Структура комплексного плана социально-экономического развития монопрофильного населенного пункта (носит рекомендательный характер)

I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОНОПРОФИЛЬНОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА  И РЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ЕГО СОСТОЯНИЯ

1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода;

1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков;

1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора;

1.4. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой и материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, ЖКХ, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы;

1.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств.

II. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО

2.1. Постановка целей комплексного плана социально-экономического развития;

2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией  развития региона.

Ш. ПРИМЕРНАЯ СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

(окончательный выбор мероприятий осуществляется исходя из итогов раздела II)

3.1. Реструктуризация / модернизация градообразующего предприятия;

3.2. Развитие местной промышленности и малого бизнеса, в том числе путем:

  • создания бизнес-инкубаторов;
  • выделения грантов на открытие бизнеса;
  • микрокредитования;
  • франшизы;
  • предоставления льготной аренды;
  • гарантированного государственного заказа;
  • лизинга оборудования;

3.3. Создание новых бизнес-структур и привлечение инвестиций, в том числе:

  • создание промышленных парков;
  • создание особых экономических зон;
  • предоставление субсидии на открытие компаниями филиалов в регионе;

3.4. Развитие социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение и т.д.);

3.5. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры (ЖКХ, транспорт и т.д.);

3.6. Обучение и повышение квалификации населения (профессиональная мобильность);

3.7. Услуги по поиску работы (служба занятости);

3.8. Субсидии на оплату труда и на найм новых сотрудников;

3.9. Трудоустройство в государственном секторе (ЖКХ, транспорт, образование, здравоохранение и т.д.);

3.9. Переподготовка, временная занятость для молодёжи.

IV. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов (при необходимости);

4.2. Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана;

4.3. Создание системы управления или специального органа для управления реализацией плана.

V. ПАСПОРТ МЕРОПРИЯТИЙ

5.1. Краткосрочные мероприятия, в течение года (мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда, развитие малого и среднего предпринимательства, капитальный ремонт жилого фонда, создание бизнес-инкубаторов);

5.2. Среднесрочные мероприятия, от 1 до 3 лет (создание технопарков, модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры, модернизация и строительство жилищного фонда, модернизация транспортной инфраструктуры);

5.3. Долгосрочные мероприятия (перевод экономики моногорода на многоотраслевую структуру, модернизация или перепрофилирование градообразующего предприятия, предусматривающие переход на инновационные технологии, позволяющие повысить конкурентоспособность и обеспечить сбыт выпускаемой продукции».

VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

6.1. Краткосрочные результаты:

  • обеспечение занятости населения моногорода;

6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты:

  • перевод экономики моногорода на многоотраслевую структуру (сокращение доли градообразующего предприятия в общем объеме производимых товаров и услуг);
  • обеспечение бюджетной устойчивости моногорода.

Примечание: Обязательным условием комплексных планов модернизации монопрофильных населенных пунктов должно быть финансирование мероприятий не только со стороны бюджетов субъектов Российской Федерации, но и со стороны бюджетов муниципальных образований и собственников градообразующих предприятий расположенных на территории моногородов.