Аппарат Правительства Республики Хакасия

1. О выполнении в 2014 году мероприятий по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в Республике Хакасия

Слайд 1. Тезисы выступления Нарожной А.Я. по вопросу

«О выполнении в 2014 году мероприятий по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в Республике Хакасия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования государственного управления»

13.11.2014

Уважаемые коллеги!

Выполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования государственного управления» находится на особом контроле Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Министерства экономического развития РФ, Сибирского федерального округа и др.

Достижение значений, содержащихся в указе, неразрывно связано с повышением качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в республике.

Исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Республики Хакасия выполнен серьезный комплекс мероприятий в этой сфере.

1. В соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 1 Указа Президента № 601 в административные регламенты по предоставлению государственных и муниципальных услуг внесены изменения, предусматривающие:

снижение до двух среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительный орган государственной власти РХ (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

сокращение до 15 минут времени ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти РХ (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг.

Выполнение мероприятий в республике по данному направлению отмечено 23 октября 2014 года на заседании федеральной подкомиссии по вопросам повышения качества государственных услуг … Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

2. Снижение числа обращений в орган за получением услуг и сокращение времени ожидании в очереди при их получении неразрывно связано с показателем по достижению уровня удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов, согласно подпункту «а» пункта 1 указа.

Для определения комплекса административных решений, необходимых для оптимизации процесса предоставления услуг населению Республики Хакасия, определения степени удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, осенью 2013 года проведен мониторинг общественного мнения заявителей.

Для исследования были выбраны 3 государственных и 3 муниципальных услуги, оказание которых осуществлялось по трем точкам доступа: непосредственного в органе власти, в МФЦ и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Итоговый показатель качества предоставления услуг в среднем составил
4,86 балла, это 97,24% от общего уровня удовлетворённости качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг.

Сегодня на заседании региональной комиссии мы предлагаем утвердить новую методику проведения социологического исследования и оценки удовлетворенностью граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, разработанную в соответствии с предложениями Министерства экономического развития РФ. На этом вопросе Доценко Оксана Борисовна остановится немного позже.

Слайд 2. 3. Следующим направлением работы субъектов РФ является увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году не менее 70 процентов. При этом Правительством РФ для регионов установлено достижение следующих промежуточных значений:

в 2013 году – не менее 30 процентов;

в 2014 году – не менее 35 процентов;

в 2015 году – не менее 40 процентов и т.д.

Приказом Росстата от 08.07.2013 № 273 утверждена методика статистической оценки для мониторинга числа граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. По методике субъектами РФ до 01.06.2014 года направлены сведения за 2013 год по предоставлению услуг в электронной форме. Обобщенные данные за 2013 год Росстатом пока не представлены.

Слайд 3. Для увеличения доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде в республике внедряются информационно-коммуникационные технологии в деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления, в том числе:

реализованы мероприятия по переводу в электронную форму
26 муниципальных услуг и 39 государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в сфере культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования, занятости населения, регистрации актов гражданского состояния, управления государственным имуществом Республики Хакасия;

организовано межведомственное электронное взаимодействие при оказании 46 государственных и 10 муниципальных услуг.

обеспечивается функционирование и развитие региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия, подключенной к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

во всех исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия и в муниципальных образованиях Республики Хакасия обеспечивается функционирование защищенной сети Правительства Республики Хакасия на 1388 мест, к которой подключены рабочие места специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, участвующих в межведомственном электронном взаимодействии и др.

Слайд 4. По состоянию на 01.11.2014:

30098 граждан создали личный кабинет для получения услуг с использованием ЕПГУ;

с применением ЕПГУ оказано 40754 услуг (в т.ч. 40505 государственных и 249 муниципальных);

156876 граждан создали личный кабинет на сайтах исполнительных органов государственной власти РХ (государственных учреждений, организаций) для получения региональных услуг;

с применением ведомственных сайтов предоставлено 1926665 региональных услуг (в т.ч. 1877813 записей на прием к врачу);

количество обращений граждан (с использованием сети «Интернет») к ведомственным сайтам исполнительных органов государственной власти РХ составило 450019.

