Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Мониторинг малого и среднего предпринимательства В Республике Хакасия по итогам 2016 года


Аналитическая записка*

о состоянии малого и среднего предпринимательства

в Республике Хакасия и о мерах поддержки по итогам 2016 года

I. Информация о состоянии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия по итогам 2016 года

Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства за 2016 год проведен в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.04.2005 № 124 «О проведении мониторинга малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» по ряду основных экономических показателей, представленных в приложении к аналитической записке.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, оценке Министерства экономики Республики Хакасия (далее – Министерство) в республике в настоящее время осуществляют деятельность 7071 малых предприятий (в том числе микропредприятий), 55 средних предприятия, количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских фермерских хозяйств) составляет 15 425 единиц.

По сравнению с 2015 годом общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства республики в 2016 году снизилось и составило 22 551 единицы.

По оценочным данным оборот малых предприятий (без микропредприятий) составил 23 905,91 млн рублей, в сравнении с 2015 годом наблюдается снижение в объеме 2 571,03 млн рублей.

По основным видам экономической деятельности показатель представлен следующим образом: 

-      промышленность (разделы C, D, E) – 3 368,11 млн рублей (снижение по сравнению с аналогичным показателем по состоянию на 01.01.2016 года составило 808,84 млн рублей);

-      строительство (раздел F) – 2 233,08 млн рублей (снижение по сравнению с аналогичным показателем по состоянию на 01.01.2016 года составил 1 207,49 млн рублей);

-      сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (раздел А) – 295,1 млн рублей (снижение по сравнению с аналогичным показателем по состоянию на 01.01.2016 года составило 120,82 млн рублей).

Снижение оборота малых предприятий связано с общим спадом деловой активности.

Оборот розничной торговли малых предприятий (без микропредприятий), по оценке Министерства на 01.01.2017 года составил 4 604,22 млн рублей, что меньше аналогичного показателя прошлого года на 2 099,3 млн рублей.

По оценочным данным оборот средних предприятий составил 15 624,94 млн рублей, что выше аналогичного показателя прошлого года на 3 647,9 млн рублей.

Отраслевая структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. По оценочным данным 2016 года её удельный вес составил 28,51% в общем количестве малых предприятий (без микропредприятий) республики. На предприятия промышленности приходится 20,39% удельного веса малых предприятий (без микропредприятий), 13,37% - на строительство, 28,31% - на прочие.

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве по оценочным данным за 2016 год составила 39,72 тыс. человек, без учета работающих на индивидуальных предпринимателей, что ниже аналогичного показателя прошлого года на 9,33 тыс. человек (49,05 тыс. человек за 2015 год).

Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых (без микропредприятий) и средних предприятий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу организаций по оценочным данным Министерства в 2016 году увеличилась по сравнению с 2015 годом и составила 10,51%.

Объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия за 2016 год составил 1 003,6 млн рублей, что на 47,34 млн рублей меньше, поступлений 2015 года (1 050,94  млн рублей).

Объем поступлений налогов на совокупный доход в республиканский бюджет Республики Хакасия за 2016 год составил 729,65 млн рублей, что на 34,83 млн рублей меньшее, чем в 2015 году (764,48 млн рублей).   

Таким образом, малые предприятия Республики Хакасия демонстрируют снижение темпов экономического роста по основным показателям деятельности, хотя по ряду показателей сохраняется положительная динамика. Снижение темпов экономического роста малых предприятий связанно с экономическим спадом и со структурными изменениями сферы малого предпринимательства в целом. Что касается средних предприятий республики, в 2016 году оборот и количество средних предприятий составило 15 624,94 млн рублей, по сравнению с 2015 годом наблюдается увеличение на 3 647,9 млн рублей.

II. О мерах поддержки

Уполномоченным органом в Республике Хакасия, занимающимся вопросами малого и среднего предпринимательства, является Министерство экономики Республики Хакасия (далее – Министерство).

О Подпрограмме

Государственная поддержка предпринимательства в Республике Хакасия
в 2016 году осуществлялась посредством реализации подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014–2016 годы» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014–2016 годы)» (далее – Подпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 610.

О привлечении федеральных средств

По итогам участия в федеральном конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее – конкурсный отбор), проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации, дополнительно привлечено на реализацию Подпрограммы 44,217 млн рублей из федерального бюджета.

13 июля 2016 года подписано Соглашение № 034-МБ-16 между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

В течение года Подпрограмма была существенно доработана с учетом требований Министерства экономического развития Российской Федерации и основных направлений социально-экономического развития Республики Хакасия. Это потребовало разработки и принятия 5 проектов постановлений Правительства Республики Хакасия о внесении изменений в Программу.

В 2016 году были реализованы следующие мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

На поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Подпрограммы в 2016 году предусмотрено из федерального и республиканского бюджета 49,421 млн рублей, из них на выплаты по договорам 2015 года 20,039 млн рублей. На мероприятия поддержки 2016 года 29,382 млн рублей, в том числе:

-      субсидирование затрат при лизинге оборудования – 12,748 млн рублей (в том числе, 1,531 млн рублей республиканский бюджет Республики Хакасия; 11,217 млн рублей федеральный бюджет);

-      субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) – 6,724 млн рублей (в том числе, 0,724 млн рублей республиканский бюджет Республики Хакасия; 6 млн рублей федеральный бюджет);

-      гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса – 8,158 млн рублей (в том числе, 0,958 млн рублей республиканский бюджет Республики Хакасия; 7,2 млн рублей федеральный бюджет);

-      поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на возобновление предпринимательской деятельности – 1,5 млн рублей (республиканский бюджет Республики Хакасия);

-      поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства – 0,25 млн рублей (республиканский бюджет Республики Хакасия).

Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса

В 2016 году состоялось 12 заседаний Комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов) (далее – Комиссия).

Всего поступило 176 заявки, из них (рисунок 4):

31 заявка на субсидирование затрат при лизинге оборудования, из них финансовая поддержка оказана по 14 заявкам;

20 заявок на субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования, из них финансовая поддержка оказана по 4 заявкам;

94 заявок начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса, из них финансовая поддержка оказана по 18;

13 заявок на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на возобновление предпринимательской деятельности, из них финансовая поддержка оказана по 1;

18 заявок на поддержку межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, из них финансовая поддержка оказана по 7 заявкам.

Итого по состоянию на 01.01.2017 года государственная поддержка была оказана 44 субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2016 году на возмещение понесенных затрат и предоставление грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса Министерством экономики Республики Хакасии распределено средств на общую сумму 29,379 млн рублей, в том числе из них выплачено 25,744 млн рублей.

Поддержка муниципальных программ (подпрограмм)

В целях стимулирования развития малого и среднего бизнеса в городских округах и муниципальных районах республики Министерством экономики Республики Хакасия ежегодно проводится конкурсный отбор муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках вышеуказанного мероприятия проведен отбор муниципальных образований Республики Хакасия, бюджетам которых предоставляются субсидии для поддержки мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства. По результатам конкурсного отбора в 2016 году заключено 13 соглашений с муниципальными образованиями Республики Хакасия на общую сумму 22,191 млн рублей (Таблица 1).

Таблица 1

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства на 2016 год

№ п/п

Наименование муниципального образования

Объем субсидии, тыс. рублей

всего

в том числе

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Хакасия

1

Город Абакан

4 327,29960

3 756,0

571,29960

2

Город Абаза

2 799,20126

2 633,94077

165,26049

3

Город Саяногорск

1 263,15260

1 185,53759

77,61501

4

Город Сорск

1 024,89870

960,52164

64,37706

5

Город Черногорск

2 679,69544

2 500,0

179,69544

6

Алтайский район

950,0

824,57891

125,42109

7

Аскизский район

1 107,35763

961,16184

146,19579

8

Бейский район

768,86120

667,35446

101,50674

9

Боградский район

990,0

859,29803

130,70197

10

Орджоникидзевский район

3 029,19747

2 629,27616

399,92131

11

Таштыпский район

1 500,0

1 301,96670

198,03330

12

Усть-Абаканский район

1 595,53150

1 384,88593

210,64557

13

Ширинский район

156,08460

135,47797

20,60663

ИТОГО

22 191,28

19 800,0

2 391,28

Помимо вышеуказанных распределенных сумм субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, распределено 2,358 млн рублей в рамках сумм кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2016 в рамках реализации Программы по предоставленным субсидиям бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия для оказания поддержки мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.

Информационная поддержка и популяризация предпринимательской деятельности

В течение 2016 года Министерством экономики Республики Хакасия совместно с Государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства» (далее – ГКУ РХ «РЦПП») проведена работа по оказанию субъектам малого и среднего предпринимательства информационной и консультационной поддержки.

Осуществлялся личный прием субъектов малого и среднего предпринимательства, проводились он-лайн консультации, консультации по телефону, велась постоянная работа с обращениями граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия для предоставления заявителям подробных разъяснений по интересующим вопросам. Деятельность в данном направлении освещалась в средствах массовой информации.

В рамках реализации Программы ГКУ РХ «РЦПП» в качестве соорганизатора принял участие в выездных информационно-образовательных мероприятиях для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия, а также всех заинтересованных лиц, прошедших в двенадцати городах и муниципальных районах Республики Хакасия.

В рамках проведенных мероприятий были представлены презентации о деятельности и мерах финансовой поддержки малого и среднего бизнеса в 2016 году, а также для всех желающих на бесплатной основе был проведен краткий обучающий курс «Основы предпринимательской деятельности», по итогам прохождения которого выдавался именной сертификат. Всего пройти обучение смогли сто девятнадцать человек с разных районов и городов Хакасии.

Целью проведенного мероприятия являлось: повышение компетентности, совершенствование знаний, умений и навыков в сфере предпринимательской деятельности, позволяющее предпринимателям использовать все виды поддержки, предлагаемые в рамках действующих программ, а именно по формированию единой информационной среды, объединяющей основные направления поддержки и развития субъектов предпринимательства, направленной на обеспечение равного доступа к ней всех заинтересованных лиц, и повышения эффективности использования бюджетных средств, формирования благоприятного инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности Республики Хакасия.

С 22 по 24 ноября 2016 года состоялась выставка-ярмарка «Сделано в Хакасии». Четвертая выставка-ярмарка «Сделано в Хакасии» собрала более 70 предприятий Хакасии и юга Красноярского края и других регионов.

В результате проведенного мероприятия было проинформировано более 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства.

С целью популяризации предпринимательской деятельности на территории Республики Хакасии с августа 2015 года функционирует официальный Интернет-сайт ГКУ РХ «РЦПП».

Министерством продолжается работа по обеспечению координации действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в рамках соответствующих программ.

Направления развития в 2017 году

В 2017 году в рамках приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Министерством экономики Республики Хакасия будет реализована подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2017-2021 годы)» (утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 530). Объем бюджетных ассигнований указанной подпрограммы на 2017 год составляет 18,117 млн рублей.

В целях организации взаимодействия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и координации оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства заключено соглашение между Правительством Республики Хакасия и АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – Корпорация). В рамках соглашения утвержден план-график реализации мероприятий («дорожной картой») по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2016 год. В настоящее время прорабатывается вопрос утверждения плана-графика реализации мероприятий соглашения на 2017 год.

Основными направлениями соглашения являются:

-     обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам крупнейших заказчиков, определяемых Правительством Российской Федерации;

-     повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также продвижение финансовых услуг Корпорации;

-     оказание информационной поддержки при наполнении информационной системы о субъектах малого и среднего предпринимательства, разрабатываемой Корпорацией на базе создаваемого ФНС России единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

-     оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

-     предоставление услуг Корпорации через многофункциональные центры.

Также в 2017 году запланировано внедрение «Бизнес-навигатора МСП» на территории Республики Хакасия. С помощью «Бизнес-навигатора МСП», созданного по принципу «одного окна», предприниматели могут выбрать бизнес, рассчитать бизнес-план, получить информацию о местах получения кредита и оформления гарантии, узнать о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства, подобрать в аренду помещение для бизнеса, получать информацию о плане закупок крупнейших заказчиков. Популяризация этого направления осуществляется на регулярной основе.

В 2017 году специалисты ГКУ РХ «РЦПП» пройдут обучение по программам Корпорации «Азбука предпринимателя и «Школа предпринимателя» с целью дальнейшей реализации данных программ в Республике Хакасия.

Для реализации указанных направлений на территории Республики Хакасия функционируют институты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:

-           Некоммерческая организация «Гарантийный фонд Республики Хакасия»;

-           Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства»;

-           Некоммерческая организация «Фонд развития Республики Хакасия».

Приложение к

аналитической записке

Мониторинг малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия за январь – декабрь 2016 года



п/п

Наименование показателей

На 01.01.2016 года
(факт)

На 01.01.2017 года

(оценка)

Динамика

1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

в том числе:

Зарегистрированные индивидуальные предприниматели, (в т.ч. главы крестьянских (фермерских) хозяйств), чел.

Малые предприятия (в т.ч. микропредприятий), ед. 

Средние предприятия  (далее СП), ед.

22 610

15 766

6 795

49

22 551

15 425

7 071

55

- 59

- 341

276

6

2

Отраслевая структура МП,(%.):

- промышленность (разделы C, D, E)

- с/х, охота и лесное хозяйство (раздел А)

- строительство (раздел F)

- транспорт и связь (раздел I)

- торговля и общественное питание(разделы G, H)

- прочие 

100

19,12

2,54

15,01

5,94

30,87

26,52

100

20,39

3,07

13,37

6,35

28,51

28,31

1,27

0,53

-1,64

0,41

-2,36

1,79

3

Оборот розничной торговли малых предприятий (без микропредприятий), млн. рублей

6 703,52

4 604,22

   - 2 099,3

4

Оборот розничной торговли средних предприятий, млн. рублей

--- *

--- *

5

Оборот  малых предприятий, млн. руб., всего, в т.ч.:

Оборот МП – промышленность (разделы C, D, E), млн. руб.

Оборот МП - с/х, охота и лесное  хозяйство (раздел А), млн. руб.

Оборот МП – строительство (раздел F) , млн. руб.

26 476,94

4 176,95

415,92

3 440,57

23 905,91

3 368,11

295,1

2 233,08

- 2 571,03

- 808,84

- 120,82

- 1 207,49

6

Оборот средних предприятий, млн. руб., всего

11 977,04

15 624,94

3 647,9

7

Объём поступлений налогов на совокупный доход, в  консолидированный бюджет Республики Хакасия, млн. руб. 

1 050,94

1 003,6

- 47,34

8

Объём поступлений налогов на совокупный доход, в  республиканский бюджет Республики Хакасия, млн. руб. 

764,48

729,65

- 34,83

9

Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятия (без микропредприятий) и средних предприятий в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, по полному кругу организаций), %

9,96**

10,51**

0,55

10

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве (тыс. человек)

49,05***

39,72***

- 9,33

11

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %

27,95

23,27

- 4,68

* отсутствуют официальные статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия по причине обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ.

** Данные представлены за 9 месяцев 2015 и 2016 гг. соответственно.

***Данные представлены без учета работающих на ИП.