Потенциал развития Республики Хакасия

1. Природные ресурсы

1.1. Полезные ископаемые

Республика Хакасия – один из старейших горнорудных районов Сибири. На ее территории ведется добыча железа, молибдена, золота, угля, минеральных и радоновых вод, неметаллических полезных ископаемых: барита, бентонита, облицовочного мрамора и гранитов, строительных материалов. В республике разведаны месторождения меди, фосфоритов, полиметаллов (свинца, цинка), асбеста, гипса, нефрита, жадеита.

Состояние минерально-сырьевой базы предприятий по добыче угля, железа, молибдена, барита, облицовочных камней в целом удовлетворительное, обеспеченность разведанными запасами составляет десятки лет. Имеются разведанные запасы нефти и газа.

1.2. Сельскохозяйственные угодья (пастбища и пашня)

Ландшафтное разнообразие, наличие природных пастбищ и богатство лесных природных ресурсов позволяют развивать на территории республики разноплановое сельскохозяйственное производство.

Из 1920,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий для производства сельскохозяйственной продукции используется 1509,1 тыс. га или 78,6%. В структуре сельскохозяйственных угодий, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, 49,7% занимают кормовые угодья, 38,4% – пашня.

В настоящее время можно обозначить несколько направлений (факторов), обеспечивающих потенциал развития сельскохозяйственного производства:

  • возможность использования лесного фонда республики для сенокошения, выпаса, пчеловодства и сбора дикоросов (потенциально пригодны 210 тыс. га лесного фонда);
  • наличие большого количества водоемов, с потенциальными возможностями для развития отраслей рыбоводства и рыболовства;
  • развитие в республике племенного скотоводства путем увеличения поголовья и видов крупного и мелкого рогатого скота;
  • использование Научно–исследовательского института аграрных проблем Хакасии, а также специализированных учебных заведений для повышения обеспеченности агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами и для более углубленного изучения проблем, препятствующих развитию сельского хозяйства республики;
  • стабильная численность сельского населения, преобладание на селе населения в трудоспособном возрасте (61,6%) и достаточно молодой средний возраст сельского жителя (36 лет) позволяют не испытывать недостаток в трудовых ресурсах для развития сельскохозяйственного производства.

1.3. Лесные массивы

Леса Хакасии являются одним из основных видов природных ресурсов, играют важнейшую роль в развитии экономики и особую роль в охране окружающей среды.

Леса занимают 4022,6 тыс. га или 65,0% общей земельной площади республики при средней лесистости 49,6%. Горные и труднодоступные леса составляют 96%.

Эксплуатационный лесной фонд для заготовки древесины размещен на территории республики крайне неравномерно. В центральных и особенно в северных районах эксплуатационные запасы древесины истощены, рассредоточены, а отдельные массивы недоступны. В южных районах эксплуатационные леса характеризуются большой концентрацией запасов древесины, а лесные массивы примыкают к центрам существующей переработки.

Территорию республики можно условно разделить на две зоны освоения лесов для различных видов их использования:

  • северная зона умеренного лесопользования для привлечения и развития малого и среднего бизнеса;
  • южная зона интенсивного лесопользования для передачи лесных участков в аренду для заготовки древесины.

В ведении Госкомлеса Хакасии находятся земли лесного фонда общей площадью 3647,6 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью – 2848,0 тыс. га, из них хвойные – 2016,7 тыс. га (70,8%). Хвойный лесной массив представлен в основном кедром (41,6%), пихтой (25,8%) и лиственницей (19,9%). В мягколиственном лесном массиве преобладает береза – 90%.

Защитные леса занимают 58,1%, эксплуатационные леса – 41,9% от общей площади лесов республики. Общий запас древесины – 444,3 млн. м3, в том числе хвойных пород – 363,9 млн. м3.

Около 300 видов растений являются лекарственным и техническим сырьем. Наиболее ценными пищевыми растениями являются черемша и папоротник-орляк, объемы которых значительны.

