Проект приказа "О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Мингосзакупа Хакасии" (размещ. 15.05.2017,срок оконч. эксперт. 22.05.2017)
Проект приказа опубликован: 15.05.2017
Срок окончания антикоррупционной экспертизы: 22.05.2017
Вопросы, замечания и предложения направлять на адрес электронной почты: gz@r-19.ru
МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРОЕКТ ПРИКАЗА
«___» __________2017 г. №________
г. Абакан
О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия
В соответствии с частью 7 статьи 22, пунктами 1 и 2 части 6 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями), пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке и сроках работы конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия (приложение 1).
2. Утвердить Методику проведения в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва (приложение 2).
3. Признать утратившим силу приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия от 09.03.2016 № 240-70-пр «О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по регулированию контрактной системы Республики Хакасия» («Хакасия», 2016, № 48).
Исполняющая обязанности Министра
по регулированию контрактной
системы в сфере закупок О.Д. Иванова
Приложение 1
Утверждено
приказом Министерства по регулированию контрактной
системы в сфере закупок Республики Хакасии
от __________ №____________
Положение о порядке и сроках работы конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет состав конкурсной комиссии, порядок и сроки ее работы для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) и на формирование кадрового резерва Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия (далее - конкурсная комиссия).
1.2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
1.3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
2. Состав конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия образуется приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия (далее Министерство).
2.2. Состав конкурсной комиссии формируется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пунктом 17 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
2.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
2.4. В состав конкурсной комиссии входят министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок республики Хакасия, государственные гражданские служащие Министерства, представитель государственного органа Республики Хакасия по управлению государственной службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.
В состав конкурсной комиссии наряду с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители Общественного совета при Министерстве. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение служебных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.5. Председателем конкурсной комиссии является министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия, его заместителем – заместитель министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия.
2.6. Председатель комиссии:
осуществляет руководство деятельностью комиссии, а также является ответственным за организацию конкурса;
организует работу конкурсной комиссии;
назначает дату и время проведения заседания конкурсной комиссии в соответствии с правовым актом Министерства;
председательствует на заседании конкурсной комиссии с правом решающего голоса.
2.7. Заместитель председателя конкурсной комиссии осуществляет полномочия председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также по его поручению.
2.8. Секретарь конкурсной комиссии:
организует проведение заседания конкурсной комиссии, подготовку необходимых документов, оформление решений заседаний конкурсной комиссии;
осуществляет прием, регистрацию и хранение заявлений претендентов на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;
знакомит претендентов, заявивших о намерении участвовать в конкурсе, с конкурсной документацией под роспись и консультирует их по вопросам проведения конкурса;
готовит проекты запросов о проверке достоверности и полноты сведений, представленных претендентами на участие в конкурсе;
получает от претендентов письменные согласия на обработку их персональных данных;
осуществляет подготовку доклада о количестве претендентов, подавших заявления, с указанием наличия (отсутствия) оснований для их допуска к участию во втором этапе конкурса по окончании срока приема документов;
осуществляет подготовку запроса в научные, образовательные и другие организации о направлении специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, для включения в состав конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов;
организует проведение конкурсных процедур;
направляет не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщения о дате, месте и времени его проведения претендентам, допущенным к участию во втором этапе конкурса, а также примерный перечень нормативных правовых актов для подготовки;
направляет претендентам письменное сообщение о результатах конкурса;
организует уничтожение документов претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, по истечении трех лет со дня завершения конкурса;
обеспечивает оповещение членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;
осуществляет подготовку проектов приказов Министерства по вопросам, относящимся к организации и проведению конкурсов;
представляет информацию о претендентах по форме согласно приложению.
В период отсутствия секретаря конкурсной комиссии (временная нетрудоспособность, служебная командировка, нахождение в отпуске и др.) по поручению председателя конкурсной комиссии его функции исполняет другой член конкурсной комиссии.
3. Проведение заседаний конкурсной комиссии
3.1. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух претендентов.
3.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей общего состава.
Члены комиссии уведомляются о проведении заседания конкурсной комиссии не позднее чем за три дня до дня проведения заседания.
3.3. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается на основании проведенных конкурсных процедур и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение принимается в день проведения заседания конкурсной комиссии в отсутствие претендентов на основании подсчета количества баллов по итогам проведенных конкурсных испытаний открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
3.4. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
3.5. При определении в отношении претендентов соответствия квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы конкурсной комиссией выносится одно из следующих решений:
а) соответствует квалификационным требованиям, допустить к участию во втором этапе конкурса;
б) не соответствует квалификационным требованиям, отказать в допуске к участию во втором этапе конкурса.
