Доклад первого заместителя министра экономики РХ М.Г. Боярского

(Слайд 1) Тезисы выступления Боярского Г.М. по вопросу

«О достижении показателей, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

27.03.2014

Добрый день, уважаемые коллеги!

Ни для кого не секрет, что выполнение майских указов Президента Российской Федерации 2012 года находится на особом контроле Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и т.д.

Не достижение показателей, закрепленных указами чревато серьезными последствиями для региона.

(Слайд 2) Сегодня мы остановимся на достижениях показателей, закрепленных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»:

а) уровень удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;

б) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов;

в) доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов;

г) снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2;

д) сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут.

1. Для определения уровня удовлетворенности граждан Республики Хакасия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (подпункт «а» пункта 1 Указа) в октябре 2013 года проведен мониторинг общественного мнения заявителей по определению уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью услуг (по трем государственным и трем муниципальным услугам). Социологическое исследование проводилось в МФЦ, органах власти в г. Саяногорске, г. Сорске и Таштыпском районе, на Единым портале государственных и муниципальных услуг (функций). Итоговый индекс качества предоставления услуг по результатам мониторинга составил 97,17% от общего уровня удовлетворённости качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия.

На этой теме мы наиболее подробнее останавливались на предыдущем заседании Региональной комиссии в ноябре 2013 года.

2. В целях достижения показателя в сфере увеличения доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ (в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа), ГАУ РХ «МФЦ Хакасии постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.03.2013 № 127 уполномочено на заключение соглашений о взаимодействии.

Сейчас ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» заключено 40 соглашений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»..

(Слайд 3) По состоянию на 24 марта текущего года в ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» предоставлено 262 178 услуг по 234 видам. Динамику роста количества услуг по сравнению с предыдущими годами вы можете видеть на слайде.

Ожидание в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг не превышает 15 минут, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

В республике действуют территориальные отделы ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» в г. Саяногорске, г. Сорске, с. Таштып, а также 8 окон предоставления услуг
в г. Абакане.

В целях увеличения процента охвата жителей республики услугами, предоставляемыми на базе МФЦ, и повышения уровня удовлетворенности граждан качеством оказания услуг:

в территориальных отделах ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» работают 2 мобильные группы;

в 2013 году на базе территориального отдела в г. Саяногорске открыты
2 удаленных рабочих места в поселках Майна и Черемушки.

Доля охвата населения республики государственными и муниципальными услугами, предоставляемыми по принципу «одного окна», в 2013 году составила 20,6%. В феврале 2014 года в г. Абакане количество окон приема заявителей увеличилось с четырех до восьми, и доля охвата населения возросла до 24,41%.

С 29.07.2013 информационная система МФЦ «Регион» подключена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия.

Данная информационная система дорабатывается в соответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению деятельности МФЦ, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2014 № 21.

После проведения соответствующих доработок будет обеспечено электронное взаимодействие информационной системы с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций), с универсальной электронной картой, центром телефонного обслуживания, позволяющего информировать заявителя о ходе предоставления государственных и муниципальных услуг и т.д.

Финансирование мероприятий по организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» осуществляется в рамках Государственной программы «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2013–2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.11.2012 № 794.

В 2013 году финансирование программы было урезано на 67% и на этой неделе Аппаратом Правительства Республики Хакасия направлена заявка в Министерства экономического развития Российской Федерации на предоставление республике межбюджетного трансферта из федерального бюджета (в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2014 г. № 36 и приказа Минэкономразвития России от 07.03. 2014 г. № 113) на завершение мероприятий по созданию МФЦ. Кроме того, из республиканского бюджета понадобится дополнительно выделение значительных средств на данные мероприятия (белее 200 млн. рублей).

По нормативу в текущем году доля охвата населения республики государственными и муниципальными услугами, предоставляемыми по принципу «одного окна», должна составлять не менее 40%.

3. Для достижения показателя, предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 Указа (по достижению доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов) в республике, в сфере внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для оказания государственных и муниципальных услуг в республике реализованы следующие мероприятия:

обеспечивается функционирование и развитие региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия (далее – РСМЭВ), подключенной к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

создана защищенная сеть Правительства Республики Хакасия на 1388 мест, к которой подключены рабочие места специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, участвующих в межведомственном электронном взаимодействии (в том числе организовано оснащение не менее одного рабочего места средствами криптозащиты и электронно-цифровой подписью);

развернуто 220 автоматизированных рабочих мест системы исполнения регламентов для обеспечения возможности предоставления услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия;

разработано 22 адаптера к сервисам федеральных органов исполнительной власти и получен доступ к ним (отправлено свыше 230000 запросов в федеральные органы исполнительной власти);

для организации предоставления сведений по запросам федеральных органов исполнительной власти в 38 администрациях сельских поселений (далее –администрации), не обеспеченных качественными услугами связи, построен
21 наземный широкополосный канал связи, 17 администраций обеспечены спутниковыми каналами связи для доступа к инфраструктуре электронного правительства.

В электронную форму переведено 39 государственных и 26 муниципальных услуг, реализовано межведомственное электронное взаимодействие при оказании 46 государственных и 10 муниципальных услуг.

В сфере увеличения доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, по состоянию на март 2014 года в республике имеются следующие достижения:

13208 граждан создали личный кабинет для получения услуг с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации (далее – ЕПГУ);

с применением ЕПГУ подано 6243 заявления на оказание услуг (из них
6006 государственных и 237 муниципальных услуг);

47945 граждан создали личный кабинет на сайтах исполнительных органов государственной власти органов Республики Хакасия, учреждений, организаций для получения региональных услуг;

с применением ведомственных сайтов оказано 40135 региональных услуг.

Количество обращений граждан (с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») к ведомственным сайтам исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, государственных учреждений и организаций за получением информации об услугах в сфере образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, занятости составило 99939.

С использованием медицинской информационной системы произведено 827136 записей на прием к врачу.

(Слайд, 4) Сейчас на ЕПГУ размещены сведения по 330 государственным и по 845 муниципальным услугам (итого 1175 услуг).

4. По показателям, касающимся снижения к 2014 году среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти - до 2 (подпункт «г» пункта 1 Указа) и по сокращению времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - до 15 минут (подпункт «д» пункта 1 Указа) у нас далеко не все гладко.

Мы вынуждены сегодня по данной теме более подробно остановиться и перед тем как передать слово Доценко Оксане Борисовне (заместителю начальника управления, начальнику отдела по координации мероприятий административной реформы Аппарата Правительства Республики Хакасия) добавлю, что если административные регламенты по предоставлению государственных и муниципальных услуг не будут приведены в соответствие с требованиями Указа Президента Российской Федерации № 601, на имя руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и глав органов местного самоуправления Аппаратом Правительства Республики Хакасия будут направлены обращения о привлечении к дисциплинарной должностных лиц, ответственных за регламентацию государственных и муниципальных услуг.

(Слайд 5) Благодарю за внимание!