Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Министерство образования и науки Республики Хакасия

Годовой отчет за 2018 год о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия»

Министерство образования и науки Республики Хакасия

 

  

Годовой отчет

о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Республики Хакасия

«Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности

в Республике Хакасия»

 

  

2018 год




Информация о реализации государственной программы

 

Наименование: ГП «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия»

ИТОГО по программе (тыс. рублей)

План

Факт

% исполнения

Фактическое исполнение – 45238,0 тыс. рублей. Кредиторская задолженность – 2030,0 тыс. руб.

% выполнения с учетом кредиторской задолженности: 99%

45626,0

43208,0

94%

Цель: Создание условий для развития инновационной и научной деятельности в Республике Хакасия

Задача 1. Обеспечение условий для повышения статуса научной, научно-внедренческой деятельности и ее результатов в Республике Хакасия

Наименование мероприятий, показателей

План

Факт

% выполнения,

оценка результатов

(+ или -)

Примечания

(причины частичного или полного неисполнения каких-либо мероприятий программы, показателей результативности)

Мероприятия:

(тыс. руб.)

(тыс. руб.)

 

 

Основное мероприятие 1.1 «Поддержка научной, инновационной и научно-внедренческой деятельности»

6027,0

5860,0

97%

Фактическое исполнение – 5875,0 тыс. руб. (кредиторская задолженность – 15,0 тыс. руб.)

Основное мероприятие 1.2 «Обеспечение деятельности подведомственных научных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере науки»

39248,0

36997,0

94%

Фактическое исполнение – 39012,0 тыс. руб. (кредиторская задолженность – 2015,0 тыс. руб.)

ИТОГО по задаче 1:

45275,0

42857,0

94%

 

Показатель:

 

 

 

 

Увеличение отношения средней заработной платы научных работников к средней заработной плате в Республике Хакасия (нарастающим итогом)

200

200

+

-

Увеличение количества поддержанных научных проектов в рамках региональных конкурсов (нарастающим итогом)

5

11

+

-

Увеличение количества публикаций региональных авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Web of Science и Scopus (на 100 исследователей/в год)

10

10,5

+

-

Увеличение количества молодых исследователей - победителей и призеров, обладателей сертификатов (патентов), авторов публикаций уровня РИНЦ и ВАК рамках реализации региональных проектов, участия в конкурсах грантов молодым исследователям (нарастающим итогом)

38

40

+

-

Увеличение удельного веса исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей (нарастающим итогом)

33,6

33,7

+

-

ИТОГО достижение результата

 

 

+

 

Задача 2. Стимулирование разработки и внедрения инноваций в сферу экономики Республики Хакасия

Мероприятия:

(тыс. руб.)

(тыс. руб.)

 

 

Основное мероприятие 2.1 «Сопровождение разработки и внедрения результатов инновационных проектов»

351,0

351,0

100%

Мероприятие выполнено полностью, кредиторской задолженности нет

ИТОГО по задаче:

351,0

351,0

100%

 

Показатели:

 

 

 

 

Увеличение количества научных проектов, внедренных в реальный сектор экономики Республики Хакасия (нарастающим итогом)

7

7

+

-

ИТОГО достижение результата

 

 

+

 




Пояснительная записка

о реализации государственной программы Республики Хакасия

«Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности

в Республике Хакасия» в 2018 году

 

а) Описание ситуации в сфере реализации государственной программы на начало отчетного финансового года (масштаб существующей проблемы в Республике Хакасия, а также оценка положения Республики Хакасия на фоне Российской Федерации и Сибирского Федерального округа на начало отчетного финансового года).

Для реализации основных инновационных направлений в Республике Хакасия имеется научная база, которая представлена двумя организациями высшего профессионального образования: Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова (далее – ХГУ) и Хакасский технический институт – филиал Сибирского федерального университета (далее – ХТИ). Научные организации представлены двумя научно-исследовательскими организациями: Хакасский научно-исследовательский институт языка, литературы и истории (далее – ХакНИИЯЛИ), учредителем которого является Министерство образования и науки Республики Хакасия, и научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии (далее – НИИАП Хакасии), учредитель – Федеральное агентство научных организаций. Деятельность ХакНИИЯЛИ направлена на исследования этнического, археологического характера, изучение и развитие хакасского языка и литературы, имеющие более социально-политический эффект, реализуемый в перспективе.

Кроме того, действует Соглашение с Российским фондом фундаментальных исследований о совместном финансировании научных исследований.

Приоритетными направлениями реализации государственной программы являются:

– повышение признания и профессионального статуса научной и инновационной деятельности в Республике Хакасия;

– институциональное развитие структуры сектора исследований Республики Хакасия (ХакНИИЯЛИ);

– поддержка молодых исследователей Республики Хакасия;

– популяризация результатов науки и инноваций в Республике Хакасия;

– продвижение инноваций в социально-экономической и социально-политической сфере Республики Хакасия.

Деятельности ученых состоит не только в проведении конкретных исследований, но и в обмене полученными новыми знаниями в рамках профессионального научного сообщества. Для этого ученые принимают участие в научных мероприятиях: конференциях, симпозиумах, научных школах, семинарах, круглых столах. Поэтому проведение на территории Республики Хакасия научных школ, международных конференций и иных мероприятий в сфере науки является одним из ключевых направлений реализации государственной программы.

Для консолидации профессионального сообщества ученых Хакасии, разделенного принадлежностью к организациям различных ведомств, а также создания научной среды высокого уровня, Министерство образования и науки Республики Хакасия организует и проводит научные мероприятия, опираясь на усилия Совета молодых ученых и специалистов Республики Хакасия и на ГБНИУ РХ «ХакНИИЯЛИ».

Требование повышения признания и профессионального статуса научной и инновационной деятельности в Республике Хакасия обусловлено объективными условиями: недостаточно широкой информированностью власти и бизнес-сообщества о достижениях ученых Хакасии, сокращением числа молодых ученых в организациях высшего образования. Перед исполнительной властью стоит задача повышения престижа научной деятельности в глазах молодежи.

Особое значение имеет популяризация научных достижений ученых Хакасии, ведь невосприимчивость экономики и общества к инновациям препятствует практическому применению результатов исследований, разработок. Это требует особой информационной поддержки для описания и продвижения достигнутых учеными Хакасии научных результатов.

Программа позволяет сконцентрировать меры государственной поддержки научной и инновационной деятельности на решении базовых проблем, консолидировать бюджетные и внебюджетные ресурсы для решения этих проблем, объединить усилия всех заинтересованных участников научного и инновационного развития региона.

 

б) Перечень мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы (причины частичного или полного невыполнения), с указанием объемов бюджетных ассигнований, направленных на их реализацию.

 

1.        Мероприятия, включённые в первую задачу «Обеспечение условий для повышения статуса научной, научно-внедренческой деятельности и ее результатов в Республике Хакасия» – это поддержка научной, инновационной и научно-внедренческой деятельности, которая выражается в предоставлении грантов в сфере науки и присуждении премий и стипендий; а также обеспечение деятельности подведомственных научных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере науки, выпуск научного журнала, проведение всероссийских семинаров и форумов.

Основное мероприятие 1.1 «Поддержка научной, инновационной и научно-внедренческой деятельности».

В течение года осуществлялась грантовая поддержка гуманитарных и фундаментальных исследований; проведены республиканские конкурсы грантов на организацию прикладных научных исследований, научные школы; подготовка рукописи по истории Хакасии, издание монографий, проведение научных стажировок, а также грант по информационному сопровождению развития науки. Фактическое исполнение составило – 5875,0 тыс. руб., из них, кредиторская задолженность составила – 15,0 тыс. руб. (именные стипендии за декабрь 2018г.). Кассовые расходы по мероприятию составили 5860,0 тыс. руб. С учетом фактических расходов исполнение составило – 97%. Возникла экономия на проведении мероприятий по награждению – 17,0 тыс. руб., не была выплачена Премия Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в сфере науки и инноваций в размере 150,0 тыс. руб.

Программой предусмотрены различные премии и стипендии (фактическое исполнение):

– Стипендия Правительства Республики Хакасия студентам вузов, проявившим выдающиеся способности – 195,0 тыс. руб.

– Премия Правительства Республики Хакасия «Молодой исследователь» – 400,0 тыс. руб.

– Премия Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в сфере науки и инноваций – 350,0 тыс. руб.

– региональный конкурс грантов фундаментальных исследований – 4930,0 тыс. руб.

Основное мероприятие 1.2 «Обеспечение деятельности подведомственных научных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере науки».

Фактическое исполнение мероприятия – 39012,0 тыс. руб., кредиторская задолженность – 2015,0 тыс. руб. Кассовые расходы составили 36997,0 тыс. руб. С учетом кредиторской задолженности мероприятие исполнено в полном объеме.

По мероприятию «Обеспечение деятельности подведомственного научного учреждения ХакНИИЯЛИ» кассовые расходы составили 36471,0 тыс. руб., кредиторская задолженность – 1459,0 тыс. руб. С учетом кредиторской задолженности мероприятие исполнено в полном объеме.

На подготовку к публикации и издание научного журнала гуманитарной направленности «Научное обозрение Саяно-Алтая» (4 выпуска) было предусмотрено 840,0 тыс. руб. Из них кассовые расходы составили 340,0 тыс. руб., кредиторская задолженность – 455,0 тыс. руб. Таким образом, фактическое освоение средств составило 795,0 тыс. руб., экономия на стоимости расходных материалов по изданию журнала составила 45,0 тыс. руб.