Тем не менее, созданная инфраструктура пока не в полной мере способствует повышению в республике востребованности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

Причиной тому, в частности, послужило игнорирование некоторыми должностными лицами исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления использования электронных систем исполнения регламентов (так называемых СИРов) при оказании государственных и муниципальных услуг. СИРы были установлены на рабочих местах должностных лиц, ответвленных за предоставление государственных и муниципальных услуг, еще в 2013 году.

Необходимым элементом, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг, является зачисление оплаты за предоставление государственных и муниципальных услуг через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП), которая предназначена для размещения и получения информации об уплате заявителями платежей за оказание услуг.

Создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП осуществляет Федеральное казначейство.

С введением данной системы в действие плательщики имеют возможность оперативно получать информацию о начисленных платежах, осуществлять их уплату, контролировать погашение задолженности и получать услуги, не представляя документы, подтверждающие факт их оплаты.

Порядок ведения ГИС ГМП (согласованный с Банком России и Министерством финансов РФ) утвержден Приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 N 19н и вступил в действие с 1 января 2013 г.

Более того, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 01.01.2013 органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.

Мы вынуждены констатировать, что в настоящее время лишь в единичных случаях исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями зачисление оплаты за оказание услуг осуществляется через ГИС ГМП.

В связи с этим напрашивается вывод о том, что при оказании услуг квитанции об оплате государственной пошлины до настоящего времени предоставляется заявителями.

Уважаемые коллеги, это не допустимо!

Подробнее по вопросам повышения востребованности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, а также зачисления оплаты за предоставление услуг через ГИС ГМП с докладом выступит Палецкий Евгений Викторович.

4. Еще один показатель, которого нам необходимо достигнуть в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента РФ № 601, является доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, к 2015 году - не менее 90 процентов.

В 2014 году доля охвата должна составлять 40 процентов, сейчас в республике услугами МФЦ охвачено немногим более 23 процентов и к действующим МФЦ в г. Саяногорске, г. Сорске, с. Таштып, а также восьми окнам предоставления услуг в г. Абакане к концу текущего года добавятся окна предоставления услуг в г. Абазе и г. Черногорске.

Необходимо отметить, что услуги по принципу «одного окна» предоставляются мобильной группой территориального отдела ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» (в с. Таштып) и в удаленных рабочих места, расположенных в поселках Майна и Черемушки.

Всего до конца 2015 года в республике должно действовать 13 МФЦ и 24 удаленных рабочих места

Слайд 5. С декабря 2010 года в МФЦ оказано 379497 государственных и муниципальных услуг (из них 43518 оказано через контактный центр МФЦ). В 2014 году в МФЦ (с 01.01.2014 по 01.11.2014) оказано 51534 государственных и муниципальных услуг (в т.ч. 11581 – через контактный центр МФЦ).

На сегодня ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» предоставляется 268 видов услуг (в т.ч.: 53 – федеральных, 52 – исполнительных органов государственной власти РХ, 114 – муниципальных, 46 – иных, 2 информационных услуг, 1 услуга по универсальной электронной карте).

Достижению показателя по оказанию услуг в МФЦ уделяется такое глобальное значение, что с 2013 года Министерством экономического развития РФ запущена информационная система мониторинга поэтапной организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в которую на постоянной основе регионами вносятся сведения о выполнении мероприятий.

Кроме того, на подписании Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия находится проект постановления Президиума Правительства Республики Хакасия «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Хакасия (2014 – 2015 годы)». Утверждение дорожной карты является обязательным требованием федерального центра.

Постановлением Правительства РФ от 27.09. 2011 г. № 797 утвержден в т.ч. перечень государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, предоставление которых в обязательном порядке должно быть организовано в МФЦ. Это услуги: ФМС России, ФНС России, МВД России, Росреестра, Росимущества, Пенсионного фонда РФ.

До конца 2014 года Республике Хакасия необходимо представить в Министерство экономического развития РФ отчет не только о заключенных соглашениях по предоставлению услуг вышеназванных органов на базе ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», но и сведения о фактическом количестве оказанных услуг.

Информацию о взаимодействии ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» с органами государственной власти и местного самоуправления по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» доложит директор ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» Горючкин Виталий Владимирович.

Слайд 6. Благодарю за внимание!

Скачать:  Файл Файл
Вкл/Выкл:
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Изображения: