Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Министерство экономического развития Республики Хакасия

Доклад о ходе реализации за 3 квартал 2015 года

СОГЛАСОВАНО

Министр экономики

Республики Хакасия

_____________ Т.В. Пауль

«___»____________2015 г.

Доклад о ходе реализации плана мероприятий («дорожной карты»)

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия

на 2015-2016 годы»

В целях реализации подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 – 2016 годы» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»
(далее – Подпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 610, приказом Министерства экономики Республики Хакасия от 24.02.2015 № 050-10-п утвержден план мероприятий («дорожной карты») «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2015 – 2016 годы» (далее – План мероприятий).

5. Создание и развитие промышленного парка «Черногорский»

В 2015 году Администрации города Черногорска предоставлена субсидия в размере 254,0 тыс рублей федерального бюджета на создание и развитие промышленного парка «Черногорский». В настоящее время ведется строительство автодороги промышленного парка «Черногорский», для этих целей выделено 3,8 млн рублей республиканского бюджета и 15,351 млн рублей федерального бюджета. Планируемый срок ввода в эксплуатацию – IV квартал.

6. Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации

В III квартале 2015 года между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, проводимого Министерством экономического развития России с 19 мая по 08 июня 2015 года, заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в размере 66,173 млн рублей по следующим мероприятиям:

- гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса – 7,0 млн рублей;

- субсидирование затрат при лизинге оборудования – 6,173 млн рублей;

- поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства – 24,0 млн рублей;

- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) – 5,0 млн рублей;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на возобновление предпринимательской деятельности – 24,0 млн рублей.

7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства

18 сентября 2015 года протоколом заседания Комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов) в 2015 году принято решение признать 13 заявок муниципальных образований Республики Хакасия – победителями отбора и рекомендовать Министерству экономики Республики Хакасия заключить соглашения с указанными муниципальными образованиями об оказании поддержки мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в 2015 году.

28 сентября 2015 года подготовлен проект постановления Правительства Республики Хакасия о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства на 2015 год. После подписания указанного постановления, между Министерством экономики Республики Хакасия и муниципальными образованиями Республики Хакасия будут заключены Соглашения о предоставлении субсидий.

8. Проведение краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности

В Государственном казенном учреждении Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства» (далее – РЦПП) в III квартале 2015 г. состоялись курсы «Основы предпринимательской деятельности».

Целью мероприятия является организация и проведение обучения начинающих предпринимателей.

Основной задачей изучения программы является систематизация, углубление и расширение знаний слушателей для ведения профессиональной деятельности в области управления предприятием.

В результате посещения курсов для начинающих предпринимателей приобретаются знания, позволяющие слушателям сформировать понимание основ рыночной экономики, организационно - правовых форм предприятий и порядка создания малого и среднего предприятия. В программе обучения предусмотрено формирование у слушателей навыков коммерческой деятельности, знаний основ бухгалтерского учета и налогообложения, основ разработки бизнес-плана, создания малого и среднего предприятия. Кроме того, были затронуты вопросы получения государственной поддержки и возможности участия в программе грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса.

Организаторами курсов выступил ГКУ РХ «Республиканский центр поддержки предпринимательства».

По завершению обучения всем слушателям были выданы сертификаты о прохождении курсов.

Всего прошли обучение 105 субъектов малого и среднего предпринимательства.

9. Участие в организации и проведении региональной выставки «СДЕЛАНО в Хакасии!»

В III квартале 2015 г. подписано распоряжение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия «О проведении III межотраслевой республиканской выставки «Сделано в Хакасии!».

Выставка «Сделано в Хакасии!» пройдет с 12 по 14 ноября 2015 года в
г. Абакане.

В настоящее время ведётся работа по привлечению участников на выставку «Сделано в Хакасии!», путём информирования на сайте РЦПП, в социальных сетях и адресной рассылки субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия. Также ведутся консультации по возмещению части понесенных затрат на участие в данном мероприятии. Идет подготовка к проведению круглого стола «Финансовая поддержка бизнеса в Республике Хакасия» для участников и посетителей выставки.

10. Организация и проведение обучающих площадок по вопросам предпринимательской деятельности на этно-туристском форуме «Этнова. Теплая Сибирь»

В 2015 году Международный этно-туристский форум «Этнова – 2015. Теплая Сибирь» проходил с 1 по 5 августа в Аскизском районе на острове Отдыха и стадионе села Аскиз.

Данный Форум проводится ежегодно и направлен на консолидацию усилий государственных и общественных объединений для вовлечения молодежи в процесс развития молодежной политики, гражданского общества, бизнеса, туризма, и межнационального согласия, а также повышения конкурентоспособности молодёжи на рынке труда.

Форум является площадкой для обмена опытом, отбора и создания лучших социальных и коммерческих проектов и инициатив молодежи в сфере туризма и межнационального согласия. Форум включает несколько программ: образовательную, культурную, туристскую и научную.

В рамках подготовительного этапа Форума была проведена следующая работа:

Совместно с Учредителем Форума (согласно утвержденному Положению о проведении V Международного этно-туристского форума «Этнова – 2015. Теплая Сибирь» от 01.06.2015г. Учредителем Форума является Министерство экономики Республики Хакасия) разработан и согласован пакет документов: положение, план-график подготовки и проведения Форума на период 01-05 августа 2015года.

Некоммерческой организацией «Фонд «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов» была разработана информационная акция, в рамках которой проведены презентации Чемпионата в организациях и учреждениях среднего и высшего профессионального образования в г. Абакане, г. Черногорске, Алтайском районе, на республиканских молодежных мероприятиях Хакасии в период с апреля по июль 2015г. Всего проведено 10 презентаций.

Организованы выездные мероприятия с участием лидеров молодежных организаций, работающей и студенческой молодежи, молодых предпринимателей, преподавателей учебных заведений, специалистов отделов работы с молодежью в Администрациях муниципальных образований Республики Хакасия. Выездные встречи были посвящены презентации Форума. Всего было реализовано 3 выездных мероприятия (г. Абакан (1), Алтайский район (1), Усть-Абаканский районо (1)).

Подготовлены и разосланы информационные письма и письма-приглашения к участию в Форуме в Отделы (комитеты) спорта, туризма и молодежной политики Администраций муниципальных районов Республики Хакасия. По итогам рассылки был проведен прием заявок от Администраций муниципальных образований Республики Хакасия по составу участников, ведомств по составу кураторов и тренеров площадок.

12. Распределение субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 – 2016 годы» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»

В III квартале 2015 г. прошло пять заседаний Комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов) в 2015 году, на которых было распределено 44,2 млн рублей, в том числе на поддержку мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства 28,7 млн рублей.

13. Предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Некоммерческой организацией «Гарантийный фонд Республики Хакасия» (далее – Гарантийный фонд), созданной в 2011 году Правительством Республики Хакасия для целей обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого
и среднего предпринимательства к кредитным и финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным, в том числе на кредитных договорах.
В III квартале 2015 года выдано поручительств объемом 12,3 млн рублей, количество заключенных договоров поручительства – 2, сумма кредитов, выданных за III квартал 2015 год под поручительство Фонда – 24,3 млн рублей.

Кредиты, выданные под поручительство фонда (с начала его деятельности), достаточно диверсифицированы по срокам и по отраслям. Основная доля кредитов под поручительство Фонда выдана на срок от 5 лет и выше (34%) и по кредитам в сумме от 3 млн рублей до 5 млн рублей (32%).

Основную долю кредитов под поручительство Фонда получили субъекты малого и среднего бизнеса, занимающиеся производством (30%), и сельским хозяйством (23%), доля оптовой и розничной торговли (31%) не превышает норматив, установленный Минэкономразвития России (50%).

14. Обеспечение деятельности информационно-аналитических центров

Во III квартале 2015 года Торгово-промышленной палате Республики Хакасия на обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра Республики Хакасия (ЕИКЦ-РХ) предоставлена субсидия в размере 500 681,23 рублей за счет средств республиканского бюджета.

15. Разработка и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Республики Хакасия

В III квартале 2015 года в целях внедрения Стандарта развития конкуренции на территории Республики Хакасия были организованы следующие мероприятия:

1. Проведена рабочая встреча Министерства экономики Республики Хакасия с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республики Хакасии.

2. Принято участие в обучающем семинаре (г. Москва, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации) на тему: «Внедрение стандарта конкуренции в субъектах Российской Федерации».

3. Проведена работа исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия по определению проблемных рынков для дальнейшего их развития.

16. Реализация мероприятий в рамках федеральной программы «Ты – предприниматель»

В рамках реализации государственной программы Республики Хакасия «Молодежь Хакасии (2015 – 2020 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 № 546, во III квартале 2015 года с 1 по 5 августа 2015 г. в рамках V Международного молодежного этно-туристского Форума «Этнова-2015. Теплая Сибирь» проведена образовательная площадка «Ты - предприниматель». С 01 августа 2015 года проходит анкетирование молодежи - потенциальных участников программы «Ты – предприниматель»: разработана формы анкеты; проведено анкетирование в образовательных учреждениях республики (в т. ч. учреждениях ВПО и СПО), анкетирование по средствам использовании сети Интернет; организована обработка данных полученных из анкет.

С 01 августа 2015 года организованы мероприятия по вовлечению молодежи в образовательную программу «Ты – предприниматель»: проведены информационные встречи с обучающимися в образовательных организациях системы СПО и ВПО, гражданами, состоящими на учете в учреждениях системы содействия занятости населения, а также с сотрудниками предприятий, организаций и учреждений, извещенных о сокращении или увольнении (при наличии таких). Формы организации информационных встреч – семинары, тренинги, деловые игры и т.п

С 10 августа 2015 года запущена информационная кампания в едином фирменном стиле «Ты – предприниматель»: организована работа пресс-службы; изготовлены и размещены в местах присутствия целевых групп информационные материалы о программе; проведена пресс-конференция по запуску программы «Ты – предприниматель» в Республике Хакасия и торжественное мероприятие с участием руководителей программы и успешных предпринимателей Республики Хакасия.

17. Популяризация положительного опыта предпринимательской деятельности при получении государственных услуг в рамках реализации подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 – 2016 годы» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»

С июня по июль 2015 года РЦПП организовано бесплатное обучение граждан, желающих организовать свой бизнес, а также начинающих субъектов малого предпринимательства по теме «Основы предпринимательской деятельности» по итогам которого участникам вручался сертификат о прохождении краткосрочных курсов.

18. Оказание консультационно-информационных услуг по развитию предпринимательской деятельности

Министерство экономики Республики Хакасии совместно
с РЦПП оказывает субъектам малого и среднего предпринимательства постоянную информационную и консультационную поддержку. Осуществляется личный прием субъектов предпринимательства, он-лайн консультации, консультации по телефону, направляются ответы на письменные обращения субъектов предпринимательства и граждан по разнообразным вопросам, касающимся получения государственной финансовой поддержки.

За предоставлением консультационно-информационных услуг по оказанию финансовой поддержки в III квартале 2015 года в РЦПП обратились граждане, желающие оформить предпринимательство, а также уже зарегистрированные и действующие предприниматели, руководители организаций:

лично 370

по телефону 5535

онлайн консультации и по электронной почте 115

19. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности

С января 2014 года в Республике Хакасия введена процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – ОРВ).

Уполномоченным органом в сфере ОРВ является Министерство экономики Республики Хакасия.

Порядок проведения ОРВ утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.12.2013 № 671 и распространяется на исполнительные органы власти.

Объектами оценки регулирующего воздействия являются проекты нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия и исполнительных органов государственной власти по вопросам:

- реализации государственных программ в области инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- установления условий и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательства и инвестиционной деятельности;

- осуществления государственного контроля (надзора) в области предпринимательской деятельности;

- распределения ограниченных ресурсов и государственного регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- установления требований для целей допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской деятельности.

Главной особенностью процедуры ОРВ является обязательное проведение публичных консультаций по проектам актов. Для чего все проекты, затрагивающие вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, размещаются на официальном сайте – Официальном портале исполнительных органов власти Республики Хакасия в разделе «Оценка регулирующего воздействия. Публичные консультации».

Закон Республики Хакасия от 07.11.2014 № 92-ЗРХ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» определяет проведение такой же процедуры органами местного самоуправления. В соответствии с указанным законом предусмотрено поэтапное введение в действие положений закона в различных муниципальных образованиях:

1) в муниципальном образовании город Абакан – с 01 января 2015 года;

2) в муниципальных районах и городских округах Республики Хакасия
(за исключением муниципального образования город Абакан) – с 01 января 2016 года;

3) в иных муниципальных образованиях Республики Хакасия – с 01 января 2017 года.

В целях организации работы по ОРВ Министерством экономики Республики Хакасия проведен семинар-совещание с исполнительными органами власти, опубликована информация в средствах массовой информации о внедрении процедуры ОРВ в Хакасии с указанием адреса официального сайта для размещения проектов нормативных правовых актов, в отношении которых эта процедура проводится.

Министерством экономики Республики Хакасия сформирован план проведения в 2015 году экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на основании поступивших от всех заинтересованных лиц и организаций предложений, в который вошло
8 проектов. Все они будут проверены Министерством на предмет содержания избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также их необоснованных расходов.

За II квартал 2015 года проведена оценка регулирующего воздействия в отношении 1 проекта нормативно правового акта Республики Хакасия, а также проведена экспертиза в отношении 4 действующих нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.