1.4. Климатические условия, окружающая среда, культурное и историческое наследие

Природа Хакасии уникальна. Разнообразие климатических и растительных зон – от высокогорья с круглогодичными ледниками и снегом, тундры, лесов и лесостепей до степей с древними могильниками – характерно для республики.

Климат Республики Хакасия резко континентальный, с сухим жарким летом и холодной малоснежной зимой. Средняя температура воздуха июля +17,9°С, января –18,9°С. Среднегодовое количество осадков 300–700 мм в степной зоне и до 1500 мм – в горно-таежной.

Создание в 60-80-х годах XX века двух водохранилищ – Красноярского и Саяно-Шушенского - смягчило резко-континентальный климат республики, обусловленный ее расположением вдалеке от океанов. Это выражается в малоснежной зиме, ранней весне, сухом лете, теплой продолжительной осени. Количество солнечных дней в республике значительно выше, чем в соседних регионах.

На территории республики имеются практически все виды водных объектов – горные реки, каровые озера, реки предгорий, водные объекты с равнинным типом режима (степные малые реки и озера замкнутых котловин).

Большая часть территории республики принадлежит среднему течению бассейна реки Енисей, которая в настоящее время зарегулирована гидротехническими сооружениями Красноярской, Саяно-Шушенской и Майнской ГЭС. Его водные ресурсы используются в первую очередь для выработки электроэнергии.

В Хакасии находится известное в Сибири озеро Шира с лечебными водами и грязями, значительное количество озер, воды которых обладают лечебными свойствами.

Общая площадь особо охраняемых природных территорий Хакасии составляет 461,5 тыс. га – 7,6 % от всей площади республики.

На территории Хакасии расположены:

  • государственный природный заповедник «Хакасский», общая площадь которого составляет 267,6 тыс. га (4,4 % от всей площади республики);
  • государственные природные зоологические заказники (Боградский, Июсский, Каратошско-Инейский) республиканского значения общей площадью 146,0 тыс. га;
  • памятники природы республиканского значения с общей площадью 4,8 тыс. га (Абазинский бор, созданный для сохранения долинного сосново-кедрового бора в черте города; Бондаревский, Очурский и Смирновский боры – для сохранения островных сосновых боров, расположенных в степном поясе Хакасии).
  • около 30 тысяч объектов археологического культурного наследия, расположенных на относительно небольшой территории в степной и лесостепной зонах региона. Наиболее известны Большой Салбыкский курган, Копенский и Уйбатский чаа тасы, Сулекская и Боярская писаницы, «Дворец Ли Лина». Некоторые памятники уникальны и не имеют аналогов в мире. Например, изваяния и стелы окуневской археологической культуры (нач. II тыс. до н.э.).

Хакасия – один из немногих регионов, где по наскальным рисункам можно проследить историю развития древнего изобразительного искусства с эпохи неолита до этнографического времени. Наиболее распространенные и многочисленные татарские курганы скифского периода (VII–II вв. до н.э.) в совокупности с природным окружением создают целостный природно-культурный ландшафт в виде курганной степи, который делает облик Хакасии неповторимым.

Уникальная культурно-историческая самобытность Хакасии – одно из конкурентных преимуществ, дающих серьезные перспективы для развития туризма и народных промыслов.

2. Географическое положение

Хакасия является анклавом – территорией, окруженной со всех сторон субъектами Российской Федерации. Она расположена в юго-западной части Восточной Сибири, граничит: на севере и востоке – с Красноярским краем; на юге и юго-западе – с Республикой Тыва и Республикой Алтай; на западе – с Кемеровской областью.

Удаленность республики от главных экономических центров страны обусловила развитие транспортной системы Хакасии, которая представлена автомобильным, железнодорожным и авиационным транспортом.

2.1. Автодорожное соединение

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2009 составила 2589,8 км, из них 95% – дороги с твердым покрытием (2459,9 км).

В настоящее время ведется строительство автодороги Абакан – Большой Ортон – Таштагол с подъездом к городу Междуреченску, которая соединит федеральные автомобильные дороги М-54 «Енисей», М-53 «Байкал» и М-52 «Чуйский тракт». С вводом в эксплуатацию данного транспортного коридора значительно (от 82 км до 412 км, в зависимости от направления) сократятся расстояния автомобильных перевозок между республиками Тыва, Хакасия, югом Красноярского края, с одной стороны, и Республикой Алтай, Алтайским краем, Кемеровской областью и другими субъектами Российской Федерации в западном направлении, с другой. Новый транспортный коридор также обеспечит автомобильные перевозки с Китаем и Монголией по более короткому маршруту и частично разгрузит федеральную автомобильную дорогу «Новосибирск – Кемерово – Красноярск – Иркутск».

Данный проект имеет большое значение для межрегиональной и транснациональной интеграции, так как обеспечит улучшение транспортно-экономических связей Республики Хакасия с соседними регионами и создаст естественный транзитный мост между Россией, странами Средней Азии и Китаем.

2.2. Железнодорожные соединения

Железнодорожные линии пересекают Республику Хакасия с востока на запад с выходом на Транссибирскую магистраль. По территории республики проходят железнодорожные магистрали: Абакан – Тайшет, Абакан – Ачинск, Абакан – Новокузнецк.

Республика Хакасия – один из немногих субъектов Российской Федерации, в котором все муниципальные районы и городские округа имеют выход на железнодорожное сообщение.

Эксплуатационная длина железнодорожных путей в границах Республики Хакасия составляет 642, 4 км, из них 313,3 км электрифицированных, 329,0 км – на тепловозной тяге.

2.3. Авиалинии через аэропорт Абакан

Аэропорт города Абакана в силу особенностей географического расположения является основным запасным вариантом для аэропортов Красноярска и Новосибирска. Развитие авиалиний позволит увеличить грузооборот и пассажирооборот с другими регионами Российской Федерации и зарубежными странами, что повысит инвестиционную привлекательность региона в сфере туризма и обеспечит поставку продуктов коротких сроков хранения.

3. Трудовые ресурсы

Численность трудовых ресурсов в Республике Хакасия в 2008 году составила 
344,0 тыс. человек, в том числе 332,0 тыс. человек (96,5%) трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

Баланс трудовых ресурсов Республики Хакасия, тыс. человек

Показатели

Отчет

Оценка, 2009 год

2006 год

2007 год

2008 год

Численность населения – всего (среднегодовая)

537,4

536,9

537,7

538,8

Естественный прирост (убыль) населения на 1000 населения, чел.

-2,8

0,2

1,0

1,4

Миграционный прирост (убыль) населения на 1000 населения, чел.

-0,3

1,0

0,6

0,7

Численность трудовых ресурсов

346,4

345,6

344,0

342,6

в том числе:

 

 

 

 

трудоспособное население в трудоспособном возрасте

332,7

332,0

332,0

330,8

иностранные трудовые мигранты

2,3

2,0

1,8

1,7

лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике

11,4

11,6

10,2

10,1

Численность экономически активного населения

270,5

267,0

264,2

269,7

Среднегодовая численность занятых в экономике

246,6

248,3

245,7

244,4

Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы

33,8

31,9

30,8

29,4

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое трудовой деятельностью и учебой

66,0

65,4

67,5

68,8

Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ

23,9

18,7

18,5

25,3

В соответствии с балансом трудовых ресурсов Республики Хакасия численность экономически активного населения располагает значительным потенциалом для максимально возможного обеспечения рабочей силой хозяйствующих субъектов республики.

В настоящее время в республике сложилась ситуация, когда при наличии рабочей силы, имеющей достаточный уровень профессионального образования, не хватает квалифицированных и опытных работников отдельных профессий и квалификаций. Уровень напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, претендующих на одну вакансию) увеличился с 3,5 незанятых граждан в 2007 году до 3,6 незанятых граждан в 2008 году. По оценке в 2009 году этот показатель достигнет 4,6.

4. Финансовые ресурсы

Банковский сектор в регионе представляют 197 банковских единиц, из них 181 открыты на территории республики.

Ресурсная база банковского сектора республики на 1 января 2009 года составила 19014,4 млн. рублей, основное пополнение осуществляется за счет привлеченных средств, доля которых в общем объеме ресурсной базы составляет 88,2%.

Сбережения населения республики, размещенные во вкладах, составляют более 75% в депозитах и привлеченных средствах, из них от 1 года до 3-х лет – 53%, до 1 года – 34%, свыше 3-х лет – 13%. Низкая доля долгосрочных вложений населения не позволяет привлекать в инвестиционную сферу большие объемы финансовых ресурсов.

Важной характеристикой ссудного портфеля является увеличение доли долгосрочного кредитования, которая на 1 января 2009 года составила 76,7% в общем объеме кредитов.

В структуре денежных доходов населения республики доля сбережений, начиная с 2001 года, занимает более 24%. Ежегодно увеличивается число счетов вкладчиков в банках республики, растут остатки и средний размер вкладов. 

Денежные ресурсы населения республики

 

2006 год

2007 год

2008 год

Сбережения населения, в % к денежным доходам

25,6

24,5

27,5

в млн. рублей

10510,7

12598,8

17595,2

Прирост, уменьшение (-) денег на руках, в % к денежным доходам

0,2

-1,3

0,4

Число счетов вкладчиков, тысяч

1022,8

1058,0

1091,0

Остатки вкладов, млн. рублей

2690,0

3300,0

3414,0

Средний размер вкладов, рублей

2630,0

3119,0

3129,0

Остаток вклада на душу населения, рублей

4998,0

6150,0

6354,0

5. Производственный потенциал

5.1. Производственные мощности

Сформированный промышленный потенциал в совокупности с богатой минерально-сырьевой базой и устойчивой энергосистемой Сибири создает предпосылки для дальнейшего развития существующих и создания новых отраслей промышленности региона.

Многие месторождения Хакасии характеризуются многокомпонентным составом, что при комплексном подходе к их освоению с извлечением попутных ценных элементов позволяет значительно повысить эффективность отработки месторождений.

Рассматривая текущее состояние отраслей промышленности, можно отметить потенциальные возможности развития действующих производств, в том числе: 

  • лесопромышленного комплекса – глубокая переработка древесины на основе инновационных и безотходных технологий;
  • производства пищевых продуктов – сформированный производственный комплекс, способный обеспечить продовольственную безопасность республики и производить импортозамещающую продукцию с использованием местного сырья, при этом возможно стимулирующее воздействие на сельское хозяйство Хакасии;
  • производства строительных материалов – производство песчанно-гравийных смесей на основе разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

В республике в период до 2020 года планируется создание новых производств. Во-первых, дальнейшая разработка месторождений полезных ископаемых, в том числе Давыдковского месторождения цементных глин и известняков (производство цемента), Хамзасского месторождения гипса (производство строительных материалов на основе гипса) и Ново-Михайловского месторождения углеводородов (промышленное освоение с дальнейшей газификацией региона с возможным выходом на межрегиональный уровень). Во-вторых, размещение высокотехнологичного производства – строительства кремниевого завода (химическая промышленность) на имеющейся в наличии подготовленной инвестиционной площадке.

По итогам 2008 года промышленными предприятиями электроэнергетики, угольной промышленности, цветной и черной металлургии производственные мощности были загружены на 80% и выше. Высокое использование производственных мощностей, начиная с 2005 года, объясняется модернизацией производства (вводом в эксплуатацию нового оборудования и технологий).

Низкое использование производственных мощностей (20% и ниже) отмечается в машиностроении, производстве строительных материалов и обусловлено снижением спроса на выпускаемую продукцию.

