Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Министерство образования и науки Республики Хакасия в течение 2014 года

В течение 2014 года в Министерство образования и науки Республики Хакасия по проблемам образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступило 486 письменных и устных обращений граждан, что на 4% меньше по сравнению с числом поступивших обращений за 2013 год. Из всего числа обращений 96% (467) поступило в виде жалоб и заявлений, 4% (17) обращений рассмотрено руководством на личном (устном) приеме граждан. За отчетный период 469 обращений поставлено на контроль.

Результаты анализа статистических данных об обращениях граждан, поступивших в Министерство образования и науки Республики Хакасия, показывают следующее.

По-прежнему, как и в 2013 году, наиболее частыми в течение года были обращения по вопросам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – сироты). Это - вопросы, касающиеся реализации прав на получение сиротами жилых помещений, в 2013 – 65, в 2014 – 78 обращений.

Согласно действующему законодательству нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются сироты, не имеющие закрепленных жилых помещений. К категории сирот, не имеющих закрепленного жилья, относятся сироты, которые не являются: нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения. Учет граждан данной категории, нуждающихся в социальном жилье, осуществляется по месту их выявления и первичного устройства в качестве сирот. Право сирот на получение жилых помещений установлено Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В частности, сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В 2014 году продолжена работа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями) (далее – Закон № 107-ЗРХ).

Текущий год показал, что рост численности детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, продолжается.

Так, на 01.01.2014 г. по данным уполномоченных органов муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, осуществляющих переданные государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот (далее – уполномоченный орган), общее количество детей-сирот, состоящих на учете на получение жилого помещения (в возрасте от 0 лет и до предоставления жилья), составляло 3212 человек. Из них у 1509 граждан (в возрасте от 18 лет и старше) право на обеспечение жилым помещением возникло, но не реализовано. При этом 515 человек из указанных 1509 имеют вступившие в силу судебные решения об обеспечении жильем.

На 01.12.2014 г. численность детей-сирот, состоящих на учете на получение жилого помещения (в возрасте от 0 лет и до предоставления жилья), составляет 3590 человек, из них у 1814 лиц, указанной категории, право возникло, но не реализовано. Из указанных 1814 граждан, 683 гражданина имеют решения суда об обеспечении жильем.

Выделяемых средств республиканского бюджета Республики Хакасия на обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилья детям-сиротам недостаточно.

Потребность муниципальных образований Республики Хакасия в средствах на исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано, на 01.12.2014 г. составляет 2243261,0 тыс. рублей (с учетом стоимости 1 квадратного метра жилья, установленной на 4 квартал 2014 года приказом Министерства экономики Республики Хакасия от 27.08.2014 г. № 050-45-п), из них 543802,7 тыс. рублей необходимо на исполнение судебных решений.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 25.12.2013 г. № 118-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий по обеспечению сирот жилыми помещениями предусмотрен в размере 188866,0 тыс. рублей. Это составляет только 8,4 % от потребности.

Исходя из установленных объемов бюджетных ассигнований в 2014 году (за 11 месяцев 2014 г.), органами местного самоуправления Республики Хакасия приобретено и построено 84 единицы жилья, в том числе жилых помещений – 25 на вторичном рынке, 59 – на первичном.

В то же время, подлежат исполнению ещё 244 судебных решений, принятых до 01.01.2013 г. об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма. На указанные цели требуется дополнительный объем средств республиканского бюджета. Его размер составляет более 240000,0 тыс. рублей.

В рамках мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» долгосрочной государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением правительства Республики Хакасия от 13.11.2012 № 620, в 2014 году предоставлена материальная помощь 20 гражданам, из категории детей-сирот (г.г. Абакан, Черногорск, Аскизский, Таштыпский, Алтайский районы) на ремонт жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и используемых по договору социального найма, на общую сумму 1000,0 тыс.рублей.

По-прежнему актуальными остаются обращения о низком размере заработной платы педагогических работников. В данном случае необходимо отметить следующее.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», начиная с 2012 года предусмотрено поэтапное повышение заработной платы педагогическим работникам образовательных учреждений и доведение ее до средней заработной платы по экономике региона, в том числе педагогам общеобразовательных учреждений, детских садов и учреждений дополнительного образования детей.

Таким образом, с учетом повышения заработной платы педагогическим работникам в 2013-2014 гг., на 1 декабря 2014 года среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составила - 31240,5 рублей; педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 25235,1 рублей; педагогических работников организаций дополнительного образования - 20903,6 рублей; преподавателей и мастеров производственного обучения организаций профессионального образования – 27024,1 рублей; педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 27340,6 рублей.

Не менее актуальными за вышеуказанный период стали обращения по поводу организации дошкольного образования в республике, в основном, это – жалобы на трудности при устройстве детей в детские сады, просьбы родителей о строительстве детских садов на селе.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации в Республике Хакасия разработана и утверждена постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.03.2013 № 22-п поэтапная Программа («дорожная карта») ликвидации очерёдности в дошкольные учреждения Республики Хакасия. Выполнение мероприятий «дорожной карты» в 2014 году осуществлялось в рамках реализации муниципальных программ развития образования и подпрограммы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)» ДРЦП «Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)».

Итогом реализации мероприятий «дорожной карты» в 2014 году стало введение дополнительных 1211 мест для дошкольников. Этому способствовала и финансовая поддержка из бюджета Российской Федерации в виде субсидий в размере 351 342,6 тыс. рублей на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.

В 2014 году сдан в эксплуатацию детский сад «Радуга» в п. Усть-Абакан на 300 мест, построены три детских сада в г. Абакане на 300 мест, в с. Сарагаш Боградского района на 80 мест, с. Целинное Ширинского района и с. Таштып Таштыпского района на 120 мест. Приобретено здание под детский сад в с. Аскиз на 40 мест.

До конца года будут введены в эксплуатацию после капитального ремонта 276 дополнительных мест (81 – в д/с «Ручеёк» и «Ёлочка» Усть-Абаканского района; 60 – в д/с «Тополёк» с. Борец Ширинского района; 30 – в д/с «Тополёк» и «Алёнушка» Аскизского района; 25 – в дошкольном отделении на базе Матурской СОШ Таштыпского района; 15 – в д/с «Тополёк» Алтайского района).

По состоянию на 26.12.2014 года на территории Республики Хакасия услуги дошкольного образования оказывают 319 образовательных организаций. Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием с учётом альтернативных форм составляет 71,5%, детей в возрасте от 3 до 7 лет – 86,2%.

Среди обращений граждан, поступивших в Министерство образования и науки Республики Хакасия, встречаются вопросы об организации образовательного процесса в учреждениях, заявления родителей о необходимости смены режима учебных занятий, соответствие уровня образования педагогического состава в организациях, отсутствие педагогов по разным предметам в школах, организации питания в школах, вопросы введения школьной формы.

По сравнению с 2013 годом в 2014 году значительно увеличилось количество обращений, поступивших в Министерство образования и науки Республики Хакасия через вышестоящие государственные органы (211), что составило 43% из общего числа обращений. В большей степени это обращения направленные из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций через Администрацию Главы РХ – Председателя Правительства РХ.

Значительно снизилось количество коллективных обращений (35 – в 2014, 57 в 2013) по сравнению с прошлым годом и составило 7% от общего числа поступивших. Это по-прежнему обращения, касающиеся проблемы организации процесса обучения и воспитания, жалобы на действия администраций образовательных организаций, конфликтные ситуации в образовательных организаций, вопросы увеличения, начисления и выплаты заработной платы. Все вопросы рассмотрены, заявители получили ответы.

В практике работы Министерства образования и науки Республики Хакасия по-прежнему существует система проведения личного приема граждан Министром. В соответствии с ежемесячным графиком (четверг второй и четвертой недели месяца) на личном приеме Министром принято 19 граждан. Кроме того, в ноябре - декабре 2014 года Министерством образования и науки Республики Хакасия были проведены выездные республиканские родительские собрания. В рамках родительских собраний в двух муниципальных образованиях республики (г. Абакан и г. Саяногорск) Министром проведен личный прием граждан. Большая часть устных обращений поставлена на контроль. Все обращения исполнены в установленные сроки.

Информация об обращениях граждан, поступающих в Министерство, освещается на аппаратных совещаниях, совещаниях с руководителями муниципальных органов Республики Хакасия, осуществляющих управление в сфере образования, руководителями подведомственных учреждений и организаций.

В целях повышения качества работы с обращениями граждан и снижения количества обращений граждан по проблемам образования и социальной поддержки детей-сирот информация об обращениях граждан, поступивших в Министерство, в течение года направляется руководителям муниципальных органов Республики Хакасия, осуществляющих управление в сфере образования.