Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Министерство экономического развития Республики Хакасия

Отчет о реализации долгосрочной республиканской целевой программы "Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)" в 2013 году

Пояснительная записка о реализации долгосрочной республиканской

целевой программы «Сохранение и развитие малых сел

Республики Хакасия (2013-2015 годы)» в 2013 году

По инициативе Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в 2013 году была разработана долгосрочная республиканская целевая программа «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)». Целью Программы является сохранение, развитие малых сел Республики Хакасия и создание комфортных условий проживания в них населения. Выбор поставленной цели обусловлен необходимостью решения проблем, характерных для сельских поселений с численностью населения до 100 человек.

Для достижения поставленной цели программа предусматривает решение задачи «Улучшение качества жизни населения малых сел» путем реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

а) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия;

б) повышение доступности лекарственного обеспечения населения малых сел − приобретение двух автомобилей для обеспечения адресной доставки лекарственных препаратов;

в) оснащение домовладений укладками первой медицинской помощи и средствами связи с фельдшерско-акушерскими пунктами и участковыми больницами.

Программа не имеет аналога в субъектах Российской Федерации.

Для реализации программных мероприятий запланированы финансовые средства республиканского бюджета Республики Хакасия в сумме 92 910,0 тыс. рублей, в том числе на 2013 год – 47 223 тыс. рублей, (в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 45 180,0 тыс. рублей), 2014 год – 22 042 тыс. рублей, (в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 20 000,0 тыс. рублей), 2015 год – 23 645 тыс. рублей, (в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 23 200,0 тыс. рублей).

Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство экономики Республики Хакасия. В соответствии с Перечнем программных мероприятий Министерство экономики Республики Хакасия является ответственным за предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Освоение субсидии в 2013 году в рамках мероприятий программы:

Субсидия бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия из республиканского бюджета РХ, руб.

Размер освоенной субсидии, руб.

Процент выполнения, %

Республика Хакасия

45 180 000,00

43 791 982,34

96,93%

в том числе

Алтайский район

3 211 000,00

2 589 667,58

80,65%

Аскизский район

5 762 000,00

5 489 539,67

95,27%

Бейский район

7 310 000,00

7 306 799,64

99,96%

Боградский район

6 936 000,00

6 744 109,68

97,23%

Орджоникидзевский район

4 795 000,00

4 682 325,97

97,65%

Таштыпский район

4 216 000,00

4 215 755,50

99,99%

Усть-Абаканский район

7 108 000,00

6 921 784,30

97,38%

Ширинский район

5 842 000,00

5 842 000,00

100,00%

Финансирование мероприятий программы в 2013 году осуществлялось в соответствии с Соглашениями и Планами использования субсидий по заявкам муниципальных образований.

За счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований (45180 тыс. рублей) с учетом софинансирования из местных бюджетов (2381 тыс. рублей) проводились следующие работы:

- в 17 малых селах проведены работы по организации (бурению) 89 скважин нецентрализованного холодного водоснабжения и приобретение одной водовозки в лизинг на сумму 12 188, 7 тыс. рублей;

- в 12 населенных пунктах проведены работы по установке фонарей и приборов учета (освещение улиц) – на 2 104,3 тыс. рублей;

- в 17 малых селах проведены работы по благоустройству территорий малых сел (работы по строительству площадок под сбор бытовых отходов, ограждению кладбищ, ремонту памятников) – на 7 350,8 тыс. рублей;

- в 8 деревнях оборудованы детские игровые и спортивные площадки – на 1 585,6 тыс. рублей;

- в 13 населенных пунктах проведены работы по строительству и капитальному ремонту социальных и культурных объектов малых сел, оснащению оборудованием сельских домов культуры на сумму 20 562,6 тыс. рублей.

Государственными заказчиками Программы выполнены следующие мероприятия:

Министерство здравоохранения Республики Хакасия:

За счет средств, предусмотренных в бюджете Министерства здравоохранения Республики Хакасия:

- приобретен автомобиль для доставки лекарственных препаратов населению малых сел (передвижной аптечный пункт), на сумму 1 595 тыс. рублей, который начал оказывать услуги населению с ноября 2013 года;

- приобретены укладки первой помощи и средства связи (телефоны) для оснащения домовладений в целях оказания первой помощи в малых селах на сумму 372,6 тыс. рублей (25 телефонов на сумму 62,5 тыс. рублей, заключены контракты на поставку укладок для оказания первой помощи на сумму 310,1 тыс. рублей).

За счет бюджетных ассигнований, предусмотренных из республиканского бюджета министерствам и ведомствам в 2013 году, проводился комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения малых сел.

Министерство культуры Республики Хакасия:

С целью реализации мероприятия программы по созданию творческих проектов, ориентированных для показа на небольших мобильных площадках (п.8 Перечня основных мероприятий Программы), учреждениями культуры профессионального направления для гастрольной деятельности по малым селам в течение 2013 года были созданы спектакли малых форм и камерные программы.

Для реализации мероприятия «Организация гастролей учреждений профессионального искусства, филармонии, центра культуры и народного творчества со спектаклями и концертными программами по малым селам» (п.9) театрами, филармонией и Центром культуры и народного творчества им. С.П.Кадышева были осуществлены выезды в малые села Хакасии. В течение 2013 года посмотрели спектакли и побывали на концертах республиканских учреждений культуры 785 человек из малых сел, что составляет 25,5% от общего числа жителей 21 села, участвовавших в программе в 2013 году.

Помимо этого республиканскими учреждениями было охвачено культурным обслуживанием еще 924 жителя в 40 малых селах республики.

Достигнута главная цель – жители малых сел имели возможность реализовать свои творческие потребности.

Жителей малых сел, в которых отсутствуют объекты культуры, подвозили в ближайший дом культуры бесплатным транспортом.

Работа по расширению гастрольной деятельности будет продолжаться.

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия:

В рамках мероприятий программы проведено обследование малых сел и составлены социальные паспорта на каждое домохозяйство, организовано комплексное социальное обслуживание населения малых сел в рамках действующего законодательства с использованием мобильных социальных бригад (п.1). Организована работа 4-х мобильных бригад, созданных на базе 2-х управлений социальной поддержки населения (в Аскизском и Ширинском районах), Черногорского реабилитационно-оздоровительного центра и Абаканского пансионата ветеранов.

Всего за год осуществлено 112 выездов, обслужено 1427 человек. В состав мобильных бригад, кроме специалистов УСПН, включались медицинские работники, специалисты Пенсионного фонда, Центра занятости населения, опеки и попечительства управлений образования, специалистов сельских советов. Проведены консультации, патронаж неблагополучных семей, оказано содействие в оформлении граждан в стационарные учреждения, нуждающиеся обеспечены одеждой и обувью.

Процент охвата населения социальными услугами составил 58,3%.

Количество представленных социальных услуг 1827 единиц:

- социально-медицинские – 385;

- социально-бытовые – 143;

- социально-правовые – 288;

- социально-экономические – 879;

- социально-педагогические – 3;

- социально-психологические – 129.

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия:

В рамках мероприятия программы «Организационно-методическая работа с главами поселений по участию в республиканском конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение), в том числе по разработке проектов, направленных на социально-экономическое развитие малых сел» (п.2) проведены выездные семинары-консультации для глав и специалистов администраций поселений по разработке конкурсной документации и подготовке проектов, направленных на социально-экономическое развитие.

Из 65 поселений, принявших участие в конкурсе, в состав 29 входят малые села.

В финал конкурса вышло 7 поселений, имеющих в составе малые населенные пункты. Победителями стали Аскизский сельсовет с проектом «Сохраним и возродим наше малое село (п.ст.Чертыковская)» и Анчульский сельсовет с проектом «Жизнь прекрасна. Сельский дом культуры д.Кызылсуг». Данные сельсоветы получили по 400 тысяч рублей на реализацию своих проектов. Нижнесирский сельсовет, занявший 4 место, получил 100 тысяч рублей и возможность реализовать проект «Развитие территориального общественного самоуправления в д. Верхний Курлугаш».

Таким образом, на поддержку и развитие малых сел в рамках проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия в 2013 году было направлено 900 тысяч рублей премиальных средств, что составляет 14,2% от общего призового фонда конкурса.

Министерство образования и науки Республики Хакасия:

Мероприятия по поощрению детей за успехи в трудовом обучении (п.5) осуществлялось за счет текущего финансирования образовательных учреждений. В мае 2013 года, по окончании учебного года, дети общеобразовательных школ получили благодарственные письма за успехи по общеобразовательным предметам, в том числе и по трудовому обучению.

Кроме того, чествование детей аала Аев и вручение подарков состоялось 5 сентября на празднике аала, подготовленном Министерством образования и науки Республики Хакасия, в честь открытия школы после капитального ремонта.

За успешную организацию работы по трудовому обучению школьников малокомплектные школы а. Аев и Лырсы получили компьютеры (по 1 шт. в каждую школу).

За счет комплекса мер по модернизации системы общего образования и муниципальной программы «Развитие образования в Аскизском районе на 2012-2016 годы» проведены капитальные ремонты школ в аалах Аев, Лырсы, в деревне Костино в школе заменены окна на пластиковые. Общий объем выделенных средств из республиканского и местного бюджетов на данные мероприятия составил 4488,8 тыс. руб.

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия:

Минспорттуризмом Хакасии 24-25 августа 2013 года в г. Саяногорске организован и проведен ежегодный спортивный Фестиваль малых сел Республики Хакасия (п.7). В соревнованиях приняли участие семь команд муниципальных районов Республики Хакасия, в состав которых вошли жители малых сел районов, за исключением команды Орджоникидзевского района. В соревнованиях приняли участие более 200 человек. Программа Фестиваля состояла из шести видов спорта (волейбол, легкая атлетика, масс-реслинг, мини-футбол, перетягивание каната и спортивная семья).

По итогам соревнований организован и проведен Республиканский конкурс на лучшую организацию спортивно-массовой работы и пропаганды здорового образа жизни в малых селах Республики Хакасия (п.6), победители и призеры награждены специальными призами Минспорттуризма Хакасии. Общая сумма финансирования составила 694 тысячи рублей.

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия:

В мае 2013 года проведен мониторинг рынка труда 78 населенных пунктов с численностью постоянного населения до 100 человек с применением метода социального картографирования (п.12). Итоги мониторинга размещены в сети Интернет на информационном портале органов службы занятости Республики Хакасия zankhakasia.ru в разделе «Информация» - «Рынок труда» и направлены в заинтересованные министерства и ведомства.

Проводится информирование населения о положении на рынке труда (п.13).

Госкомзанятости Хакасии ежемесячно формирует информацию, содержащую статистические и аналитические данные о положении на рынке труда в Республике Хакасия, и направляет её для сведения в администрации муниципальных образований, заинтересованные министерства и ведомства, а также в районные центры занятости населения для дальнейшего размещения на информационных стендах в помещениях районных администраций и сельсоветов.

Сведения о вакантных рабочих местах в Республике Хакасия, обновляемые ежедневно, размещены в сети Интернет на информационном портале органов службы занятости Республики Хакасия.

Так же проводится разъяснительная работа по представлению компенсации на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота (500 рублей за 1 голову КРС) и о порядке оформления необходимых документов на выделение леса для строительства домов.

Информация о внесенных изменениях в ДРЦП

№ п/п

Дата, №

Наименование

Примечание

1.

26.03.2013 № 140

Постановление Правительства Республики Хакасия «О внесении изменения в долгосрочную республиканскую целевую программу «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013 – 2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2013 № 27»

Внесены изменения в формулу расчета объема субсидии i-му муниципальному образованию. Предлагаемая формула учитывает при распределении субсидий между муниципальными образованиями условно-постоянные расходы (в размере 60% от объема субсидии), необходимые в одинаковой степени всем малым селам, прошедшим отбор на получение субсидии, число домохозяйств и численность постоянного населения этих малых сел

2.

21.05.2013 № 273

Постановление Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013–2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2013 № 27»

Расширение возможностей для решения задачи «Улучшение качества жизни населения малых сел» путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия, которые могут быть направлены на организацию нецентрализованного холодного водоснабжения на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоза питьевой воды

3.

23.07.2013 № 415

Постановление Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013–2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2013 № 27»

На основании пункта 1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Оказание материальной помощи гражданам Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не отнесено к вопросам местного значения поселений.

Кроме того, один показатель результативности изменен в связи с некорректной формулировкой, и значения его приведены в соответствие с количеством малых сел, которые предполагается профинансировать по годам реализации программы (2013 год – 21, 2014 год – 28, 2015 год – 29)

4.

13.11.2013 № 612

Постановление Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 29.01.2013 № 27 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013–2015 годы)»

Программа приведена в соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221 «Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями).

В соответствии с пунктом 16 Перечня поручений временно исполняющего обязанности Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия В.М. Зимина от 12.09.2013 № ПР-64п дополнительно вводится понятие отдаленных сел. Скорректирован предельный объем финансирования по программе на 2014 год – 22 042 тысячи рублей, на 2015 год - 23 645 тысяч рублей

Информация о реализации долгосрочной республиканской

целевой программы в 2013 году

Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)

Итого по Программе (тыс. рублей)

План

Факт

Процент исполнения

Примечания

47 223,0

45 759,58

96,9

Цель: Сохранение, развитие малых сел Республики Хакасия и создание комфортных условий проживания в них населения

Задача: Улучшение качества жизни населения малых сел

Организация социальной поддержки населения в малых селах с использованием мобильных социальных бригад

-

-

выполнено

Организационно-методическая работа с главами поселений по участию в республиканском конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение), в том числе по разработке проектов, направленных на социально-экономическое развитие малых сел

-

-

выполнено

Организация первой помощи

443,0

372,6

84,1

Экономия по торгам

Приобретение автомобилей для доставки лекарственных препаратов населению малых сел

1 600,0

1 595,0

99,7

Экономия по торгам

Поощрение детей за успехи в трудовом обучении

-

-

выполнено

Проведение конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой работы и пропаганда здорового образа жизни в малых селах

-

-

выполнено

Организация и проведение ежегодного спортивного фестиваля малых сел

-

-

выполнено

Создание творческих проектов, ориентированных для показа на небольших мобильных площадках

-

-

выполнено

Организация гастролей учреждений профессионального искусства, филармонии, центра культуры и народного творчества со спектаклями и концертными программами по малым селам

-

-

выполнено

Субсидии бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия

45 180,0

43 791,98

96,9

Экономия по торгам

Организация и проведение мониторинга рынка труда населенных пунктов с численностью постоянного населения до 100 человек с применением метода социального картографирования

-

-

выполнено

Информирование о положении на рынке труда

выполнено

Итого

47 223,0

45 759,58

96,9

Экономия по торгам

Показатели

Доля населения малых сел, получившего социальную поддержку

20%

58,3%

+

Доля населения малых сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях малых сел

20%

67,3%

+

Доля малых сел, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых селах, от общей численности малых сел республики

27%

22,4%

-

из 21 села обновили инфраструктуру в 17 селах

Итого достижение результата

+

ОТЧЕТ

об оценке эффективности реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)» за 2013 год

Наименование показателей результативности (целевых индикаторов)

Единица измерения

Значение показателей результативности (целевых индикаторов)

утверждено в целевой программе

достигнуто

оценка в баллах

Доля населения малых сел, получившего социальную поддержку

%

20

58,3

+1

Доля населения малых сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях малых сел

%

20

67,3

+1

Доля малых сел, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых селах, от общей численности малых сел республики

%

27

22,4

-1

Итоговая сводная оценка

Х

Х

Х

+1

Оценка эффективности ДРЦП по итоговой сводной оценке

Реализация программы имеет положительную динамику