыл Пазы». Летом торжественно отметим праздник первого айрана «Тун Пайрам». Эти и другие национальные праздники стали проводиться регулярно. Их любят и взрослые, и дети, они объединяют все народы, проживающие в республике.

В конце 2010 года в Торгово-промышленной палате России была проведена презентация инвестиционного потенциала Хакасии. В присутствии более двухсот гостей наша делегация рассказывала не только об экономике, но и о культуре хакасского народа. Это вызвало живой интерес гостей.

 В этом году мы пойдем еще дальше – в год 20-летия республики будет проведен международный историко-культурный Форум, на котором очень достойно хотелось бы представить национальные ремесла, изделия народного промысла, достижения творческих коллективов, научных институтов, национальной экономики. Уверен, столь масштабное событие послужит началом нового этапа социально-экономического и культурного развития республики, позволит выстроить долгосрочные партнерские отношения с другими регионами России и зарубежными государствами.

 Особую значимость предстоящему Форуму придал Президент России Дмитрий Медведев. Во время недавнего визита в Хакасию он согласился поддержать наш Форум и поручил вице-премьеру Александру Жукову возглавить Оргкомитет. 

Важнейшее значение для республики имеет решение социально-демографических проблем хакасского народа, вопросы здоровья коренного населения. В резолюции 11-го Съезда было особо указано на важность решения задачи по развитию и повышению эффективности работы наркологической службы республики.

За истекшие 5 лет была проведена серьезная работа по решению названной задачи. Открыты дополнительные кабинеты, оказывающие наркологическую помощь, приобретено современное оборудование, реализованы программы по профилактике наркотической зависимости и употребления наркотических средств.

В целях повышения доступности первичной медико-санитарной помощи населению республики сохранена и улучшена материально-техническая база фельдшерско-акушерских пунктов. За 2 последних года построено и введено в эксплуатацию 9 фельдшерско-акушерских пунктов. Их строительство продолжится и в дальнейшем – в 2011 году планируется построить 9 ФАПов в 7-ми муниципальных образованиях республики.

 В рамках долгосрочной республиканской программы «Старшее поколение» для медицинского обслуживания жителей отдаленных районов Хакасии будет запущена поликлиника на колесах. На эти цели из регионального бюджета в 2011 году мы выделим 15 миллионов рублей.

Разрабатывается проектно-сметная документация на строительство в Абакане республиканского перинатального центра. На эти цели в бюджете заложено 20 миллионов рублей. Ведется достройка лечебного корпуса республиканской больницы – нашего важнейшего учреждения здравоохранения. Мы предусмотрели повышение заработной платы работникам Ресбольницы – в бюджете на эти цели заложен 21 миллион рублей (в том числе через Фонд территориального страхования – 17 миллионов рублей).  

Начиная с 2009 года в республике оказываются меры социальной поддержки людям, имеющим общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, которые приравниваются к званию «Ветеран труда». Расходы за счет средств республиканского бюджета на эти цели составили в 2009 году 249 миллионов рублей, в 2010 году – 351 миллион рублей. На 2011 год выделено 409 миллионов рублей. Хочу обратить Ваше внимание, уважаемые делегаты, что за три года на социальную поддержку людей старшего поколения из бюджета республики будет направлен почти миллиард рублей!  

С 1 июня 2011 года завершится переход на новую систему оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры. Из республиканского бюджета на эти цели будет направлено 270 миллионов рублей.

В прошлом году проведена реконструкция республиканского противотуберкулезного диспансера в г. Абакане. Хочу подчеркнуть, что это сразу позволило вывести медицинскую помощь больным туберкулезом на качественно новый уровень. Как результат, у нас сократилась заболеваемость на 17 процентов, а смертность – на 40 процентов. В следующие два года мы проведем реконструкцию детского отделения туберкулезного диспансера. В 2009 году введена участковая больница в селе Новороссийское Алтайского района. Завершается строительство и реконструкция дома-интерната для детей-инвалидов на 292 места, Национальной библиотеки со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки. До конца года также будет введен диализный центр, который позволит полностью ликвидировать очередь среди больных почечной недостаточностью.  

