проект приказа «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда»

3 Марта 2017

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

П Р И К А З

 

«__» __________ 2017 г.

№_______

 

г. Абакан

 

Об утверждении Административного регламента Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда

 

В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 12.08.2014 № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда», постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями)
п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия (далее – Госкомзанятости Хакасии) по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда.

2. Обеспечить в установленном порядке регистрацию настоящего приказа в Аппарате Правительства Республики Хакасия и Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, а также его опубликование в официальном печатном издании Республики Хакасия.

3. Разместить настоящий приказ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на официальном сайте Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя – начальника отдела труда Госкомзанятости Хакасии Кириллову И.А.

Председатель

Госкомзанятости Хакасии                                                                       И.В.Ахметова

 

Приложение

 

 

Утвержден приказом Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия

от __________ № ______

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

УСЛОВИЙ ТРУДА

 

I. Общие положения

 

Предмет регулирования Регламента

 

1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является определение сроков и последовательности административных действий (административных процедур) при предоставлении Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия (далее – Госкомзанятости Хакасии) государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (далее - Административный регламент).

2. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников.

 

Круг заявителей

 

3. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются органы исполнительной власти, работодатели, их объединения, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации, а также иные страховщики (в случае проведения государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда).

4. Настоящий Административный регламент применяется также при осуществлении государственной экспертизы условий труда на основании:

1) определений судебных органов;

2) представлений территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственные инспекции труда) в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков (в случае проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда);

3) межведомственных запросов учреждений медико-социальной экспертизы.

5. В случае, если заявителем является работник, то государственная экспертиза условий труда проводится только в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах).

 

Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

 

6. Сведения о месте нахождения, почтовом адресе Госкомзанятости Хакасии, справочные телефоны и график работы изложены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

7. Информация о порядке, сроках, ходе предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, требованиях к заявлениям о предоставлении государственной услуги, порядке обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, предоставляется следующими способами:

при непосредственном обращении в отдел труда;

с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения на информационных стендах, расположенных по месту нахождения Госкомзанятости Хакасии;

посредством электронной почты;

по письменным обращениям заинтересованных лиц;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (http://www.r-19.ru) (далее - Официальный портал) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), на официальном сайте Госкомзанятости Хакасии.

8. Прием по электронной почте запросов о предоставлении информации, связанной с предоставлением государственной услуги, осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на них осуществляются в рабочее время Госкомзанятости Хакасии.

9. Ответ на запрос, поступивший по электронной почте, направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

10. При информировании о порядке оказания государственной услуги государственные гражданские служащие Госкомзанятости Хакасии обязаны подробно в вежливой (корректной) форме давать разъяснения обратившимся гражданам по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость ее изложения, полнота информирования.

 

II. Стандарт предоставления государственной услуги

 

Наименование государственной услуги

 

12. Проведение государственной экспертизы условий труда.

 

Наименование органа,

предоставляющего государственную услугу

 

13. Предоставление государственной услуги осуществляет Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия.

14. Руководителем государственной экспертизы условий труда (далее - руководитель государственной экспертизы) является заместитель председателя – начальник отдела труда  Госкомзанятости Хакасии.  

 

Результат предоставления государственной услуги

 

15. Результатом предоставления государственной услуги являются выдача или направление заявителю заключения государственной экспертизы условий труда.

 

Срок предоставления государственной услуги

 

16. Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется руководителем государственной экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации в Госкомзанятости Хакасии оснований для государственной экспертизы условий труда.

17. При необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в пункте 16 настоящего Административного регламента, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен руководителем государственной экспертизы, но не более чем на шестьдесят рабочих дней.

18. О продлении срока проведения государственной экспертизы условий труда заявитель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

 

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих отношения, возникающие в связи

с предоставлением государственной услуги

 

19. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993) («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3; № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 27; № 13, ст. 1209; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30 (ч. 1), ст. 3613; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6235; № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732; № 30, ст. 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196; № 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880; № 45, ст. 6143; № 30 (ч. 1), ст. 4586; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 30 (ч. 1), ст. 4591; 45, ст. 6143; № 30 (ч. 1), ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 45, ст. 6335; № 48, ст. 6730; № 48, ст. 6735; № 49 (ч. 1), ст. 7031; № 49 (ч. 1), ст. 7015; 2012, № 1 (ч. 1), ст. 3; № 18, ст. 2127; № 10, ст. 1164; № 31, ст. 4325; № 47, ст. 6399; № 50 (ч. 5), ст. 6957; № 50 (ч. 5), ст. 6959; № 53 (ч. 1), ст. 7605; № 50, ст. 7359; № 50 (часть 4), ст. 6954; 2013, № 14, ст. 1668; № 14, ст. 1666; № 19, ст. 2322; № 19, ст. 2326; № 19, ст. 2329; № 23, ст. 2866; № 23, ст. 2883; № 27, ст. 3449; № 27, ст. 3454; № 30 (часть I), ст. 4037; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; № 52 (часть I), ст. 6986; 2014, № 14, ст. 1547; № 14, ст. 1548; № 14, ст. 1542; № 26 (часть I), ст. 3405);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 29, ст. 4291; № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 29, ст. 4291; № 49 (ч. 5), ст. 7061; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 27, ст. 3873; 2012, № 31, ст. 4322; № 27, ст. 3873; № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3480; № 30 (часть I), ст. 4084; № 27, ст. 3477; № 52 (часть I), ст. 7009; № 52 (часть I), ст. 6961; № 51, ст. 6679; 2014, 26 (часть I), ст. 3366; № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474);

Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, № 52, ст. 6991; 2014, N 26, ст. 3366);

Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих2 («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 33, ст. 3196; 2007, № 13, ст. 1531; 2009, № 29, ст. 3658);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» («Российская газета», 28.03.2014, № 71);

приказом Минтруда России от 12.08.2014 № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» («Российская газета», 14.11.2014, № 260);

приказом Минтруда России от 09.10.2014 № 682н «Об утверждении Методических рекомендаций по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда»;

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 74, 106; 2012, 98; 2013, № 3, № 31);

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.03.2013 № 126 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия при предоставлении государственных услуг»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.02.2007 № 28 «О Государственном комитете по занятости населения Республики Хакасия» (вместе с «Положением о Государственном комитете по занятости населения Республики Хакасия» «Вестник Хакасии», 11.03.2011. № 21);

приказом Минтруда РХ от  03.02.2016 № 56д «Об установлении размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда»

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами для

предоставления государственной услуги, и услуг,

которые являются необходимыми и обязательными для

предоставления государственной услуги, подлежащих

представлению заявителем, способы их получения

заявителем, в том числе в электронной форме,

порядок их представления

 

20. Для проведения государственной экспертизы условий труда по обращениям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Административного регламента, заявитель направляет в Госкомзанятости Хакасии заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (далее - заявление).

21. В заявлении указывается:

1) полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц);

2) почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);

3) наименование объекта государственной экспертизы условий труда;

4) индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;

5) сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии);

6) сведения об оплате государственной экспертизы условий труда в случае ее проведения в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в соответствии с пунктом 3 настоящего Административного регламента, за исключением случаев, когда заявителем является орган исполнительной власти.

22. В случае, если объектом государственной экспертизы условий труда является оценка качества проведения специальной оценки условий труда, то в заявлении дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда.

23. В случае, если заявление подано работодателем, то к нему прилагаются следующие документы:

1) для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда:

отчет о проведении специальной оценки условий труда (далее - отчет). Форма отчета утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;

предписания должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» нарушений (при наличии);

2) для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными и условиями труда:

отчет;

иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);

коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;

положение о системе оплаты труда работников (при наличии);

локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, размер повышения оплаты труда;

список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;

копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год;

3) для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников:

отчет;

иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);

коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;

предписания должностных лиц государственных инспекций труда и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности (при наличии).

24. Форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

25. Госкомзанятости Хакасии вправе запросить необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документацию и материалы у работодателя, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда. Работодатель в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления запроса Госкомзанятости Хакасии направляет запрашиваемые документацию и материалы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.

26. Заявление, определения судебных органов, представления государственных инспекций труда, межведомственные запросы учреждений медико-социальной экспертизы и прилагаемые к ним документы (далее - основания для государственной экспертизы условий труда) подлежат регистрации в Госкомзанятости Хакасии.

27. Основания для государственной экспертизы условий труда могут быть представлены (направлены) в Госкомзанятости Хакасии на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе с использованием Единого портала.

В случае направления оснований для государственной экспертизы условий труда в виде электронного документа они должны быть подписаны видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами для

предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов,

органов местного самоуправления и иных органов,

участвующих в предоставлении государственных услуг,

и которые заявитель вправе представить, а также

способы их получения заявителями, в том числе

в электронной форме, порядок их представления

 

28. При необходимости Госкомзанятости Хакасии может запросить в уполномоченных государственных органах, органах местного самоуправления или подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документацию и материалы, необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда, посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

29. Государственные эксперты при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

30. Заявитель при подаче заявления вправе самостоятельно предоставить документы, находящиеся у уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

 

31. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

 

Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления или отказа

в предоставлении государственной услуги

 

32. Основания для приостановления оказания государственной услуги отсутствуют.

33. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта 21 настоящего Административного регламента;

2) непредставление заявителем в случае, если заявителем является работодатель, документов, прилагаемых к заявлению, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента;

3) представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

 

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной

услуги, в том числе сведений о документе (документах),

выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими

в предоставлении государственной услуги

 

34. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не имеется.

 

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

 

35. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда осуществляется:

1) в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 4 настоящего Административного регламента, а также в случаях, когда заявителем является орган исполнительной власти, - бесплатно;

2) в соответствии с пунктом 3 настоящего Административного регламента, за исключением случаев, когда заявителем является орган исполнительной власти, - за счет средств заявителя.

36. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки фактических условий труда работников осуществляется бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 40 настоящего Административного регламента.

37. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется бесплатно.

38. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в соответствии с пунктом 3 настоящего Административного регламента, за исключением случаев, когда заявителем является орган исполнительной власти, проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств заявителя.

39. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников в соответствии с пунктом 3 настоящего Административного регламента, за исключением случаев, когда заявителем является орган исполнительной власти, проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств заявителя.

40. При проведении государственной экспертизы условий труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего Административного регламента проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса организуется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации за счет средств федерального бюджета по обращениям Минтруда РХ.

41. В иных случаях, не указанных в пунктах 38 - 40 настоящего Административного регламента, проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период.

42. Размер платы за проведение государственной экспертизы условий труда, а также проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) определяется Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия  на основании приказа Госкомзанятости Хакасии от ___________ № _____ «Об установлении размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда».

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются

необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги

 

43. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

 

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса о предоставлении государственной услуги

и при получении результата предоставления

государственной услуги

 

44. Максимальное время ожидания в очереди для подачи документов не должно превышать 15 минут. При получении результатов государственной услуги время ожидания в очереди - не более 10 минут.

 

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

 

45. При поступлении заявления с пакетом документов путем почтовой связи регистрация запроса осуществляется в день поступления.

При поступлении запроса с пакетом документов в ходе личного приема заявителя регистрация запроса осуществляется в день приема.

Порядок приема и регистрации документов, предоставляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (в форме электронного документа), устанавливается регламентом внутренней организации Госкомзанятости Хакасии.

 

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления услуги

 

46. При входе в здание по месту нахождения Госкомзанятости Хакасии размещается информационная вывеска, содержащая информацию о наименовании и режиме работы Минтруда РХ.

На территории, прилегающей к зданию Госкомзанятости Хакасии, организуются парковочные места для транспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В помещениях Госкомзанятости Хакасии на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, бланками документов, а также текстом настоящего Административного регламента и перечнем должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной услуги. Помещения для приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела, соответствующей мебелью и предметами, позволяющими посетителям заполнять письменные документы в удобных условиях.

 

Показатели доступности

и качества государственной услуги

 

47. Показателями доступности государственной услуги являются:

равная доступность всех лиц, имеющих право на получение государственной услуги согласно действующему законодательству, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, в информационных ресурсах Правительства Республики Хакасия и Госкомзанятости Хакасии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации;

доступность консультаций по получению государственной услуги, в том числе по телефону и в электронной форме.

Взаимодействие заявителей с должностными лицами Госкомзанятости Хакасии осуществляется два раза - при обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

В случаях обращения заявителей с пояснениями, замечаниями и предложениями, связанными с проведением государственной экспертизы условий труда, количество взаимодействий заявителей с должностными лицами Госкомзанятости Хакасии при получении одной государственной услуги может быть увеличено.

48. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и последовательности выполнения административных процедур;

обоснованность отказа в получении государственной услуги;

качество взаимодействия заявителя с государственными служащими при приеме заявления и комплекта документов, при получении документов, при оказании консультаций в период рассмотрения документов и проведения экспертизы. Продолжительность взаимодействия - до 20 минут;

наличие необходимого и достаточного количества специалистов (экспертов);

соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, настоящему Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Госкомзанятости Хакасии документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

 

Иные требования, в том числе учитывающие

особенности предоставления государственной услуги

в многофункциональных центрах предоставления

государственных и муниципальных услуг и

особенности предоставления государственной

услуги в электронной форме

 

49. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале, в разделе Минтруда РХ на Официальном портале.

50. Обеспечение возможности подачи гражданами обращений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием Единого портала, раздела Госкомзанятости Хакасии на Официальном портале.

51. Предоставление Госкомзанятости Хакасии государственной услуги на базе многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

52. Должностные лица Госкомзанятости Хакасии, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения

 

Последовательность административных

процедур при предоставлении государственной услуги

 

53. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация оснований для проведения государственной экспертизы условий труда;

2) рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда;

3) проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда;

4) проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);

5) оформление результатов государственной экспертизы условий труда.

54. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

 

Прием и регистрация оснований для проведения

государственной экспертизы условий труда

 

55. Основанием для начала выполнения данной административной процедуры являются представленные в приемную Госкомзанятости Хакасии основания для государственной экспертизы условий труда (заявления, определения судебных органов, представления государственных инспекций труда, межведомственные запросы учреждений медико-социальной экспертизы и прилагаемые к ним документы).

56. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию оснований для государственной экспертизы труда путем регистрации входящей корреспонденции в электронной системе документооборота, о чем делается отметка на заявлении с указанием входящего номера и даты его поступления.

После регистрации оснований для государственной экспертизы условий труда должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает их руководителю государственной экспертизы для визирования.

57. Руководитель государственной экспертизы поручает государственному эксперту (специалисту отдела труда),  проведение государственной экспертизы условий труда.

58. Государственный эксперт (специалист отдела) обязан обеспечить сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления государственной экспертизы условий труда, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

Государственный эксперт (специалист отдела) не вправе участвовать в проведении государственной экспертизы условий труда, если это может повлечь конфликт интересов или создать угрозу его возникновения.

59. Результатом административного действия является получение государственным экспертом письменного поручения о проведении государственной экспертизы, а также зарегистрированных оснований для проведения государственной экспертизы условий труда.

60. Способ фиксации результата выполнения действия:

регистрация оснований для государственной экспертизы условий труда;

письменное поручение начальника отдела охраны труда и государственной экспертизы государственному эксперту на проведение государственной экспертизы условий труда.

61. Срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, составляет один рабочий день.

 

Рассмотрение оснований для государственной экспертизы

условий труда в целях определения полноты содержащихся

в них сведений об объектах государственной экспертизы

условий труда и их достаточности для проведения

государственной экспертизы условий труда

 

62. Основанием для начала административной процедуры являются зарегистрированные и отписанные для исполнения основания для государственной экспертизы условий.

63. В течение семи рабочих дней со дня регистрации в Госкомзанятости Хакасии оснований для государственной экспертизы условий труда государственным экспертом (экспертной комиссией) рассматриваются данные основания, определяется полнота содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда, их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда и вносится предложение руководителю государственной экспертизы о проведении или непроведении государственной экспертизы условий труда.

64. Государственная экспертиза условий труда не проводится в случаях, указанных в пункте 33 настоящего Административного регламента.

65. Руководитель государственной экспертизы информирует заявителя о непроведении государственной экспертизы условий труда в течение пяти рабочих дней со дня поступления к нему документов от государственного эксперта (экспертной комиссии) посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа.

66. Заявителю возвращаются документы, представленные на бумажном носителе, а также в случаях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 33 настоящего Административного регламента, обеспечивается возврат денежных средств, внесенных в счет оплаты государственной экспертизы условий труда.

67. В случае непроведения государственной экспертизы условий труда по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 33 настоящего Административного регламента, заявитель вправе повторно направить заявление и документы в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящего Административного регламента.

68. Результатом административного действия является принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.

69. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги фиксируется в журнале учета государственных экспертиз условий труда, форма которого приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

70. Общий максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, не может превышать двенадцати рабочих дней со дня регистрации представленных заявителем заявления с прилагаемыми документами.

 

Проведение экспертной оценки объекта

государственной экспертизы условий труда

 

71. Основанием для начала проведения административной процедуры экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда является отсутствие факта отправления заявителю решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

72. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» следующие обстоятельства:

1) соответствие данных о работодателе на титульном листе отчета данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда;

2) в разделе I отчета:

соответствие данных об организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее экспертах, участвовавших в проведении специальной оценки условий труда, данным, содержащимся в соответствующих реестрах, оператором которых является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

соответствие данных об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условий труда, данным, содержащимся в Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

наличие регистрации средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, в Государственном реестре средств измерений;

соответствие использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда средств измерения вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходе проведения специальной оценки условий труда;

наличие сведений о поверке средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда;

3) в разделе II отчета:

правильность отнесения рабочих мест к аналогичным при наличии таковых;

соответствие сведений о рабочем месте (рабочих местах) сведениям, указанным в заявлении;

правильность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н, а также их источников на исследуемом рабочем месте (рабочих местах);

правильность отнесения рабочего места (рабочих мест) к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по материалам отчета;

4) в протоколах испытаний (измерений):

соответствие данных об организации, проводящей специальную оценку условий труда, экспертах и других специалистах, проводивших исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, об испытательной лаборатории (центре), об использовавшихся средствах измерений сведениям, указанным в разделе I отчета;

соответствие данных о работодателе данным, указанным на титульном листе отчета;

соответствие данных о рабочих местах данным, указанным в разделе II отчета;

соответствие измеренных (испытанных) величин идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) и указанным в разделе II отчета вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

соответствие примененных в ходе проведения специальной оценки условий труда метода исследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

правильность применения в ходе проведения специальной оценки условий труда нормативных правовых актов, регламентирующих предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

5) в разделе III отчета:

соответствие данных о работодателе данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда и на титульном листе отчета;

соответствие наименования профессии (должности) работника (работников) наименованиям профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

соответствие указанных в строке 030 карты специальной оценки условий труда (далее - Карта) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса перечню используемого (эксплуатируемого) на рабочем месте (рабочих местах) оборудования, сырья и материалов;

правильность определения класса (подкласса) условий труда, в том числе с учетом оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

правильность предоставления работнику (работникам) указанных в строке 040 Карты гарантий и компенсаций;

6) правильность и полноту сведений, указанных в протоколе оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте (рабочих местах), их соответствие данным строки 030 Карты;

7) соответствие данных и правильность заполнения сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда данным Карты (Карт) и прилагаемых к ним протоколов результатов испытаний (измерений);

8) соответствие данных и правильность заполнения перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте (рабочих местах) данным строки 050 Карты указанного рабочего места (рабочих мест).

73. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет и иные представленные заявителем документы, последовательно проверяя их на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов работодателя, отраслевым (межотраслевым) соглашениям и коллективным договорам (при наличии), а также объем и порядок предоставления работнику (работникам), занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, следующих гарантий и компенсаций:

1) сокращенной продолжительности рабочей недели;

2) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

3) оплаты труда в повышенном размере;

4) иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами работодателя.

74. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

1) техническое состояние зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работника (работников) на рабочем месте (рабочих местах);

2) состояние санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работника (работников);

3) установленные режимы труда и отдыха работника (работников);

4) проведенные работы по установлению наличия на рабочем месте (рабочих местах) работника (работников) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

75. Государственный эксперт (экспертная комиссия) вправе по договоренности с работодателем посетить исследуемое рабочее место (рабочие места) для получения необходимой информации в целях проводимой государственной экспертизы условий труда.

76. Результатом административного действия является определение соответствия или несоответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

77. Срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, составляет не более 25 рабочих дней со дня предоставления работодателем документации в объеме, достаточном для проведения государственной экспертизы условий труда.

78. Срок проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда может быть продлен руководителем государственной экспертизы при продлении общего срока предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 17 настоящего Административного регламента.

 

Проведение (при необходимости) исследований

(испытаний) и измерений факторов производственной

среды и трудового процесса с привлечением

аккредитованных в установленном порядке

испытательных лабораторий (центров)

 

79. Основанием для начала административной процедуры является решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, принятое руководителем государственной экспертизы по представлению государственного эксперта (экспертной комиссии).

80. В случае если в заявлении, определении судебного органа или представлении государственной инспекции труда указывается на несогласие с результатами проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также при проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников могут проводиться исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда, с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров), в том числе на основании гражданско-правовых договоров.

81. Решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса должно содержать расчет объема необходимых к проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и, в случае проведения таких исследований (испытаний) и измерений за счет средств заявителя или работодателя, стоимости их проведения, определяемой на основе изучения предложений по проведению аналогичных исследований (испытаний) или измерений не менее чем трех аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).

82. В случае принятия решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса руководитель государственной экспертизы в течение трех рабочих дней со дня его принятия информирует заявителя, судебный орган или государственную инспекцию труда, а также работодателя, на рабочих местах которого будут проведены исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, о принятии такого решения посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления в виде электронного документа.

83. При необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса за счет средств заявителя или работодателя заявитель или работодатель обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 83 настоящего Административного регламента, представить в орган государственной экспертизы условий труда документальное подтверждение внесения на соответствующий лицевой счет Госкомзанятости Хакасии средств в качестве оплаты проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

В случае отсутствия документального подтверждения указанной в настоящем пункте оплаты руководителем государственной экспертизы принимается решение о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда, о чем делается соответствующая запись в заключении государственной экспертизы условий труда.

В случае отсутствия документального подтверждения указанной в настоящем пункте оплаты, произвести которую в соответствии с пунктом 39 настоящего Административного регламента должен работодатель, копия заключения государственной экспертизы условий труда направляется в адрес государственной инспекции труда по месту нахождения рабочих мест, в отношении условий труда на которых проводилась государственная экспертиза условий труда, для принятия решения о проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на указанных рабочих местах.

84. Результатом административного действия является получение от испытательных лабораторий (центров) заверенных протоколов испытаний (испытаний) факторов производственной среды и трудового процесса.

85. Срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, составляет не более 20 рабочих дней.

86. Срок проведения испытаний (испытаний) может быть продлен руководителем государственной экспертизы при продлении общего срока предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 17 настоящего Административного регламента.

 

Оформление результатов

государственной экспертизы условий труда

 

87. По результатам государственной экспертизы условий труда государственным экспертом (экспертной комиссией) составляется проект заключения государственной экспертизы условий труда, в котором указываются:

1) наименование органа государственной экспертизы условий труда с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, а также должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) государственного эксперта (членов экспертной комиссии), проводившего (проводивших) государственную экспертизу условий труда;

2) основание для государственной экспертизы условий труда с указанием даты регистрации в органе государственной экспертизы условий труда;

3) данные о заявителе, судебном органе, государственной инспекции труда - полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес;

4) период проведения государственной экспертизы условий труда с указанием даты начала и окончания ее проведения;

5) объект государственной экспертизы условий труда;

6) наименование работодателя или его обособленного подразделения, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда;

7) сведения о рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда (индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте);

8) перечень документов, представленных в составе оснований для государственной экспертизы условий труда и (или) полученных в соответствии с пунктом 25 настоящего Административного регламента.

88. В проекте заключения государственной экспертизы условий труда, составленного по результатам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда, включающие:

1) полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее порядковый номер и дату внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (для организаций, аккредитованных в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда и внесенных в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, до их внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, указывается номер и дата внесения в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда);

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, номер его сертификата эксперта на право проведения работ по специальной оценке условий труда и дату его выдачи.

89. В зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда в проекте заключения государственной экспертизы условий труда содержится один из следующих выводов:

1) о качестве проведения специальной оценки условий труда;

2) об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) о соответствии фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.

90. Выводы, содержащиеся в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, должны быть объективными, подробными и обоснованными.

91. Во всех случаях выявления несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда документов, представленных в составе оснований для государственной экспертизы условий труда или полученных по запросу в соответствии с пунктом 25 настоящего Административного регламента, в проекте заключения государственной экспертизы условий труда приводится подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нарушаемого нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда.

92. Проект заключения государственной экспертизы условий труда составляется в двух экземплярах, подписывается государственным экспертом (членами экспертной комиссии) и утверждается руководителем государственной экспертизы.

93. Члены экспертной комиссии в случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение и приложить его к проекту заключения государственной экспертизы условий труда.

94. Особое мнение члена экспертной комиссии подлежит рассмотрению на заседании экспертной комиссии под председательством руководителя государственной экспертизы, по результатам которого может быть принято решение о внесении изменений в проект заключения государственной экспертизы условий.

95. Решение экспертной комиссии принимается большинством голосов ее членов, фиксируется в протоколе заседания экспертной комиссии, который утверждается руководителем государственной экспертизы.

96. Не позднее трех рабочих дней с момента утверждения заключения государственной экспертизы условий труда один экземпляр заключения:

1) выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

2) направляется в соответствующий судебный орган или государственную инспекцию труда почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

97. Копии заключения государственной экспертизы условий труда направляются работодателю (в случае если работодатель не является заявителем) и организации, проводившей специальную оценку условий труда (в случае если государственная экспертиза условий труда проводилась в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда).

98. Сведения о результатах проведенной государственной экспертизы условий труда направляются Минтрудом РХ в Федеральную службу по труду и занятости в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

99. В случае утраты заключения государственной экспертизы условий труда заявитель, судебный орган, государственная инспекция труда вправе получить в Госкомзанятости Хакасии дубликат этого заключения.

Дубликат заключения государственной экспертизы условий труда не позднее десяти рабочих дней с даты получения органом государственной экспертизы условий труда письменного обращения о его выдаче:

выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

направляется в соответствующий судебный орган или государственную инспекцию труда почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

100. Результатом административного действия является выдача (направление) экспертного заключения адресатам, указанным в пунктах 97 и 98 настоящего Административного регламента.

101. Срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, составляет не более трех рабочих дней.

 

IV. Формы контроля

за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными

должностными лицами положений регламента и иных

нормативных правовых актов, устанавливающих

требования к предоставлению государственной

услуги, а также принятием ими решений

 

102. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомзанятости Хакасии требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль), осуществляет заместитель председателя – начальник отдела труда, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, государственный эксперт (специалист отдела).

103. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными государственными гражданскими служащими положений настоящего Административного регламента.

 

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством

предоставления государственной услуги

 

104. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения заявления, обоснованности и законности принятия по нему решений.

105. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается заместителем председателя – начальника отдела труда Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

106. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании решения председателя, в том числе по жалобам, поступившим от заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц Госкомзанятости Хакасии, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

 

Ответственность должностных лиц Госкомзанятости Хакасии

за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе предоставления

государственной услуги

 

107. Должностные лица Госкомзанятости Хакасии, виновные в нарушении установленного порядка предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Требования к порядку и формам контроля

за предоставлением государственной услуги, в том числе

со стороны граждан, их объединений и организаций

 

108. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны должностных лиц Госкомзанятости Хакасии должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

109. Должностное лицо Госкомзанятости Хакасии, осуществляющее контроль за предоставлением государственной услуги, должно принимать меры по предотвращению конфликта интересов, связанного с предоставлением государственной услуги.

110. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем:

информирования в телефонном режиме о ходе рассмотрения обращения;

письменного информирования на основании запроса, направленного в Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия в письменной форме или в форме электронного документа.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Госкомзанятости Хакасии,

а также его должностных лиц

 

Информация для заявителя о его праве на досудебное

(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и

решений, принятых (осуществляемых) в ходе

предоставления государственной услуги

 

111. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Госкомзанятости Хакасии, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

 

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

 

112. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действие (бездействие) Госкомзанятости Хакасии, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации обращения заявителя;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;

7) отказ Госкомзанятости Хакасии, его должностного лица в исправлении в течение трех рабочих дней на основании заявления заявителя допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

 

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

 

113. При нарушении порядка предоставления государственной услуги вследствие решений и действий (бездействия) Госкомзанятости Хакасии, его должностного лица либо государственных служащих жалоба рассматривается Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия.

114. При обжаловании решения председателя по вопросам предоставления государственной услуги жалоба подается заместителю Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, обеспечивающему координацию и контроль деятельности Госкомзанятости Хакасии в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и его заместителями (далее - распределение обязанностей).

115. Сведения о распределении обязанностей размещены на Официальном портале.

 

Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

 

116. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Госкомзанятости Хакасии, его должностных лиц является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

117. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, раздела Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия на Официальном портале либо Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

118. Жалоба должна содержать:

1) наименование Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия, должностного лица Госкомзанятости Хакасии либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Госкомзанятости Хакасии, должностного лица Госкомзанятости Хакасии либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Госкомзанятости Хакасии, должностного лица Госкомзанятости Хакасии либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

119. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронной форме документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа.

120. В случае если рассмотрение поданной заявителем жалобы не входит в компетенцию Госкомзанятости Хакасии, такая жалоба в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган (должностному лицу), о чем в письменной форме информируется заявитель. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы органом (должностным лицом), уполномоченным на ее рассмотрение.

 

Сроки рассмотрения жалобы

 

121. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

122. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.

123. В случае обжалования отказа Госкомзанятости Хакасии, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.

 

Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,

в которых ответ на жалобу не дается

 

124. Госкомзанятости Хакасии оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Госкомзанятости Хакасии, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

 

Результат рассмотрения жалобы

 

125. По результатам рассмотрения жалобы Госкомзанятости Хакасии принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

126. При удовлетворении жалобы Госкомзанятости Хакасии принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Минтруда РХ.

127. Госкомзанятости Хакасии отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

4) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги.

 

Порядок информирования

заявителя о результатах рассмотрения жалобы

 

128. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

129. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Госкомзанятости Хакасии незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

Право заявителя на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

 

130. Заявители имеют право обратиться в Госкомзанятости Хакасии за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

 

Способ информирования заявителей

о порядке подачи и рассмотрения жалобы

 

131. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Едином портале.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

к Административному регламенту Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда

 

 

 

Место нахождения Государственного комитета оп занятости населения Республики Хакасия: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Хакасская, д. 73а.

Почтовый адрес Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Хакасская, д. 73а.

Приемная председателя Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия: телефон: 22-31-96.

Заместитель председателя Государственного комитета оп занятости Республики Хакасия: каб.13, тел.: 22-23-18.

Начальник отдела труда: каб. 8, телефон: 22-23-63.

Специалисты (государственные эксперты) отдела труда: кабинет № 8, телефоны:
22-23-63.

Режим работы Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия:

понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00;

в предпраздничные дни - с 09.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Адрес официального сайта Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://zankhakasia.ru.

Адрес электронной почты Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия: zanpochta@r-19.ru.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Административному регламенту Государственного комитета оп занятости населения Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда

 

 

 

Председателю Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия

И.В. Ахметовой

Для юридических лиц, физических лиц (индивидуальных предпринимателей) (Заявление оформляется на официальном бланке организации)

 

От ___________________________________________

(полное название заявителя)                             

____________________________________________

(Ф.И.О. руководителя либо индивидуального предпринимателя / или уполномоченного им представителя)

___________________________________________

(адрес местоположения, контактный телефон, факс, адрес электронной почты (при наличии)

 

 

 

Для работника

 

От ___________________________________________

(Ф.И.О.)

___________________________________________

(должность/профессия работника с указанием полного наименования работодателя)

______________________________________________

(адрес фактического проживания)

____________________________________________

контактный телефон, факс, адрес электронной почты (при наличии)

Заявление

            В соответствии со ст. 216.1 Трудового кодекса РФ прошу провести государственную экспертизу условий труда в целях оценки ________________________________________________

____________________________________________________________________________________.

(указывается объект государственной экспертизы в соответствии с п. 2 Административного регламента)

                Индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда.<**>:

_____________________________________________________________________________________________.

                Сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при их наличии):

_____________________________________________________________________________________________.

                Сведения об оплате государственной экспертизы условий труда в случае ее проведения в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, за исключением случаев, когда заявителем является орган исполнительной власти:

___________________________________________________________________________________________.

                Сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда в случае, если объектом государственной экспертизы условий труда является оценка качества проведения специальной оценки условий труда:

___________________________________________________________________________________________.

                Иные сведения, относящиеся к объекту проводимой государственной экспертизы условий труда в соответствии с требованиями пункта 23 Административного регламента:

___________________________________________________________________________________________.

                Приложение (при наличии) ____________________________________________________________

                                                                                                                          (перечень прилагаемых документов, материалов)

                Заявитель <***>________________  _________________________________________ ______________

                                                                        (подпись)                                                    (расшифровка подписи)                                                       (дата)

  М.П.

 


 

<*> При отсутствии сведений в реквизитах официального бланка в заявлении дополнительно указываются полное наименование заявителя в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) либо индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), основной государственный регистрационный номер юридического лица, ИНН и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе, код по ОКПО, код по ОКОГУ, код по ОКВЭД, код по ОКАТО.

    <**> В  случае если на государственную экспертизу предоставляется большое количество рабочих мест, к заявлению прилагается перечень этих рабочих мест.

    <***> При  подписании  заявления  представителем  к  нему   прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Административному регламенту Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда

 

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги по

проведению государственной экспертизы условий труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 


Приложение 4

к Административному регламенту Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда

 

 

 

ЖУРНАЛ

учета государственных экспертиз условий труда

 

№ п/п

Ф.И.О. заинтересованного лица, от которого поступило заявление, полное наименование организации, ее почтовый адрес, телефон и факс

Цель государственной экспертизы

Дата регистрации оснований для государственной экспертизы

Ф.И.О. государственного эксперта, государственных экспертов

Дата и № письма с информацией о непроведении государственной экспертизы

Дата и № экспертного заключения

1

2

3

4

5

7

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


 

 

 

 

 

 

 

Вкл/Выкл:
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Изображения: