Протокол № 1 от 15.05.2012 заседания Совета по местному самоуправлению при Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства Республики Хакасия

УТВЕРЖДАЮ

Глава Республики Хакасия – Председатель

Правительства Республики Хакасия,

председатель Совета

____________________ В. Зимин

«__15_»___мая___ 2012 г.

ПРОТОКОЛ № 1

заседания Совета по местному самоуправлению

при Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства

Республики Хакасия

12 апреля 2012 г. г. Абакан

Председательствовал: Крафт В.А., заместитель Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, заместитель председателя Совета

Присутствовали:

Аёшин С.Ю.

- первый заместитель Министра финансов Республики Хакасия;

Абраменко В.Ю.

- первый заместитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

Балахчина Н.П.

- Министр национальной и территориальной политики Республики Хакасия;

Белоногов В.В.

- глава г. Черногорска;

Булакин Н.Г.

- глава г. Абакана;

Быков Л.М.

- глава г. Саяногорска, председатель правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия»;

Вагнер И.Э.

заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

Еркалова С.С.

- начальник отдела поддержки и развития местного самоуправления Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия, секретарь Совета.

Новиков С.Н.

- Министр регионального развития Республики Хакасия;

Краснова Т.Г.

- Министр экономики Республики Хакасия;

Карамчакова Л.Ю.

- председатель Государственного правового комитета Республики Хакасия;

Керимова Г.О.

- Руководитель Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия

Ковалев Ю.С.

- глава Ширинского сельсовета, заместитель председателя правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия»

Коробка В.И.

- заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия;

Курлаев Ю.Н.

- глава Бейского района;

Кисуркин А.А.

- начальник Управления по взаимодействию с муниципальными образованиями и работе с обращениями граждан администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия

Пономаренко В.Д.

-Глава Алтайского района;

Рябчевский В.В.

- Глава Усть-Абаканского района;

Саражаков М.А.

- председатель комитета по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям Верховного Совета Республики Хакасия;

Старунская В.И.

- Директор филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая Палата Росреестра» по Республике Хакасия;

Соломонова Е.Б.

- Заместитель председателя Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом;

Тартачаков М.С.

- исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия»;

Фефелов С.В.

- глава г. Абазы

1. О совершенствовании межбюджетных отношений, достижении реальной сбалансированности бюджетов муниципальных _________________________образований_____________________________

В.Д. Пономаренко, С.Ю. Аёшин, Л.М. Быков, В.А. Крафт, Ю.С. Ковалев,
М.С. Тартачаков, М.А. Саражаков

РЕШИЛИ:

1.1. Отметить, что межбюджетные отношения в Республике Хакасия регулируются Законом Республики Хакасия от 7 декабря 2007 года № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (с последующими изменениями). Несмотря на постоянно проводимую работу в сфере совершенствования межбюджетных отношений, главами муниципальных образований республики отмечаются определенные проблемы в достижении реальной сбалансированности бюджетов.

1.2. Рекомендовать Министерству финансов Республики Хакасия
(Ю.А. Лапшин):

1.2.1. рассмотреть и проанализировать с целью достижения сбалансированности местных бюджетов и финансового обеспечения решения вопросов местного значения городских округов, муниципальных районов и поселений Республики Хакасия параметры бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия на 2012 год по итогам 2 и 3 кварталов;

1.2.2. продолжить, с учетом предложений муниципальных образований, работу по совершенствованию механизмов распределения нецелевой финансовой помощи муниципальным образованиям из республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе с учетом результатов деятельности муниципальных образований по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, фактическому увеличению поступлений доходов и привлечению инвестиций;

1.2.3. рассмотреть при формировании республиканского бюджета Республики Хакасия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов возможность увеличения единых нормативов отчисления в местные бюджеты от отдельных федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

1.3. Рекомендовать Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия»:

1.3.1. проанализировать до 1 сентября 2012 года решения судов в отношении муниципальных образований, обязывающие к выполнению работ, на которые не были предусмотрены финансовые средства, обобщенную информацию направить в Министерство финансов Республики Хакасия;

1.3.2. обратиться в Общероссийский Конгресс муниципальных образований и Комитет Государственной Думы Российской Федерации по вопросам местного самоуправления с инициативой предусмотреть в федеральном бюджете средства на поддержку муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов и стимулирование органов местного самоуправления по развитию налогового потенциала муниципальных образований.