Заканчивается разработка проектно-сметной документации на строительство нового здания Национального краеведческого музея. Уникальные музейные коллекции, подчеркивающие самобытность и величие хакасской культуры, которые сегодня негде размещать, и которые хранятся в ведущих музейных центрах страны, будут возвращены на Родину. И будут выставлены на всеобщее обозрение в одном из лучших музеев России. Мы построим в Хакасии именно такой музей. На строительство потребуется немногим меньше миллиарда рублей. Я обещаю, что уже в этом году мы начнем строительство!

Комплексное решение социально-демографических вопросов коренного населения Хакасии, поддержка культуры и реализация мер социальной поддержки одаренных детей, талантливых представителей науки, искусства, культуры, образования напрямую зависит от экономической ситуации в республике. Я хотел бы несколько слов сказать об основных параметрах социально-экономического развития Хакасии.

Рост промышленного производства в республике по итогам 2010 года составил 105 процентов. Это больше, чем во многих других регионах Сибири. Рост собственных доходов республиканского бюджета за 2 года составил более 2, 5 миллиардов рублей (или 40 процентов по отношению к 2008 году). Мы получили очень высокую оценку по этому показателю от Президента России.

На финансирование сельхозотрасли в прошлом году выделен 1 миллиард 100 миллионов рублей. Два года назад на сельское хозяйство выделялось в 5 раз меньше средств. Как итог мы вошли в десятку регионов страны по росту индекса физического объема сельхозпродукции. В текущем году, на апрельской сессии парламента, мы добавим еще 109 миллионов к той сумме, которая уже предусмотрена на отрасль. Такой поддержки агропрома в республике еще никогда не было.

Важнейшее значение для нас имеет также социальное развитие села. Это ремонт и строительство объектов социальной инфраструктуры, строительство жилья. В 2010 году мы впервые реализовали программу под рабочим названием «100 домов на селе». Она нацелена на улучшение жилищных условий в сельской местности для молодых семей, специалистов и других категорий граждан. В этом году мы ставим цель построить уже 300 домов. Хорошо показала себя республиканская программа субсидирования заготовки древесины для индивидуального строительства в объеме 150 кубометров на человека бесплатно плюс 30 тысяч рублей дополнительно. В этом году размер субсидий по названной программе увеличен.

Только в комплексе решая проблемы села, мы можем рассчитывать на развитие фермерства, на снижение безработицы и улучшение качества жизни сельчан. Ведь хакасский народ испокон веков занимался скотоводством, исторически связан с землей и традиционными формами ведения хозяйства. Мы обязаны сохранить наше село!  

Два последних года в республике ведется тщательная подготовка ряда крупных инвестиционных проектов. Это строительство агропромышленной компанией «МаВР» современного свинокомплекса (стоимостью 9 миллиардов рублей), создание Центра спортивной подготовки для лыжников в поселке Вершина Теи (вложения составят более полумиллиарда рублей), реконструкция железнодорожной станции «Абакан» (железнодорожники в течение двух лет вложат 1,2 миллиарда рублей), а также ряд других.

Значительно повысилась инвестиционная активность в Хакасии. В 2010 году инвестиции в основной капитал выросли к уровню 2009 года на 33 процента и составили 20 миллиардов рублей. Значительная доля инвестиций была направлена на проведение ремонтно-восстановительных работ Саяно-Шушенской ГЭС, реконструкцию и модернизацию производственных мощностей предприятий, а также обновление их основных фондов.

Республика ставит перед собой задачу к 2015 году перейти из группы дотационных регионов в регионы-доноры. Это даст нам больше самостоятельности и независимости в распоряжении собственным бюджетом, увеличит инвестиционную привлекательность. Только став донорами мы сможем назначать дополнительные меры социальной поддержки пенсионерам, инвалидам, одаренным детям и другим категориям населения. Сможем привлечь серьезных партнеров и инвесторов. И Хакасия докажет свою самостоятельность!

Устойчивость и перспективы этносоциального развития зависят от увеличения представительства хакасов в органах власти и местного самоуправления, обеспечения доступности образования и работы для хакасской молодежи, формирования слоя хакасских предпринимателей и бизнесменов.

В этой связи особое значение для республики имеет Хакасская национальная гимназия имени Н.Ф. Катанова. Гимназия – одно из лучших образовательных учреждений республики. Ежегодно в ней обучается 600 учащихся 5-11 классов. В интернате проживает 320 детей, в основном из сельской местности. 80 процентов учащихся – из малообеспеченных и многодетных семей. У гимназии – один из самых высоких показателей в республике по ЕГЭ. Учащиеся активно занимаются спортом, участвуют и побеждают в общероссийских конкурсах и олимпиадах. Более 95-ти процентов выпускников гимназии ежегодно поступают в престижные вузы Хакасии и России. Мы должны гордиться такими показателями.  

Гимназия работает по программам этнокультурного образования, формируя тем самым этническое самосознание нашей будущей национальной элиты, умеющей ценить культуру, язык, традиции древней хакасской земли и современной России. Это очень хорошо. Однако я бы хотел подчеркнуть необходимость планомерной индивидуальной работы не только над тем, чтобы выпускники гимназии стремились поступить в престижные вузы нашей страны, но и возвращались бы на родную землю после окончания обучения.

Необходимо создавать для выпускников гимназии, получивших высшее образование, условия для полноценной реализации своего потенциала на благо именно Республики Хакасия. В этом плане принято решение о создании Клуба выпускников, формирования базы данных по учащимся гимназии. Цель одна – не потерять этих талантливых ребят, создать им все условия для успешной интеграции в социально-экономическую жизнь региона. Сегодняшние выпускники лучших вузов страны – это тот самый кадровый резерв будущих управленцев, творцов и руководителей с активной гражданской позицией, которые завтра будут строить будущее Хакасии. Нельзя упускать из виду этих ребят.

Безусловно, особого внимания заслуживает материально-техническая база гимназии. В этом году республика выделит на ремонт образовательного учреждения 23 миллиона рублей. Однако необходимо рассматривать вопрос об увеличении площадей гимназии, увеличения числа учеников, особенно из сельской местности. Принято решение о разработке проекта в 2012 году на пристройку дополнительных помещений к основным корпусам национальной гимназии. Я беру личное шефство над этим образовательным учреждением.

В 2011 году будут выделены большие средства на достройку и новое строительство сельских школ. По программе «Социальное развитие села» в текущем году деньги пойдут на шесть школ. Это Троицкая школа, школы в селах Катаново, Казановка, Матур, Июс и Усть-Есь. У нас уже предусмотрено 95 миллионов рублей на этот год, и на апрельской сессии мы выйдем с инициативой добавить к этой сумме еще 100 миллионов рублей. Еще никогда Хакасия не позволяла себе выделить почти 200 миллионов рублей на сельские школы. Уверен, такими темпами в течение нескольких лет мы решим проблему аварийных школ в республике, которая остро стояла в нашем регионе на протяжении многих лет.

Хочу сказать еще об одном уникальном проекте, который будет реализован в республике. Речь идет об учительском доме как альтернативе малокомплектным школам, в котором учитель сможет одновременно жить и учить сельских ребятишек до 4 класса. Именно такая форма была использована еще в царской России, причем довольно успешно. Современный учительский дом будет представлять собой комфортное жилье с зоной для школьных занятий, занятий спортом и детской площадкой. Мы также предусмотрим мультимедийное оборудование в таких домах, чтобы сельские ребятишки могли обучаться по самым современным технологиям, в том числе дистанционным. В 2011 году будут построены 3 или 4 таких дома именно в сельской местности.

Завершая свое выступление, я хотел бы подчеркнуть, что в основу многих решений, о которых я сегодня рассказал, были положены предложения национальных общественных организаций и объединений. Особо хочу выделить Движение родов хакасского народа. Его исполнительный орган – республиканский Совет старейшин и лично Владислава Михайловича Торосова. Лигу хакасских женщин «Алтынай» и ее Президента Танбаеву Анну Антоновну. В течение двух лет руководители и члены этих общественных организаций становились инициаторами обсуждения острых проблем и вопросов. Проявляли принципиальность и настойчивость во взаимоотношениях с властью, добиваясь конкретных решений. Спасибо за совместную работу, взаимопонимание и вашу активную гражданскую позицию! 

Хотелось бы также искренне поблагодарить национальные учреждения и организации, которые своей каждодневной работой вносят огромный вклад в развитие национальной культуры, языка и традиций. Благодаря вашей работе Хакасия была и остается территорией межнационального согласия. На фоне роста во всем мире проявлений межнациональной розни, в нашей республике комфортно уживаются представители самых разных народов. И в этом огромная заслуга именно хакасского народа, который всегда отличался гостеприимством, радушием и терпимостью. Уверен, наша республика и дальше останется комфортной и безопасной территорией для всех, кто здесь живет. Я приложу к этому все свои усилия!

Спасибо за внимание!