5.2. Уровень модернизации, внедрение новых технологий

Большинство предприятий промышленности осуществляют модернизацию производства различной степени. В поисках оптимальных решений организации производственного процесса предприятия взаимодействуют с научно-техническими организациями.

Среди регионов СФО Республика Хакасия занимает четвертое место по удельному весу отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами инновационно-активных организаций в объеме отгруженных товаров по полному кругу.

Доля инновационно-активных организаций в общем числе крупных и средних организаций промышленности и сферы услуг составляет около 5%. Инновационно-активные организации промышленности и сферы услуг ежегодно расходуют на технологические инновации более 500 млн. рублей. Источником финансирования технологических инноваций служат собственные средства организаций, из которых около 20% – кредиты банков и займы.

Среднегодовая стоимость основных средств, состоящих на балансе организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками, составляет более 600 млн. рублей.

5.3. Структура и номенклатура выпускаемой промышленной продукции

В номенклатуре выпускаемой продукции наблюдается тенденция производства продукция глубокой переработки. В объёме промышленного производства республики преобладает следующая продукция:

  • цветная и чёрная металлургия – различные виды алюминиевых сплавов, фольга, медный и латунный прокат, ферромолибден;
  • машиностроение – железнодорожные платформы, контейнеры, техника для лесопромышленного комплекса;
  • пищевая промышленность – безалкогольные напитки, вода минеральная, мясо и продукция мясопереработки, молочная продукция, хлеб и хлебобулочные изделия.

В добывающих отраслях основной вид продукции – уголь, железорудный концентрат, золото.

5.4. Уровень квалификации кадров

Подготовка специалистов в республике для машиностроения, металлургии, энергетики, угольной, пищевой и легкой промышленности осуществляется в рамках реализации образовательных программ государственными образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования Республики Хакасия. Кроме того, промышленными предприятиями Республики Хакасия (ОАО «РУСАЛ Саяногорск», ООО «СУЭК-Хакасия», ООО «Сорский ГОК», Абаканский и Тёйский филиалы ОАО «Евразруда», ООО «Стройсервис», «Производственно-курсовой учебный комбинат» ОАО «ХК «Красноярскгэсстрой») осуществляется профессиональная подготовка своих специалистов.

По видам экономической деятельности доля квалифицированных рабочих в общей структуре списочной численности работников организаций составляет:

  • свыше 50% – «производство пищевых продуктов», «металлургическое производство и производство готовых металлических изделий», «производство машин и оборудования», «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования», «производство транспортных средств»;
  • около 50% – «добыча полезных ископаемых» и «производство прочих неметаллических минеральных продуктов».

В остальных видах деятельности промышленного производства наблюдается преобладание неквалифицированных рабочих (квалифицированных рабочих - менее 20% в общей структуре списочной численности работников).

5.5. Малый и средний бизнес

Большим резервом деловой активности в Хакасии является малое и среднее предпринимательство, которое продолжительное время является деятельным участником рынка.

В настоящее время в республике функционирует 2624 предприятия малого бизнеса, их них 2025 микропредприятий, 64 предприятия среднего бизнеса и свыше 18 тысяч индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств).

Наиболее привлекательной сферой деятельности для малого бизнеса Хакасии является непроизводственная. На потребительском рынке республики задействовано 62,5% организаций от числа субъектов малого предпринимательства, из них в 
торговле - 44,0% , в оказании услуг - 27,3%. Для среднего бизнеса республики наиболее характерна производственная сфера, при этом лидирующее положение занимает промышленность (32,8%) и строительство (20,3%).

Высокий индекс промышленного производства по итогам 2008 года в таких видах экономической деятельности, как «производство резиновых и пластмассовых изделий» (144,7%) и «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» (142,4%) обеспечен предприятиями малого бизнеса.

Основное преимущество малого бизнеса республики – быстрая адаптация к изменяющейся конъюнктуре рынка и полное использование производственных мощностей.