2. О проблемах муниципальных образований при формировании прогнозов социально-экономического развития и бюджетов МО

С.В. Фефелов, Т.Г. Краснова, В.А. Крафт, С.Ю. Аёшин, В.И. Коробка,
В.Д. Пономаренко, Ю.Н. Курлаев

РЕШИЛИ:

2.1. Рекомендовать Министерству экономики Республики Хакасия
(Т.Г. Краснова):

2.1.1 продолжить работу с муниципальными образованиями по оказанию методической и консультационной помощи по разработке прогноза социально-экономического развития;

2.1.2 создать до 1 сентября 2012 г. методический совет при Минэкономики Хакасии, в рамках работы которого рассматривать возникающие при прогнозировании и планировании проблемы.

2.2. Главам муниципальных образований Республики Хакасия обратить внимание на необходимость применения в деятельности по составлению прогнозов социально-экономического развития методических и справочных материалов Минэкономразвития России, СФО, Минэкономики Хакасии.

3. О проблемах землепользования при осуществлении индивидуального __________________жилищного строительства_________________

Ю.Н. Курлаев, В.В. Никифоров, В.А. Крафт, С.Ю. Аёшин, Ю.С. Ковалев,
В.В. Рябчевский, В.Ю. Абраменко, В.И. Старунская, В.Д. Пономаренко,
Е.Б. Соломонова

РЕШИЛИ:

3.1. Отметить повышение активности населения по приобретению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, что создает определенные проблемы по предоставлению земельных участков.

3.2. Рекомендовать Министерству финансов Республики Хакасия (Ю.А. Лапшин) обеспечить приоритетное финансирование подпрограмм «Свой дом» и «Комплексное освоение и развитие территорий в целях развития жилищного строительства», Региональной программы «Жилище (2011 - 2015 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.06.2011 № 382, для своевременного обеспечения участков для жилищного строительства инженерной инфраструктурой.

3.3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (И.Э. Вагнер) продолжить работу (с учетом мнения администраций, советов депутатов муниципальных образований) по совершенствованию механизма возмещения расходов гражданам, проживающим в сельской местности, на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов в рамках реализации подпрограммы «Социальное развитие села».

3.4. Рекомендовать Государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом (О.В. Нам) оказать методическую помощь главам муниципальных образований по вопросам перевода земель из одной категории в другую.

4. О соблюдении требований действующего законодательства по строительству, эксплуатации и содержанию биотермических ям

_____________на территории муниципальных образований_______

Г.О. Керимова, В.А. Крафт, В.В. Рябчевский, В.Д. Пономаренко, Ю.Н. Курлаев, Н.П. Балахчина, С.В. Фефелов, В.Ю Абраменко

РЕШИЛИ:

4.1. Отметить, что в Республике Хакасия имеется 23 действующих и 57 законсервированных скотомогильников. Состояние 18 действующих скотомогильников не соответствует ветеринарно-санитарным требованиям. Невозможность приведения скотомогильников в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние обусловлено тем, что большинство скотомогильников являются бесхозными.

4.2. Рекомендовать Государственному правовому комитету Республики Хакасия (Л.Ю. Карамчакова), совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (И.Э Вагнер), Государственной ветеринарной инспекцией Республики Хакасия (Г.О. Керимова):

4.2.1. изучить до 1 июня 2012 г. нормативные правовые и иные акты по решению этих проблем в других субъектах Российской Федерации;

4.2.2. внести до 1 июля 2012 г., с учетом состояния существующих в настоящее время биотермических ям (скотомогильников), и в целях минимизации риска возникновения заразных и массовых заразных заболеваний животных, в том числе болезней общих для человека и животных, предложения Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия:

- о разработке долгосрочной республиканской целевой программы по организации и обеспечению мест захоронения биологических отходов в скотомогильниках Республики Хакасия, предусматривающей, в том числе комплекс мер по оформлению права собственности на скотомогильники, обустройство и реконструкцию скотомогильников, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям;

- о наделении Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия полномочиями по разработке и реализации целевых программ в сфере ветеринарии и планов ветеринарного обслуживания животноводства на территории Республики Хакасия;

- о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных в части содержания скотомогильников (биотермических ям) и утилизации биологических отходов.

Контроль за исполнением принятых решений возложить на Еркалову С.С., секретаря Совета

Заместитель Главы Республики Хакасия -

Председателя Правительства

Республики Хакасия, заместитель

председателя Совета В. Крафт

Секретарь Совета С. Еркалова

.