Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Министерство экономического развития Республики Хакасия

Аналитическая записка о состоянии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия за 2014 год

Аналитическая записка

о состоянии малого и среднего предпринимательства

в Республике Хакасия и о мерах поддержки по итогам 2014 года

I. Информация о состоянии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия по итогам 2014 года

Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства за 2014 год проведен в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.04.2005 № 124 «О проведении мониторинга малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» по ряду основных экономических показателей, представленных в приложении к аналитической записке.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, оценке Министерства экономики Республики Хакасия (далее – Министерство) в республике в настоящее время осуществляют деятельность 677 малых предприятий, 5 916 микропредприятий, 42 средних предприятия, количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских фермерских хозяйств) составляет 16 374 единицы.

В 2014 году по оценке Министерства впервые с 2012 года общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства республики увеличилось и составило 23 009 единиц (рост относительно 2013 года 0,3%).

1.png

Рисунок 1. Количество малых и микропредприятий

Оборот малых предприятий (без микропредприятий) по оценке 2014 года составил 24 847,3 млн рублей, в сравнении с 2013 годом рост составил 476,1 млн рублей.

По основным видам экономической деятельности показатель представлен следующим образом:

- промышленность (разделы C, D, E) – 3 842,7 млн рублей;

- строительство (раздел F) – 3 810,9 млн рублей;

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (раздел А) – 236,4 млн рублей.

Оборот средних предприятий по оценке 2014 года составил 12 438,5 млн рублей.

Структура малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. По оценочным данным 2014 года её удельный вес составил 27,7% в общем количестве малых предприятий (без микропредприятий) республики. На предприятия промышленности приходится 19,9% удельного веса малых предприятий (без микропредприятий), 15,7% - на строительство, 27,1% - на прочие.

Отраслевая структура малых предприятий представлена на рисунке 2.

2.png


Рисунок 2. Отраслевая структура малых (без микро) предприятий

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве по оценочным данным за 2014 год составила 49,2 тыс. человек (с учетом ИП), при этом наблюдается рост в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 0,6%.

По оценке Министерства доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составляет 23,1%, т.е. из 145,3 тыс. человек, занятых в организациях всех форм собственности (без индивидуального предпринимательства), 33,5 тыс. человек осуществляют деятельность в сфере малого и среднего бизнеса.

Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых (без микропредприятий) и средних предприятий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу организаций по оценочным данным 2014 года составила 13,1% (2013 год – 12,5%).

За 2014 год оцениваемый объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия составил 1 012,2 млн рублей, что на 82 млн рублей больше, поступлений 2013 года (930,2 млн рублей).

Динамика объемов поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия представлена на рисунке 3.

3.png

Рисунок 3. Объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия, млн рублей

Объем поступлений налогов на совокупный доход в республиканский бюджет Республики Хакасия за 2014 год составил 726,4 млн рублей, что на 63,9 млн рублей больше, чем в 2013 году (662,5 млн рублей).

Таким образом, малые и средние предприятия Республики Хакасия демонстрируют рост по основным показателям, а негативная динамика некоторых индикаторов связана со структурными изменениями субъектов малого и среднего предпринимательства в целом.

II. О мерах поддержки

Уполномоченным органом в Республике Хакасия, занимающимся вопросами малого и среднего предпринимательства, является Министерство экономики Республики Хакасия (далее – Министерство).

О Подпрограмме

Государственная поддержка предпринимательства в Республике Хакасия
в 2014 году осуществлялась посредством реализации подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014–2016 годы» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014–2016 годы)» (далее – Подпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 610

На сегодняшний день существуют следующие направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (рис.4).

В 2014 году Подпрограмма была существенно доработана с учетом требований Министерства экономического развития Российской Федерации и основных направлений социально-экономического развития Республики Хакасия. Это потребовало разработки и принятия 4 проектов постановлений Правительства Республики Хакасия о внесении изменений в Подпрограмму.

содействие модернизации основных фондов, участвующих в производстве товаров (работ, услуг), субъектов малого и среднего предпринимательства

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров

развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Рис. 4. Существующие направления поддержки субъектов предпринимательства

На реализацию мероприятий Программы в 2014 году было предусмотрено из республиканского бюджета Республики Хакасия 49,476 млн рублей по следующим мероприятиям:

- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства – 0,25 млн рублей;

- субсидирование затрат при лизинге оборудования – 5,0 млн рублей;

- субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам – 0,25 млн рублей;

- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров – 4,7 млн рублей;

- гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса – 2,0 млн рублей;

- гранты на развитие малого и среднего бизнеса – 11,054 млн рублей;

- поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства – 0,25 млн рублей;

- реализация массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятий, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства – 0,715 млн рублей;

- поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства – 4,0 млн рублей;

- обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства» - 11,129 млн рублей;

- субсидии бюджетам муниципальных образований на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия – 5,128 млн рублей;

- субсидии бюджетам муниципальных образований на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории муниципальных образований Республики Хакасия – 4,0 млн рублей;

- обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров) – 1,0 млн рублей.

О привлечении федеральных средств

По итогам участия в федеральном конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации дополнительно привлечено 79,2 млн рублей
из федерального бюджета по следующим мероприятиям:

- создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия (15,35 млн рублей);

- субсидирование затрат при лизинге оборудования (20,0 млн рублей);

- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (18,8 млн рублей);

- гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса (8,0 млн рублей);

- поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (1,0 млн рублей);

- поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (16,0 млн рублей);

04 сентября 2014 года подписано Соглашение № 027-МБ-14 между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

19 декабря 2014 года подписано Соглашение № 188-МБ-14 между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на создание и развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия.

Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса

В 2014 году состоялось 13 заседаний Комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов) (далее – Комиссия).

Всего в 2014 году поступило 268 заявок, из них:

156 заявок от субъектов МСП на возмещение понесенных затрат, по итогам заседаний Комиссии одобрено 83 заявки;

112 заявок начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса, одобрено из них 32.

Итого в 2014 году субъектам МСП на возмещение понесенных затрат и предоставление грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса распределено средств на общую сумму 68,46 млн рублей, в том числе из них выплачено 61,49 млн рублей.

Поддержка муниципальных программ (подпрограмм)

В целях стимулирования развития малого и среднего бизнеса в городских округах и муниципальных районах республики Министерством ежегодно проводится конкурсный отбор муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках вышеуказанного мероприятия проведен отбор муниципальных образований Республики Хакасия, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования муниципальных программ (подпрограмм) и (или) комплексных мероприятий развития субъектов МСП. По результатам конкурсного отбора в 2014 году заключено 10 соглашений с муниципальными образованиями Республики Хакасия на общую сумму 20,8 млн рублей(Таблица 1).

Таблица 1

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства

№ п/п

Наименование муниципального образования

Объем субсидии (тыс. рублей)

всего

в том числе

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Хакасия

1

Город Абакан

10200

8263

1937

2

Город Абаза

1487

1189

298

3

Город Саяногорск

2242

1816

426

4

Город Сорск

777

630

147

5

Аскизский район

1510

1208

302

6

Бейский район

900

721

179

7

Орджоникидзевский район

322

260

62

8

Таштыпский район

1691

1371

320

9

Усть-Абаканский район

1080

864

216

10

Ширинский район

591

478

113

ИТОГО

20800

16800

4000

Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса

Проведен отбор муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных образований на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия и создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории муниципальных образований Республики Хакасия. По результатам отборов заключены Соглашения с муниципальным образованием города Черногорска
в размере 19,19 млн рублей, в т.ч. 15,35 млн рублей средств федерального бюджета и с муниципальным образованием Алтайского района в размере 4,0 млн рублей республиканского бюджета.

В 2014 году Торгово-промышленной палате Республики Хакасия распределена субсидия для обеспечения деятельности информационно-аналитических центров (регионального представительства Российского Евро Инфо Корреспондентского центра в Республике Хакасия) в размере 1,599 млн рублей,
из них за счет средств федерального бюджета – 0,599 млн рублей.

Информационная поддержка и популяризация предпринимательской деятельности

В течение 2014 года Министерство совместно с Государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства» (далее – ГКУ РХ «РЦПП») оказывало субъектам малого и среднего предпринимательства информационную и консультационную поддержки. Также осуществлялись личный прием субъектов малого и среднего предпринимательства, он-лайн консультации, консультации по телефону, подготавливались ответы на письменные обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан. Деятельность в данном направлении освещалась в средствах массовой информации.

Также Министерством организовано бесплатное обучение предпринимателей по теме «Основы предпринимательской деятельности» для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам которого выдавался сертификат о прохождении краткосрочного обучения.

Четвертый год подряд в декабре Министерством организована торжественная церемония награждения победителей Всероссийского конкурса «100 лучших товаров России» в Хакасской республиканской филармонии. Лучшие предприятия и организации республики награждены.

Министерство совместно с Торгово-промышленной палатой Республики Хакасия организовано и проведено совещание с представителями малого и среднего бизнеса по исключению случаев выплаты «серых» заработных плат и выплат заработной платы ниже минимального размера оплаты труда.

В ноябре 2014 года Министерство участвовало в подготовке и проведении
II региональной выставки «СДЕЛАНО в Хакасии!».

Совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Республики Хакасия (далее – Уполномоченный) Министерство участвовало
в проведении встреч в 10 муниципальных образованиях Республики Хакасия
с субъектами малого и среднего предпринимательства, представителями общественных организаций и общественной палаты Республики Хакасия.

В ходе встреч освещены вопросы о возможности получения государственной поддержки в рамках подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014–2016 годы» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014–2016 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 610, об основных задачах Уполномоченного, а также проведены выборы общественных помощников Уполномоченного в муниципальных образованиях.

Министерством продолжается работа по обеспечению координации действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в рамках соответствующих программ.

Приложение к

аналитической записке

Мониторинг малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия за январь – декабрь 2014 года



п/п

Наименование показателей

На 01.01.2014 года
(факт)

На 01.01.2015 года

(оценка)

Динамика

1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

в том числе:

Зарегистрированные индивидуальные предприниматели, (в т.ч. главы крестьянских (фермерских) хозяйств), чел.

Малые предприятия (без микропредприятий), ед. (далее МП)

Микропредприятия, ед.

Средние предприятия (далее СП), ед.

22 939

16 507

677

5 713

42

23 009

16 374

677

5916

42

70

-133

0

203

0

2

Отраслевая структура МП, (%.):

- промышленность (разделы C, D, E)

- с/х, охота и лесное хозяйство (раздел А)

- строительство (раздел F)

- транспорт и связь (раздел I)

- торговля и общественное питание(разделы G, H)

- прочие

100

21,1

3,4

15,8

6,4

27,6

25,7

100

19,9

3,2

15,7

6,4

27,7

27,1

-

-1,2

-0,2

-0,1

0

0,1

1,4

3

Оборот розничной торговли малых предприятий (без микропредприятий), млн рублей

6 048,8

6 894,8

846

4

Оборот розничной торговли средних предприятий, млн рублей

2 599,1

2611,4

12,3

5

Оборот малых предприятий, млн руб., всего, в т.ч.:

Оборот МП – промышленность (разделы C, D, E), млн руб.

Оборот МП - с/х, охота и лесное хозяйство (раздел А), млн. руб.

Оборот МП – строительство (раздел F) , млн руб.

24 371,2

4 228,1

228,5

3 552,6

24 847,3

3 842,7

236,4

3 810,9

476,1

-385,4

7,9

258,3

6

Оборот средних предприятий, млн руб., всего

13 831,9

12 438,5

- 1 393,4

7

Объём поступлений налогов на совокупный доход, в консолидированный бюджет РХ, млн руб.

930,2

1 012,2

82

8

Объём поступлений налогов на совокупный доход, в республиканский бюджет РХ, млн руб.

662,5

726,4

63,9

9

Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятия (без микропредприятий) и средних предприятий в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, по полному кругу организаций, %

12,5

13,1

0,6

10

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве (тыс. человек)

48,9*

49,2*

0,3

11

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %

22,3

23,1

0,8

*Без учета работающих на ИП