3.6. При проведении второго этапа конкурса выносится одно из следующих решений:
а) на включение в кадровый резерв:
о включении претендента в кадровый резерв Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия;
о невключении претендента в кадровый резерв Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия;
б) при проведении конкурса на замещение вакантной должности:
о признании участника конкурса победителем конкурса;
о включении в кадровый резерв претендента, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку (только в случае определения победителя в конкурсе на замещение данной должности);
ни один из участников конкурса не признается победителем конкурса.
Приложение к Положению о порядке и сроках работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия
Информация
о претендентах для включения в кадровый резерв
на замещение должности государственной гражданской
службы Республики Хакасия
_______________________________________________________________
(наименование должности государственной гражданской службы Республики Хакасия)
Квалификационные требования к уровню профессионального образования:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы
или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Образование (уровень образования, год окончания обучения, наименование образовательной организации, специальность, квалификация, направление подготовки) |
Стаж государственной гражданской службы |
Стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки |
Периоды трудовой деятельности |
Иная информация |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
Утверждена приказом Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия
от __________ №____________
Методика проведения в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва
1. Настоящая Методика определяет основные приемы, методы проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия (далее - конкурс).
2. Конкурс проводится в целях:
замещения вакантных должностей гражданской службы из числа граждан (государственных гражданских служащих), соответствующих квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы Республики Хакасия, установленным федеральным законодательством, законодательством Республики Хакасия, и допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты);
обеспечения конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе, а также права гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;
формирования кадрового резерва Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия (далее – Министерство).
3. Конкурсной комиссией для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия (далее - конкурсная комиссия) оцениваются кандидаты на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая тестирование, индивидуальное собеседование, написание реферата, анкетирование, проведение групповых дискуссий.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы, по которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе.
4. Применение методов тестирования и индивидуального собеседования является обязательным. При этом тестирование предшествует индивидуальному собеседованию.
Необходимость, а также очередность применения остальных конкурсных процедур определяются конкурсной комиссией с учетом необходимых квалификационных требований к должности гражданской службы и в зависимости от категории и группы должности гражданской службы, вида профессиональной деятельности (руководящая, аналитическая, обеспечивающая и т.п.).
5. Тестирование.
Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов, утвержденных министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия, в письменной форме или форме компьютерного тестирования.
Количество вопросов, включенных в указанный перечень, не должно быть менее 70 и максимальным количеством не ограничивается.
Вопросы для проведения тестирования готовятся отделом правового и информационного обеспечения.
Кандидат отвечает на вопросы теста в присутствии члена конкурсной комиссии. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.
В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.
При нарушении кандидатом правил тестирования он отстраняется от тестирования с вынесением нулевой оценки по итогам тестирования.
Содержательная часть каждого теста состоит из 15 - 25 вопросов. На каждый вопрос предусматривается не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным. Время для обдумывания кандидатом вопросов теста не должно быть менее 30 и более 50 минут, по истечении которых тестирование считается законченным. Для прохождения тестирования дается только одна попытка. В случае если кандидат не отметил ни один из предложенных вариантов ответа или отметил два и более варианта, такой ответ засчитывается как неправильный.
Оценка теста проводится по количеству правильных ответов. По результатам тестирования кандидатам выставляются баллы:
10 баллов, если даны правильные ответы не менее чем на 91% вопросов;
8 баллов, если даны правильные ответы на 61 - 90% вопросов;
6 баллов, если даны правильные ответы на 50 - 60% вопросов.
В случае если кандидат ответил правильно менее чем на 50% вопросов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.
Результаты тестирования заносятся секретарем комиссии в оценочный лист (приложение 1 к настоящей Методике) и докладываются на заседании конкурсной комиссии.
6. Индивидуальное собеседование с кандидатами, прошедшими тестирование, проводится членами конкурсной комиссии. Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата.
Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом, в том числе по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.
По результатам индивидуального собеседования с кандидатами членами конкурсной комиссии заполняется таблица по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике. При этом каждый член конкурсной комиссии по критериям оценивает по 5-балльной системе каждого из кандидатов, занося выставленные баллы в соответствующие графы таблицы. Общий итог собеседования оценивается как средняя сумма баллов оценок всех голосовавших членов комиссии.
Таблица оценки кандидатов выдается каждому члену комиссии, а после выставления оценок подписывается этим членом комиссии и приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
7. Написание кандидатом реферата осуществляется по вопросам, связанным с реализацией полномочий по должности государственной гражданской службы, на замещение которой он претендует.
Реферат по объему не должен превышать трех листов бумаги формата А4. Время, выделенное на подготовку реферата, не может превышать 25 минут.
Конкурсная комиссия оценивает реферат в отсутствие кандидата по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, знанию правил русского языка.
Реферат оценивается членами конкурсной комиссии:
в 10 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины;
в 8 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;
в 6 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки;
в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.
8. При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам заполнения анкеты.
Конкурсная комиссия оценивает анкету в отсутствие кандидата по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.
9. Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами по теме, касающейся их будущей профессиональной служебной деятельности, и основываются на практических вопросах - конкретных ситуациях, заблаговременно подготовленных и сформулированных в письменном виде.
Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по правильности ответов и предложенных решений, активности в ходе дискуссии, самостоятельности суждений, манере общения, навыкам публичного выступления, знанию русского языка и степени владения им.
10. Темы рефератов, анкета, вопросы для проведения групповых дискуссий заблаговременно подготавливаются структурными подразделениями Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия, для замещения вакантных должностей в которых объявляется конкурс, их опубликование запрещается.
11. При индивидуальном собеседовании, оценке реферата, анкеты, проведении групповых дискуссий каждый член конкурсной комиссии в каждом случае присуждает кандидату от 1 до 5 баллов.
12. В соответствии с полученными баллами по результатам конкурсных процедур секретарем конкурсной комиссии заполняется сводная таблица результатов оценки кандидатов по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике.
Сводная таблица результатов оценки участников конкурса подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии и приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
13. Победителем конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве признается кандидат, прошедший тестирование, индивидуальное собеседование, а в случае, если такое решение принято конкурсной комиссией, - иные методы оценки его профессиональных и личностных качеств и набравший наибольшее количество баллов.
В случае равенства баллов между кандидатами определение победителя конкурса осуществляется конкурсной комиссией путем проведения голосования в порядке, установленном Положением о порядке и сроках работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства.
Преимущество имеет кандидат, допустивший наименьшее количество ошибок в ходе тестирования и при этом набравший наибольшее количество баллов в ходе индивидуального собеседования.
В случае если каждый из кандидатов набрал менее 23 баллов, конкурсная комиссия принимает решение об отсутствии победителя.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но по результатам конкурсных процедур набрал более 23 баллов.
14. По итогам конкурсных процедур на включение в кадровый резерв Министерства конкурсная комиссия принимает по каждому кандидату - участнику конкурса одно из следующих решений:
а) о включении претендента в кадровый резерв Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия. Данное решение выносится комиссией в случае, если по итогам оценочных процедур претендент набрал не менее 23 баллов от максимально возможного количества баллов;
б) о невключении претендента в кадровый резерв Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия. Данное решение выносится комиссией в случае, если по итогам оценочных процедур претендент набрал менее 23 баллов от максимально возможного количества баллов.
Приложение 1
к Методике проведения в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва
(Форма)
ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ
результатов тестирования кандидатов на замещение
должностей государственной гражданской службы
и включения в кадровый резерв Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия
|
N п/п |
Ф.И.О. кандидата |
Количество правильных ответов по результатам тестирования |
Доля правильных ответов в общем количестве вопросов по результатам тестирования, процентов |
Количество баллов по результатам тестирования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
Приложение 2
к
Методике проведения в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Республики Хакасия конкурсов на замещение вакантных должностей государственной
гражданской службы и на формирование кадрового резерва
(Форма)
РЕЗУЛЬТАТЫ
индивидуального собеседования с кандидатами
на замещение должностей государственной гражданской
службы и включения в кадровый резерв
Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия
|
N п/п |
Ф.И.О. кандидата |
Знание действующего законодательства, регламентирующего соответствующую сферу деятельности |
Представление об основных профессиональных обязанностях на соответствующей должности государственной гражданской службы |
Уровень кругозора, общей культуры, эрудиции, грамотности |
Уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение персональным компьютером, иностранным языком, справочно-информационными системами) |
Общая сумма баллов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
Оценка каждого критерия максимально 5 баллов, минимум 1 балл.
Фамилия, инициалы члена конкурсной комиссии: __________________________
Дата составления «__» _______________ 20__ г.
Приложение 3
к Методике проведения в Министерстве по
регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия конкурсов на замещение вакантных
должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового
резерва
(Форма)
ИТОГОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
проведения конкурсных процедур кандидатами на замещение
должностей государственной гражданской службы
и включение в кадровый резерв Аппарата Правительства
Республики Хакасия
|
N п/п |
Ф.И.О. кандидата |
Тестирование |
Индивидуальное собеседование |
Написание реферата |
Анкетирование |
Проведение групповых дискуссий |
Общая сумма баллов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель конкурсной комиссии ___________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Секретарь конкурсной комиссии ___________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
И.о. Министра О.Д. Иванова