Приказ от 28.03.2014 № 100-335 "Об утверждении положения о конфликтной комиссии Республики Хакасия"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

ПРИКАЗ

от 28 марта 2014 г. N 100-355

(ред. от 24.02.2015 № 100-212, от 23.03.2015 № 100-366, от 28.01.2016 № 100-96,

от 11.01.2018 № 100-9)

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» и решением Государственной экзаменационной комиссии (далее - ГЭК) от 27.03.2014 № 2, в целях обеспечения проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Республике Хакасия приказываю:

 

1. Утвердить Положение о конфликтной комиссии Республики Хакасия (приложение).

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

 

 

 

 

Министр

образования и науки

Республики Хакасия

Г.А. Салата

 

 

 

Приложение

Утверждено

приказом

Министерства

образования и науки

Республики Хакасия

от 28.03.2014 № 100-355

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

I. Общие положения

 

1. Конфликтная комиссия Республики Хакасия (далее - конфликтная комиссия) создается в целях рассмотрения апелляций обучающихся, выпускников прошлых лет о нарушениях установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА) и о несогласии с выставленными баллами по государственной итоговой аттестации, в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 (далее - Порядок).

2. Конфликтная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, правовыми актами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения государственной итоговой аттестации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

3. В состав конфликтной комиссии не могут быть включены члены государственной экзаменационной и предметных комиссий.

Состав конфликтной комиссии формируется из представителей Министерства образования и науки Республики Хакасия, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций, расположенных на территории Республики Хакасия, а также представителей научных, общественных и иных объединений и организаций.

Персональный состав конфликтной комиссии утверждается приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия.

 

II. Функции конфликтной комиссии

 

4. Конфликтная комиссия осуществляет свою работу в период проведения ГИА на территории Республики Хакасия.

Конфликтная комиссия выполняет следующие функции:

принимает и рассматривает апелляции обучающихся, выпускников прошлых лет по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА по учебному предмету, а также о несогласии с выставленными баллами;

принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляций обучающихся, выпускников прошлых лет;

информирует обучающихся, выпускников прошлых лет, подавших апелляцию, и (или) их родителей (законных представителей), а также государственную экзаменационную комиссию Республики Хакасия (далее - ГЭК) о принятых решениях.

 

III. Организация работы конфликтной комиссии

 

5. Общее руководство и координацию деятельности конфликтной комиссии осуществляет ее председатель. В отсутствие председателя конфликтной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

6. Делопроизводство конфликтной комиссии ведет ответственный секретарь.

7. Решения конфликтной комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава конфликтной комиссии и являются окончательными. В случае равенства голосов председатель конфликтной комиссии имеет право решающего голоса.

8. Решения конфликтной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми членами конфликтной комиссии.

Итоговые протоколы передаются в ГЭК и затем через Региональный центр обработки информации (далее - РЦОИ) в федеральную организацию, осуществляющую организационно-технологическое сопровождение государственной итоговой аттестации, для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов государственной итоговой аттестации и отчетную документацию.

9. Документами строгой отчетности по основным видам работ конфликтной комиссии, которые хранятся в течение года, являются:

апелляции обучающихся, выпускников прошлых лет и апелляционные комплекты, состоящие из распечатанных изображений экзаменационных работ, электронных носителей, содержащих файлы с цифровыми аудиозаписями устных ответов обучающихся, выпускников прошлых лет, протоколы устных ответов обучающихся, сдававших ГВЭ в устной форме, копий протоколов проверки экзаменационных работ предметной комиссией, контрольно-измерительных материалов (далее - КИМ), текстов, тем, заданий, выполнявшихся обучающимися, выпускниками прошлых лет, подавшими апелляцию;

журнал регистрации апелляций;

протоколы заседаний конфликтной комиссии;

заключения о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения государственной итоговой аттестации в пунктах проведения экзаменов (далее - ППЭ);

заключения экспертов предметных комиссий, привлекаемых к работе конфликтной комиссии, о правильности оценивания заданий с развернутым и (или) устным ответом и (или) о необходимости изменения баллов за выполнение задания с развернутым и (или) устным ответом;

письменные заявления участников ГИА об отзыве апелляции.

10. Конфликтная комиссия обязана обеспечить установленный порядок хранения документов и соблюдения режима информационной безопасности.

11. Порядок и график работы конфликтной комиссии доводятся до сведения обучающихся, выпускников прошлых лет, их родителей (законных представителей), руководителей образовательных организаций не позднее чем за две недели до начала проведения государственной итоговой аттестации. Рассмотрение апелляций осуществляется конфликтной комиссией в Министерстве образования и науки Республики Хакасия по адресу: г. Абакан, ул. Крылова, 72.

 

IV. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

 

12. Конфликтная комиссия принимает в письменной форме апелляции обучающихся, выпускников прошлых лет о нарушении установленного порядка проведения ГИА по учебному предмету и (или) о несогласии с выставленными баллами в конфликтную комиссию.

13. Конфликтная комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры заданий КИМ по учебным предметам, а также по вопросам, связанным:

с оцениванием результатов выполнения заданий экзаменационной работы с кратким ответом;

с нарушением участником ГИА требований, установленных Порядком;

с неправильным оформлением экзаменационной работы.

Конфликтная комиссия не рассматривает черновики участника ГИА в качестве материалов апелляции.

14. При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не проводится лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявшими экзаменационную работу обучающегося, выпускника прошлых лет, подавшего апелляцию.

15. В целях выполнения своих функций конфликтная комиссия вправе:

запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационные работы ГВЭ, бланки ЕГЭ, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ГИА, протоколы устных ответов участников ГИА, сдававших ГВЭ в устной форме, копии протоколов проверки экзаменационной работы ПК, КИМ, тексты, темы, задания, билеты, выполнявшиеся участниками ГВЭ, подавшими апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших в ППЭ, иные сведения о соблюдении установленного порядка проведения ГИА, а также видеоматериалы из ППЭ;

привлекать независимых сурдопереводчиков, тифлопереводчиков при рассмотрении апелляций обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся детей-инвалидов и инвалидов;

привлекать к работе конфликтной комиссии эксперта по соответствующему учебному предмету, которому присвоен статус "ведущий эксперт" или "старший эксперт", но не являющийся экспертом, проверявшим развернутые и (или) устные ответы апеллянта ранее.

16. Обучающийся, выпускник прошлых лет и (или) его родители (законные представители) при желании присутствуют при рассмотрении апелляции.

17. При рассмотрении апелляции также присутствуют:

а) члены ГЭК - по решению председателя ГЭК;

б) общественные наблюдатели, аккредитованные в установленном порядке, - по желанию;

в) должностные лица Рособрнадзора, отдела по надзору в сфере образования Министерства образования и науки Республики Хакасия - по решению соответствующих органов;

г) члены предметных комиссий, привлеченные к рассмотрению апелляции по соответствующему учебному предмету;

д) независимые сурдопереводчики, тифлопереводчики для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов (при необходимости).

18. Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке.

19. Апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА, за исключением случаев, установленных пунктом 13 настоящего Положения, обучающийся, выпускник прошлых лет подает в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету члену ГЭК, не покидая ППЭ.

20. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении порядка проведения ГИА членами ГЭК организуется проведение проверки при участии организаторов, не задействованных в аудитории, в которой сдавал экзамен обучающийся, выпускник прошлых лет, технических специалистов и ассистентов, общественных наблюдателей, сотрудников, осуществляющих охрану правопорядка, и медицинских работников. Результаты проверки оформляются в форме заключения. Апелляция и заключение о результатах проверки в тот же день передаются членами ГЭК в конфликтную комиссию.

21. При рассмотрении апелляции о нарушении устанавливаемого порядка проведения ГИА конфликтная комиссия рассматривает апелляцию и заключение о результатах проверки и выносит одно из решений:

об отклонении апелляции;

об удовлетворении апелляции.

22. При удовлетворении апелляции результат ГИА, по процедуре которого обучающимся, выпускником прошлых лет была подана апелляция, аннулируется и обучающемуся, выпускнику прошлых лет предоставляется возможность сдать экзамен по учебному предмету в иной день, предусмотренный расписаниями проведения ЕГЭ, ГВЭ.

23. Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение двух рабочих дней со дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету.

Обучающиеся подают апелляцию о несогласии с выставленными баллами в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, которой они были допущены в установленном порядке к ГИА, выпускники прошлых лет - в места, в которых они были зарегистрированы на сдачу ЕГЭ, а также в иные места, определенные приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия.

По решению ГЭК подача и (или) рассмотрение апелляций организуется с использованием информационно-коммуникационных технологий при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.

Обучающиеся, выпускники прошлых лет заблаговременно информируются о времени, месте и порядке рассмотрения апелляций.

24. Руководитель организации, принявший апелляцию, незамедлительно передает ее в конфликтную комиссию.

25. Для организации рассмотрения апелляции участника ЕГЭ ответственный секретарь конфликтной комиссии передает сведения об апелляции в РЦОИ и получает из РЦОИ апелляционный комплект документов, который содержит:

протокол рассмотрения апелляции по результатам ГИА (форма 2-АП) с приложениями для внесения информации о ходе и результатах рассмотрения апелляции, а также, в случае удовлетворения апелляции, для внесения подробной информации об изменениях, принятых конфликтной комиссией (форма 2-АП-1, 2-АП-2, 2-АП-3);

распечатанные изображения бланка регистрации, бланка регистрации устной части, бланков ответов N 1 и бланков ответов N 2, дополнительных бланков ответов N 2, бланков-протоколов проверки развернутых ответов, бланков-протоколов проверки устных ответов;

распечатанные бланки распознавания бланков регистрации, бланка регистрации устной части, бланков ответов N 1 и N 2, дополнительных бланков ответов N 2, бланков-протоколов проверки развернутых ответов, бланков-протоколов проверки устных ответов;

электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ЕГЭ.

Дополнительно к апелляционному комплекту распечатываются критерии оценивания развернутых и (или) устных ответов, а также запрашивается вариант КИМ, выполнявшийся участником ЕГЭ; перечень допустимых символов для записи ответов на задания с кратким ответом; уведомление по итогам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами по результатам ГИА.

В случае если работа апеллянта была направлена на межрегиональную перекрестную проверку, в составе апелляционного комплекта находятся бланки-протоколы проверки развернутых ответов.

Для организации рассмотрения апелляции участника ГВЭ ответственный секретарь конфликтной комиссии передает сведения о данной апелляции в РЦОИ и получает из РЦОИ апелляционный комплект документов, который содержит изображения экзаменационной работы участника ГВЭ; протоколы устных ответов обучающегося, сдававшего ГВЭ в устной форме; копии протоколов проверки экзаменационной работы предметными комиссиями; критерии оценивания, а также тексты, темы, задания, билеты, выполнявшиеся участником ГВЭ, подавшим апелляцию.

25.1. Ответственный секретарь конфликтной комиссии передает полученные апелляционные комплекты документов председателю конфликтной комиссии.

В день получения апелляционных комплектов документов председатель конфликтной комиссии с целью установления правильности оценивания экзаменационной работы заблаговременно до заседания конфликтной комиссии передает указанные комплекты председателю предметной комиссии.

Председатель предметной комиссии организует работу экспертов предметной комиссии по установлению правильности оценивания заданий с развернутым и (или) устным ответом и (или) о необходимости изменения баллов за выполнение задания с развернутым и (или) устным ответом.

26. К работе конфликтной комиссии привлекается эксперт (член предметной комиссии) по соответствующему учебному предмету, которому присвоен статус "ведущий эксперт" или "старший эксперт", но не являющийся экспертом, проверявшим развернутые и (или) устные ответы апеллянта ранее.

Привлеченный эксперт предметной комиссии устанавливает правильность оценивания экзаменационной работы и дает письменное заключение о правильности оценивания экзаменационной работы апеллянта или о необходимости изменения баллов за выполнение задания с развернутым и (или) устным ответом с обязательным указанием на конкретный критерий оценивания, которому соответствует выставляемый им балл.

В случае если привлеченный эксперт предметной комиссии не дает однозначного ответа о правильности оценивания экзаменационной работы апеллянта, конфликтная комиссия обращается в ФГБНУ "Федеральный институт педагогических измерений" с запросом о предоставлении разъяснений по критериям оценивания.

После проведения экспертом предметной комиссии соответствующей работы по установлению правильности оценивания экзаменационной работы председатель предметной комиссии в тот же день передает председателю конфликтной комиссии апелляционные комплекты документов и заключения.

Председатель конфликтной комиссии после получения названных выше документов организует работу по рассмотрению апелляции о несогласии с выставленными баллами. Время, рекомендуемое на рассмотрение одной апелляции (включая разъяснения по оцениванию развернутых и (или) устных ответов), не более 30 минут.

Апеллянту, в случае его участия в рассмотрении апелляции, предъявляются материалы апелляционного комплекта документов и заключение экспертов предметной комиссии, после чего он письменно в соответствующем поле протокола рассмотрения апелляции (форма 2-АП) подтверждает, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы (заполнявшихся им бланков ЕГЭ), файлы с цифровой аудиозаписью его устных ответов, копии протоколов его устных ответов.

Апеллянт должен удостовериться в правильности распознавания информации его бланков ЕГЭ и в том, что его экзаменационная работа проверена в соответствии с установленными требованиями.

Привлеченный эксперт во время рассмотрения апелляции в присутствии апеллянта и (или) его родителей (законных представителей) дает им соответствующие разъяснения (при необходимости). Время, рекомендуемое на разъяснения по оцениванию развернутых и (или) устных ответов одного апеллянта, не более 20 минут.

Конфликтная комиссия, в случае принятия решения на основании заключения привлеченного эксперта предметной комиссии об изменении баллов за выполнение задания с развернутым и (или) устным ответом, заполняет соответствующее приложение к протоколу рассмотрения апелляции (форма 2-АП с приложениями), в которое вносит все изменения, принятые решением конфликтной комиссии.

26.1. По результатам рассмотрения апелляции конфликтная комиссия принимает решение:

об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов (отсутствие технических ошибок и ошибок оценивания экзаменационной работы);

об удовлетворении апелляции и изменении баллов (наличие технических ошибок и (или) ошибок оценивания экзаменационной работы).

При этом в случае удовлетворения апелляции количество ранее выставленных баллов может измениться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения количества баллов.

Для пересчета результатов ЕГЭ протоколы конфликтной комиссии в течение двух календарных дней направляются РЦОИ в ФГБУ "Федеральный центр тестирования" (далее - ФЦТ). ФЦТ проводит пересчет результатов ЕГЭ по удовлетворенным апелляциям в соответствии с протоколами конфликтной комиссии и не позднее чем через пять рабочих дней с момента получен указанных протоколов передает измененные по итогам пересчета результаты ЕГЭ в РЦОИ.

После получения в региональную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, информации о результатах ЕГЭ апеллянта, апелляция которого была удовлетворена, РЦОИ в течение одного календарного дня предоставляет обновленные результаты апеллянта в ГЭК.

Конфликтная комиссия предоставляет в ГЭК обновленные результаты ГВЭ апеллянта.

Председатель ГЭК принимает решение об утверждении обновленных результатов апеллянта на основании представления конфликтной комиссии, РЦОИ.

27. Конфликтная комиссия рассматривает апелляцию о нарушении устанавливаемого порядка проведения ГИА в течение двух рабочих дней, а апелляцию о несогласии с выставленными баллами - четырех рабочих дней с момента ее поступления в конфликтную комиссию.

Конфликтная комиссия в день рассмотрения апелляции оформляет и выдает апеллянту уведомление о результатах рассмотрения апелляции с указанием всех изменений, которые были приняты при рассмотрении апелляции и внесены в протокол рассмотрения апелляции и его приложения.

В случае отсутствия апеллянта на заседании конфликтной комиссии уведомление о результатах рассмотрения апелляции выдается (направляется) апеллянту в трехдневный срок со дня рассмотрения апелляции конфликтной комиссией.

28. Апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА и (или) о несогласии с выставленными баллами могут быть отозваны участниками ГИА по их собственному желанию до ее рассмотрения конфликтной комиссией.

Для этого участник ГИА пишет заявление в конфликтную комиссию об отзыве поданной им апелляции. Обучающиеся подают соответствующее заявление в письменной форме в образовательные организации, которыми они были допущены в установленном порядке к ГИА. Выпускники прошлых лет - в конфликтную комиссию. Руководитель образовательной организации или уполномоченное им лицо, принявшее заявление об отзыве апелляции, незамедлительно передает ее в конфликтную комиссию.

29. До 1 марта года, следующего за годом проведения экзамена, по поручению Рособрнадзора или по решению ГЭК предметные комиссии проводят перепроверку отдельных экзаменационных работ обучающихся, выпускников прошлых лет, сдававших ЕГЭ на территории Республики Хакасия.

Участники ГИА, экзаменационные работы которых прошли перепроверку регионального или федерального уровня, и результаты данных перепроверок утверждены ГЭК, вправе подать апелляцию о несогласии с выставленным баллами в сроки, установленные Порядком, по итогам перепроверки.