Объявление о проведении конкурсного отбора получателей грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов 2020 года
1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее – Минсельхозпрод РХ) объявляет о приеме с 13.07.2020 заявок для участия в конкурсном отборе получателей грантов на развитие материально-технической базы.
Порядок предоставления грантов утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.01.2016 № 03 «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие материально-технической базы в форме субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации)» (в ред. от 16.06.2020 № 320).
2. Грант на развитие материально-технической базы (далее – грант) – бюджетные ассигнования, перечисляемые из республиканского бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 № 781, в целях развития материально-технической базы и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях Республики Хакасия исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант не позднее срока использования гранта. Грант может быть использован:
на приобретение, строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов;
на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанных оборудования и техники определен приложением 2 к приказу Минсельхоза России от 29.01.2020 № 30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (далее – приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 № 30);
на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции. Перечень указанной техники определен приложением 4 к приказу Минсельхоза России от 29.01.2020 № 30;
на приобретение оборудования для рыбоводной инфраструктуры и аквакультуры (рыбоводства). Перечень указанного оборудования определен приложением 3 к приказу Минсельхоза России от 29.01.2020 № 30;
на уплату не более 20% стоимости проекта развития материально-технической базы, включающего приобретение имущества, предусмотренного абзацами вторым–пятым настоящего пункта, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке» (далее – постановление Правительства РФ от 29.12.2016 № 1528);
сельскохозяйственный потребительский кооператив – сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», или потребительское общество (кооператив), действующие не менее 12 месяцев со дня их регистрации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов (далее – дикорастущие пищевые ресурсы), а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70% выручки которых формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции;
сельские территории Республики Хакасия – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа города Абакана), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа города Абакана), перечень которых определен постановлением Правительства Республики Хакасия.
3. Заявки для участия в конкурсном отборе принимаются в рабочие дни с 09.00 до 17.00 час. (перерыв с 12.00 до 13.00 час.) в течение 30 дней со дня начала приема документов для участия в конкурсном отборе по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Ленинского Комсомола, д. 3, Минсельхозпрод РХ, каб. 9, тел. для справок 8 (3902) 305-127, адрес электронной почты: o.s@mcxpx.ru.
По истечении указанного срока заявки не принимаются.
Регистрация заявок осуществляется в день их поступления в Минсельхозпрод РХ в порядке поступления в специальном журнале.
4. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Минсельхозпроду РХ, в размере, не более 70,0 млн рублей и не более 60% общей стоимости затрат, указанных в проекте, а при использовании средств гранта на уплату не более 20% стоимости проекта развития материально-технической базы, реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 № 1528, – не более 80% планируемых затрат.
Размер собственных денежных средств получателя гранта должен составлять не менее 40% стоимости затрат, указанных в плане расходов, софинансируемых за счет средств гранта, а при использовании средств гранта на уплату не более 20% стоимости проекта развития материально-технической базы, реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 № 1528, – не менее 20% стоимости планируемых затрат.
5. Требования, которым должен соответствовать сельскохозяйственный потребительский кооператив, подающий заявку:
а) зарегистрирован в качестве юридического лица и осуществляет свою деятельность на сельской территории Республики Хакасия;
б) не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) по состоянию на дату не ранее чем за один календарный месяц до дня подачи заявки (если в составе заявки представлены справки, выданные территориальными органами Фонда социального страхования РФ и Федеральной налоговой службы, об отсутствии задолженности на дату не ранее чем за один календарный месяц до дня подачи заявки) или на день подачи заявки (если в составе заявки не представлены ранее указанные справки) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Сельскохозяйственный потребительский кооператив также признается соответствующим указанному требованию, если в составе заявки с документом, подтверждающим наличие задолженности, представлена копия платежного документа, подтверждающего ее уплату;
г) по состоянию на дату подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в т.ч. в соответствии с иными правовыми актами;
д) ранее не являлся получателем гранта на развитие материально-технической базы, предоставленного Минсельхозпродом РХ. Сельскохозяйственный потребительский кооператив признается соответствующим указанному требованию в случае, если с даты полного освоения ранее полученного гранта на развитие материально-технической базы прошло более 12 месяцев;
е) в текущем году не являлся получателем средств из республиканского бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели предоставления гранта. В случае если указанная государственная поддержка предоставлялась на финансирование затрат, отличных от указанных в представленной в Минсельхозпрод РХ заявке, или предоставлялась на финансирование аналогичных предусмотренным заявкой затрат, но была использована на момент подачи в Минсельхозпрод РХ заявки, то сельскохозяйственный потребительский кооператив признается соответствующим указанному требованию;
ж) если грант или его часть планируется использовать на строительство производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов:
имеет в собственности или в пользовании земельный участок, на котором планируется строительство указанного производственного объекта, находящийся на сельской территории Республики Хакасия, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, на период не менее всего срока реализации проекта развития материально-технической базы;
имеет проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу государственным органом (учреждением) по месту расположения земельного участка (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ);
имеет разрешение на строительство производственного объекта (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ);
заключил договор (предварительный договор), содержащий график выполнения работ, со строительной организацией, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по строительству или реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, планирующей осуществлять строительство производственного объекта;
з) если грант или его часть планируется использовать на ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов:
имеет в собственности или в пользовании земельный участок, находящийся на сельской территории Республики Хакасия, и расположенный на нем указанный производственный объект, планируемый к реконструкции, ремонту или модернизации, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, на период не менее всего срока реализации проекта развития материально-технической базы;
имеет проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу государственным органом (учреждением) по месту расположения земельного участка (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ);
имеет разрешение на строительство производственного объекта (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ);
заключил договор (предварительный договор), содержащий график выполнения работ, со строительной организацией, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по строительству или реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, планирующей осуществлять ремонт или реконструкцию производственного объекта;
и) если грант или его часть планируется использовать на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов:
имеет в собственности или в пользовании земельный участок, находящийся на сельской территории Республики Хакасия, и расположенный на нем указанный производственный объект, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, на период не менее всего срока реализации проекта развития материально-технической базы.
Указанное требование не распространяется на участников отбора, планом расходов которых предусмотрено использование гранта или его части на строительство производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов;
к) если грант или его часть планируется использовать на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы:
имеет в собственности или в пользовании земельный участок, находящийся на сельской территории Республики Хакасия, и расположенное на нем помещение (лабораторию), право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, на период не менее всего срока реализации проекта развития материально-технической базы;
л) является членом ревизионного союза – требование для сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и (или) сбытовых кооперативов;
м) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;
н) если часть гранта планируется использовать на уплату не более 20% стоимости проекта развития материально-технической базы, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 № 1528:
получил предварительное одобрение льготного инвестиционного кредита российской кредитной организацией;
о) срок деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива по состоянию на дату подачи заявки не менее 12 месяцев со дня его регистрации;
п) осуществляет деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;
р) объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства);
с) не менее 70% выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов;
т) не менее 50% объема работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим и (или) сбытовым кооперативом, осуществляется для членов данного кооператива.
6. Для участия в конкурсном отборе сельскохозяйственный потребительский кооператив представляет в Минсельхозпрод РХ заявку (приложение 1 к Порядку) в письменном виде (проект развития материально-технической базы представляется также в электронном виде на электронный адрес Минсельхозпрода РХ) с приложением следующих документов:
а) копия Устава;
б) паспорт сельскохозяйственного потребительского кооператива (приложение 2 к Порядку) с приложением копий документов, подтверждающих содержащиеся в нем сведения о наличии у сельскохозяйственного потребительского кооператива материально-технической базы (если в паспорте сельскохозяйственного потребительского кооператива указано наличие земельных участков, производственных объектов, техники, оборудования);
в) копия реестра членов по состоянию на дату подачи заявки с указанием даты вступления в кооператив, статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, подтвержденного следующими приложенными к реестру документами:
выписка из похозяйственной книги – для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за год, предшествующий году подачи заявки, – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, кроме крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
копия документа, подтверждающего регистрацию в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей – для крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
г) справка о формировании выручки (приложение 6 к Порядку) за счет осуществления:
заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции за год, предшествующий году подачи заявки (для потребительского общества (кооператива);
перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности за год, предшествующий году подачи заявки (для сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего и (или) сбытового кооператива);
д) справка, выданная территориальным органом Фонда социального страхования РФ, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за один календарный месяц до дня подачи заявки;
е) справка, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за один календарный месяц до дня подачи заявки;
ж) проект развития материально-технической базы (проект должен быть рассчитан на срок реализации не менее пяти лет, предусматривать осуществление деятельности по направлению (направлениям) – деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, и содержать следующую информацию:
общая характеристика сельскохозяйственного потребительского кооператива, его роль в местном производстве и на рынке;
описание закупаемой (заготавливаемой), перерабатываемой, реализуемой сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции;
обоснование создания новой и (или) развития действующей материально-технической базы;
описание планируемых затрат на развитие материально-технической базы с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее – приобретения), которые должны соответствовать целям расходования гранта, и указанным в плане расходов;
сроки освоения средств гранта;
график реализации проекта развития материально-технической базы;
трудовые ресурсы по годам на весь срок реализации проекта развития материально-технической базы (среднегодовая численность (человек), фонд заработной платы, среднемесячная заработная плата, выплаты страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива по году, в котором подается заявка, по году, предшествующему году подачи заявки, и по годам на весь срок реализации проекта развития материально-технической базы (выручка (в случае, если участником отбора является сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, то указывается в том числе выручка от реализации продукции членов кооператива, оказания работ (услуг) для членов кооператива); прибыль (убыток) до налогообложения; эффективность от реализации проекта развития материально-технической базы (рентабельность, окупаемость): сумма уплаченных налогов);
социальная эффективность (создание и сохранение новых постоянных рабочих мест);
мощность производственного объекта – если средства гранта запрашиваются на приобретение, строительство (реконструкцию, модернизацию, ремонт) производственного объекта;
прирост объема сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции, реализованной сельскохозяйственным потребительским кооперативом, не менее чем на 10% ежегодно;
ежегодный прирост численности занятого населения в течение всего срока реализации проекта развития материально-технической базы (увеличение количества членов кооператива – сельскохозяйственных товаропроизводителем) для сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и (или) сбытовых кооперативов;
наличие или создание каналов сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
з) план расходов (приложение 3 к Порядку);
и) отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (сельскохозяйственного потребительского кооператива) по форме, утвержденной Минсельхозом России, за год, предшествующий году подачи заявки с приложением копии ревизионного заключения, составленного ревизионным союзом по результатам ревизии сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам года, предшествующего году подачи заявки (при наличии в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»);
к) если грант или его часть планируется использовать на строительство производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов:
копия документа, подтверждающего наличие зарегистрированного в установленном порядке на период не менее всего срока реализации проекта развития материально-технической базы права собственности или пользования на земельный участок, находящийся на сельской территории Республики Хакасия, на котором планируется строительство указанного производственного объекта;
копия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, выданным уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации государственным органом (учреждением) по месту расположения земельного участка (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации);
копия разрешения на строительство производственного объекта (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации);
копия договора (предварительного договора), содержащего график выполнения работ, заключенного со строительной организацией, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по строительству или реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, планирующей осуществлять строительство производственного объекта;
л) если грант или его часть планируется использовать на ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов:
копия документа, подтверждающего наличие зарегистрированного в установленном порядке на период не менее всего срока реализации проекта развития материально-технической базы права собственности или пользования на земельный участок, находящийся на сельской территории Республики Хакасия, являющийся местом нахождения указанного производственного объекта;
копия документа, подтверждающего наличие зарегистрированного в установленном порядке на период не менее всего срока реализации проекта развития материально-технической базы права собственности или пользования на указанный производственный объект, находящийся на сельской территории Республики Хакасия, планируемый к ремонту, реконструкции или модернизации;
копия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, выданным уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации государственным органом (учреждением) по месту расположения земельного участка (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ);
копия разрешения на строительство производственного объекта (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ);
копия договора (предварительного договора), содержащего график выполнения работ, заключенного со строительной организацией, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по строительству или реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, планирующей осуществлять ремонт или реконструкцию производственного объекта;
