Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Министерство образования и науки Республики Хакасия

О работе Министерства образования и науки Республики Хакасия за 2017 год

В 2017 году деятельность Министерства образования и науки Республики Хакасия (далее – Минобрнауки РХ, Министерство) была направлена на достижение цели повышения качества образования в соответствии с задачами социально-экономического развития Республики Хакасия и приоритетными проектами стратегического развития образования.

Для реализации данной цели были определены следующие задачи:

1.   Развитие механизмов независимой оценки качества образования и повышение уровня информационной открытости системы образования.

2.   Совершенствование программно-целевого подхода к планированию и исполнению бюджета на нужды образования в условиях совершенствования правовых механизмов.

3.   Обеспечение повышения доступности и качества дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

4.   Создание условий для постоянного самосовершенствования педагогов, повышения квалификации, привлечение и социальная адаптация молодых педагогов.

5.   Развитие инфраструктуры дополнительного образования, выявления и поддержки одаренных детей и молодежи, в том числе за счет сетевого взаимодействия.

6.   Формирование эффективной системы защиты прав детей, нуждающихся в особой заботе государства.

7.   Обеспечение соответствия качества подготовки кадров потребностям экономики Республики Хакасия.

8. Популяризация науки и пропаганда научных достижений среди молодёжи в Республике Хакасия (содействие развитию научного потенциала молодежи Республики Хакасия).

 

1.   Развитие механизмов независимой оценки качества образования и повышение уровня информационной открытости системы образования.

 

Одной из приоритетных задач реализации современной модели образования в России является развитие механизмов независимой оценки качества образования и повышение уровня информационной открытости системы образования посредством создания прозрачной объективной системы оценки достижений учащихся.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» независимая оценка качества образования проводится в отношении обучающихся, где осуществляется сбор информации об уровне освоения обучающимися образовательных программ, и в отношении деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность и включает в себя независимую оценку качества подготовки обучающихся и независимую оценку качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В настоящее время актуальная задача построения сбалансированной системы процедур оценки качества общего образования решается путем проведения регулярных исследований. Это позволяет обеспечить получение надежной информации о состоянии различных компонентов региональной и муниципальных систем образования.

В целях реализации Комплекса мер, направленных на систематическое обновление содержания общего образования, в России сформирована Единая система оценки качества образования (ЕСОКО), которая позволяет вести мониторинг знаний учащихся на разных ступенях обучения, оперативно выявлять и решать проблемы системы образования в разрезе предметов, школ и регионов. Система оценки качества школьного образования является многоуровневой, состоящей из нескольких процедур: Международные исследования TIMSS, PISA, Основной государственный экзамен (ОГЭ), Единый государственный экзамен (ЕГЭ), Национальные исследования оценки качества образования (НИКО), Всероссийские проверочные работы (ВПР), Региональные исследования, исследования профессиональных компетенций учителей.

Единый государственный экзамен – ключевой элемент российской системы оценки качества образования.

В Республике Хакасия результаты государственной итоговой аттестации выпускников используются для внутренней работы образовательных организаций (учитываются при самоанализе образовательной организации для планирования деятельности в рамках перевода образовательной организации в режим развития) и для реализации точечных проектов по повышению качества образования.

В Республике Хакасия в 2017 году в едином государственном экзамене приняли участие 2342 человека, из них 2 132 – выпускника 11-х классов (2016 год – 2511, из них 2358 – одиннадцатиклассников). Выбор учащимися предметов для сдачи ЕГЭ свидетельствует о намерении большинства выпускников дневных общеобразовательных школ продолжить обучение в организациях высшего образования.

В установленные сроки все выпускники 11-х классов участвовали в написании итогового сочинения (изложения), как допуска к государственной итоговой аттестации. По итогам проведения итогового сочинения (изложения) в Республике Хакасия все школьники получили оценку «зачтено».

Сравнивая результаты ЕГЭ с прошлым годом, следует отметить, что по ряду учебных предметов наметилась положительная динамика. На 2,8% увеличилось количество высокобалльных результатов (81-100 баллов). Традиционно успешно школьники справились с заданиями ЕГЭ по русскому языку. Впервые в 2017 году 12 выпускников школ получили 100 баллов по русскому языку. Всего в республике наивысшие баллы получили 14 школьников (по русскому языку – 12, по физике –  1, по литературе – 1).

Вместе с тем, не получили аттестат о среднем общем образовании 5 человек, что составляет 0,2 % от общего количества выпускников (в 2016 г. – 28 выпускников (1,2%). В отношении образовательных организаций с низкими результатами обучения и функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, проводился комплекс мероприятий, в том числе разработка и реализация антикризисных программ, прохождение руководителями и педагогическими работниками стажировок на базе лучших образовательных организаций Республики Хакасия. В 2017 году Республика Хакасия была признана победителем конкурсного отбора на поддержку реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016 ­ 2020 гг. по мероприятию
2.2 «Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов». В рамках реализации мероприятия реализован региональный проект по поддержке школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, целью которого является преодоление разрыва в образовательных возможностях и достижениях детей, обусловленных социально-экономическими характеристиками их семей, территориальной отдаленностью и сложностью контингента за счёт повышения педагогического потенциала школ.

Экзамены в Республике Хакасия в 2017 году прошли в штатном режиме, без нарушений и технологических сбоев. Апелляций по нарушению процедуры проведения ЕГЭ не зарегистрировано. По результатам оценки эффективности организационно-технологического обеспечения проведения ЕГЭ республика набрала 580 баллов, что соответствует высокому уровню эффективности («зеленая зона»). Провести экзамены максимально объективно удалось благодаря реализации комплекса мер: применение новых технологий печати контрольных измерительных материалов в аудиториях и сканирования экзаменационных материалов в пунктах проведения ЕГЭ; широкое информационное сопровождение проведения экзаменов; обеспечение видеонаблюдения в режиме онлайн во всех пунктах проведения экзаменов, в Региональном центре обработки информации и на заседаниях конфликтной комиссии; ответственной, слаженной работе организаторов, технических специалистов, привлекаемых к проведению ЕГЭ.

Государственную итоговую аттестацию по программам основного общего образования (далее – ГИА-9) в Республике Хакасия в основной период проходили 5093 выпускника 9-х классов (2016 г. – 5006). Для организации ГИА-9 организована деятельность 54 ППЭ (2016 г. – 51). ГИА-9 осуществлялась по четырем учебным предметам (русский язык, математика и два предмета по самостоятельному выбору выпускника). Из общего числа учебных предметов по выбору по-прежнему наиболее востребованными остались такие предметы, как обществознание (3152 – 62%), биология (1631 – 32%) и география (1533 – 30%). Вместе с тем, выбор учащимися экзамена по учебному предмету «История» сократился с 12% в 2016 году
до 9% в 2017 году. Результаты ГИА-9 в 2017 году свидетельствуют о росте качества образования девятиклассников по всем учебным предметам, как по обязательным, так и по предметам по выбору. Из двух обязательных предметов лучшие результаты получены выпускниками по русскому языку. Процент количества получивших «4» и «5» по данному предмету составил 80,2%
(в 2016 г. – 77,7%). На 3,8 процента повысилось количество «4» и «5» по математике, что составило 67,1% (в 2016 г. – 63,3%). Существенно улучшились результаты по истории – 50,1% (2016 г.– 23,6%), обществознанию – 63% (2016 г. – 38%), физике – 60% (2016 г. – 46%). Кроме того, следует отметить, что в 2017 году в 3,2 раза сократилось количество апелляций, поступивших на рассмотрение конфликтной комиссии Республики Хакасия. Количество апелляций составило 87 (2016 г. – 284). Преобладающая доля заявлений направлена участниками ГИА-9 по английскому языку – 17,2 (29 чел.), литературе – 1,7% (3 чел.), истории – 1,5% (7 чел.). Повышение результатов ГИА-9 является результатом большой совместной работы Министерства, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, общеобразовательных организаций республики и Хакасского института развития образования и повышения квалификации.

Вместе с тем, итоги ГИА-9 2017 года свидетельствуют о наметившейся тенденции уменьшения количества выпускников
9 классов, выполнивших экзаменационную работу в полном объеме заданий и получивших максимально допустимый балл по предмету. Максимальный балл по русскому языку (39) в 2017 году получили 95 человек, что составляет 1,9% от общего числа выпускников, сдававших экзамен по данному предмету (2016 г. – 123 (2,4%), 2015 г. – 150 (3,2%)). Максимальный балл по математике (32) получили 7 человек, что составляет 0,1% от общего числа выпускников, сдавших экзамен по данному предмету (2016 г. – 31 (0,6%), 2015 г. – 2 (0,04%). Из числа предметов по выбору наибольшее количество выпускников с максимальным баллом сдали экзамен по литературе – 10 чел. (6,0% от общего числа, сдававших экзамен по данному предмету). Выполнить экзаменационную работу в полном объеме по химии, биологии не удалось ни одному выпускнику 2017 года, при этом количество обучающихся, успешно сдавших экзамен по предметам, составило 100%, по химии качество знаний составило 69,31%, по биологии 50,77%. 

По результатам основного периода ГИА-9 в 2017 году не получили аттестат о соответствующем уровне образования
168 выпускников 2017 года и 8 выпускников 2016 года. По результатам дополнительного (сентябрьского) периода данное количество сократилось до 27 человек (0,5%) (в том числе 2 выпускника 2016 года) (в 2016 году – 87 человек (1,7%)). Из общего числа лиц, не получивших аттестат об основном общем образовании в 2017 году 10 человек являются выпускниками муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования г. Сорска. Общеобразовательным организациям и отделу образования администрации г. Сорска необходимо в 2018 году разработать антикризисные программы и реализовать предусмотренные программные мероприятия. Государственным автономным образовательным учреждением Республики Хакасия дополнительного профессионального образования «Хакасский институт развития образования и повышения квалификации» (далее – ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК») обеспечивается методическое сопровождение по разработке и реализации антикризисных программ в отношении образовательных организаций с низкими результатами обучения и функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

В 2017 году проводился комплекс мероприятий, в том числе разработка и реализация антикризисных программ, прохождение руководителями и педагогическими работниками стажировок на базе лучших образовательных организаций Республики Хакасия: проведен установочный семинар по разработке антикризисных программ, вебинар «Анализ системы планирования в образовательных организациях с низкими результатами обучения и в образовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях», проанализированы конспекты уроков учителей-предметников из  МБОУ «Кирбинская СОШ», МБОУ «Кызласовская СОШ», МБОУ «Ефремкинская СОШ», МБОУ «Совхакасская СОШ», МБОУ «СОШ № 2» г. Саяногорска. Состоялись открытые уроки в МБОУ «Кызласовская СОШ», МБОУ «СОШ № 19» г. Абакана.
В 2017 году 22 педагога из школ с низкими результатами обучения прошли повышение квалификации по дополнительным общеразвивающим программам. В данных школах ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК» были проведены диагностические работы для обучающихся по русскому языку и математике, проанализированы применяемые педагогами учебно-методические комплексы, уровень квалификации и образования учителей, по результатам данного исследования руководителям образовательных организаций даны методические рекомендации. Работа со школами будет продолжена в течение всего 2017/2018 учебного года.

Информационная открытость системы образования, в части организации ГИА-9, ГИА-11 обеспечивалась серией выездных мероприятий для родительской общественности, выпускников 9 и 11 классов с участием Министра образования и науки Республики Хакасия, специалистов Министерства. Данные мероприятия состоялись во всех муниципальных образованиях республики. Общее число заинтересованных лиц, охваченных данным информационно-разъяснительным мероприятием, составило около четырех тысяч человек.

В течение всего года Министерством и ГКУ РХ «Хакасский центр информатизации образования» была обеспечена деятельность «горячей линии» по вопросам государственной итоговой аттестации. Информирование граждан также осуществлялось с использованием портала органов исполнительной власти Правительства Республики Хакасия, на котором представлены федеральные и региональные нормативные правовые документы по вопросам ГИА-9, ГИА-11, официальные ссылки, обеспечивающие выход на официальные сайты ведомств, регулирующих деятельность государственной итоговой аттестации в Российской Федерации, аналитические материалы по результатам аттестации ГИА-9 и ГИА-11 в Республике Хакасия. В 2017 году количество обращений на «горячую линию» значительно уменьшилось. Это говорит о том, что система ГИА в республике, как и во всей стране, приобрела устойчивый характер. Наиболее часто задавались вопросы от выпускников прошлых лет по местам регистрации на сдачу ЕГЭ и вопросы, касающиеся сроков ознакомления с индивидуальными результатами. 

Одним из инструментов оценки образовательных результатов и учета влияния различных факторов на результаты деятельности образовательных организаций является реализация программы Национальных исследований качества образования (НИКО). В 2017 году республика участвовала в мероприятиях НИКО по трем учебным предметам (химия, биология, основы безопасности жизнедеятельности). Проверочная работа по основам безопасности жизнедеятельности у обучающихся 8 классов вызвала серьезные затруднения: показатель качества знаний Республики Хакасия равен 8,4% , Российской Федерации – 16%. Анализ статистических данных позволил ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК», муниципальным методическим службам и школам скорректировать мероприятия по обеспечению качества подготовки обучающихся по данному предмету. Разработаны методические рекомендации «Направления работы муниципальных управлений образования по повышению качества общего образования», для руководителей общеобразовательных организаций – «карта индивидуального сопровождения педагога», «карта экспертизы урока». Проведена комплексная диагностика образовательных организаций с низкими результатами обучения.

Еще один важный элемент ЕСОКО – Всероссийские проверочные работы. Проведение этих работ позволяет отслеживать изменение уровня знаний школьников в динамике перед началом и после завершения учебного года. ВПР – самая массовая оценочная процедура в российской системе образования. В 2017 году в ВПР участвовали учащиеся 4-х, 5-х, 10-х и 11-х классов по ряду учебных предметов.

Результаты ВПР направлены на выявление причинно-следственной связи несоответствий в организации образовательного процесса либо низкого качества преподавания учебных предметов для принятия управленческих решений по корректировке образовательной деятельности в комплексе по всем направлениям, в том числе по профессиональной компетентности руководителя и педагогических работников.

В дополнение к федеральным оценочным процедурам в регионе разрабатываются и проводятся исследования оценки качества образования на разных уровнях: региональном, муниципальном и внутришкольном. Изменилась технология проведения, появилась возможность сравнить уровень образовательных достижений с всероссийскими результатами. Данная система дает возможность получить полное представление о качестве образования в Республике Хакасия, анализировать и учитывать влияние различных факторов на результаты работы образовательной организации.  Работая с результатами объективного и независимого исследования оценки качества образования, мы можем реализовывать планы по повышению качества образования. В 2017 году республика вошла в число участников одного из самых масштабных на сегодняшний момент «цифровых» проектов – «Российская электронная школа». Для учителей появилась возможность использования в профессиональной деятельности опыта лучших учителей страны, что также способствует повышению качества обучения. Муниципальные образовательные организации г. Абазы, и Усть-Абаканского района в 2017 году приняли участие в пилотном внедрении федерального проекта «Успешные практики в образовании».

Следует отметить, что работа по реализации независимой оценки качества образования осуществлялась поэтапно. Главная задача при реализации всех этапов независимой оценки состоит в том, чтобы от фиксации состояния образования перейти к выявлению тенденций и созданию условий повышения конкурентоспособности образовательных организаций. Одним из важных факторов в данном направлении стало рассмотрение и учёт всеми образовательными организациями республики результатов независимой оценки и разработка комплекса мер по улучшению качества образовательной деятельности.

Показателями, используемыми при оценке качества образования, являются внеучебные достижения обучающихся.
В 2017 году продолжает увеличиваться число участников олимпиадного движения. В 2016/2017 учебном году в школьном этапе всероссийской олимпиады школьников (далее – Олимпиада) приняли участие 28475 человек (2015/2016 – 24035 человек), в муниципальном этапе – 10052 человек (2015/2016 – 8196 человек), в региональном этапе количество участников несколько снизилось – 656 человек (2015/2016 – 780, 2014/2015 – 811). В настоящее время продолжает оставаться приоритетной задача сохранения потенциала Олимпиады как части работы с одаренными детьми, а также совершенствования механизмов управления и организации школьного и муниципального этапов Олимпиады, как самых массовых интеллектуальных мероприятий в нашем регионе.

Впервые участниками Олимпиады в 2016/2017 учебном году стали 4145 учащихся 4-х классов, из них по математике –
2128 чел., по русскому языку – 2017 чел.

Наибольшее количество победителей и призеров регионального этапа Олимпиады в 2017 году у команд городов Абакана
(16 победителей и 48 призеров), Черногорска (4 победителя и 29 призеров), Саяногорска (1 победитель и 13 призеров), ГБОУ РХ «ХНГИ им. Н.Ф. Катанова» (1 победитель и 8 призеров), команды Аскизского района (4 победителя и 10 призеров) и Усть-Абаканского района (1 победитель и 8 призеров). Всего по итогам Олимпиады в Республике Хакасия определено 32 победителя и 133 призера.

Высокий процент выполнения заданий отмечен по следующим предметам: физическая культура (74,8% – девушки, 71% –юноши), ОБЖ (49,8%), технология (63,8%),английский язык (57,5%,), литература (52,3%), немецкий язык (46,9%).

Сложность олимпиадных заданий и недостаточная подготовка обучающихся привели к снижению показателей по следующим предметам: экономике (16,5%), химии (9 кл. – 15,8%, 10 кл. – 23,5%, 11 кл. – 29,5%), информатике (9 кл. – 9,2%,
10 кл. – 12,6%, 11 кл. – 20%), математике (9 кл. – 5,2%, 10 кл. – 11,2%, 11 кл. – 4,8%), астрономии (10 кл. – 8,3%, 11 кл. – 3,1%), физике (9 кл. – 9,8%, 10 кл. – 18%, 11 кл. – 15,1%). Руководителям общеобразовательных организаций республики для качественной подготовки и повышению результативности участников Олимпиады необходимо организовать индивидуальное сопровождение школьников, показавших высокие результаты на муниципальном этапе Олимпиады. Для решения этой задачи необходимо шире использовать возможности системы дополнительного образования. Также требует доработки информационное обеспечение Олимпиады. Информация об Олимпиаде в 2017 году была представлена на сайтах Министерства и ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК». Важно иметь точку входа на информационный сайт Олимпиады в каждой школе, чтобы любой ученик имел возможность ознакомиться с олимпиадной средой и смог выбрать направление для своего развития. Это означает, что на сайтах Олимпиады должны быть представлены не только информационные объявления, распорядительные документы и новости, но ссылки на коллекции задач, на все имеющиеся в районе, городе, регионе доступные средства подготовки к этапам Олимпиады – к школьному этапу – факультативы олимпиадного предмета – где они есть, и как туда записаться, и что есть в шаговой доступности для ученика, если таких факультативов нет в родной школе. Ребенок получил от государства право участия в Олимпиаде через старт школьного этапа и школа должна ему это право обеспечить – хотя бы информационно объяснить, как ему подготовиться и, как и где принять участие. Важно также на сайте Олимпиады выкладывать открытые коллекции задач этапов прошлых лет, обязательно выкладывать требования к этапам и обновлять их по мере развития ежегодно. Дети и наставники должны знать и специфику задач, иметь возможность тренироваться с их помощью, а также знать все условия и требования к участнику – читать требования, осознавать, как будет оцениваться олимпиадная работа, выбирать маршрут подготовки на основании этих информационных материалов. Задача информационного обеспечения проведения Олимпиады в республике станет одной из основных в 2018 году для улучшения результатов участия школьников республики в заключительном этапе на российском уровне. Проблемным фактом остаётся уменьшение числа призеров на заключительном этапе Олимпиады. В 2017 году Республика Хакасия по этому показателю заняла последнее место среди субъектов Сибирского Федерального округа Российской Федерации. В 2017 году победители регионального этапа представляли Хакасию на заключительном (всероссийском) этапе Олимпиады всего лишь по 2 предметам (физика и литература). В связи с этим необходимо организовать подготовку обучающихся к участию в заключительном этапе Олимпиаде с участием лучших учителей Республики Хакасия, преподавателей высших учебных заведений, ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК». Также необходимо организовать специальную подготовку не только для учителей – наставников участников Олимпиады, но и для организаторов школьного этапа. В 2018 году Министерством будет проведен анализ нормативного обеспечения проведения Олимпиады в части приказов на создание муниципальных предметно-методических комиссий, разработки полных наборов заданий для школьного этапа – причем не отдельными коллективами, а именно муниципальными комиссиями, созданными для проведения школьного этапа Олимпиады. На муниципальном уровне необходимо разрабатывать требования по проведению школьного этапа в полном соответствии с методическими рекомендациями центральной предметно-методической комиссии (далее – ЦПМК). Если рекомендации ЦПМК остаются без внимания в образовательных организациях, то снижается качество подготовки заданий, а значит и качество отбора детей, и их подготовки к дальнейшим этапам.

В целях содействия подготовки одаренных детей Республики Хакасия к успешному участию в предметных школьных олимпиадах, конкурсах, фестивалях, и других мероприятиях, направленных на расширение возможностей для самореализации и совершенствования их способностей, создан республиканский центр по работе с одаренными детьми «Альтаир – Хакасия» (далее – Центр), как структурное подразделение ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова» (далее – ХНГИ им. Н.Ф. Катанова). Обучающимися Центра в 2017 году стали 90 учащихся 7-10-х классов общеобразовательных организаций, проявивших способности к изучению наук и успешно прошедшие конкурсный отбор в Центр, проведены 3 образовательные смены «Золотое перо», «Юные таланты», «Человек и биосфера» по профильным направлениям «Наука» и «Искусство».

Впервые, начиная с 2018 года для победителей и призеров олимпиады по хакасскому языку создана возможность предоставления дипломов олимпиады при поступлении в ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» (далее – ХГУ им. Н.Ф. Катанова), как своих индивидуальных достижений, результаты которых будут учитываться при приеме на обучение по специальностям или направлениям, соответствующим профилю олимпиады.

Независимую оценку качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводил Общественный совет при Министерстве образования и науки Республики Хакасия (далее – Общественный совет). Кроме того, Общественный совет координировал работу Общественных советов, созданных при органах местного самоуправления.

При проведении независимой оценки качества образования использовались различные формы работы: социологические исследования, опросы общественного мнения, мониторинговые исследования качества образования, анализ материалов самообследования образовательных организаций. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации было предусмотрено обеспечение охвата 100% образовательных организаций независимой оценкой качества оказания услуг населению к концу 2017 года (с учетом результатов такой оценки в 2015-2016 гг.). В связи с этим, в 2017 году все образовательные организации Республики Хакасия прошли процедуры независимой оценки качества оказания услуг.

Результаты независимой оценки качества стали основой управленческих решений для улучшения деятельности образовательных организаций, использовались Минобрнауки РХ, муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, при принятии решений о стимулирующих выплатах и поощрении администраций и педагогических работников образовательных организаций.

Публичность деятельности Общественного совета обеспечена за счет размещения информации на официальном портале государственных органов исполнительной власти Республики Хакасия, в СМИ, а также на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети «Интернет» (bus.gov.ru). Кроме того, гражданам была предоставлена техническая возможность выражения мнений о качестве оказания услуг образовательными организациями.

По результатам участия в процедурах независимой оценки качества образовательной деятельности образовательными организациями были разработаны планы мероприятий по улучшению качества их работы.

Дальнейшее развитие системы независимой оценки позволит не просто осуществлять непрерывный мониторинг качества оказания услуг образовательными организациями Республики Хакасия, но и сохранять единое образовательное пространство республики, содействуя разнообразию реализуемых образовательных программ.

 

2.   Совершенствование программно-целевого подхода к планированию и исполнению бюджета на нужды образования в условиях совершенствования правовых механизмов

 

Для выполнения задачи по совершенствованию программно-целевого подхода к планированию и исполнению бюджета на нужды образования в условиях совершенствования правовых механизмов в 2017 году специалистами Минобрнауки РХ разработано 4 законопроекта, подготовлено 84 проектов постановлений Правительства Республики Хакасия по вопросам образования и науки, опеки и попечительства, в том числе 15 проектов постановлений Президиума Правительства Республики Хакасия, 15 проектов правовых актов Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, а также
22 проекта соглашений между Правительством Республики Хакасия и федеральными органами государственной власти.

Наиболее важным и значимым направлением в 2017 году являлось финансовое обеспечение деятельности системы образования, доведение заработной платы педагогических работников системы образования до целевых показателей в соответствии с Указами Президента РФ, продолжение работы над созданием условий и механизмов, обеспечивающих институциональные изменения в системе образования, организация деятельности учреждений в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», работа над показателями эффективности органов исполнительной власти, сбор и обработка статистической информации о состоянии системы образования Республики Хакасия.

В части финансового обеспечения деятельности системы образования в 2017 году осуществлялась координация взаимодействия Министерства финансов Республики Хакасия, Минобрнауки РХ, муниципальных органов власти с целью обеспечения своевременного финансирования муниципальных и подведомственных образовательных организаций, мероприятий в области образования, исполнения государственных контрактов и государственных программ, а также субвенций и субсидий, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов на реализацию государственных полномочий в области образования. При ситуационных изменениях в области образования данная координация позволила своевременно вносить изменения в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

В соответствии с установленными действующим законодательством полномочиями субъектов Российской Федерации,
в установленные сроки были подготовлены и направлены в Министерство финансов Республики Хакасия расчеты для формирования проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1203 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» в целях получения в 2017 году субсидии из федерального бюджета Минобрнауки РХ было заключено соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений». Сумма указанной субсидии составила в 2017 году 101 001,6 тыс. руб. На обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2017 году в бюджете Республики Хакасия предусмотрено 269 752,0 тыс. руб. (в том числе средства федерального бюджета). Доля средств федерального бюджета в общих расходах на указанные цели составила 37,4%.

В 2017 году на содержание детей-сирот в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение приемных родителей в бюджете Республики Хакасия предусмотрено 409 834,0 тыс. руб. Фактические расходы на указанные цели составляют 402 0361,8 тыс. руб. или 98,2% от годовых назначений.

На осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в бюджете Республики Хакасия на 2017 год предусмотрено 51 748,0 тыс. руб.

В 2017 году проводилась постоянная работа по проверке документов, назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Выплата единовременного пособия производилась из средств федерального бюджета, предоставленных в 2017 году бюджету Республики Хакасия в общем объеме 12 058,0 тыс. руб.

На социальную поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, находящихся в государственных образовательных организациях, в бюджете Республики Хакасия на 2017 год предусмотрено
48 894,0 тыс. руб., средства освоены в полном объеме.

В целях приведения нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством в текущем году были внесены соответствующие изменения в некоторые нормативные правовые акты. В постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 577 «Об оплате труда работников государственных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Министерству образования и науки Республики Хакасия» были внесены изменения в части улучшения условий оплаты труда педагогическим работникам общеобразовательных организаций. В постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Республики Хакасия, на 2017 год» согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Закону Республики Хакасия от 05.06.2013 № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» для расчета компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и частных организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми.

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 198-ФЗ, внесшим поправки в Федеральный закон от 29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и в целях государственной поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста, постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.09.2017 № 506 внесены изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2015 № 595 «Об утверждении максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования» с целью утверждения максимального размера родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, находящихся в Республике Хакасия, с 03.10.2017.

В целях оказания государственной поддержки частным дошкольным образовательным и общеобразовательным организациям из республиканского бюджета Республики Хакасия предусмотрено предоставление в 2017 году субсидии на осуществление образовательной деятельности (а именно: на оплату труда работников, на обеспечение образовательного процесса), а также на предоставление компенсации части расходов на содержание недвижимого имущества и оплату коммунальных услуг частным дошкольным организациям, в размере 49 564,0 тыс. руб. Исполнение годовой суммы составило 100 процентов.

Для организации отдыха и оздоровления детей на весенних, осенних каникулах, в летний период, на проведение массовых мероприятий были подготовлены бюджетные сметы. Годовая сумма расходов на летнее оздоровление детей составила
6 124,0 тыс. руб., в том числе 250,0 тыс. руб. на отдых детей в пришкольных лагерях в четырех подведомственных учреждениях
и 5 874 тыс. руб. на летний отдых детей в оздоровительном лагере «Золотой бор». Кроме того, в республиканском бюджете были предусмотрены средства на капитальный ремонт оздоровительного лагеря «Золотой бор» в размере 1 000,0 тыс. руб. Исполнение годовой суммы составило 100 процентов.

В течение 2017 года осуществлялся контроль в части исполнения федеральных и республиканских государственных программ, реализуемых по Министерству. Ежеквартально отслеживалось исполнение государственных программ.

Одна из главнейших задач этого направления деятельности – контроль над целевым расходованием бюджетных средств и освоением средств, утвержденных Законом о республиканском бюджете на 2017 год, при ситуационных изменениях – своевременное внесение изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств. Еженедельно проводился анализ исполнения мероприятий в рамках государственных программ, собирались и направлялись в Министерство финансов Республики Хакасия заявки муниципальных образований на финансирование субсидий в рамках программ.

Министерством образования и науки Республики Хакасия в 2017 году реализовывались 9 государственных программ Республики Хакасия. Бюджетные ассигнования, предусмотренные законом о республиканском бюджете на реализацию государственных программ в рамках полномочий Министерства составили 2 992 361,0 тыс. руб., из них: на проведение мероприятий, заключение государственных контрактов и др. по Министерству – 2 599 103,0 тыс. руб., на субсидии муниципальным образованиям – 393 258,0 тыс. руб. Годовое исполнение по целевым программам составило 100 %.

В Республике Хакасия в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Указы Президента РФ) предусмотрено поэтапное повышение заработной платы педагогическим работникам образовательных учреждений и доведение ее до средней заработной платы по региону.

Для реализации Указов Президента РФ было принято распоряжение Правительства Российской Федерации (далее – ПРФ) от 26 ноября 2012 года № 2190-р об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы на 2012-2018 годы (далее – Программа). В этой Программе установлено соотношение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы (в том числе педагогических работников) в процентном соотношении от средней заработной платы по региону по годам: с 2012 года до 2018 года включительно. Этим распоряжением Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации утверждено координатором по реализации «майских» Указов Президента РФ. На основании этого распоряжения между Правительством Республики Хакасия и Министерством образования и науки Российской Федерации заключено Соглашение и утверждена региональная «дорожная карта» (План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в сфере образования Республики Хакасия»), утвержденная постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 05.05.2014 № 35-п). В «дорожной карте» уже на уровне региона определены целевые показатели по достижению заработной платы педагогических работников.

Постановлением ПРФ № 973 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано было обеспечить в 2017 году уровень номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2016 году. С целью исполнения указанного положения постановления ПРФ № 973 согласованы плановые значения средней заработной платы педагогических работников образовательных и общеобразовательных организаций республики (письмо Минобрнауки РФ от 27.06.2016 № 02-509). Постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 14.07.2016 № 72-п «О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в сфере образования Республики Хакасия», утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 05.05.2014 № 35-п» внесены соответствующие изменения в региональную «дорожную карту». Кроме того, в целях реализации региональной «дорожной карты» в 2017 году между Минобрнауки России и Правительством Республики Хакасия подписано дополнительное Соглашение № ИК-СОГ-145/02 от 19.07.2017, в котором утверждены аналогичные плановые показатели в части заработной платы педагогических работников.

Прогнозный уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников в школах, педагогов дошкольных образовательных организаций, педагогических работников профессиональных образовательных организаций, педагогов образовательных организаций дополнительного образования по всем целевым показателям в 2017 году достигнут.

Согласно Указу Президента РФ от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к 2018 году средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должна быть доведена до 100 процентов от средней заработной платы в регионе. Целевой показатель достигнут и составляет 29 302,2 руб.

Прогнозное значение средней заработной платы научных сотрудников учреждений, учредителем которых является Правительство Республики Хакасия, за 2017 год составило 44 400,5 руб. (151,5 % от среднемесячного дохода от трудовой деятельности), в том числе с 1 октября 2017 года – 52 744,3 руб. (180,0% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

В республике принят ряд мер в целях доведения заработной платы педагогов до значений целевых показателей, утвержденных региональной «дорожной картой» на 2017 год. Внесены изменения в следующие нормативные правовые акты:

в Закон Республики Хакасия от 12.10.2015 № 82-ЗРХ «Об утверждении величин нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»;

в Закон Республики Хакасия  от 14.07.2015 № 57-ЗРХ «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»;

в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.08.2015 № 441 «Об утверждении методик расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций».

Перечисленные нормативные правовые акты приняты также в целях исполнения Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2015 № ПР-2821, согласно которому финансовое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ с 01.01.2016 должно быть переведено на нормативно-подушевое финансирование. Перечень нормативов дополняется новым нормативом для обеспечения дополнительного образования детей в сельских общеобразовательных организациях в части оплаты труда, величина которого устанавливается в абсолютной величине, исходя из расчета на одного обучающегося в год.

Введены корректировки в новый механизм формирования фондов оплаты труда, которые обусловлены необходимостью повышения качества образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях.

Введен новый норматив для обеспечения дополнительного образования детей в сельских муниципальных общеобразовательных организациях.

Введены повышающие коэффициенты к базовым должностным окладам педагогических работников, реализующих образовательные программы основного общего, среднего общего образования с углубленным изучением учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (профильное обучение), в том числе образовательной программы (профильное обучение) «Математика и информатика».

В 2017 году продолжен процесс полной автоматизации сбора и обработки статистической информации, причем, не только на уровне территориальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, но и на уровне подведомственных Министерству образовательных организаций. Все формы федерального государственного статистического наблюдения в 2017 году были обработаны автоматизировано, включая отчеты кадровых служб, отделов опеки и попечительства. Сводная статистическая отчетность предоставлялась через личный кабинет, организованный в Единой информационной системе обеспечения деятельности Минобрнауки России.

Министерством, согласно пункту 6 Перечня поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия В.М. Зимина по итогам совещания с главами муниципальных образований Республики Хакасия по вопросу формирования доходной части бюджетов Республики Хакасия, мерах по увеличению поступлений от 27.04.2016 № ПР-18п
по вопросу увеличения доходной части республиканского бюджета Республики Хакасия в 2017 году, приняты следующие меры. По каждому подведомственному Министерству учреждению, организации, были составлены и утверждены на 2017 год планы поступления денежных средств от иной приносящей доход деятельности и их расходования на текущее содержание республиканских учреждений. Министерством ежемесячно осуществлялся контроль за исполнением указанных планов в разрезе каждого учреждения. За 2017 год подведомственными Министерству учреждениями на указанные расходы направлены средства в объеме 43,3 млн руб. от иной приносящей доход деятельности.

В 2017 году продолжилось участие в государственной программе Российской Федерации «Содействие созданию в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы (исходя из прогнозируемой потребности) (далее – Программа). Общий объём предусмотренных средств на 2017 год по Программе на строительство двух школ для создания
220 новых мест составил 282 335,8 тыс. рублей, из них: федеральные средства – 182 234,8 тыс. рублей; региональные –
25 065,2 тыс. рублей. На указанные средства построены школы на 150 мест в селе Июс Орджоникидзевского района и школы на 70 мест в селе Нижние Сиры Таштыпского района. Работы на объектах велись в строгом соответствии с графиками производства работ.

Кроме этого, на создание в общеобразовательных организациях республики, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2017 году были предусмотрены средства в объёме 27,7 млн рублей, из них средства федерального бюджета составили 24,1 млн рублей, регионального – 3,6 млн рублей. На указанные средства капитально отремонтированы спортивные залы в 12 школах, построены открытые спортивные плоскостные сооружения в 4-х школах, перепрофилированы аудитории под спортивный зал в одной школе и оснащены спортивным оборудованием и инвентарем 17 школ.

В 2017 году капитально отремонтированы кровли пяти школ и одного детского сада в Ширинском районе на общую сумму 20,0 млн рублей.

На мероприятия по созданию доступной среды для детей-инвалидов в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы» в отчетном году были предусмотрены средства в объеме 12,71 млн рублей, из средств федерального бюджета – 10,86 млн рублей, республиканского бюджета – 1,9 млн рублей. На указанные средства отремонтированы и оснащены оборудованием 7 образовательных организаций, в том числе 3 дошкольных организации: МБДОУ
г. Абакана ЦРР-ДС «Василек», МБДОУ муниципального образования г. Саяногорск ЦРР-ДС «Дельфин» и МБДОУ Ширинского района ДС «Солнышко»; 3 школы-интерната, реализующие адаптированные образовательные программы: МБОУ «Усть-Абаканская СОШИ», МБОУ Бейская школа-интернат для детей с умственной отсталостью, ГБОУ РХ «Аскизская школа-интернат»; одно учреждение дополнительного образования детей – МБУ ДО г. Абакана «Центр детского творчества».

Особое внимание Министерством уделяется обеспечению целостности территории образовательных организаций. На сегодняшний день 100% образовательных организаций республики имеют ограждения по всему периметру. В образовательных организациях, имеющих устойчивую телефонную связь, завершена работа по установке кнопок экстренного вызова полиции.

Во всех образовательных организациях республики были разработаны и актуализированы к новому учебному году паспорта комплексной безопасности объектов, планы действий по обеспечению безопасности обучающихся и воспитанников, в том числе от преступных посягательств, проявлений терроризма и экстремизма. Во всех образовательных организациях, расположенных на территории Республики Хакасия, пропускной режим обеспечен.

Кроме этого, в 2017 году реализованы мероприятия государственной программы Республики Хакасия «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2017-2021 годы)» (утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 533), которые предусматривали выполнение работ, направленных на  приобретение и монтаж систем видеонаблюдения на объектах с массовым пребыванием людей в двадцать одной образовательной организации на общую сумму 1 270,0 тыс. рублей. Процедуру закупки осуществляло Министерство.

В текущем году в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия (2016–2020 годы)» на обеспечение противопожарной, санитарной и антитеррористической безопасности государственных общеобразовательных организаций было предусмотрено 500,0 тыс. рублей. Средства были направлены на обеспечение противопожарной, санитарной и антитеррористической безопасности в шести государственных общеобразовательных организациях, подведомственных Министерству.

В Республике Хакасия уделяется большое внимание обеспечению безопасного подвоза школьников к местам обучения.
В период с 2010 по 2016 год было приобретено 72 специализированных школьных автобуса, организована ежедневная перевозка школьников более чем из 100 населённых пунктов по 78 маршрутам. С 1 сентября 2017 года подвоз обучающихся осуществляется в полном объёме. Количество школьников, подвозимых автобусами, составляет 2151 человек. На балансе органов местного самоуправления Республики Хакасия в настоящее время находится 92 автобуса, которые используются для данных целей. В рамках продолжения реализации мероприятий по обновлению автобусного парка в декабре 2017 года для образовательных организаций республики поставлены 12 автобусов и за счет средств республиканского бюджета закуплены еще 5 автобусов марки ПАЗ.

Работу по обновлению и модернизации автобусного парка, осуществляющего перевозку обучающихся, планируется продолжить в следующем году.

 

3. Обеспечение повышения доступности и качества дошкольного, начального общего, основного общего
 и среднего общего образования

 

Одной из основных задач Министерства в 2017 году стало обеспечение повышения доступности и качества дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В 2017 году услуги дошкольного образования предоставляли населению республики 273 образовательных организации, в том числе 161 муниципальный детский сад, 9 частных детских садов, 101 общеобразовательная организация и 2 организации дополнительного образования детей, на базе которых открыты дошкольные отделения или группы кратковременного пребывания. На базе образовательных организаций функционируют 1259 групп полного дня, в которых воспитываются 31424 ребенка (2016 г. – 1244 группы (30689 детей), 260 групп кратковременного пребывания, в которых воспитываются 3625 дошкольников (2016 г. –
271 группа (3751 ребенок). Данные статистики свидетельствует о наличии динамики увеличения численности групп полного дня и сокращения числа групп кратковременного пребывания. Вместе с тем, общее количество воспитанников в дошкольных образовательных организациях увеличивается. Общая численность детей, охваченных дошкольным образованием, составляет 34119 человек.

С участием средств федерального, регионального и муниципального бюджетов в период с 2013 по 2017 годы включительно в Республике Хакасия введено 7527 мест для дошкольников.

В сентябре 2017 года начала работу дополнительная группа в детском саду «Огонёк» в рп Аскиз (Аскизский район)
на 25 мест, здание для которой было приобретено в 2017 году в рамках реализации мероприятий Государственной программы. Данный детский сад является структурным подразделением МБОУ средней общеобразовательной школы рп Аскиз. Общая сумма средств республиканского бюджета, предусмотренных Государственной программой для ввода дополнительных мест, в 2017 году составила 8 050,0 тыс. рублей. За счет муниципального бюджета г. Абакана в 2016 году был начат капитальный ремонт здания, переданного из республиканской в муниципальную собственность. По окончанию ремонтных работ и приобретению необходимого оборудования в г. Абакане в июне 2017 года начал работу МБДОУ «Детский сад «Настенька» на 320 мест. В настоящее время образовательные организации имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности и реализуют программы дошкольного образования.

В целях реализации прав детей, не посещающих детские сады, на равные возможности получения дошкольного образования, в республике организованы альтернативные формы дошкольного образования. Одной из таких форм являются семейные группы – структурные подразделения муниципальных образовательных организаций. В 2017 году в республике на базе 16 образовательных организаций создано 19 семейных групп, в которых воспитываются 92 ребёнка.

Одним из мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования является направление по развитию негосударственных форм дошкольного образования (с привлечением доступа социально-ориентированных некоммерческих организаций к бюджетному финансированию в этой сфере). Частные дошкольные организации на территории Республики Хакасия открыты за счёт предоставления субсидий муниципальным образованиям на развитие альтернативных форм дошкольного образования и грантовой поддержки из республиканского бюджета. В 2017 году осуществляли деятельность
9 частных дошкольных организаций, в том числе 6 образовательных организаций ОАО «Российские железные дороги», в которых воспитывались 92 ребёнка.

Охват детей дошкольным образованием в республике в возрасте от двух месяцев до семи лет в условиях групп полного дня и групп кратковременного пребывания составляет 62,5%. Кроме того, в республике действуют 194 консультационных центра при образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.

Вместе с тем, остаётся нерешённой задача обеспечения доступности дошкольного образования в малых населенных пунктах республики из-за отсутствия в них образовательных организаций или низкой платёжеспособности населения. Министерство ежегодно осуществляет мониторинг по данному вопросу, в 2017 году в 64 населенных пунктах, не имеющих образовательных организаций, проживали 562 дошкольника. В соответствии с пунктом 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.11.2017 № ПР-2440, сформированного по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, в 2018 году в республике планируется проведение мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования на 2018-2020 годы. За счёт предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия планируется ввод новых мест, в том числе будут учтены потребности малых населённых пунктов.  

В республике действует региональная автоматизированная информационная система электронной очереди в детские сады АИС «Комплектование ДОО», которая подключена к Федеральной системе показателей электронной очереди и осуществляет выгрузку статистических данных ежедневно в автоматическом режиме. Информационная система электронной очереди обеспечивает поддержку административных процессов, связанных с приемом заявлений, построением электронной очереди
(с учетом льгот всех категорий), комплектованием дошкольных образовательных организаций, выдачей путевок в дошкольные образовательные организации, построением аналитической и статистической отчетности в соответствии с требованиями типовых нормативных документов и стандартов услуг, а также позволяет вести регистрацию и электронный учет контингента обучающихся дошкольных образовательных организаций. Информационная система электронной очереди позволила повысить эффективность государственного и муниципального управления в сфере образования, а также повысить качество оказания населению Республики Хакасия государственных и муниципальных услуг. Основываясь на данных электронной очереди в 2017 году отмечена 100% обеспеченность дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет. Данный показатель прослеживается на территории всех муниципальных образований республики.

Сеть общеобразовательных организаций Республики Хакасия характеризуется значительным видовым разнообразием образовательных программ. В 2017 году в республике функционировали 178 общеобразовательных организаций, из них 11 осуществляли образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в 2017 году составляла 63414 человек.

Регуляторами современного образования являются федеральные государственные образовательные стандарты, которые в 2017 году реализовывались для обучающихся 1-7 классов всех общеобразовательных организаций республики. Кроме того в пилотном режиме основные образовательные программы общего образования, разработанные на основе ФГОС общего образования, осваивали учащиеся 66 образовательных организаций. С 2017/2018 учебного года к освоению программ, составленных на основе ФГОС, в штатном режиме приступили 5934 обучающихся 7-х классов, что на 2272 человека больше, чем в 2016 году. Новой вехой обновления образования в республике в 2017 году стало введение ФГОС среднего общего образования в шести школах республики, в которых 442 учащихся десятых классов осваивают программы в соответствии с ФГОС средней школы.

В рамках реализации нового учебно-методического комплекса по отечественной истории семиклассники всех образовательных организаций республики в 2017 году приступили к изучению истории России по учебникам новой линии, необходимость создания которой продиктована возросшим общественным интересом к событиям прошлого.

В 2017 году продолжилось обновление предметной области «русский язык и литература». Утвержден План мероприятий в Республике Хакасия по реализации Концепции преподавания русского языка и литературы в Российской Федерации на 2017/2018 учебный год.

На уровне среднего общего образования в 2017/2018 учебном году организовано изучение нового учебного предмета «Астрономия» в 27 общеобразовательных организациях Республики Хакасия.

Освоение современных обновлённых основных общеобразовательных программ осуществляется за счет создания необходимых условий современного качественного образования. Одним из важнейших является обновление библиотечных фондов, 45% которых составляют учебники. Предоставленные в 2017 году муниципальным образованиям Республики Хакасия средства позволили создать условия для 100% обеспеченности учебниками для обучающихся школ.
165 муниципальных общеобразовательных организаций заключили 548 контрактов с десятью российскими издательствами («Просвещение», «Русское слово», «Дрофа», «Вентана-граф», «Бином», «Астрель», «Аст-пресс», «Владос», «Вита-пресс», «Академкнига») на общую сумму 39 545 352,69 рублей. Поставка заказанных учебников произведена в полном объёме, в результате в 2017 году фонд учебников и учебных пособий обновлён на 113 246 экземпляров. В целях развития школьных библиотек, в связи с расширением их функций, в республике разработан и реализуется проект «Развитие информационно-библиотечных центров в Республике Хакасия».

Накопленный опыт и лучшие практики общеобразовательных организаций позволили принять участие в 2017 году в федеральных проектах и программах в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования (ФЦПРО) на 2016-2020 годы. Победителями стали общеобразовательные организации, реализующие инновационные программы по отработке новых технологий, содержания обучения и воспитания: ГБОУ РХ «Школа-интернат для детей с нарушениями слуха», МБОУ «Гимназия» г. Черногорска, МБОУ «Лицей» г. Абакана, МБОУ «СОШ № 26» г. Абакана. Школами выиграны гранты на общую сумму более 4 млн рублей, которые успешно реализованы в 2017 году.

В течение года был проведен сбор и анализ информации по созданию условий в образовательных организациях для качественного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2016/2017 учебном году в Республике Хакасия различными формами обучения было охвачено 3090 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – дети с ОВЗ) и 1342 ребенка-инвалида. В сравнении с 2015/2016 учебным годом, количество детей-инвалидов школьного возраста, обучающихся в образовательных организациях, увеличилось на 11,6%. Из общего числа детей-инвалидов охвачены инклюзивным образованием 764 ребенка; обучаются на дому – 396 чел.; на семейном образовании – 136 чел.; обучаются дистанционно – 46 чел.

Общее количество детей, охваченных инклюзией, в том числе дошкольного возраста, по сравнению с 2015/2016 учебным годом увеличилось на 314 человек, что связано с увеличением числа образовательных организаций, в которых созданы условия для качественного образования детей-инвалидов. С целью создания условий для качественного образования детей-инвалидов осуществлялся мониторинг реализации мероприятий государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011-2020 годы.
В 2017 году в программе участвовало 7 образовательных организаций, в том числе 3 дошкольных. В 2017 года сеть учреждений,
в которых созданы условия для качественного образования детей-инвалидов за счет средств программы составила
50 образовательных организаций, что на 16% выше по сравнению с прошедшим годом. Объём привлечённых финансовых средств из федерального бюджета в 2017 году составил 10 855, 5 тыс. рублей.

Совместно с ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК» организован и проведен региональный этап конкурса «Лучшая инклюзивная школа России». Победитель регионального этапа – МБОУ «Абазинская СОШ № 50» стала финалистом Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа России», который проходил в г. Москве в июне 2017 года.

В 2017 году организована работа летней профильной смены для детей-инвалидов и детей с ОВЗ «Мир без границ» на базе загородного оздоровительного лагеря «Березка». На базе лагеря успешно реализованы программы социально-психологической  реабилитации для 50 детей-инвалидов и детей с ОВЗ при участии общественной организации родителей детей-инвалидов «Доброе сердце Хакасии».

В 2017 году Минобрнауки РХ принимались меры по сохранению, функционированию и развитию хакасского языка в системе образования республики. Утвержден приказ Минобрнауки РХ от 15.05.2017 № 100-435 «О разработке Концепции обучения хакасскому языку и хакасской литературе в образовательных организациях Республики Хакасия». Внедрена примерная рабочая программа по хакасскому языку для детских садов в соответствии с ФГОС дошкольного образования. Увеличилось количество дошкольных организаций, в которых организован учет этнокультурной ситуации развития детей, в том числе в традициях хакасского народа (с 40 ДОУ в 2014 году до 62 в 2017). В 2017 году изданы учебно-наглядные пособия на хакасском языке: «Уучаныӊ ырлары», «Аӊнар паза ибдегi маллар», «Иркечектiӊ кип-азаа», методические пособия: «Чирiмнiӊ алтын пайы», «Методические рекомендации по изучению хакасского языка и культуры» и др. для воспитателей дошкольных образовательных организаций, которые содержат практический материал, тематические рассказы, сказочные сюжеты для обучения детей хакасскому языку.

В 2017 году в школах Республики Хакасия обучались 9150 детей хакасской национальности, из них хакасский язык изучали 7066 человек, что составило 77,2% от общей численности детей хакасов (2016 – 76,8%, 2015 – 76,4%, 2014 – 74,7%). Из них хакасский язык как самостоятельный учебный предмет изучали 5904 человека (84% от числа изучающих), 16% детей – через факультативные и кружковые занятия.

В 2017 году продолжалась работа по укреплению материально-технической базы национальных школ и дошкольных организаций республики. Школы были оснащены новым оборудованием, на базе ГБОУ РХ «Аскизская школа-интернат» открыто структурное подразделение детский сад «Жарки» для детей от 3 до 7 лет.

Разработаны, изданы и внедрены в образовательную деятельность учебники и учебные пособия на хакасском языке в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего образования. В дополнение к изданным учебникам разработаны и изданы учебные пособия на хакасском языке. Разработаны учебники «Хакасский язык» и «Хакасская литература» в печатной и электронной форме для 10-11 классов. Учебники прошли научную и педагогическую экспертизы в ФГБУ «Российская академия образования» и одобрены федеральным учебно-методическим объединением.

В республике действует региональная система государственной итоговой аттестации учащихся 9 и 11 классов в форме государственного выпускного экзамена по хакасскому языку и хакасской литературе. Государственная итоговая аттестация учащихся 9 и 11 классов проводится параллельно с общероссийским государственным экзаменом (9 классы) и единым государственным экзаменом (11 классы) в пунктах проведения экзаменов. Качество знаний по хакасскому языку и хакасской литературе стабильно составляет более 85 процентов.

Обучение хакасскому языку осуществляют 270 учителей, включая учителей начальных классов, преподающих хакасский язык. Педагоги хакасского языка ежегодно принимают участие во Всероссийском мастер-классе учителей родных, включая русский, языков, становясь победителями в различных номинациях. В 2017 году 2 место в конкурсе у педагога МБОУ «Куйбышевская СОШИ» Бейского района. Общественное признание Республиканского Совета старейшин родов хакасского народа «Человек года» получили 5 учителей хакасского языка.

В 2017 году школы республики пополнились молодыми кадрами –23 выпускника ХГУ им. Н.Ф. Катанова начали трудовую деятельность учителями хакасского языка и литературы. Из республиканского бюджета Республики Хакасия студентам осуществлялась ежемесячная доплата к стипендии в размере 2000 рублей.

Создана система поддержки одаренных детей в области хакасского языка и литературы. В 2017 году проведена республиканская олимпиада по хакасскому языку и литературе, состоялась научно-практическая конференция школьников, посвященная 155-летию со дня рождения Н.Ф. Катанова. Всего в олимпиадах и научно-практических конференциях приняло участие более 470 учащихся 7-11 классов. Стали традиционными такие мероприятия, как республиканский конкурс «Чылтызахтар», республиканский фестиваль «Ине тiлi», проводимый совместно с республиканским общественным движением за сохранение и развитие хакасского языка «Ине тілі» и ХГУ им. Н.Ф. Катанова. В 2017 году участниками фестиваля стали более
200 школьников из 9 субъектов Российской Федерации (республик Хакасия, Тыва, Саха (Якутия), Татарстан, Кемеровской, Омской, Саратовской областей и Красноярского края). В рамках фестиваля на территории Хакасского национального музея-заповедника «Казановка» состоялся спортивный праздник «Очы пайрам».

Для организации изучения хакасского языка и культуры хакасского народа в 2017 году организована профильная смена «Тигiр хуры» на базе муниципального загородного лагеря «Звездный», 132 ребенка из школ г. Абакана и ХНГИ им. Н.Ф. Катанова имели возможность погрузиться в языковую среду.

В Бейском и Ширинском районах состоялась межмуниципальная школьная конференция «Состояние и развитие изучения хакасского языка и литературы в сельской школе на современном этапе» и круглый стол «О сохранении и развитии хакасского языка и культуры. Терминологической комиссией в 2017 году осуществлялась работа над созданием «Русско-хакасского словаря учебно-методических терминов», которая будет продолжена в следующем году.

В 2017 году Федеральной службой Российской Федерации по надзору в сфере образования и науки и Прокуратурой Республики Хакасия была осуществлена проверка по реализации прав граждан на получение образования на родном языке в общеобразовательных организациях республики. По результатам проверки нарушений законодательства в сфере преподавания и изучения родных языков в Республике Хакасия не выявлено.

 

4.      Создание условий для постоянного самосовершенствования педагогов, повышения квалификации, привлечение и социальная адаптация молодых педагогов

 

Решение задач, возложенных на систему образования республики, в решающей степени зависит от ее кадрового состава, создания условий для постоянного самосовершенствования педагогических кадров.

В системе образования трудятся 10890 педагогических работников, из них в общеобразовательных учреждениях – 5679, что составляет более 50% от общего числа педагогов. В сравнении с 2016 годом количество педагогических работников школ увеличилось на 84 человека. Рост численности педагогических работников связан с увеличением численности школьников, оптимизацией нагрузки учителей, увеличением охвата внеурочной деятельностью и дополнительным образованием детей.

Согласно демографическим прогнозам с 2016 года по 2025 год планируется значительный рост числа детей в Республике Хакасия. Следовательно, актуальными в республике являются реализуемые меры по привлечению в отрасль молодых специалистов, в которые входят: повышенный уровень заработной платы, мероприятия по социальной адаптации молодых специалистов в учреждениях (наставничество, оказание методической помощи), вовлечение в конкурсное движение профессионального мастерства, направление выпускников школ для обучения в вузы по договорам целевого обучения с предоставлением мер социальной поддержки. В течение 7 лет для молодых специалистов в летний период работает выездная «Школа молодого педагога». В 2017 году программа школы была нацелена на обучение учителей математики со стажем педагогической деятельности не более 5 лет. Для молодых педагогов проведены семинары и практикумы по проектированию современного урока, представлены различные приемы разнуровневого обучения решению математических задач. Всего за период работы школы методическую поддержку получили более 200 молодых учителей.

В 2016 году внесены изменения в закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», в соответствии с которыми расширена категория студентов, обучающихся в ХГУ им. Н.Ф. Катанова по направлению «Образование и педагогические науки» по договорам целевого обучения с предоставлением мер социальной поддержки из республиканского бюджета. В 2017 году поступили на целевые места 5 студентов по направлениям подготовки: Педагогическое образовании: Информатика-Математика, Начальное образование – Иностранный язык, Психолого-педагогическое образование: Психология и социальная педагогика.

В результате принимаемых мер в течение последних трех лет в общеобразовательные организации республики трудоустраиваются после обучения в организациях высшего образования и среднего профессионального образования значительное число молодых специалистов: 2015 г. – 162 человека, в 2016 г. – 162, в 2017 – 163. Для адаптации и закрепления молодежи в образовательных организациях республики действует система методического сопровождения молодых педагогов. В учреждениях приняты положения о наставничестве, реализуется профессиональное становление молодых педагогов. Впервые в 2017 году проведен конкурс для молодых учителей со стажем педагогической деятельности до 5 лет «Молодой учитель», в нем приняли участие 88 педагогов со всех муниципальных образований республики. Победителем стал учитель начальных классов
г. Черногорска.

К 1 сентября все вакансии в образовательных организациях были закрыты. Вместе с тем, часть вакансий закрывалась за счет перераспределения часов между педагогами. Это свидетельствует о необходимости продолжения в 2018 году реализации мер по привлечению в систему образования молодых педагогов, профориентационной работы с выпускниками школ для их обучения в вузах по педагогическим специальностям.

Создание условий для постоянного самосовершенствования педагогов, для повышения квалификации становится ключевым фактором развития всей региональной системы образования. Для профессионального развития педагогов ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК» приведены в соответствие с требованием профессиональных стандартов для педагогов программы дополнительного профессионального образования, что дало возможность выстроить индивидуальный образовательный маршрут слушателей курсов повышения квалификации. В 2017 году более 3015 педагогических работников за счет средств республиканского бюджета получили дополнительное профессиональное образование по 68 дополнительным профессиональным программам. Кроме того, для педагогов республики ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК» в 2017 году организованы и проведены педагогические мастерские, семинары-практикумы, вебинары, мастер-классы, конференции «Инклюзивное образование в условиях внедрения ФГОС ОВЗ: опыт, проблемы, перспективы», «Воспитание гражданина и патриота: пути развития гражданской идентичности и ценностных ориентиров подрастающего поколения», межрегиональная научно-практическая конференция «Междисциплинарный подход к реализации регионального содержания исторического и филологического образования»,
III Республиканский медиафестиваль уроков курса ОРКСЭ и предметной области ОДНКНР «Сделай мир добрее», педагогические чтения «ФГОС дошкольного образования: от замысла к реализации», VIII республиканский педагогический марафон «Модернизация содержания образования и технологий обучения в условиях сельской школы», конкурсы Учитель года», Педагог дошкольной образовательной организации», «Учитель здоровья», «Лучший педагог-психолог», «Учитель хакасского языка и литературы».

В целях повышения мотивации к качественной работе ежегодно лучшие педагоги республики получают денежное вознаграждение из федерального и республиканского бюджетов. В 2017 году премию Правительства Республики Хакасия в размере 50 тысяч рублей каждая получили 12 лучших педагогических работников. Среди победителей педагоги г. Абакана,
г. Саяногорска, г. Черногорска, Бейского, Усть-Абаканского районов, ГБПОУ РХ «Хакасский политехнический колледж», ГБОУ РХ «Школа-интернат для детей с нарушением зрения». Ежегодно в рамках приоритетного национального проекта «Образование» лучшие учителя по итогам конкурса получают денежное поощрение в размере 200 тыс. руб. Победителями конкурсного отбора 2017 года стали пять лучших педагогов республики: учитель английского языка МБОУ «Ширинская средняя общеобразовательная школа № 18» Ширинского района; учитель начальных классов МБОУ «Гимназия» г. Черногорска; учитель русского языка и литературы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» г. Абакана; учитель русского языка и литературы МБОУ «Расцветская средняя общеобразовательная школа» Усть-Абаканского района; учитель основ безопасности жизнедеятельности и физической культуры МБОУ «Верх-Аскизская средняя общеобразовательная школа» Аскизского района.

Реализации мер социальной и моральной поддержки педагогических работников позволила обеспечить положительную динамику ключевых показателей по развитию кадрового потенциала. За последние четыре года на 4,5% увеличилась доля молодых учителей со стажем работы до 5 лет в общей численности педагогических работников и достигла 16%. (в 2017 году – 988 педагогов с педагогическим стажем до 5 лет, в 2016 году – 984). В 2016 году количество учителей до 35 лет составляло 1130 человек, в 2017 году на 63 больше – 1193.

Также, по сравнению с 2016 годом увеличилась на 1,1% доля педагогических работников, имеющих квалификационные категории (высшую и первую) и стала составлять 51,1%. В 2017 году количество педагогических работников имеющих первую квалификационную категорию составило 2273, высшую квалификационную категорию – 634.

В 2017 году Минобрнауки РХ принимались меры по созданию условий для профессионального мастерства государственных гражданских служащих, численность которых составила 39 человек.

Поступление на государственную службу и замещение вакантных должностей государственной гражданской службы осуществлялось в соответствии с действующим законодательством.

В 2017 году прошла процедура сокращения численности штата Министерства в количестве 4 единиц, а также изменена структура Министерства. На государственную гражданскую службу в Минобрнауки РХ в 2017 году поступило 11 человек.
С 6 госслужащими заключен срочный служебный контракт на период отсутствия основного работника, 4 прошли процедуру конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданкой службы, 1 назначен из кадрового резерва Минобрнауки РХ.

Для качественного формирования кадрового резерва государственной службы, поскольку именно он служит основным источником замещения вакантных должностей, в 2017 году был проведен  конкурс на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы, по результатам которого в резерв включены 22 человека. Всего в кадровом резерве Минобрнауки РХ состоят 26 человек. В порядке должностного роста в 2017 году 12 служащих, находящихся в кадровом резерве, переведены на более высокие должности государственной гражданской службы.

В 2017 году осуществлена сверка и проверка документов по гражданам, пребывающих в запасе (ГПЗ), с отделом военного комиссариата г. Абакана. Работа по учёту ГПЗ в Минобрнауки РХ отделом военного комиссариата г. Абакана получила высокую оценку. Все запланированные мероприятия ведомственной программы «Противодействие коррупции в Министерстве образования и науки Республики Хакасия на 2016 – 2017 годы» выполнены в установленные сроки и в полном объёме.

 

5.      Развитие инфраструктуры дополнительного образования, выявления и поддержки одаренных детей и молодежи,
в том числе за счет сетевого взаимодействия.

 

В 2017 году задача развития инфраструктуры дополнительного образования, выявления и поддержки одаренных детей и молодежи решалась путем реализации Концепции развития дополнительного образования детей, Национальной стратегии действий в интересах детей, Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов. Ключевыми приоритетами Минобрнауки РХ стали развитие инновационной системы дополнительного образования, детской одаренности, детского самоуправления и общественных организаций, в том числе военно-патриотической и этнокультурной направленности, спортивного движения в школе.

В 2017 году в Республике Хакасия 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет получали услуги дополнительного образования, из них 7,4% обучающихся эффективно освоили программы научно-технической направленности в центрах развития технического творчества в г. Абакане, г. Черногорске, Усть-Абаканском и Аскизском районах.

Проблема реализации инновационных программ дополнительного образования школьников технической направленности решена в ряде образовательных организаций республики за счет программ внеурочной деятельности, так МБОУ «Калининская средняя общеобразовательная школа» Аскизского района, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» и МБУ ДО «Центр дополнительного образования» г. Абакана получили статус республиканских инновационных площадок. На базе МБОУ г. Абакана «Лицей» продолжает действовать федеральная инновационная площадка по образовательной робототехнике. Школа стала центром развития робототехники не только в Абакане и республике, но и активно демонстрирует опыт работы по данному направлению
в Республике Тыва и на юге Красноярского края.

В 2017 году Республика Хакасия стала регионом – победителем конкурса грантов ФЦПРО «Создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся». 17 октября 2017 года на базе ГБУ ДО РХ «Республиканский центр дополнительного образования» (далее – ГБУ ДО РХ «РЦДО») был открыт Республиканский детский технопарк «Кванториум», который позволит детям на высоком уровне получать профессиональные умения и навыки по техническим и естественнонаучным дисциплинам, иметь доступ к современным программам дополнительного образования в области технологий и инноваций, создавать реальные исследовательские проекты, иметь возможность развиваться и показывать свое мастерство на различных выставках и конкурсах, повышая престиж Республики Хакасия. Сегодня 800 обучающихся занимаются в Республиканском детском технопарке «Кванториум» по восьми дополнительным общеобразовательным программ. Их обучают 20 педагогов дополнительного образования, которые в 2017 году прошли повышение квалификации в инновационном центре «Сколково».

В рамках сетевого взаимодействия ГБУ ДО РХ «РЦДО» заключено Соглашение с Хакасским техническим институтом-филиалом ФГБУ ВО «Сибирский федеральный университет» о долгосрочном сотрудничестве по реализации дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих) программ, участию представителей (студентов, выпускников, преподавателей) вуза в деятельности детского технопарка «Кванториум», проведению совместных долгосрочных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В 2017 году проведены мероприятия республиканского уровня: выставка-конкурс технических проектов школьников и студентов «Технотворчество Хакасии», профильная смена «Юный роботёнок» в политехнической школе «Шаг в будущее».

В рамках Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий в России Министерством в 2017 году был реализован ряд мероприятий с целью формирования у обучающихся системы ценностного отношения к природе, животному и растительному миру, развития внутренней потребности любви к природе: республиканский детский экологический фестиваль «Экодетство», республиканский фестиваль детского творчества «В сердце моем Енисей», региональный этап всероссийской акции «Лес Победы», республиканский этап XV Всероссийского детского экологического форума «Зеленая планета».

Впервые в 2017 году в Республике Хакасия ФГБУ ГПЗ «Хакасский» и представителями ЭКОцентра «Заповедники»
(г. Москва) при поддержке Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» и участии Минобрнауки РХ был проведен I Международный слет друзей заповедных островов»,
в котором приняли участие представители из 20 российских регионов, а также зарубежных стран: Монголии, Казахстана, Армении, Узбекистана и Кыргызстана.

Развитие системы выявления и поддержки молодых талантов является одним из приоритетных направлений Министерства. Для выявления детей, проявивших выдающиеся способности в учебной и научно-исследовательской деятельности, научно-техническом и художественном творчестве в 2017 году проведен ряд конкурсных мероприятий: региональный этап Всероссийской математической олимпиады им. Леонарда Эйлера для обучающихся 8-х классов; региональный конкурс учащейся молодежи «Юные таланты в дизайне», региональные этапы Всероссийского конкурса юношеских исследовательских работ
им. В.И. Вернадского, Всероссийского лесного юниорского конкурса «Подрост», Всероссийского конкурса «Живая классика», Всероссийского конкурса исследовательских работ и творческих проектов младших школьников «Я – исследователь». Школьники приняли участие в финале Всероссийского конкурса юных исследователей окружающей среды «Моя малая Родина: природа, культура, этнос», Всероссийского фестиваля «Зеленая планета». Успешно команды Республики Хакасия приняли участие во Всероссийском форуме «Будущие интеллектуальные лидеры России», Всероссийском робототехническом фестивале «Робофест – 2017», Всероссийском военно-патриотическом слете, Всероссийском экологическом форуме.

Важным направлением работы в 2017 году стала популяризация детских общественных объединений. Активно реализуется программа деятельности Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» (далее – РДШ). В 2017 году на базе 32 общеобразовательных организаций (2016 – 11 «пилотных школ») активно работали первичные отделения РДШ. Проведены единые всероссийские акции, конкурсы, победители которых были поощрены путевками во Всероссийские детские центы «Орленок», «Океан», «Смена». 25 проектов от Республики Хакасия представлены на Всероссийских конкурсах: «Моя страна – мое будущее!», «Я люблю тебя, Россия!», «Русские рифмы», «Россия, устремленная в будущее» и другие. В социальных сетях ребята общаются в группе «Российское движение школьников # РДШ19 Хакасия», делятся своими впечатлениями, размещают фотографии проведенных мероприятий, узнают о последних новостях РДШ других регионов.

Одними из самых многочисленных детских общественных объединений Республики Хакасия можно считать военно-патриотические объединения детей и молодежи. В образовательных организациях республики насчитывается 87 школьных военно-патриотических клубов, объединений, участниками которых являются 3450 обучающихся. Члены патриотических клубов и объединений в 2017 году приняли участие в марше кадетов в г. Новосибирске, слёте кадетских образовательных организаций в  Москве, в форуме Всероссийского военно-патриотического движения «Юнармия».

В 2017 году обучающиеся Хакасии результативно приняли участие во Всероссийских военно-патриотических соревнованиях. Так, команда военно-патриотического клуба «Ирбис» МБОУ «Усть-Абаканская СОШ», вошла в число победителей Всероссийской военно-спортивной игры «Победа» (г. Москва), дружина юных пожарных «Укротители огня» стали победителями III Всероссийского смотра-конкурса «Лучшая дружина юных пожарных в России» (г. Москва), обучающиеся МБОУ «Имекская СОШ» Таштыпского района заняли личные призовые места в XI Межрегиональном полевом лагере «Юный спасатель (юный водник)».

В области физической культуры и спорта Министерством проведено 16 республиканских мероприятий. Наблюдается положительная динамика в развитии данного направлении, юные граждане Республики Хакасия демонстрируют явную заинтересованность в результатах своей спортивной деятельности. В 2017 году высокие результаты показали 1019 человек (золото – 447 человек, серебро – 418, бронза – 184), что на 68% больше, чем в 2016 году.

В 2017 году 8 муниципальных образований республики, расположенных в сельской местности, стали участниками реализации государственной федеральной программы «Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом». На реализацию данного мероприятия были предусмотрены средства в объёме 27,7 млн. рублей, из них средства федерального бюджета составили 24,1 млн. рублей, регионального – 3,6 млн. рублей. На указанные средства проведён капитальный ремонт спортивных залов в 12 школах, построены и открыты спортивные плоскостные сооружения в 4 школах, перепрофилированы аудитории под спортивный зал в одной школе и оснащено спортивным оборудованием и инвентарем 17 школ. Это способствовало увеличению количества школьных спортивных клубов до 56 и привлечению обучающихся и молодежи к занятиям спортом в количестве 4752 человека. В текущем году при участии школьных спортивных клубов в образовательных организациях проведено 576 спортивных мероприятий с детьми.

Министерством ежегодно проводится Республиканский форум антинаркотического молодежного волонтерского движения «Здоровое поколение» с целью продвижения приоритетов здорового образа жизни среди обучающейся молодежи, обобщения и распространения опыта добровольческих практик среди молодежи. В 2017 году в форуме приняло участие 100 самых активных волонтеров из муниципальных районов и городов республики.

В 2017 году на базе ГБУ ДО РХ «РЦДО» был открыт Региональный инновационный мобильный детский Центр по профилактике ДДТТ «Лаборатория безопасности». Создание Центра привлекло дополнительно к изучению Правил дорожного движения по новой методике более 2000 детей из отдаленных уголков республики.

Важное место в работе Минобрнауки РХ занимает организация летнего отдыха и оздоровления одаренных детей и подростков. В загородных оздоровительных лагерях в 2017 году были организованы шесть республиканских профильных смен для 720 детей. В летний период на базе общеобразовательных организаций работал 181 лагерь с дневным пребыванием детей. В данных лагерях оздоровилось 20 229 детей, что соответствует уровню прошлого года (2016 год – 20 229 детей). Из них 11 354 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составляет 56% от общего количества.

В 2017 году во всех лагерях с дневным пребыванием детей были разработаны и реализованы профильные или комплексные программы отдыха и оздоровления детей, а также дополнительные образовательные общеразвивающие программы. Лучшие программы были представлены на республиканский конкурс программ организаций отдыха и оздоровления детей. Победителями стали: программа «Солнечная Хакасия» – в номинации «Лучшая комплексная программа оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей» (ГБОУ РХ «Школа-интернат для детей с нарушениями слуха»); программа «Радужная страна» – в номинации «Лучшая программа, посвященная Году Экологии» (МБУ ДО «ЦДТ» г. Абакана); программа «Летняя проектная академия»
– в номинации «Лучшая программа технической направленности» (МБОУ «Лицей» г. Абакана).

Впервые во Всероссийском конкурсе вожатского мастерства «Первый вожатый» в рамках Международного Форума  вожатых в ВДЦ «Смена» победителем стала старшая вожатая лагеря с дневным пребыванием детей «Багульник» ГБОУ РХ «Школа-интернат для детей с нарушениями слуха».

В 2017 году задача развития инфраструктуры дополнительного образования, выявления и поддержки одаренных детей и молодежи решена.

 

6.      Формирование эффективной системы защиты прав детей, нуждающихся в особой заботе государства.

 

В целях формирования эффективной системы защиты прав детей, нуждающихся в особой заботе государства приоритетным направлением деятельности Министерства в 2017 году стало нормативное правовое обеспечение деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот.

В течение минувшего года разработано 11 проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих правоотношения в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, закрепления мер социальной поддержки  различных категорий граждан, в том числе 6 проектов постановлений Правительства Республики Хакасия, 4 проекта закона Республики Хакасия, 1 проект приказа Министерства.

Продолжена работа по улучшению материального положения приемных родителей и детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях. Так, на 35% был увеличен размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и с 01.01.2017 составил 7500 рублей в месяц на одного ребенка. На 4 % увеличен базовый размер денежных средств на возмещение полного государственного обеспечения детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях. С 01.02.2017  на одного ребенка в возрасте до 6 лет размер выплат составил 6490 руб., на ребенка от 6 до 18 лет – 7990 руб.

В целях реализации пункта 11 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (с последующими изменениями) в 2017 году разработан административный регламент «Выдача предварительного разрешения в случае выдачи доверенности от имени подопечного на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при отказе от иска, поданного в интересах подопечного; заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем».

С целью обеспечения права детей-сирот жить и воспитываться в семье органами опеки и попечительства Республики Хакасия осуществлялись мероприятия по их выявлению, учёту и устройству в семьи граждан Российской Федерации.

В минувшем году в республике продолжает сохраняться устойчивая тенденция снижения числа детей-сирот. На 01.01.2017 года на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – РБД), состояло 153 ребенка. На 01.11.2017 на учете в РБД состоит 137 несовершеннолетних указанной категории. В сравнении с началом годом этот показатель снизился на 10,5 %, что позволило сохранить позитивную динамику 2016 года по уменьшению численности детей-сирот, учтённых в РБД. В РБД учтено 112 детей старше 10 лет, это 73,2 % от общего количества детей состоящих на учете в РБД, 38,5 % (59 детей) имеют инвалидность, 40,5 % (62 ребенка) имеют братьев и/или сестер. За 2017 год органами опеки и попечительства поставлено на учет в РБД 33 ребёнка-сироты. В сравнении с 2016 годом этот показатель сократился на 21,4 %. За период 2017 года в РБД прекращен учет сведений о 52 детях-сиротах. Совместная деятельность регионального оператора и специалистов органов опеки и попечительства позволили в текущем году найти семьи для 51,9 % (27 детей), состоявших на учете в РБД, 2 детей, состоящих на учете в РБД, возвращены в кровную семью, 1 ребенок эмансипирован, 21 ребенок снят по достижении совершеннолетия. Нарушений порядка и сроков предоставления такой информации не установлено.

Министерство продолжает целенаправленную работу по пропаганде семейных форм воспитания в средствах массовой информации. Активное сотрудничество с федеральными, региональными и муниципальными теле-радио каналами, печатными изданиями позволило в 2017 году разместить с их помощью производную информацию о 115 детях Республики Хакасия.

В Хакасии учтено 1804 замещающих семьи, в том числе 554 приемных. В них воспитывается 2985 детей-сирот (95,2% от общего количества детей-сирот в республике), из них 1365 приемных детей (45,7% от общего количества детей-сирот, воспитывающихся в семьях). В целом охват детей-сирот семейными формами устройства в республике в 2017 году на 0,1 % выше показателя 2016 года, а количество приемных семей с начала 2017 года увеличилось на 3,6%.

По-прежнему, проблемой является возврат детей из замещающих семей. По результатам I полугодия 2017 года увеличилось количество несовершеннолетних, возвращенных из замещающих семей на 5,4% (39 детей) в сравнении с аналогичным периодом 2016 года. Рост возвратов в текущем году наблюдается в органах опеки и попечительства г. Абакана, Усть-Абаканского, Бейского, Боградского, Орджоникидзевского районов.

Вместе с тем, снизилось количество возвращенных детей, в отношении которых опекуны ненадлежащим образом исполняли свои обязанности, на 60% в сравнении с аналогичным периодом 2016 года. Это стало следствием работы по профилактике возвратов детей из опекунских (попечительских) и приемных семей, повышения эффективности работы служб сопровождения замещающих семей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – служба сопровождения), в 2017 году на региональном уровне проведен ряд значимых мероприятий со специалистами служб сопровождения, в том числе два семинара-практикума, два обучающих семинара, четыре выездных консультирования специалистами ГБУ РХ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Радость» замещающих семей Бейского и Аскизского районов, городов Черногорск и Сорска.

В 2017 году возвращено 12 детей из замещающих семей в кровные семьи. Таких показателей добились органы опеки и попечительства г. Абакана, г. Саяногорска, г. Черногорска, Алтайского и Усть-Абаканского районов.

В целях сохранения семей силами служб сопровождения им оказывается психологическая помощь по предотвращению конфликтных ситуаций, составляются индивидуальные планы сопровождения и реабилитации детей, проводятся индивидуальные и групповые консультации, тренинги. В течение 2017 года проведено 131 мероприятие с замещающими родителями. Кроме того, в 12 муниципальных образованиях продолжают функционировать клубы замещающих родителей с целью обмена опытом воспитания, оказания помощи вновь созданным замещающим семьям. Специалистами служб сопровождения со 157 замещающими семьями проведена индивидуальная работа по предотвращению конфликтных ситуаций, предотвращен распад 12 замещающих семей.

Анализ деятельности по защите алиментных прав детей, воспитывающихся в замещающих семьях, показывает, что 2252 ребенка имеют право на получение алиментов, из них получают алименты 28,2% (634 ребенка). В отношении 1841 граждан (98,4%) возбуждены исполнительные производства. При этом в отношении 21 родителя Боградского района и 9 родителей Таштыпского района не возбуждены исполнительные производства по выплате алиментов.

В целях защиты прав детей на алиментное содержание органы опеки и попечительства осуществляют контроль за ходом исполнительного производства: направляют в службу судебных приставов запросы о ходе исполнительного производства, осуществляют сверки состояния выплат алиментов или их задолженности, инициируют привлечение граждан-должников
к уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, к административной ответственности по статье 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях повышения правовой грамотности и эффективности работы по защите имущественных прав детей, в том числе на алиментное содержание, оказания методической помощи Министерством были направлены методические материалы работникам органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот, формы документов.

Важным направлением в работе органов опеки и попечительства являлась профилактика социального сиротства, основными причинами которого являются алкоголизм, наркомания родителей, нежелание заниматься воспитанием и содержанием детей, отказ молодых матерей забрать детей из роддома, в силу низкого материального обеспечения.

В 2017 году на территории Хакасия выявлено 362 ребенка, оставшегося без попечения родителей, что на 7,8 % ниже уровня 2016 года. Высокий показатель выявления достигнут в г. Абакане (25,9% от всех выявленных в республике), Аскизском районе (15,5 %), г. Черногорске (13,3%).

В 2017 году продолжена работа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, рост численности детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, продолжается. Так, на 01.11.2017 по данным уполномоченных органов муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, осуществляющих переданные государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот (далее – уполномоченный орган), общее количество детей-сирот, состоящих на учете на получение жилого помещения (в возрасте от 0 лет и до предоставления жилья), составляло 3930 человек. Из них у 1971 граждан (в возрасте от 18 лет и старше) право на обеспечение жилым помещением возникло, но не реализовано.

Исходя из установленных объемов бюджетных ассигнований, органами местного самоуправления Республики Хакасия за 2017 года приобретены 254 единицы жилья.

В республиканском бюджете на 2017 год были предусмотрены средства на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам на праве собственности или используемых ими по договору социального найма в сумме 750 тыс. рублей, которые по состоянию на 01.11.2017 полностью освоены, на оказание материальной помощи на частичную оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 5 тыс. рублей лицам из числа детей-сирот, находящимся в трудной жизненной ситуации в сумме 113 тыс. рублей. В настоящее время данные средства освоены в сумме 55 тыс. рублей (48%), так как заявки представили только Алтайский, Аскизский и Бейский районы.

Предусмотренные Соглашением с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации показатели результативности мероприятий достигнуты – доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций – 17 %; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций – 22,3 %; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста – 35 %.

В то же время, существует проблема устройства в замещающие семьи детей, имеющих инвалидность или ограниченные возможности здоровья, а также несовершеннолетних подросткового возраста, в том числе имеющих родственные отношения. По-прежнему нерешённым является вопрос возврата детей из замещающих семей, что свидетельствует об отсутствии в отдельных муниципальных образованиях эффективной системы отбора кандидатов в замещающие родители и оказания своевременной профессиональной помощи семьям, имеющим проблемы в воспитании детей. В ряде муниципальных образований со стороны органов опеки и попечительства отсутствует контроль за исполнением замещающими родителями обязанностей по защите алиментных прав детей-сирот.

Актуальной остается проблема повышения эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на приобретение жилых помещений детям-сиротам, особенно на первичном рынке, что непосредственно влияет на качество жилья. Во многом это связано с поверхностным контролем со стороны органов местного самоуправления за подрядными организациями, выполняющими строительные работы, завышенными ценами стоимости квадратного метра жилья. Органами опеки и попечительства не в полной мере решаются вопросы сохранности жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам. В 2018 году специалистами отдела по опеке (попечительству) и защите прав детей будут осуществлены контрольные мероприятия для повышения эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на приобретение жилых помещений детям-сиротам.

 

 

7.      Обеспечение соответствия качества подготовки кадров потребностям экономики Республики Хакасия.

 

В 2017 году перед системой профессионального образования Республики Хакасия была поставлена задача по обеспечению соответствия качества подготовки кадров потребностям экономики Республики Хакасия. Высокое качество подготовки кадров является показателем, определяющим успешность системы профессионального образования, конкурентоспособности выпускников на рынке труда.

В 2017 году работа по решению поставленной задачи осуществлялась в рамках мероприятий Государственной программы Республики Хакасия «Развитие профессионального образования Республики Хакасия (2016-2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 553 (с последующими изменениями), с учетом стратегических направлений развития профессионального образования, отраженных в Комплексе мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования на 2015–2020 годы, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.03.2015 № 349-р.

Для координации деятельности и эффективного управления системой профессионального образования республики, а также обеспечения подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями на 2016-2020 годы Министерством был принят ряд нормативных документов.

Одним из основополагающих механизмов достижения поставленной задачи, стало формирование государственного задания на подготовку кадров для профессиональных образовательных организаций с учетом потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных кадрах и стратегических ориентиров развития сферы образования и реального сектора экономики Республики Хакасия.

Общие объемы контрольных цифр приема в 2017 году были сформированы на основе прогнозных данных потребности в кадрах республиканского рынка труда, предоставляемые Министерством труда и занятости Республики Хакасия и Министерством экономического развития Республики Хакасия, и согласованы со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами республики. Также при формировании была учтена численность выпускников 9 и 11 классов и их выбор по дальнейшему продолжению обучения.

В результате конкурса приказом Минобрнауки РХ от 31.03.2017 № 100-280 «Об установлении организациям Республики Хакасия, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2017 год» контрольные цифры приема были установлены в объеме 2330 бюджетных мест.

Кроме того, Министерством были утверждены контрольные цифры приема по программам профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости) в объеме 240 человек, а также для обучающихся общеобразовательных организаций, получающих среднее общее образование (170 человек).

Прием в образовательные организации в 2017/2018 учебном году осуществлялся по 22 профессиям и 31 специальности среднего профессионального образования и по сравнению с предыдущими годами существенно не изменился.

Изменения республиканского рынка труда нашли свое отражение в перечне реализуемых образовательными организациями программ. Так, для обеспечения необходимыми кадрами сельхозпредприятий Ширинского района, оснащенных современным электронным оборудованием, в ГАПОУ РХ «Аграрный техникум» (далее – Аграрный техникум) в 2017 году началось обучение по профессии «Мастер по обработке цифровой информации». Необходимость в подготовке специалистов по обслуживанию электрооборудования в сельскохозяйственном производстве определило появление в 2017 году в перечне реализуемых программ одноименной образовательной программы – «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сельскохозяйственном производстве», прием по которой осуществлялся в филиале ГБПОУ РХ «Хакасский политехнический колледж» (далее – Политехнический колледж). Для обеспечения необходимыми кадрами горнодобывающих предприятий в филиале ГБПОУ РХ «Черногорский горно-строительный техникум» в г. Абазе открыта новая профессия: «Электрослесарь подземный». Развитие лесной отрасли в Таштыпском районе обусловило необходимость подготовки соответствующих специалистов. В 2017 году в ГБПОУ РХ «Профессиональное училище № 16» началось обучение по специальности «Технология лесозаготовок». Потребность в новых кадрах в сфере жилищно-коммунального хозяйства республики определила «открытие» новой специальности для этой отрасли в ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» (далее – Техникум коммунального хозяйства и сервиса) по образовательной программе «Водоснабжение и водоотведение». Таким образом, структура подготовки кадров в профессиональных образовательных организациях соответствует потребности рынка труда Хакасии.

Необходимо также отметить, что в 2017 году в Республике Хакасия был сформирован перечень востребованных и перспективных специальностей и рабочих профессий на республиканском рынке труда – «ТОП-РЕГИОН» и утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.01.2017 № 1. «ТОП-РЕГИОН» включил в себя профессии и специальности, вошедшие в перечень наиболее востребованных специальностей и должностей рабочих, которые требуют среднего профессионального образования, так называемый ТОП-50, утвержденный в ноябре 2015 года Минтрудом России.

В 2017 году двенадцать образовательных организаций получили лицензии на право осуществления образовательной деятельности по 11 образовательным программам среднего профессионального образования в соответствии с ФГОС ТОП-50.

В 2017/2018 учебном году по 4 образовательным программам, включенным в ТОП-50 (43.01.09 Повар, кондитер; 09.02.07 Информационные системы и программирование; 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки); 23.01.17 Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей), в образовательные организации республики принято 350 человек.

В 2018 году будет продолжена процедура лицензирования по профессиям и специальностям ТОП-50. К 2020 году планируется осуществлять подготовку по 20 профессиям и специальностям ТОП-50.

В целях обеспечения реализации образовательных программ по ФГОС ТОП-50 Министерством была определено базовое учреждение по организации повышения квалификации работников профессионального образования, планирующих реализацию новых федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования в соответствии со списком ТОП-50. Им стало ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК».

За прошедший период ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК» совместно с республиканскими учебно-методическими объединениями разработаны примерные образовательные программы по четырем профессиям и специальностям, описаны лучшие практики по обеспечению деятельности сети профессиональных образовательных организаций. Также обеспечено повышение квалификации педагогических работников (преподавателей и мастеров производственного обучения) по темам «Управление проектами в сфере образования», «Технология проектного управления при реализации программ развития образования» (ФГАУ «ФИРО»), обучение тьюторов по внедрению ФГОС по ТОП-50 (ФГБОУ ВО «МПУ»). На базе ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК» реализуются программы повышения квалификации для руководителей и педагогов «Проектирование и реализация образовательных программ СПО с учетом российских и международных стандартов». Всего обучено в 2017 году 215 человек.

Достижению высокого качества подготовки кадров в соответствии с требованиями работодателей способствует и развитие в Республике Хакасия движения «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия).

В феврале 2017 года в Хакасии прошел I открытый Региональный чемпионат «Молодые профессионалы». Участники состязались по 10 компетенциям: сухое строительство и штукатурные работы, сварочные технологии, поварское дело, ремонт и обслуживание легковых автомобилей, электромонтажные работы, предпринимательство, веб-дизайн, ветеринария, дизайн костюма, дошкольное воспитание.

Число конкурсантов превысило 100 человек. В чемпионате принимали участие не только студенты образовательных организаций из Хакасии, но и из Республики Тыва, Омской, Томской и Кемеровской областей, Красноярского края. Вместе
с обучающимися техникумов боролись за победу и молодые специалисты в возрасте до 22 лет – воспитатели детских садов
г. Абакана по компетенции дошкольное воспитание, а также работник ООО «КАМСС-сервис» филиала в г. Абакане по компетенции ремонт и обслуживание легковых автомобилей.

Победители регионального Чемпионата были направлены на отборочные полуфиналы Национального чемпионата профессионального мастерства «Молодые профессионалы» по пяти компетенциям: сухое строительство и штукатурные работы, поварское дело, ремонт и обслуживание легковых автомобилей, веб-дизайн, дизайн костюма.

В финале Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия) 2017 года в г. Краснодаре
в компетенции «Сухое строительство штукатурные работы» студент из ГБПОУ РХ «Абаканский строительный техникум» занял второе место и завоевал серебряную медаль.

В рамках подготовки к чемпионату были обучены 13 экспертов по стандартам WorldSkills, получивших право проведения чемпионатов в своем регионе. Была обновлена материально-техническая база образовательных организаций, как организаторов конкурсных площадок и участников соревнований. Получен огромный опыт всеми образовательными организациями республики в подготовке конкурсантов с учетом требований международных стандартов WorldSkills. Чемпионат стал связующим звеном, объединившим различные структуры: образовательные организации высшего образования, профессиональные и общеобразовательные организации, органы исполнительной власти, предприятия и организации республики. Совместная работа нашла отражение в подготовке конкурсантов, проведении масштабных профориентационных мероприятий, оказании помощи в приобретении расходных материалов, организации открытия и закрытия чемпионата. Так, под эгидой Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия были проведены совещания с целью привлечения строительных предприятий республики к оказанию помощи образовательным организациям в приобретении расходных материалов для проведения конкурсных испытаний. Дилерские центры Тойота, Киа предоставили для подготовки конкурсантов свою базу. Помощь в приобретении материалов для проведения конкурсных испытаний по компетенции сухое строительство и штукатурные работы оказали СРО НП «Союз строителей Хакасии», ООО «КНАУФ ГИПС», ООО «Джем».

Кроме того, развитие указанного движения оказало существенное влияние на развитие материально-технической базы профессиональных образовательных организаций в соответствии с международными требованиями.

В 2017 году в ходе подготовки к региональному чемпионату проведен капитальный ремонт учебных мастерских в Политехническом колледже и в Техникуме коммунального хозяйства и сервиса. Лаборатория поваров ГБПОУ РХ «Черногорский техникум торговли и сервиса» пополнилась оборудованием в соответствии с требованиями WorldSkills, ГБПОУ РХ «Абаканский строительный техникум» приобрел современные строительные материалы, в Политехническом колледже приобретена часть оборудования для оснащения учебной мастерской по ремонту легкового автотранспорта. Приобретенное оборудование соответствует требованиям современного производства и позволит выпускникам быстро включиться в профессиональную деятельность.

На развитие материально-технической базы, в рамках подготовки к Чемпионату, было направлено 9 294,9 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета – 2 837,6 тыс. рублей, из средств работодателей – 358,3 тыс. рублей, из внебюджетных доходов организаций – 6 099,0 тыс. рублей.

В 2017 году была продолжена работа по развитию инклюзивного профессионального образования, что способствует удовлетворению профессиональных притязаний граждан из числа инвалидов. В 2016 и 2017 годах Республика Хакасия получила средства федеральной субсидии в объеме 6 212,1 тыс. рублей на развитие инклюзивного профессионального образования. Средства были направлены на проведение ремонтных работ в Ресурсном центре (реконструкция гардероба, библиотеки, туалета, учебной аудитории, подъездные пути) в соответствии с требованиями по созданию доступной среды. Приобретено оборудование для организации учебного процесса с учетом особенностей различных групп инвалидности. Организовано повышение квалификации 81 педагогического работника республиканских профессиональных образовательных организаций.

Систематическая работа в этом направлении способствовала тому, что в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по программам среднего профессионального образования в 2017 году обучалось более 100 студентов из числа инвалидов, в том числе 68 человек в республиканских профессиональных образовательных организациях. Развитию профессиональных навыков, а также содействию трудоустройству студентов из числа инвалидов способствуют конкурсы профессионального мастерства.

В Республике Хакасия с 23 по 24 октября 2017 года прошел I республиканский Чемпионат профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс» (далее – Чемпионат «Абилимпикс»). Для организации и проведения Чемпионата «Абилимпикс» подготовлено семь экспертов по шести компетенциям (адаптивная физкультура, экономика и бухучет, фотография, декоративное искусство (бисероплетение), поварское дело, портной, выпечка хлебобулочных изделий) и эксперт-организатор. Кроме того, на базе ХГУ им. Н.Ф. Катанова» создан Волонтерский центр «Абилимпикс», руководитель которого в сентябре 2017 года был обучен на базе Российского государственного социального университета (Национальный центр «Абилимпикс»). В подготовке волонтеров для регионального Чемпионата активное участие приняла Хакасская региональная общественная организация «Доброе сердце Хакасии».

В рамках регионального Чемпионата «Абилимпикс» состоялись соревнования по 5 компетенциям: среди школьников:  Художественный дизайн, Бисероплетение; среди студентов: Предпринимательство, Поварское дело; среди специалистов: Портной. В соревнованиях приняли участие 26 человек. Чемпионат состоялся при поддержке организаций и предприятий республики: ООО «Хакасия.ру» (информационная поддержка), ООО «Управление по буровзрывным работам» (подарки для участников), страхового акционерного общества «Ингосстрах», ОАО «РУСАЛ Саяногорск», Хакасского муниципального банка, ПАО СК «Росгосстрах»
в Республике Хакасия, ОАО «Аян», Студии красоты «Прайд Студио», НПГ «Сады Придонья», ООО «Компания «Рыбный мир», благотворительного фонда социальной поддержки населения «Кристалл», ООО СПК «Сибирь», Салона красоты и здоровья «Алтайская здравница», частных предпринимателей Митасова А.С. и Ермакова С. В.

Победительница по компетенции поварское дело, студентка ГБПОУ РХ «Хакасский колледж профессиональных технологий, экономики и сервиса», представила Хакасию на III Национальном чемпионате «Абилимпикс». Согласно рейтингу участников студентка вошла в первую десятку (из 43 участников) набрав 38 баллов из 44.

Повышению качества подготовки выпускников способствуют сознательный профессиональный выбор и мотивация на получение конкретной профессии или специальности выпускников школ.

Условиями профессионального самоопределения школьников являются профессиональное информирование, профессиональная ориентация, а также работа по популяризации рабочих профессий, проводимая Министерством и образовательными организациями республики.

В 2017 году была продолжена работа по профессиональной ориентации школьников и молодежи. В рамках Дней СПО школьники и студенты приняли участие в конкурсе «Древо профессий своей семьи», который направлен на профессиональное самоопределение обучающихся через изучение профессионального прошлого своей семьи, востребованности и перспективности выбранной профессии. В рамках договоров о сотрудничестве со школами представители профессиональных образовательных организаций участвуют в проведении классных часов, родительских собраний для школьников и их родителей, где рассказывают не только об учреждении, но и ситуации на рынке труда республики, потенциальных местах трудоустройства после окончания обучения. С целью большей заинтересованности целевой аудитории профессиональные образовательные организации при проведении классных часов приглашали  представителей работодателей и своих социальных партнеров, которые рассказывали о перспективах трудоустройства в представляемых ими компаниях.

Новым элементом профориентационной работы в Республике Хакасия стало проведение профориентационных мероприятий в рамках I Открытого регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (Ворлдскилс Россия). Школьники смогли посетить конкурсные площадки, познакомиться с современным оборудованием, на котором проходят обучение студенты в соответствии с требованиями международных стандартов. Кроме того, школьники могли пройти профессиональные пробы и попробовать себя в интересующих их профессиях и специальностях. Проведенная работа дала свои положительные результаты.

В Политехническом колледже резко возрос интерес у абитуриентов к специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта». Если в 2016 году на одно бюджетное место по этой специальности претендовали 5 человек, то в 2017 году их число возросло до 8,2. В ГАПОУ РХ «Саяногорский политехнический техникум» (организатор конкурсной площадки по компетенции «Электромонтаж») по профессии «Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования», по которой впервые осуществлялся прием в этой организации, на одно бюджетное место претендовало 3,04 человека.

Кроме того, в целях профессиональной ориентации школьников и популяризации рабочих профессий в республике развивается система допрофессиональной и профессиональной подготовки учащихся школ. Опыт такой работы уже есть в Аграрном техникуме, ГБПОУ РХ «Профессиональное училище № 13» и ГБПОУ РХ «Профессиональное училище № 18». Так, в Аграрном техникуме в рамках сотрудничества с МБОУ Ширинской средней школой № 18 ведется профессиональная подготовка школьников по двум профессиям: повар и тракторист. В октябре 2017 года состоялся второй выпуск обучающихся школ, получивших рабочую профессию (30 человек - по профессии Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства и 18 человек – по профессии Повар, кондитер).

В ГБПОУ РХ «Профессиональное училище № 13» в 2017 году по программе Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства прошли обучение 11 школьников МБОУ «Боградская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Знаменская средняя общеобразовательная школа».

В 2017/2018 году охват школьников программами профессионального обучения значительно увеличится. Обучение будет вестись во всех городских профессиональных образовательных организациях, а также в Аграрном техникуме, ГБПОУ РХ «Профессиональное училище № 13» и ГБПОУ РХ «Профессиональное училище № 18». Школьникам предложен широкий перечень программ: Электромонтер охранно-пожарной сигнализации, Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, Электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию, Пекарь, Повар, Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, Основы предпринимательства, Парикмахер, Делопроизводитель, Младший воспитатель. По состоянию на 22 сентября 2017 года контрольные цифры приема по этим программам выполнены в полном объеме.

Показателем соответствия качества подготовки кадров требованиям рынка труда является трудоустройство выпускников системы профессионального образования.

Число выпускников профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству, очной формы обучения составило в 2017 году 1845 человек, из них: 622 человека – по программам подготовки специалистов среднего звена; 963 человека – по программам подготовки квалифицированных рабочих; 260 человек – по программам профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости).

Анализ трудоустройства показывает, что сегодня более 70% выпускников организаций среднего профессионального образования Хакасии находят работу по специальности или профессии уже в первый год после выпуска, этот результат сравним с российским показателем (в РФ – более 75% выпускников трудоустраиваются). Практически 100% составляет трудоустройство выпускников по профессиям сварщик, автомеханик, повар, 90% выпускников ГБПОУ РХ «Черногорский горно-строительный техникум» приходят на рабочие места в организации горнодобывающей отрасли (ООО «СУЭК-Хакасия», разрезы «Черногорский», «Изыхский», «Степной»).

 

8.      Популяризация науки и пропаганда научных достижений среди молодёжи в Республике Хакасия.

 

Ключевым механизмом реализации задачи популяризации науки и пропаганды научных достижений среди молодёжи в Республике Хакасия выступает государственная программа Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия (2016-2020 годы)» (далее – Программа).

Мероприятия Программы в 2017 году носили научно-популярный характер и были направлены на различные группы: студенты и старшеклассники, преподаватели и учёные, представители органов власти и бизнес-сообщества. В качестве инициатора и организатора крупных мероприятий, в том числе и принципиально новых для Хакасии, выступал Совет молодых учёных и специалистов Республики Хакасия (учрежден постановлением Правительства Республики Хакасия 08.12.2009 № 559), постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при Главе Республики Хакасия – Председателе Правительства Республики Хакасия.

В 2017 году системная работа в рамках Программы по созданию условий для научных исследований в республике получила выражение в организации грантовой поддержки учёных для проведения фундаментальных исследований, подготовке и проведении таких научных мероприятий, как научная школа для студентов, аспирантов и докторантов, научная конференция, Дни молодых ученых Республики Хакасия, Фестиваль молодежной науки NAUKA 0+, конкурсы исследовательских работ студентов.

Грантовая поддержка оказывалась в рамках Соглашений между Правительством Республики Хакасия и научными фондами: Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом (далее – РФФИ и РГНФ) на условиях софинансирования. Поддержаны проекты ученых ХГУ им. Н.Ф. Катанова, Хакасского технического института – филиала ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» (далее – ХТИ – филиала СФУ) и ФГБУ Государственный заповедник «Хакасский», отражающие тенденции развития устоявшихся научных школ. В 2017 году начато финансирование новых проектов в области нанотехнологий (С.Л. Гафнер и И.В. Чепкасов) и ветеринарии (Е.Ю. Складнева). Продолжаются проекты по изучению климата научно-образовательной лаборатории «Дендроэкология и экологический мониторинг» ХТИ – филиала СФУ, а также фундаментальные исследования степных экосистем учёных заповедника «Хакасский».

В 2017 году, благодаря грантовой поддержке Правительства Республики Хакасия и привлечения средств РГНФ, было поддержано два исследовательских проекта ученых ХГУ им. Н.Ф. Катанова и один проект на проведение научной конференции учёными ГБНИУ РХ «Хакасский научно-исследовательский институт языка, литературы и истории» (далее – ХакНИИЯЛИ).

В сентябре 2017 года была проведена Международная научная конференция «Народы и культуры Саяно-Алтая и сопредельных территорий», посвящённая 155-летию со дня рождения востоковеда, доктора сравнительного языкознания, тюрколога Н.Ф. Катанова. В работе конференции приняли участие более 150 ученых, в том числе из Японии и Кыргызстана, аспирантов, студентов и представителей муниципальной и региональной власти. В качестве социального партера выступила Администрация Аскизского района.

Задача популяризации науки и научной деятельности для молодежи в 2017 году была реализована через цикл мероприятий.

В рамках Дней молодых ученных, инициированных Советом молодых ученых и специалистов, были организованы «Телемост с учеными Республики Алтай и Республики Тува», брифинг для школьников и студентов «100 вопросов ученому», Республиканская интерактивная площадка «Я – эксперт». Цели этих мероприятий заключались в информировании молодежи о научных достижениях ученых Республики Хакасии и пропаганде новейших достижений науки, а также организации обмена опытом по созданию объединений молодых ученых и специалистов с молодыми учеными Республики Алтай и Республики Тыва.

Новый формат развития взаимодействия молодых ученых и специалистов научных и образовательных организаций с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и учреждениями, общественными объединениями Республики Хакасия, популяризации инновационной, научной и исследовательской деятельности молодых ученых и специалистов научных и образовательных организаций Республики Хакасия нашел отражение в Ярмарке идей. По итогам Ярмарки идей лучшие проекты, по мнению экспертов, получили статус «Лучшая инновационная идея» и размещены в Банке инновационных идей на Инвестиционном портале Республики Хакасия (портал Министерства экономического развития Республики Хакасия).

В системе образования Республики Хакасия в 2017 года действовало 33 инновационные площадки на базе 48 образовательных организаций. Все они получили статус региональных инновационных площадок с 2014 по 2016 год и находятся на разных этапах развития.

В 2017 году приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия были определены 6 основных направлений регионального образования, требующих инновационного развития: Технологии внедрения федерального государственного образовательного стандарта (далее – ФГОС) в профессиональном образовании; Реализация инклюзивного образования в Республике Хакасия; Реализация ФГОС на всех уровнях общего образования в Республике Хакасия; Развитие детской одаренности в общем и дополнительном образовании Республики Хакасия; Развитие региональной системы оценки качества образования; Профессиональное развитие педагога как условие качественного образования.

Кроме того, в целях обеспечения организационной работы Министерством совместно с ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК» подготовлены Методические рекомендации по организации инновационной деятельности и Порядок осуществления научного руководства и методического сопровождения региональных инновационных площадок.

В 2017 году Министерством было инициировано проведение Ярмарки инновационных проектов в образовании, где организации представляли свою инновационную идею, а так же и имели возможность получить обратную связь от учёных и коллег об актуальности темы инноваций. Мероприятие было проведено в рамках V Международной научно-практической конференции «Развитие социально-устойчивой инновационной среды непрерывного педагогического образования».

В 2017 году перед Советом по инновационной деятельности встали задачи по совершенствованию нормативно-правовой базы инноваций в образовании, расширению экспертного сообщества за счёт учёных ХГУ им. Н.Ф. Катанова. Данная работа будет проведена в 2018 году.

В 2017 году Советом молодых учёных и специалистов Республики Хакасия в рамках Фестиваля молодёжной науки NAUKA 0+ проведены разнообразные научные мероприятия: Турнир трёх наук; Республиканский конкурс «Вехи истории Сибири: 1917 год»; конкурс «Городские реновации. В общей сложности в мероприятиях Фестиваля в качестве участников и зрителей приняли участие более 500 старшеклассников, студентов профессиональных образовательных организаций и вузов, молодых ученых, преподавателей. Организация и проведение мероприятий для адресной аудитории, с привлечением различных заинтересованных слоёв и организаций – тренд, задающий ближайшие перспективы в популяризации науки в Хакасии.

Важным механизмом поднятия имиджа научной деятельности является признание заслуг ученых, проводящих исследования, направленные на инновационное развитие экономики и социальной сферы Республики Хакасия. В 2017 году присуждена премия Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в сфере науки и инноваций в номинации «За высокие результаты научных исследований и их внедрение в социально-экономическую сферу Республики Хакасия, разработку и внедрение новых технологий» двум заведующим кафедрами ХГУ им. Н.Ф. Катанова. Премия «Молодой исследователь» присуждена в направлении «Гуманитарные науки» молодому ученому, старшему научному сотруднику ХакНИИЯЛИ и аспиранту ХГУ им. Н.Ф. Катанова. В 2017 году именной стипендии были удостоены 5 студентов ХГУ им. Н.Ф. Катанова, проявивших выдающиеся способности. 

В 2017 году была продолжена работа по повышению статуса науки посредством издания научного журнала «Научное обозрение Саяно-Алтая». В 2017 году вышло в свет 4 выпуска: 2 выпуска в серии «История» (Археология), 2 выпуска в серии «Филология», был разработан сайт журнала.

 

9. Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования.

 

В соответствии с планами проверок Министерства отделом по надзору в сфере образования за 2017 год при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля проведено 131 плановая проверка юридических лиц, 2 – органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Выдано
113 предписаний, 22 организации прошли проверку без замечаний, составлено 13 протоколов об административных правонарушениях в соответствии с КоАП. Все плановые проверки проведены в полном объеме.

Проведено 95 внеплановых проверок по исполнению предписаний. 

Нарушения, выявленные в ходе проверок, типичны. К основным можно отнести следующие нарушения: нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций; отсутствие на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информации, предусмотренной статьей 29 (части 1, 2) Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; нарушения при реализации образовательных программ; нарушения при организации индивидуального обучения детей на дому; нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях; нарушения требований законодательства о необходимости оказания психолого-педагогической, социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации; формальное соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года; нарушения в организации питания.

В рамках осуществления лицензирования предоставлено 11 лицензий, переоформлено 40 лицензий, выдан 1 дубликат лицензии, прекращено действие 8 лицензий и 5 Приложений к лицензии (прекращена деятельность в филиалах общеобразовательных организаций).

При осуществлении процедуры государственной аккредитации рассмотрено 4 заявления юридических лиц. Проведена аккредитация образовательных программ 3 учреждений, переоформлено 1 свидетельство о государственной аккредитации, прекращено действие 1 свидетельства.

За 2017 год рассмотрено 7 заявлений на подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

Осуществлялся контроль за проведением государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего, основного общего образования. Обеспечено присутствие должностных лиц отдела по надзору в сфере образования в пунктах проведения государственной итоговой аттестации, региональном центре обработки информации, местах работы предметных и конфликтных комиссий в период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего, основного общего образования. В соответствии с полномочиями был также обеспечен контроль за проведением ЕГЭ в республике через портал видеонаблюдений.

Одним из направлений деятельности Министерства при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) является предупреждение, выявление и пресечение нарушений, систематическое наблюдение за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении организациями своей деятельности.

Поведена работа по аттестации 87 экспертов, привлекаемых отделом по надзору в сфере образования к проведению мероприятий по контролю. Обучение по программе повышение квалификации «Деятельность в области государственного контроля (надзора) в сфере образования прошли в 2017 году 5 сотрудников отдела по надзору в сфере образования и 9 экспертов.

Анализ исполнения Министерством переданных Российской Федерацией полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования позволяет сделать следующие выводы:

обеспечена реализация планов проведения плановых проверок по вопросам государственного контроля (надзора)  в сфере образования;

усилен контроль за исполнением образовательными организациями предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере образования и нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта, выданных по результатам проверок;

организовано своевременное принятие мер по устранению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации об образовании, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования;

осуществлено информирование общественности о результатах контрольно-надзорной деятельности в республике через взаимодействие со СМИ, путем размещения информации на официальном сайте Министерства;

обеспечено ведение учета, в т. ч. и электронного, результатов надзора и контроля в сфере образования;

организовано взаимодействие с учредителями образовательных организаций с целью координации совместных действий в отношении образовательных организаций по результатам контрольно-надзорной деятельности;

проводилась методическая работа, направленная на предотвращение нарушений требований законодательства об образовании.

В 2018 году отделу по надзору в сфере образования предстоит обеспечить исполнение переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования в части государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Хакасия, в соответствии с утвержденным планом-графиком.


II. Цели и задачи Министерства образования и науки Республики Хакасия на 2018 год.

 

Цель: обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования Республики Хакасия.

 

Задачи на 2018 год:

1.   Реализация концепции региональной системы оценки качества образования и обеспечение информационной открытости системы образования.

2.   Создание условий и механизмов, обеспечивающих институциональные изменения в системе образования, внедрение программно-целевого подхода к планированию и исполнению бюджета на нужды образования.

3.   Обеспечение равных возможностей в получении качественного образования в системе дошкольного и общего образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

4.   Формирование модели управления развитием кадрового потенциала.

5.   Создание условий, обеспечивающих соответствие региональной системы дополнительного образования требованиям инновационного развития экономики, условий для современного качественного образования, воспитания и позитивной социализации детей.

6.   Реализация мер по поддержке изучения национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, его учебно-методического обеспечения в части преподавания и изучения родных языков народов РФ в Республике Хакасия

7.   Совершенствование системы защиты прав детей, нуждающихся в особой заботе государства.

8.   Обеспечение соответствия качества подготовки и структуры программ профессионального образования потребностям общества и экономики Республики Хакасия.

9.   Популяризация науки и содействие развитию научного потенциала молодежи Республики Хакасия