Документы

ПРОЕКТ

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Прием документов органами опеки и попечительства

от лиц, желающих установить опеку (попечительство)

в отношении несовершеннолетних граждан»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1 Административный регламент предоставления государственной услуги (далее – государственная услуга) «Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении несовершеннолетних граждан» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для её получения.

1.1.2. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Консультирование заявителей о приеме документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении несовершеннолетних граждан с 08.00 до 17.00 часов (кроме субботы и воскресенья). Перерыв на обед - с 12.00 до 13.00.

1.3.2. Информация о правилах предоставления уполномоченным органом государственной услуги, о его местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты доводится до сведения заявителей:

- через средства телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения информации в соответствующем разделе Интернет-портала органов государственной власти Республики Хакасия в сети Интернет (http://www.r-19.ru);

- на Портале государственных услуг Республики Хакасия (http://pgu.r-19.ru/);

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru).

1.3.3. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются одним из следующих способов:

- по письменным заявлениям;

- по телефонам, указанным в приложении 1к Административному регламенту;

- при личном обращении Заявителей, в том числе доверенных лиц;

- по электронной почте.

1.3.4. Информация об уполномоченных органах Республики Хакасия, предоставляющих государственную услугу, их справочные телефоны, адреса электронной почты приведены в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении несовершеннолетних граждан.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу.

Органом, предоставляющим государственную услугу на территории Республики Хакасия, является Министерство образования и науки Республики Хакасия и уполномоченные органы, указанные в приложении 1 к Административному регламенту.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

2.3.1. Заключение органа опеки и попечительства о возможности заявителя быть опекуном (попечителем).

2.3.2. Заключение органа опеки и попечительства о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги по приему заявлений и документов составляет 15 дней со дня представления полного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

В случае не поступления ответа из органов внутренних дел на запрос уполномоченного органа о предоставлении информации, подтверждающей отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

2.5.1. Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; 2008, № 267).

2.5.2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 1997, № 46, ст. 5243; 1998, № 26. ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 11; 2006, № 23, ст. 2378; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; 2007, № 30, ст. 3808; 2008, № 17, ст. 1756; 2008, № 27, ст. 3124; 2010, № 52 (ч.1), ст. 7001; 2011, № 19, ст. 2715; 2011, № 49 (ч.1), ст. 7029, ст. 7041; 2012, № 47, ст. 6394; 2013, № 27, ст. 3459, ст. 3477; 2013, № 48, ст. 6165).

2.5.3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996,
№ 9. ст. 773; 1996, № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; 2001,
№ 21, ст. 2063: 2002, № 12, ст. 1093; 2002, № 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, № 2, ст. 167; 2003, № 52 (ч. I), ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 31, ст. 3233; 2005, № 1 (ч. I), ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, № 27, ст. 2722; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3120; 2006,
№ 2, ст. 171; 2006, № 3, ст. 282; 2006, № 23, ст. 2380; 2006, № 27, ст. 2881; 2006,
№ 31 (ч. I), ст. 3437; 2006, № 45, ст. 4627; 2006, № 50, ст. 5279; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 31, ст. 3993; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 49, ст. 6079; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; 2008, № 20, ст. 2253; 2008, № 29 (ч, I), ст. 3418; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3597; 2008, № 30 (ч. II) ст. 3616, ст. 3617; 2009, № 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; 2009, № 7, ст. 775; 2009, № 26, ст. 3130; 2009, № 29. ст. 3582, ст. 3618; 2009, № 52 (ч. 1) , ст. 6428; 2010, № 19, ст. 2291; 2010, № 31, ст. 4163; 2011, № 7, ст. 901; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 49 (ч.1), ст. 7015, ст. 7041; 2011, № 50, ст. 7335, ст. 7347; 2012, № 50 (ч.4), ст. 6954, № 50 (ч.5), ст. 6963; 2012, № 53 (ч.1), ст.7607, ст. 7627; 2013, № 7, ст. 609; 2013, № 19, ст. 2327; 2013, № 26, ст. 3207; 2013, № 27, ст. 3434, ст. 3459; 2013, № 30 (ч. 1), ст.4078; 2013, № 44, ст. 5641).

2.5.4. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 788; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 15, ст. 1375; 2003, № 2, ст. 160; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 51, ст. 6152; 2011, № 47, ст. 6608; 2011, № 48, ст. 6727; 2012, № 10, ст. 1163; 2013, № 27, ст. 3459, ст. 3477; 2013, № 48, ст. 6165).

2.5.5. Федеральный закон от 24.06.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3121; 2004, № 35, ст. 3607; 2004, № 52 (часть 1), ст. 5274; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 27, ст. 3215; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 18 (1 ч.), ст. 2151; 2009, № 23, ст. 2773; 2009, № 51, ст. 6163; 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7055; 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7056; 2013, № 14, ст. 1666; 2013, № 26, ст. 3208; 2013, № 27, ст. 3477; 2013, № 48, ст. 6165; 2013, № 49 (ч.1), ст. 6329).

2.5.6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2007, № 1, ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5733; № 52, ст. 6441; 2010, № 49, ст. 6409; 2011, № 50, ст. 7353; 2012, № 29, ст. 3990; 2012, № 31, ст. 4326; 2012, № 43, ст. 5786; 2012, № 50 (ч.5), ст. 6967; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7596, ст. 7614; 2013, № 14, ст. 1663; 2013, № 19, ст. 2325, ст. 2329, 2331; 2013, № 27, ст. 3468, ст. 3477; 2013, № 43, ст. 5454; 2013, № 44, ст. 5633, ст. 5642; 2013, № 48, ст. 6165; 2013, № 51, ст. 6690; 2013, № 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6981).

2.5.7. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; 2010, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307; 2013, № 27, ст. 3474).

2.5.8. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 27, ст. 3880; №29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 70614; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; 2013, № 27, ст. 3477, ст. 3480; 2013, № 30 (ч. 1), ст. 4084; 2013, № 51, ст. 6679; 2013, № 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 7009).

2.5.9. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 17, ст. 1755; 2011, № 27, ст. 3880; 2013, № 27, ст. 3459, ст. 3477).

2.5.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4257; 2012, № 19, ст. 2416; 2012, № 21, ст. 2644; 2012, № 37, ст. 5002; 2013, № 7, ст. 661; 2013, № 28, ст. 3829).

2.5.11. Закон Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» («Вестник Хакасии», 2005, № 39, № 63; 2006, № 22; 2007, № 26; 2008, № 61; 2009, № 80; 2010, № 95; 2011, № 87; 2012, № 60; 2013, № 60; 2013, № 87).

2.5.12. Закон Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Вестник Хакасии», 2007, № 14; 2007, № 61; 2009, № 28; 2009, № 80; 2009, № 91; 2010, № 95; 2010, № 105; 2011, № 87; 2013, № 16; 2013, № 87).

2.5.13. Закон Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» («Вестник Хакасии», 2009, № 99; 2010, № 95; 2011, № 87; 2012, № 21, № 60, № 89, № 107; 2013, № 16, № 47).

2.5.14. Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 74, № 106; 2012, № 98; 2013, № 3, № 31).

2.5.15. Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.05.2010 № 253 «Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг (функций) в Республике Хакасия».

2.5.16. Устав муниципального образования.

2.5.17. Положение об органе, осуществляющем управление в сфере образования.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Для получения государственной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган:

2.6.1. Заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем) (приложение 3 к Административному регламенту).

2.6.2. Справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение).

2.6.3. Выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства.

2.6.4. Справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.

2.6.5. Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

2.6.6. Копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке).

2.6.7. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (приложение 4 к Административному регламенту).

2.6.8. Копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями), усыновителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

2.6.9. Автобиографию.

2.7. Если заявителем не были самостоятельно представлены документы, предусмотренные подпунктом 2.6.3. пункта 2.6., указанные документы запрашиваются уполномоченным органом по опеке и попечительству посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов заявитель обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо для получения этих документов.

Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги нет.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.9.1. Предоставление неполного пакета документов.

2.9.2. Не представление оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.6. регламента.

2.9.3. Установление уполномоченным органом факта подачи заявления несовершеннолетним, а также недееспособным гражданином.

2.9.4. Наличие у заявителя на момент подачи заявления судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

2.9.5. Установление уполномоченным органом фактов лишения заявителя родительских прав, ограничения в родительских правах, отстранения от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), отмены усыновления по вине заявителя.

2.9.6. Наличие у заявителя заболевания, предусмотренного Перечнем заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 № 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью».

2.10. Уведомление с указанием причин отказа направляется заявителю специалистом уполномоченного органа по почте, электронной почте или выдается лично в течение трех рабочих дней с момента принятия решения.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется заявителю на безвозмездной основе.

2.13. Запрещено требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении решения по заявлению составляет 10 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в уполномоченный орган лицом, ответственным за прием и регистрацию заявлений.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, требования к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.16.1. Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (с последующими изменениями).

2.16.2. Кабинеты приема граждан оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, а также фамилии, имени, отчества и должности специалиста.

Кабинеты оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

2.16.3. Рабочее место специалиста оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для исполнения государственной услуги.

2.16.4. Помещения ожидания личного приема и места оформления заявлений для предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заполнения необходимых документов, информационными стендами.

2.16.5. Вход в здание должен быть оборудован пандусом, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственное передвижение инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.16.6. Прилегающая территория к зданию оборудуется парковочными местами.

2.16.7. На информационных стендах о предоставлении государственной услуги размещаются:

- информация об уполномоченном органе, предоставляющем государственную услугу:

а) наименование;

б) адрес;

в) телефоны приемной, руководителя;

г) адрес электронной почты;

д) Интернет-сайт портала государственных услуг Республики Хакасия:

- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте портала государственных услуг Республики Хакасия, извлечения - на информационных стендах);

- образец заявления, необходимого для предоставления государственной услуги;

- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- исполнение в срок и в полном объеме запрашиваемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- информированность граждан о предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:

3.1. Прием и регистрация заявления (заявки).

3.1.1. Проверка полноты пакета документов и регистрация заявления.

3.1.2. Определение ответственного исполнителя.

3.2. Рассмотрение заявления:

3.2.1. Проверка пакета документов на комплектность, содержание и достоверность.

3.2.2. Запрос недостающих документов, подлежащих получению по каналам межведомственного взаимодействия.

3.2.3. Формирование заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном.

3.3. Прием и регистрация заявления (заявки).

3.3.1. Заявление (заявка) и пакет документов могут быть поданы гражданином в уполномоченный орган лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал), или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - РПГУ), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.3.2. В случае подачи заявления при личном обращении заявителя, лицо, ответственное за прием и регистрацию обращений, принимает от гражданина заявление и пакет документов и производит регистрацию обращения на автоматизированном рабочем месте «Система исполнения регламентов» (далее – Система).

3.3.3. При установлении Системой факта отсутствия необходимых к предоставлению заявителем документов, Системой автоматически формируется уведомление о недостаточности пакета документов. Специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений, информирует об этом заявителя.

Заявитель вправе настоять на принятии заявления и пакета документов, несмотря на некомплектность.

3.3.4. В случае подачи заявления через РПГУ комплектность пакета документов, необходимых к предоставлению заявителем лично, проверяется Системой.

3.3.5. При обращении заявителя через Портал Система регистрирует заявление автоматически, Системой формируется подтверждение о регистрации пакета документов и отправляется в Личный кабинет заявителя.

При установлении факта отсутствия, необходимых к предоставлению заявителем лично, документов Системой автоматически формируется уведомление о недостаточности пакета документов и отправляется в Личный кабинет заявителя.

3.3.6. После регистрации в Системе заявления и пакета документов, они направляются руководителю уполномоченного органа для определения ответственных исполнителей.

3.3.7. Результатом процедуры является определенный ответственный исполнитель и направленный в профильный отдел пакет документов.

3.4. Рассмотрение заявления.

3.4.1. Основанием для начала процедуры является принятый пакет документов.

3.4.2. Критерием при принятии решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является полнота и достоверность всех сведений указанных в заявлении, а также предоставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.

3.4.3. При выявлении противоречий, либо неполноты данных, указанных в заявлении, с пунктом 2.6. настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель информирует заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги способом, указанным в заявлении.

3.4.4. После проверки комплектности пакета документов, ответственный исполнитель запрашивает иные документы, получение которых происходит в рамках межведомственного взаимодействия, которые не предоставлены заявителем.

3.4.5. В случае отсутствия необходимых данных для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель информирует заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги способом, указанным в заявлении.

3.4.6. После проверки полного пакета документов на комплектность, ответственный исполнитель проводит проверку пакета документов на содержание и достоверность.

3.4.7. В случае выявления несоответствия пакета документов установленным требованиям, ответственный исполнитель готовит проект заключения о невозможности заявителя стать опекуном (попечителем) и направляет проект на подпись руководителю уполномоченного органа, после чего направляет (вручает) заявителю заключение об отказе в предоставлении государственной услуги с разъяснением причины отказа в течение 3 дней со дня его подписания.

3.4.8. При соответствии пакета документов требованиям действующего законодательства и настоящего регламента, ответственный исполнитель принимает положительное решение о предоставлении государственной услуги. Ответственный исполнитель готовит проект заключения о возможности заявителя стать опекуном (попечителем) и направляет его на подпись руководителю уполномоченного органа. Заключение о возможности заявителя стать опекуном (попечителем) направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

3.4.9. После принятия положительного решения о предоставлении государственной услуги, Система автоматически формирует уведомление о принятии положительного решения и направляет его заявителю в Личный кабинет (при заполнении заявления через Портал), либо на электронную почту заявителя.

3.4.10. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги в уполномоченном органе приведено в блок-схеме в приложении 2 к Административнму регламенту.

3.5. Сроки выполнения административных процедур

3.5.1. Срок рассмотрения заявления о приеме документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении несовершеннолетних граждан, не должен превышать 15 дней со дня регистрации письменного обращения граждан или обращения в электронной форме.

3.5.2. Время индивидуального устного консультирования граждан не должно превышать 15 минут.

3.6. Требования к порядку выполнения административных процедур

3.6.1. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

3.6.2. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителем уполномоченного органа путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений, организации личного приема граждан.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер, а также по конкретному заявлению.

4.3. Сотрудники, ответственные за прием и выдачу документов, за подготовку и направление межведомственных запросов, за подготовку и выдачу (направления) решения о согласовании или решения об отказе в согласовании, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов и порядка оказания государственной услуги.

Персональная ответственность сотрудника закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. В случае выявления нарушений настоящего регламента виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,

должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги, в досудебном порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

5.2.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.

5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, государственными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя.

5.2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

5.2.7. Отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2.8. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

5.2.9. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

5.3.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.3.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.3.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.

5.3.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

5.5.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.

5.5.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.

5.5.3. Основаниями для принятия решения об отказе в удовлетворении жалобы по результатам ее рассмотрения являются основания, изложенные в пункте 2.9 настоящего регламента.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.