Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций"

ПОДПРОГРАММА

«Повышение эффективности государственной поддержки
негосударственных некоммерческих организаций»

Государственной программы Республики Хакасия

«Социальная поддержка граждан (2014–2020 годы)», утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 620

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций»

Ответственный исполнитель

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

Соисполнители

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия;

Государственный правовой комитет Республики Хакасия

Цель

повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг

Задачи

содействие в реализации социальных программ негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества;

поддержка в области подготовки работников и добровольцев негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества

Целевые показатели

количество целевых социальных программ, реализованных негосударственными некоммерческими организациями Республики Хакасия:

2014 год – 19 единиц;

2015 год – 19 единиц;

2016 год – 19 единиц;

2017 год – 19 единиц;

2018 год – 19 единиц;

2019 год – 19 единиц;

2020 год – 19 единиц;

количество граждан, вовлеченных в реализацию социальных программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия:

2014 год – 6200 человек;

2015 год – 6200 человек;

2016 год – 6200 человек;

2017 год – 6200 человек;

2018 год – 6200 человек;

2019 год – 6200 человек;

2020 год – 6200 человек;

количество специалистов, повысивших квалификацию по вопросам поддержки негосударственных некоммерческих организаций:

2014 год – 5 человек;

2015 год – 5 человек;

2016 год – 5 человек;

2017 год – 5 человек;

2018 год – 5 человек;

2019 год – 5 человек;

2020 год – 5 человек

Этапы и сроки реализации

2014–2020 годы (этапы не выделяются)

Объем бюджетных ассигнований

6356,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе:

2014 год – 908,0 тыс. рублей;

2015 год – 908,0 тыс. рублей;

2016 год – 908,0 тыс. рублей;

2017 год – 908,0 тыс. рублей;

2018 год – 908,0 тыс. рублей;

2019 год – 908,0 тыс. рублей;

2020 год – 908,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

количество целевых социальных программ, реализованных негосударственными некоммерческими организациями в Республике Хакасия, – не менее 133 единиц;

количество граждан, вовлеченных в реализацию социальных программ негосударственных некоммерческих организаций в Республике Хакасия, – не менее
43400 человек;

количество специалистов, повысивших квалификацию по вопросам поддержки негосударственных некоммерческих организаций, – не менее 35 человек

1. Общая характеристика

Некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества (далее – социально ориентированные некоммерческие организации), являются важнейшим институтом гражданского общества. Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций способствует повышению уровня гражданской активности населения, повышению правовой грамотности.

Сегодня нет ни одного значимого события в политической, экономической, культурной и общественной жизни Республики Хакасия, которое так или иначе не соотносилось бы с проблематикой гражданского общества. Гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и их объединениям реализовывать свои интересы и инициативы.

Институты гражданского общества республики все больше заявляют о себе. Если раньше они представляли собой разрозненную массу объединений, малоизвестных, в одиночку решающих свои узкие задачи, не имеющих подлинного авторитета и признания, то теперь их работа в центре внимания разных заинтересованных слоев населения.

Взаимодействие общественности и власти республики получило в последние годы новое качество. Так, с 2010 года на территории Республики Хакасия действует Общественная палата Республики Хакасия. Не являясь органом власти, Общественная палата активно помогает обращающимся к ней общественным организациям и рядовым гражданам.

Большая роль в решении социальных задач республики отводится некоммерческим организациям.

Заметное место в общественной жизни области занимают ветеранские организации. Это наиболее массовые, действенные формирования, уделяющие большое внимание вопросам социальной защиты ветеранов и пенсионеров, а также вопросам патриотического воспитания граждан. В сфере социальной защиты и реабилитации людей с ограниченными возможностями работают организации инвалидов. Активную работу проводят также организации, решающие вопросы защиты материнства и детства, правозащитные, просветительские, образовательные и другие.

Работа по взаимодействию исполнительных органов государственной власти с общественными организациями способствует укреплению и развитию диалога между обществом и властью. Взаимодействие с общественными организациями строится на принципах социального партнерства, включающих объединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимную ответственность сторон за результаты их реализации. Это позволяет организовать систему совместных действий и устойчивое внедрение различных форм взаимодействия.

Своим реальным трудом некоммерческие организации стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития региона. Исходя из общей оценки состояния и уровня развития институтов гражданского общества региона, можно сделать вывод о целесообразности использования потенциала некоммерческих организаций как неотъемлемой и наиболее структурированной части гражданского общества в работе по решению социальных проблем региона.

Однако в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами. Об этом представители различных некоммерческих организаций и общественных объединений неоднократно говорили на заседаниях Общественной палаты Республики Хакасия.

Социально ориентированные некоммерческие организации, действующие на территории региона, имеют слабую материальную базу. Нет средств на приобретение литературы, компьютеров, программного обеспечения, расходных материалов, аренду помещений. У работников многих социально-ориентированных некоммерческих организаций отсутствуют знания и навыки разработки социальных проектов, привлечения финансовых средств, составления заявок на получение бюджетных субсидий и грантов . Они остро нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

В настоящее время в республике действует ряд общественных институтов, чьи потенциальные возможности необходимо использовать более эффективно, взаимодействие с которыми позволит вывести процессы управления социальным климатом на принципиально иной качественный уровень.

Необходимо продолжить выстраивание системы взаимодействия социально-ориентированных некоммерческих организаций, органов власти и средств массовой информации. Среди конкретных форм совместной работы можно назвать такие, как вовлечение представителей социально-ориентированных некоммерческих организаций в совместную деятельность, размещение публикаций, сюжетов и ведение специальных тематических рубрик о деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, организация совместных семинаров и иных форм повышения компетентности, проведение информационных кампаний и социальных акций.

Несмотря на существование благоприятных условий для развития гражданского общества, отмечается и наличие реально существующих проблем в сфере развития гражданского общества в республике:

несовершенство механизмов поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций со стороны государства;

несовершенство нормативной правовой базы в отношении социально-ориентированных некоммерческих организаций;

недостаточная информированность общества о деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций;

недостаточная гражданская активность и правовая грамотность населения республики.

Обозначенные проблемы характерны как в целом для Российской Федерации, так и для Республики Хакасия. Решить их можно только общими усилиями государства и общества.

Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций. Настоящая подпрограмма обеспечит выход социально ориентированных некоммерческих организаций на новый качественный уровень.

Подпрограмма «Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций» позволит создать условия развития партнерства через межсекторное сотрудничество и взаимодействие органов государственной власти и социально-ориентированных некоммерческих организаций для модернизации экономики и решения социальных проблем населения региона.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи

Целью подпрограммы является повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

содействие в реализации социальных программ негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества;

поддержка в области подготовки работников и добровольцев негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества.

3. Сроки реализации

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы в 2014–2020 годах (этапы не выделяются).

4. Перечень основных мероприятий

Мероприятия подпрограммы направлены на проведение региональной политики экономической поддержки негосударственных некоммерческих организаций в Республике Хакасия, на поддержку общественно-гражданских инициатив (таблица 1).

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования по годам, (тыс. рублей)

Ответственный исполнитель, соисполнитель

всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020












1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Задача «Содействие в реализации социальных программ негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества»

1.1

Содействие реализации целевых

социальных программ негосударственных некоммерческих

организаций по направлениям:

защита прав граждан и

национальных меньшинств;

укрепление межэтнических и

межконфессиональных отношений,

профилактика экстремизма и

ксенофобии; развитие институтов

гражданского общества и

общественного самоуправления;

укрепление взаимодействия

некоммерческих организаций со

средствами массовой информации в освещении процесса становления и развития гражданского общества в Республике Хакасия

1750,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

1.2

Содействие реализации целевых

социальных программ негосударственных некоммерческих

организаций по направлениям:

социальная поддержка ветеранов,

инвалидов и иных социально

незащищенных категорий населения Республики Хакасия; защита семьи, детства, материнства, отцовства

2632,0

376,0

376,0

376,0

376,0

376,0

376,0

376,0

Минтруд РХ

1.3

Содействие реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, направленных на оказание гражданам бесплатной юридической помощи, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

1974,0

282,0

282,0

282,0

282,0

282,0

282,0

282,0

Государственный правовой комитет Республики Хакасия

ИТОГО по задаче 1

6356,0

908,0

908,0

908,0

908,0

908,0

908,0

908,0


  1. Задача «Поддержка в области подготовки работников и добровольцев негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества»

2.1

Проведение в установленном порядке семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности негосударственных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик

Текущее финансирование

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

2.2

Проведение в установленном порядке обучающих семинаров для государственных и муниципальных служащих по вопросам поддержки негосударственных некоммерческих организаций

Текущее финансирование

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия,

управление по вопросам государственной гражданской службы и административной реформы Аппарата Правительства Республики Хакасия

ИТОГО по подпрограмме

6356,0

908,0

908,0

908,0

908,0

908,0

908,0

908,0


Республиканский бюджет

6356,0

908,0

908,0

908,0

908,0

908,0

908,0

908,0


Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

1750,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0


Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

2632,0

376,0

376,0

376,0

376,0

376,0

376,0

376,0


Государственный правовой комитет Республики Хакасия

1974,0

282,0

282,0

282,0

282,0

282,0

282,0

282,0


5. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 6356 тыс. рублей. Распределение объема финансирования по главным распорядителям бюджетных средств представлено в таблице 2.

Таблица 2

Наименование главных распорядителей бюджетных средств

Объем финансирования по годам (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

2632,0

376,0

376,0

376,0

376,0

376,0

376,0

376,0

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

1750,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

Государственный правовой комитет Республики Хакасия

1974,0

282,0

282,0

282,0

282,0

282,0

282,0

282,0

ИТОГО по подпрограмме

6356,0

908,0

908,0

908,0

908,0

908,0

908,0

908,0

Все средства будут направлены на содействие в реализации социальных программ негосударственными некоммерческими организациями.

Объемы бюджетных ассигнований по мероприятиям подпрограммы уточняются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными республиканским бюджетом Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период.

6. Перечень целевых показателей

Перечень целевых показателей в разрезе задач представлен в таблице 3.

Таблица 3

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя

Плановое значение показателя
по годам

Значение показателя на конец реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

  1. Задача «Содействие в реализации социальных программ негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества»

Количество целевых социальных программ, реализованных негосударственными некоммерческими организациями в Республике Хакасия

единиц

52

19

19

19

19

19

19

19

185

Количество граждан, вовлеченных в реализацию социальных программ негосударственных некоммерческих организаций в Республике Хакасия

чело-век

25000

6200

6200

6200

6200

6200

6200

6200

68400

  1. Задача «Поддержка в области подготовки работников и добровольцев негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества»

Количество специалистов, повысивших квалификацию по вопросам поддержки негосударственных некоммерческих организаций

чело-век

0

5

5

5

5

5

5

5

35

Вкл/Выкл:
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Изображения: