Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Отчет о реализации программы за 2015 год

Пояснительная записка

о реализации государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)» в 2015 году

1.   Описание ситуации в сфере реализации государственной программы на начало отчетного финансового года.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, оценке Министерства экономики Республики Хакасия в республике по состоянию на начало 2015 года осуществляли деятельность 677 малых предприятий, 6 089 микропредприятий, 42 средних предприятия, количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских фермерских хозяйств) составляет 16 172 единиц.

По сравнению с 2013 годом общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства республики в 2014 году увеличилось и составило
22 980 единицы. При этом количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств) за год заметно сократилось на 335 единиц.

Сокращение числа индивидуальных предпринимателей обусловлено общей негативной тенденцией, связанной с кризисными явлениями, в том числе ростом процентных ставок по кредитным ресурсам, снижением спроса на продукцию на внутреннем рынке, высоким уровнем страховых платежей, отменой льгот по налогу на имущество организаций для плательщиков специальных налоговых режимов.

Несмотря на ежегодное сокращение индивидуальных предпринимателей, они составляют значительную часть в структуре малого и среднего предпринимательства республики (по количественному показателю) – 70,37% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Их деятельность, как правило, сосредоточена в сфере торговли и бытовых услуг.

При этом стоит отметить, что на фоне снижения количества индивидуальных предпринимателей в Хакасии наблюдается рост количества микропредприятий относительно 2013 года. Так рост числа микропредприятий составил 376 единиц или 6,6%.

Наблюдается рост доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2014 году до 11,4% (2013 год – 9,42 %).

Оборот малых предприятий (без микропредприятий) составил 24 310,9 млн рублей, в сравнении с 2013 годом рост составил 105 млн рублей.

Оборот средних предприятий составил 12 239,3 млн рублей, в сравнении с 2013 годом рост составил 43,9 млн рублей.

Структура малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. Её удельный вес составил 27,7% в общем количестве малых предприятий (без микропредприятий) республики. На предприятия промышленности приходится 19,9% удельного веса малых предприятий (без микропредприятий), 15,7% - на строительство, 27,1% - на прочие.

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве за 2014 год составила 49,2 тыс. человек (с учетом ИП), что почти соотносится с аналогичным показателем прошлого года (48,9 тыс. человек за 2013 год).

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 году составляет 23,1%, в 2013 году – 22,3%.

Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых (без микропредприятий) и средних предприятий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу организаций в 2014 году выросла на 0,6% по сравнению с 2013 годом и составила 13,1%.

Объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия за 2014 год составил 1 012,2 млн рублей, что на
82 млн рублей больше, поступлений 2013 года (930,2 млн рублей).

Объем поступлений налогов на совокупный доход в республиканский бюджет Республики Хакасия за 2014 год составил 726,4 млн рублей, что на
63,9 млн рублей больше, чем в 2013 году (662,5 млн рублей).

Таким образом, малые и средние предприятия Республики Хакасия демонстрируют рост по основным показателям, а негативная динамика некоторых индикаторов связана со структурными изменениями субъектов малого и среднего предпринимательства в целом.

Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства республики остается в течение нескольких лет практически неизменной. Непроизводственная сфера деятельности (торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. Сложилась ситуация, при которой развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, возможно лишь при активной целенаправленной поддержке.

По числу малых и средних предприятий (включая микропредприятия)
за 2014 год Республика Хакасия занимает 9 место в Сибирском федеральном округе (далее – СФО). Первое место в СФО занимает Новосибирская область с численностью малых и средних предприятий (включая микропредприятия)
76 884 единиц. По показателю «Среднесписочная численность работников
(без внешних совместителей)» по малым предприятиям республика занимает
10 место, а по микро- и средним предприятиям – 9 место. Первое место в СФО занимает Новосибирская область с численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий (включая микропредприятия) за 2014 год – 334,8 тыс. человек. В целом по Российской Федерации наблюдается рост в 2014 году, указанных выше показателей по отношению к предыдущему периоду.

Положение Республики Хакасия в СФО во многом объясняется особенностью статистического расчета показателей в сфере малого и среднего бизнеса, который не учитывает результаты деятельности индивидуальных предпринимателей. В республике значительная часть субъектов бизнеса осуществляет свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на 01 января 2015 года в Республике Хакасия действует система преференций, направленная на улучшение инвестиционного климата Республики Хакасия и регулируемая Законом Республики Хакасия от 02.04.2010 № 27-ЗРХ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» (далее – Закон 27-ЗРХ).

