"Об утверждении Порядка предоставления субсидий перевозчикам,осуществляющим предоставление услуг на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров"

Сроки проведения независимой экспертизы:

Начало – 27.04.2017

Окончание – 01.05.2017

 

Вопросы, замечания, предложения направлять на адрес электронной почты mintrans@r-19.ru

 

О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.12.2010 № 748 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим предоставление услуг на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров»

 

 

В целях приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие законодательству Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            Внести в Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.12.2010 № 748 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим предоставление услуг на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров» («Вестник Хакасии», 2011 № 5, № 82; 2012 № 14, № 40, № 63; 2013, № 7, № 75; 2014, № 1; 2016, № 54; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29.07.2016,
№ 1900201607290005) следующие изменения:

1) наименование дополнить словами «автомобильным транспортом»;

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях возмещения перевозчиками недополученных доходов в связи с предоставлением услуг на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров автомобильным транспортом, Правительство Республики Хакасия постановляет:»;

3) пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим предоставление услуг на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров автомобильным транспортом (приложение)»;

4) приложение к постановлению изложить в следующей редакции:

 

«ПОРЯДОК

предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим

 предоставление услуг на маршрутах, обеспечивающих

 социально значимые перевозки пассажиров автомобильным транспортом

1. Общие положения

            1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет:

            цель предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим предоставление услуг на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров (далее - субсидии);

            критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получении субсидий;

            условия и порядок предоставления субсидий;

            требования к контролю за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

            1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

            перевозчики – юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам по маршрутам, обеспечивающим социально значимые перевозки;

            маршруты, обеспечивающие социально значимые перевозки, - автобусные маршруты, включенные в Перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.12.2014 № 678 (далее - Перечень). 

            договор о предоставлении субсидий – договор о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с выполнением перевозок пассажиров по маршрутам, обеспечивающих социально значимые перевозки.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с выполнением перевозок пассажиров по маршрутам, обеспечивающим социально значимые перевозки.

1.4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасии, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Министерство).

Министерство предоставляет субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Критерием отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидий, является наличие договора, подтверждающего осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам, обеспечивающим социально значимые перевозки, по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 103 «Об утверждении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования» (с последующими изменениями).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1.  Необходимыми условиями для предоставления субсидий являются:

наличие у перевозчика договора о предоставлении субсидий;

наличие у перевозчика недополученных доходов в связи с выполнением перевозок по маршрутам, включенным в Перечень в объеме, предусмотренном заключенными договорами, по утвержденным расписаниям движения, транспортными средствами (автобусами) установленной вместимости;

своевременное представление в Министерство отчета о выполненном объеме работ по форме, установленной договором о предоставлении субсидий;

ежемесячное, не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, а за декабрь – не позднее 20 числа отчетного месяца, представление заявки в Министерство по форме, установленной договором о предоставлении субсидий;

2.2. Для получения субсидий перевозчик ежемесячно направляет в Министерство заявку по форме, установленной договором о предоставлении субсидий.

К заявке перевозчика прилагается отчет о выполненном объеме работы в отчетном периоде (далее – отчет) по форме, установленной договором о предоставлении субсидий.

Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство.

2.3. Министерство регистрирует заявку и прилагаемый к ней отчет в день поступления, осуществляет в течение десяти дней с даты регистрации заявки проверку полноты и правильности оформления отчета и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

2.4. Основаниями принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

непредставление перевозчиком документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и (или) нарушения сроков их представления;

выявление недостоверной информации в представленных перевозчиком документах;

осуществление перевозок транспортными средствами вместимостью менее вместимости, предусмотренной постановлением Правительства Республики Хакасия об утверждении размеров недополученных доходов, возникающих при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров на очередной финансовый год.

Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется перевозчику в трехдневный срок со дня принятия такого решения.

2.5. Размер субсидий равен произведению пробега транспортного средства по соответствующему маршруту за определенный период на размер недополученных доходов (рублей/1000 км) по этому маршруту.

Размеры недополученных доходов рассчитываются в соответствии с Методикой расчета размера недополученных доходов в связи с выполнением перевозок пассажиров по маршрутам, обеспечивающим социально значимые перевозки (приложение 1), и утверждаются на очередной финансовый год постановлением Правительства Республики Хакасия.

Министерство в двухдневный срок со дня принятия решения о предоставлении субсидий направляет заявку на финансирование в Министерство финансов Республики Хакасия.

2.6. Перечисление субсидий перевозчику производится Министерством на счет перевозчика, открытый в кредитной организации, в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий при наличии средств на лицевом счете Министерства по соответствующему коду бюджетной классификации.

Субсидии за декабрь предоставляются не позднее 28 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере, рассчитанном на основании отчета об ожидаемом выполнении объема работы в отчетном периоде, представленного в Министерство до 20 декабря текущего года.

Уточненный отчет за декабрь отчетного года (далее – уточненный отчет) представляется перевозчиком не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

В случае если объем предоставленных за декабрь отчетного года субсидий превысил объем субсидий, рассчитанный на основании уточненного отчета, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия до 31 января года, следующего за отчетным.

2.7. Субсидии предоставляются по договору о предоставлении субсидий, заключенному между Министерством и перевозчиком, удовлетворяющим критерию, определенному пунктом  1.5 настоящего Порядка, предусматривающему согласие организации – получателя субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
организацией – получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте  1.3 настоящего Порядка.

2.8. Для участия в отборе на право предоставления субсидий перевозчик представляет в Министерство следующие документы:

1) письмо, составленное в произвольной форме, о намерении заключить договор о предоставлении субсидий;

2) копии договоров, подтверждающие соответствие критериям отбора;

3) документы, подтверждающие соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

у перевозчика должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Хакасия, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Хакасия;

перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

перевозчик не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.9. Регистрация документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в день их поступления.

Министерство в течение десяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидий или об отказе в заключении такого договора.

Основанием для отказа в заключении договора о предоставлении субсидий является непредставление или неполное представление перевозчиком документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка. В этом случае Министерство в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе уведомляет об этом перевозчика.

2.10. Министерство заключает договор о предоставлении субсидий с перевозчиком в десятидневный срок со дня принятия решения о заключении такого договора.

 

3. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

 

3.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.2. Предоставленные субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в случаях нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидий.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения либо подписания сторонами акта проверки, указывающего на использование субсидий не по целевому назначению или на нарушения условий предоставления субсидий, направляет перевозчику уведомление о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия с указанием платежных реквизитов.

Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидий.

3.3. Не использованный по состоянию на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.».

 

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                                   В. Зимин