Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы:

начало: 31.08.2017 г.

окончание: 08.09.2017 года

Экспертное заключение направлять на адрес электронной почты: mt@r-19.ru


Об утверждении Порядка определения объема и предоставления республиканским общественным объединениям финансовой поддержки на осуществление уставной деятельности за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 №541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», в целях оказания государственной поддержки отдельным республиканским общественным объединениям Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления республиканским общественным объединениям финансовой поддержки на осуществление уставной деятельности за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

2.  Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 18.03.2014 № 114 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления республиканским общественным объединениям финансовой поддержки на осуществление уставной деятельности за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия».

 

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                                В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от «_____»______2017 г. № _______

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

1.      Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует порядок определения объема и предоставления республиканским общественным объединениям финансовой поддержки в виде субсидий на осуществление уставной деятельности (далее - субсидия) за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - Порядок).

1.2. Субсидия является одной из форм финансовой поддержки республиканских общественных объединений, деятельность которых направлена на социальную защиту и поддержку ветеранов, инвалидов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, а также общественных объединений, деятельность которых направлена на пропаганду нравственных и духовных ценностей, способствующих сохранению и обогащению национальной культуры хакасского народа (далее - общественные объединения).

1.3.        Субсидии предусматриваются отдельной строкой в законе о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Размер субсидии устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.4. Субсидия предоставляется общественным объединениям в качестве финансовой поддержки уставной деятельности и направляется на:

содержание помещений, приобретение электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, обеспечение связи;

оплату услуг по ведению бухгалтерского, налогового учета и отчетности;

проведение социально – значимых мероприятий, посвященных памятным датам Республики Хакасия, Российской Федерации;

предоставление социальных услуг гражданам;

проведение организационных мероприятий, связанных с осуществлением общественными объединениями своей уставной деятельности.

1.5.  Критериями предоставления субсидии общественным объединениям являются:

наличие у общественного объединения устава;

продолжительность деятельности общественного объединения на территории Республики Хакасия не менее трех лет с даты его государственной регистрации в качестве юридического лица.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Прием заявок на предоставление субсидии осуществляется Министерством.

2.2.  Министерство:

1) принимает решение о начале приема заявок на предоставление субсидии путем издания соответствующего приказа в срок до 15 января текущего года;

2) за три рабочих дня до начала приема документов размещает на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www. r-19.ru)  (далее - Официальный портал) объявление о начале приема заявок общественных объединений,  которое включает в себя информацию о сроках и месте приема заявок, перечне документов, представляемых общественными объединениями, и сроках их приема, а также иную информацию, необходимую для предоставления субсидии;

3) осуществляет прием и регистрацию документов, представленных общественными объединениями;

4) осуществляет проверку соответствия представленных общественными объединениями документов условиям предоставления субсидии;

5) обеспечивает учет и хранение документов;

6) размещает информацию о результатах рассмотрения заявок на Официальном портале;

7) заключает с общественными объединениями соглашение о предоставлении субсидии;

8) осуществляет контроль за целевым использованием субсидии и выполнением условий ее предоставления;

9) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

2.3. Для участия в отборе на предоставление субсидии общественными объединения представляют на рассмотрение в Министерство следующие документы:

1) заявка на предоставление субсидии (далее – заявка) по форме, утвержденной Министерством социальной защиты Республики Хакасия;

2) смета предполагаемых расходов на общую сумму запрашиваемой субсидии;

3) расчет предполагаемых расходов на уставную деятельность на очередной финансовый год с указанием суммы собственных и (или) привлеченных средств;

4) сведения о количественном составе общественного объединения;

5) копия устава общественного объединения;

6) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве некоммерческой организации;

7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

8) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

9) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по обязательным платежам перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетами государственных внебюджетных фондов, по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 15 дней;

10) сведения о расчетном счете некоммерческой организации;

11) план деятельности на текущий финансовый год, предусматривающий проведение общественно значимых мероприятий, в том числе посвященных праздничным дням и памятным датам России, Республики Хакасия.

2.4. В случае непредставления некоммерческой организацией документов, указанных в подпунктах 5–9 пункта 2.3 настоящего Порядка, Министерство запрашивает сведения, содержащиеся в указанных документах, от соответствующих органов посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.5. Заявка и документы (копии документов), указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, должны  соответствовать следующим требованиям:

подписаны руководителем заявителя или его представителем
(с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством Российской  Федерации) и заверены печатью организации;

выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;

представлены с сопроводительным письмом, составленным в двух экземплярах.

2.6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка, в соответствии со сметой расходов;

2) предоставление заявителем заявки и документов, указанных в пункте 2.3  настоящего Порядка;

3) соответствие заявок и документов требованиям, установленным пунктом 1.6. настоящего Порядка;

4) соответствие заявителя критериям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка;

5) достоверность представленных заявителем сведений;

6) согласие заявителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

7) согласие заявителя на соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

8) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии заявитель:

а) не должен иметь задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) не должен иметь просроченную задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на мероприятия, указанные в смете расходов.

2.7. При получении документов Министерством на сопроводительном письме к документам делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема. Оригинал сопроводительного письма с отметкой о приеме остается в Министерстве, а копия – у заявителя.

2.8. Министерство регистрирует поступившие заявки и документы, представленные общественными объединениями в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, в день их поступления в системе «Дело». Запись о регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема.

2.9. Министерство передает заявку и документы, указанные в пункте 2.2  настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок, установленного приказом Министерства, в комиссию по отбору претендентов на получение субсидии из  республиканского  бюджета Республики Хакасия (далее – комиссия) для рассмотрения и принятия решения о предоставлении субсидии общественному объединению или об отказе в предоставлении субсидии общественному объединению. Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства.

2.10. Решение о предоставлении субсидии и ее объеме принимается на основании совокупного анализа представленных заявителями документов.

2.11. Заявки рассматриваются комиссией в течение пяти рабочих дней со дня  их поступления в комиссию.

2.16. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, в котором указываются:

состав комиссии;

наименование общественных объединений, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии и размер субсидии;

наименование общественных объединений, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии.

Протокол подписывается председателем, секретарем комиссии и всеми присутствующими на заседании членами комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

2.17. После подписания протокола Министерство в течение двух рабочих дней:

направляет общественным объединениям письменное уведомление о предоставлении субсидии  или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа (приложение 6 к настоящему Порядку);

издает приказ о предоставлении субсидии заявителю, прошедшему отбор на получение субсидии.

размещает  информацию  о принятом решении на Официальном портале.

2.18. Срок рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидии не может превышать
30 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

2.19. Основаниями для отказа общественному объединению в предоставлении субсидии являются:

непредставление или представление не в полном объеме  документов, указанных в подпунктах 1 и 6 пункта 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктом 2.5  настоящего Порядка;

несоответствие общественного объединения критериям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка;

недостоверность представленных сведений и документов;

нарушение срока представления заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.20. С общественными объединениями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, Министерство  в течение пяти рабочих дней  со дня издания приказа о предоставлении субсидии заключает соглашение о предоставлении  субсидии в соответствии с типовой  формой, установленной Министерством финансов Республики Хакасия, для соответствующего вида субсидии, которое содержит следующие положения:

1) целевое назначение субсидии;

2) сведения о размере предоставляемой субсидии;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и  органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

4) обязательство получателя субсидии о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

5) порядок осуществления проверки исполнения обязательств, вытекающих из соглашения о предоставлении субсидии;

6) основания для расторжения соглашения и возврата  денежных средств;

7) условия возврата в текущем финансовом году получателем субсидии не использованных остатков субсидии;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

9) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

10) иные условия, определяемые по согласованию сторон.

2.22. Перечисление субсидии осуществляется Министерством ежемесячно в течение срока действия соглашения на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Банка России или кредитных организациях, при наличии финансовых средств на счете Министерства на цели, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка.

Размер ежемесячно предоставляемой субсидии определяется в равных долях от суммы, указанной в соглашении.

 

3. Отчетность, контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1. Министерство и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

3.2. Получатель субсидии обязан представлять в Министерство ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий нарастающим итогом по форме, утверждаемой Министерством, в бумажном виде.

3.3. В случаях несоблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, несоблюдения условий соглашения о предоставлении субсидии, а также выявления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии в ходе проверок Министерством и органом государственного финансового контроля субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия.

3.4. Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства.

Копия приказа Министерства направляется получателю субсидии в письменном виде в течение 15 календарных дней с даты обнаружения фактов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате средств субсидии получатель субсидии обязан вернуть средства, полученные на основании заключенного с Министерством соглашения о предоставлении субсидии, в полном объеме в добровольном порядке.

В случае отказа от добровольного возврата либо возврата субсидии не в полном объеме Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Не использованные по состоянию на 25 декабря текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату получателем субсидии на счет Министерства через счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не позднее 29 декабря текущего финансового года.