Наряду с Законом 27-ЗРХ в республике реализуется региональная программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Хакасия на 2011 - 2015 годы» (утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.06.2011 № 348), дополняющая систему преференций, регулируемую Законом 27-ЗРХ.

В соответствии с вышеуказанным законом, инвесторы, реализующие инвестиционные проекты на территории Республики Хакасия, могут получить государственную поддержку в следующих формах:

1) предоставление бюджетных инвестиций инвесторам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;

2) предоставление субсидий инвесторам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;

3) предоставление государственных гарантий Республики Хакасия;

4) предоставление налоговых льгот инвесторам;

5) предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

6) предоставление инвесторам в аренду объектов государственной собственности Республики Хакасия на льготных условиях.

Одним из наиболее востребованных видов поддержки является предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговым платежам, в связи с чем настоящей Подпрограммой предусмотрено мероприятие «Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

2.        Перечень мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы (причины частичного или неполного освоения), с указанием объемов бюджетных ассигнований, направленных на их реализацию.

На реализацию мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)» (далее – Программа) в 2015 году предусмотрено 132 904,5 тыс. рублей, в том числе на мероприятия:

подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Республике Хакасия в 2014-2016 годах» (далее – Подпрограмма 1)

-                   Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями – 143 тыс. рублей, фактически освоено – 142,69 тыс. рублей. Исполнение мероприятия – 99,8%, погрешность округления составила 0,31 тыс. рублей.

подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014-2016 годы (далее – Подпрограмма 2)

-           Субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства. Средства, предусмотренные на данное мероприятие, перераспределены на другие мероприятия Подпрограммы 2;

-     Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства – 200 тыс. рублей. Распределено средств на сумму 98,6 тыс. рублей. Кредиторская задолженность на 31.12.2015 года – 98,6 тыс. рублей. Неосвоение средств на сумму 101,4 тыс. рублей сложилось, в связи с отсутствием достаточного количества заявок субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП);

-     Субсидирование затрат при лизинге оборудования – 12 024 тыс. рублей. Средства распределены в полном объеме. Фактически выплачено на 31.12.2015 года 7 556 тыс. рублей, кредиторская задолженность 4 468 тыс. рублей. Исполнение мероприятия – 62,8%;

-     Субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам – 289 тыс. рублей. Средства распределены в полном объеме, кредиторская задолженность на 31.12.2015 года составила 289 тыс. рублей;

-     Поддержка действующих малых инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Средства, предусмотренные на данное мероприятие, перераспределены на другие мероприятия Подпрограммы 2;

-     Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров – 8 350 тыс. рублей. Средства распределены в полном объеме. Фактически выплачено на 31.12.2015 года 5 265 тыс. рублей, кредиторская задолженность составила 3 085 тыс. рублей. Исполнение мероприятия – 63%;

-     Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса – 8 200 тыс. рублей. Средства распределены в полном объеме. Фактически выплачено на 31.12.2015 года 7 370 тыс. рублей, принято бюджетных обязательств на сумму 830 тыс. рублей. Исполнение мероприятия – 89,9%;

-     Гранты на развитие малого и среднего бизнеса – 12 887,2 тыс. рублей. Распределено средств на сумму 12 616,1 тыс. рублей, из них фактически выплачено 2 501,1 тыс. рублей. Бюджетных обязательств принято на сумму 10 115,1 тыс. рублей, из них кредиторская задолженность – 3 882 тыс. рублей. Неосвоение средств в размере 271 тыс. рублей сложилось, в связи с отсутствием достаточного количества заявок субъектов предпринимательства Исполнение мероприятия – 19,4%;

-     Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на возобновление предпринимательской деятельности – 25 500 тыс. рублей. Фактически выплачено на 31.12.2015 14 480,1 тыс. рублей. Неосвоение в размере 11 019,9 тыс. рублей сложилось по причине недостаточного количества заявок субъектов предпринимательства, соответствующих действующему законодательству. Исполнение мероприятия – 56,8%;

-     Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании. Средства, предусмотренные на данное мероприятие, перераспределены на другие мероприятия Подпрограммы 2;

-     Развитие деятельности Некоммерческой организации «Гарантийный фонд Республики Хакасия». Средства на данное мероприятие не предусмотрены;

-     Обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства» - 10 443 тыс. рублей. Заключено договоров на сумму 9 832,7, фактически выплачено 8 605,6 тыс. рублей, кредиторская задолженность – 1 227,1 тыс. рублей. Исполнение мероприятия - 82,4%, Экономия средств в размере 610,3 тыс. рублей сложилась, в связи с отсутствием необходимости проведения ремонта в новом арендуемом помещении;

-     Обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров) – 1 849,2 тыс. рублей. Распределено средств на сумму 1 849,1 тыс. рублей, из них фактически выплачено – 1 348,4 тыс. рублей, кредиторская задолженность – 500,7 тыс. рублей. Не освоение средств в размере 0,1 тыс. рублей сложилось по причине отсутствия заявок регионального ЕИКЦ. Исполнение мероприятия – 72,9%;

-     Поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Средства, предусмотренные на данное мероприятие, перераспределены на другие мероприятия Подпрограммы 2;

-     Поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства – 691,9 тыс. рублей. Средства распределены в полном объеме, из них фактически выплачено 250,1 тыс. рублей, кредиторская задолженность – 441,8 тыс. рублей. Исполнение мероприятия – 36,2%;

-     Сбор и анализ информации о развитии малого и среднего бизнеса. Средства, предусмотренные на данное мероприятие, перераспределены на другие мероприятия Подпрограммы 2;

-     Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятий, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства – 2 253 тыс. рублей, из них фактически выплачено 470,5 тыс. рублей, кредиторская задолженность 282,1 тыс. рублей. Неосвоено 1500,4 тыс. рублей, в связи с длительностью проведения конкурсных процедур по аукциону. Исполнение мероприятия - 20,9%;

-     Субсидирование затрат, связанных с подтверждением соответствия продукции (работ, услуг) – 430 тыс. рублей. Средства распределены в полном объеме, кредиторская задолженность – 430 тыс. рублей;

-     Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации государственных служащих 2 201 тыс. рублей, фактически освоено – 1 951 тыс. рублей. Исполнение мероприятия – 88,6%. Экономия средств в размере 250 тыс. рублей сложилась исходя из заключенных договоров;

-     Поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства - 28 000 тыс. рублей. Средства распределены в полном объеме, фактически выплачено 25 265 тыс. рублей. Исполнение мероприятия – 90,2%;

-     Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия 19 443,2 тыс. рублей, фактически выплачено – 16 657,1 тыс. рублей. Исполнение мероприятия – 85,7%. Экономия бюджетных средств в размере 2 786,1 тыс. рублей сложилась в результате оптимизации цены выполнения работ по итогам проведения конкурсных процедур по аукциону;

-     Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории муниципальных образований Республики Хакасия. Средства, предусмотренные на данное мероприятие, перераспределены на другие мероприятия Подпрограммы 2.

3.   Результаты оценки эффективности государственной программы, полученные в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Республики Хакасия.

Оценка эффективности государственной программы представлена в приложении к настоящей пояснительной записке.

Эффективность государственной программы по итоговой сводной оценке – 80%, реализация имеет средний уровень эффективности.

4.   Информация о внесенных ответственных исполнителем изменениях в государственную программу.

В 2015 году в государственную программу вносились изменения четыре раза, а именно:

-     постановление Правительства Республики Хакасия от 14.05.2015 № 222:

1) В связи с участием Республики Хакасия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2015 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее – Федеральный конкурс) внесены средства федерального бюджета на 2015 год в паспорт Программы и паспорт Подпрограммы в позицию «Объемы и источники финансирования»;

2) Расширены коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (КДЕС) для предоставления субсидий (грантов) «сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов (код ОКВЭД 02.01.2)»;

3) Условия предоставления государственной поддержки субъектам МСП по мероприятиям Подпрограммы, заявляемым на Федеральный конкурс, приведены в соответствие с положениями Федерального приказа для привлечения средств федерального бюджета;

4) Добавлено новое мероприятие «Субсидирование части затрат, связанных с подтверждением соответствия продукции (работ, услуг)»;

5) Мероприятия Подпрограммы «Поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства», «Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия», «Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории муниципальных образований Республики Хакасия» приведены в соответствие с действующим законодательством.

-     постановление Правительства Республики Хакасия от 04.06.2015 № 257:

1)                В Подпрограмме 1 приведены в соответствие с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 № 121-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (с последующими изменениями) объемы бюджетных ассигнований по мероприятию Подпрограммы 1. Внесены правки технического характера в соответствии с изменениями, внесенными в Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221 (с последующими изменениями).

2)                В связи с участием Республики Хакасия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2015 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее – Федеральный конкурс) внесены средства федерального бюджета на 2015 год в паспорт Программы и паспорт Подпрограммы в позицию «Объемы и источники финансирования»;

3)                Расширены приоритетные направления поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия «поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации»;

4)                В целях восстановления предпринимательской деятельности СМСП, пострадавших от природных пожаров в Подпрограмму добавлено новое мероприятие «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на возобновление предпринимательской деятельности».

-     постановление Правительства Республики Хакасия от 22.10.2015 № 544:

В связи с привлечением средств федерального бюджета по итогам участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2015 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации в Программу и в подпрограмму «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014–2016 годы» Программы внесены средства федерального бюджета на 2015 год.

-          постановление Правительства Республики Хакасия от 24.12.2015 № 693:

Государственная программа приведена в соответствие с требованиями, установленными Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия (постановление Правительства Республики Хакасия от 28.07.2015 № 363 «О внесении изменений в Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221).

В Подпрограмме 1 приведены в соответствие с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 № 121-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (с последующими изменениями) объемы бюджетных ассигнований по мероприятию Подпрограммы 1.

5. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы.

1. Предусмотренный Подпрограммой 1 механизм субсидирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, направлен на создание условий для привлечения инвестиций, увеличения основных фондов предприятий, создания новых рабочих мест, наращивания доходной базы консолидированного бюджета Республики Хакасия.

В ходе реализации Подпрограммы 1 в 2015 году финансирование по мероприятию подпрограммы произведено полностью.

2. На реализацию Подпрограммы 2 повлияло:

1) Позднее проведение федерального конкурса.

Конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, в 2015 году проводился во втором квартале 2015 года, хотя планировался Минэкономразвития России в первом квартале 2015 года.

Для участия Республики Хакасия в федеральном конкурсе потребовалось внесение изменений в государственную программу, с целью приведения мероприятий государственной поддержки в соответствие федеральным требованиям и условиям. В связи с этим Минэкономики Хакасии не имело возможности начать реализацию подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014-2016 годы» в первом полугодии 2015 года.

2) Отсутствие заявок субъектов малого и среднего предпринимательства.

3) Наличие у субъектов предпринимательства, пострадавших в чрезвычайных ситуациях, различных несоответствий условиям Подпрограммы и действующему законодательству, таких как:

- ведение предпринимательской деятельности в объектах недвижимого имущества с несоответствующим разрешенным использованием;

- осуществление деятельности в объектах незавершенного строительства;

- невозможность документального подтверждения собственности утраченного имущества, товаров;

- отсутствие возможности предоставления субсидий на восстановление полностью сгоревших помещений по условиям федерального приказа (у большинства субъектов предпринимательства пожаром полностью уничтожены помещения);

- получение аналогичной поддержки в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.


Информация о реализации государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)» в 2015 году

Наименование ГП - государственная программа Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)»

ИТОГО по Программе (тыс. рублей)

План

Факт

Процент исполнения

132 904,5

91 862,59

69,1%

Частичное неисполнение составило 41 041,91 тыс. рублей, в связи с отсутствием заявок, экономией средств и образованием кредиторской задолженности.

Цель: создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого роста экономики Республики Хакасия

Задача 1 «Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Хакасия»

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах»

Цель: привлечение инвестиций в основной капитал на территории Республики Хакасия

Задача «Стимулирование инвестиционной деятельности в Республике Хакасия»

Наименование мероприятия, показателя

План

Факт

Процент выполнения, оценка результатов

(+ или -)

Примечания (причины частичного или полного неисполнения каких-либо мероприятий Программы, показателей результативности)

(тыс. рублей)

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

143

142,69

99,8%

Мероприятие выполнено, 0,31 тыс. рублей – погрешность округления.

ИТОГО

143

142,69

99,8%

х

Показатели

Бюджетный эффект от деятельности инвесторов, тыс. рублей

(базовое значение показателя - 5000,0 тыс. рублей)

6 000

51 592

+

Информация о бюджетном эффекте по состоянию на 30.09.2015 года, информация о на 31.12.2015 будет предоставлена инвесторами в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 № 162 «О Порядке мониторинга инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» не позднее 01.04.2016 года.

Отношение объема инвестиций к внутреннему региональному продукту (%) (базовое значение показателя – 25,0%)

25

17,3

-

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов значение показателя «валовый региональный продукт» на 2015 год составляет 167 572 млн рублей. По предварительным данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия значение показателя «объем инвестиций» за 2015 год составляет 29 058,5 млн рублей. В результате расчета отношение объема инвестиций к внутреннему региональному продукту составило 17,3.

ИТОГО достижение результата

-

х

Задача 2 «Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства»

Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы»

Цель: содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Задача «Содействие в модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в производстве товаров (работ, услуг)»

(тыс. рублей)

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства

200

0

0%

Мероприятие выполнено частично по причине отсутствия заявок. Кредиторская задолженность 98,6 тыс. рублей.

Субсидирование затрат при лизинге оборудования

12 024

7 556

62,8%

Мероприятие выполнено. Кредиторская задолженность 4 468 тыс. рублей.

Субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам

289

0

0%

Мероприятие выполнено. Кредиторская задолженность 289 тыс. рублей.

Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

8 350

5 265

63%

Мероприятие выполнено. Кредиторская задолженность 3 085 тыс. рублей.

ИТОГО

20 863

12 821

61,5%

х

Показатели

Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидии на модернизацию основных фондов, нарастающим итогом, ед.

(базовое значение показателя - 11)

22

23

+

х

Рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий), тыс. рублей (базовое значение показателя – 25 000 тыс. рублей)

32 000

77 500

+

х

Доля продукции, произведенной малыми предприятиями (включая микропредприятия), в общем объеме валового регионального продукта, процентов (базовое значение показателя – 5%)

5,5

9,6

+

х

ИТОГО достижение результата

+

х

2.2. Задача «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»

(тыс. рублей)

Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса

8 200

7 370

89,9%

Мероприятие выполнено. Бюджетных обязательств принято на сумму 830 тыс. рублей

Гранты на развитие малого и среднего бизнеса

12 887,2

2 501,1

19,4%

Мероприятие выполнено частично по причине

отсутствия заявок. Бюджетных обязательств принято на сумму 10 115,1 тыс. рублей, из них кредиторская задолженность – 3 882,0 тыс. рублей.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на возобновление предпринимательской деятельности

25 500

14 480,1

56,8%

Мероприятие выполнено частично по причине отсутствия заявок, соответствующих условиям Подпрограммы и действующего законодательства.

ИТОГО

46 587,2

24 351,2

52,3%

х

Показатели

Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде грантов на создание и (или) развитие бизнеса, единиц, нарастающим итогом (базовое значение показателя - 35)

49

51

+

х

Число малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в Республике Хакасия, единиц на 1 тыс. человек (базовое значение показателя 6,8)

7,5

13,7

+

х

Объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия, тыс. рублей (базовое значение показателя – 740 000)

980 000

1 050 936

+

х

ИТОГО достижение результата

+

х

2.3. Задача «Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

(тыс. рублей)

Обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства»

10 443

8 605,6

82,4%

Кредиторская задолженность – 1 227,1 тыс. рублей.

Экономия сложилась, в связи с отсутствием необходимости проведения ремонта в новом арендуемом помещении.

Обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров)

1 849,2

1 348,4

72,9%

Кредиторская задолженность – 500,7 тыс. рублей.

Отсутствие заявок регионального ЕИКЦ на остаток средств.

ИТОГО

12 292,2

9 954

81%

х

Показатели

Количество кредитов, полученных под гарантии, выданные Некоммерческой организацией «Гарантийный фонд Республики Хакасия» субъектам малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом (базовое значение показателя - 10)

20

31

+

х

Число услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах поддержки предпринимательства (базовое значение показателя 800)

6 500

8 773

+

х

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги в Евро Инфо Корреспондентском центре, нарастающим итогом (базовое значение показателя – 50)

30

110

+

х

ИТОГО достижение результата

+

х

2.4. Задача «Поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства»

(тыс. рублей)

Поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

691,9

250,1

36,2%

Мероприятие выполнено. Кредиторская задолженность 441,8 тыс. рублей.

ИТОГО

691,9

250,1

36,2%

х

Показатели

Количество экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидии, а также число субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в межрегиональной деятельности, нарастающим итогом (базовое значение показателя - 10)

40

54

+

х

Оборот малых (включая микропредприятия) и средних предприятий, млн рублей (базовое значение показателя 36 000)

53 000

53 246

+

х

ИТОГО достижение результата

+

х

2.5. Задача «Совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров»

(тыс. рублей)

Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятий, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства

2 253

470,5

20,9%

Мероприятие выполнено частично по причине длительности проведения конкурсных процедур по аукциону. Кредиторская задолженность 282,1 тыс. рублей.

Субсидирование части затрат, связанных с подтверждением соответствия продукции (работ, услуг)

430

0

0%

Мероприятие выполнено. Кредиторская задолженность 430 тыс. рублей.

Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации государственных служащих

2 201

1 951

88,6%

Экономия средств по условиям заключенных договоров.

ИТОГО

4 884

2 421,5

49,6%

х

Показатели

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидии на реализацию массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятий, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства, нарастающим итогом (базовое значение показателя - 5)

9

14

+

х

Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (базовое значение показателя 2 350)

2 400

3 195

+

х

ИТОГО достижение результата

+

х

2.6. Задача «Поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства»

(тыс. рублей)

Поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства

28 000

25 265

90,2%

Мероприятие выполнено. Средства распределены между МО РХ в полном объеме.

Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия

19 443,2

16 657,1

85,7%

Мероприятие выполнено частично. Средства освоены не в полном объеме, в связи со сложившейся экономией в результате оптимизации цены выполнения работ по итогам проведения конкурсных процедур по аукциону.

ИТОГО

47 443,2

41 922,1

88,4%

х

Показатели

Количество муниципальных программ, получивших субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия (базовое значение показателя - 11)

13

13

+

х

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

13

79

+

х

Объем поступления налогов на совокупный доход в доходы местных бюджетов, тыс. рублей (базовое значение показателя 250 000)

280 000

286 456

+

х

ИТОГО достижение результата

+

х


ОТЧЕТ

об оценке эффективности реализации государственной программы Республики Хакасия за 2015 год

Государственная программа Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)»

Исполнитель: Министерство экономики Республики Хакасия

Наименование

Единица измерения

Значение целевого показателя

Оценка в баллах

утверждено в государственной программе Республики Хакасия

достигнуто

Государственная программа Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)»

Отношение объема инвестиций к валовому региональному продукту

%

25

17,3

-1

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро, малых, средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике

%

11,3

21,6

+1

Сводная оценка

х

х

х

0

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах»

Бюджетный эффект от деятельности инвесторов

тыс. рублей

6 000

51 592

+1

Отношение объема инвестиций к валовому региональному продукту

%

25

17,3

-1

Сводная оценка по подпрограмме

х

х

х

0

Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы»

Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидии на модернизацию основных фондов, нарастающим итогом

ед.

22

23

+1

Рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий)

тыс. рублей

32 000

77 500

+1

Доля продукции, произведенной малыми предприятиями (включая микропредприятия), в общем объеме валового регионального продукта

%

5,5

9,6

+1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде грантов на создание и (или) развитие бизнеса, нарастающим итогом

ед.

49

51

+1

Число малых (включая микропредприятия) и средних предприятий, единиц на 1 тыс. человек

ед.

7,5

13,7

+1

Объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия

тыс. рублей

980 000

1 050 936

+1

Количество кредитов, полученных под гарантии, выданные Некоммерческой организацией «Гарантийный фонд Республики Хакасия» субъектам малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом

ед.

20

31

+1

Число услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах поддержки предпринимательства

ед.

6 500

8 773

+1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги в Евро Инфо Корреспондентском центре, нарастающим итогом

ед.

30

110

+1

Количество экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидии, а также число субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих межрегиональной деятельности, нарастающим итогом

ед.

40

54

+1

Оборот малых (включая микропредприятия) и средних предприятий

млн рублей

53 000

53 246

+1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидии на реализацию массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятий, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства, нарастающим итогом

ед.

9

14

+1

Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

2 400

3 195

+1

Количество муниципальных программ, получивших субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия

ед.

13

13

+1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

13

79

+1

Объем поступления налогов на совокупный доход в доходы местных бюджетов

тыс. рублей

280 000

286 456

+1

Сводная оценка по подпрограмме

х

х

х

16

Итоговая сводная оценка по государственной программе

х

х

х

16

Оценка эффективности государственной программы по итоговой сводной оценке

%

х

х

80