По мероприятию модернизация материально-технических условий ХакНИИЯЛИ кассовое исполнение составило 160,0 тыс. руб. При этом кредиторская задолженность – 101,0 тыс. руб. С учетом кредиторской задолженности мероприятие выполнено полностью.

На организацию всероссийских и международных научных мероприятий было потрачено 26,0 тыс. руб. Экономия в размере 191,0 тыс. руб. вызвана отменой праздничных мероприятий по награждению победителей конкурсов грантов.

 

2.        Мероприятия, включенные во вторую задачу «Сопровождение разработки и внедрения результатов инновационных проектов», представлены региональным конкурсом грантов на внедрение результатов исследований в социально-экономическую сферу Республики Хакасия.

Основное мероприятие 2.1 «Сопровождение разработки и внедрения результатов инновационных проектов».

Фактическое исполнение – 351,0 тыс. руб. Кредиторская задолженность – 0,0 тыс. руб. Кассовые расходы составили – 351,0 тыс. руб. Мероприятие выполнено полностью: проведен конкурс грантов инвестиционных и инновационных проектов на внедрение новаторских технологий.

 

Таким образом, при плановом значении выделенных на реализацию программы средств, в размере 45626,0 тыс. руб., исполнение составило 45238,0 тыс. руб. Кредиторская задолженность – 2029,0 тыс. руб., с учётом этого выполнение мероприятий составило 99%.


в) Результаты оценки эффективности государственной программы.

В процессе реализации программы удалось достичь следующих показателей:

 

Наименование

Единица изменения

Значение целевого показателя

Оценка в баллах

утверждено в государственной программе Республики Хакасия

достигнуто

Увеличение отношения средней заработной платы научных работников к средней заработной плате в Республике Хакасия (нарастающим итогом)

%

200

200

+1

Увеличение количества поддержанных научных проектов в рамках региональных конкурсов (нарастающим итогом)

единиц

5

11

+1

Увеличение количества публикаций региональных авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Web of Science и Scopus (на 100 исследователей/в год)

единиц

10

10,5

+1

Увеличение количества молодых исследователей – победителей и призеров, обладателей сертификатов/патентов, авторов публикаций уровня РИНЦ и ВАК рамках реализации региональных проектов, участия в конкурсах грантов молодым исследователям (нарастающим итогом)

человек

38

40

+1

Увеличение удельного веса исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей

%

33,6

33,7

+1

Увеличение количества научных проектов, внедренных в реальный сектор экономики Республики Хакасия (нарастающим итогом)

единиц

7

7

+1

Итоговая сводная оценка по государственной программе

х

х

х

+6

Оценка эффективности государственной программы по итоговой сводной оценке, %

 

 

 

100%

 

Реализация государственной программы Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия» за 2018 год имеет высокий уровень эффективности.

 

г) Информация о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг республиканскими государственными учреждениями по государственной программе Республики Хакасия.




Информация

о выполнении сводных показателей государственных

заданий на оказание государственных услуг

республиканскими государственными учреждениями

по государственной программе Республики Хакасия

 

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия

Значение показателя объема услуги

Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)

план

факт

сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года

сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года

кассовое исполнение

1

2

3

4

5

6

Наименование услуги и ее содержание

разработка и издание научных журналов, сборников, научных трудов, монографий гуманитарной направленности по итогам научных исследований

Показатель объема услуги

организация международных и всероссийских научно-практических конференций, семинаров, форумов, смотров

Задача 1

обеспечение условий для повышения статуса научной, научно-внедренческой деятельности и ее результатов в Республике Хакасия

Основное мероприятие 1.2 «Обеспечение деятельности подведомственных научных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере науки»

47

47

29538,0

39486,0

36971,0

1.               Обеспечение деятельности подведомственного научного учреждения ХакНИИЯЛИ

47

47

29538,0

38386,0

36472,0

2.               Прочие мероприятия в сфере науки и инноваций

-

-

0,0

1100,0

499,0



д) Информация о внесенных изменениях в государственную программу.

 

В течение 2018 года в государственную программу 2 раза вносились изменения в связи с приведением объёмов финансирования программы в соответствие с утверждённым бюджетом Республики Хакасия на 2018 год и в связи с необходимостью корректировки значений целевых показателей:

- Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 августа 2018 г. № 431 внесены изменения в объёмы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию программы;

- Постановлениями Правительства Республики Хакасия от 29 декабря 2018 г. № 429 и были внесены изменения в объёмы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию программы и в значения целевых показателей.

 

е) Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы.

Стабильность показателей в 2018 году объяснялась активностью участия научных организаций Республики Хакасия в конкурсах на распределение грантов.

В рамках реализации программы удалось привлечь средства для софинансирования проектов, поддержанных Российским фондом фундаментальных исследований по соглашению № 6-д от 11.02.2016 «О проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований в 2016–2020 годах» между Правительством Республики Хакасия и Российским фондом фундаментальных исследований (2500,0 тыс. руб.).