Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия

ОТЧЕТ о работе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия за 2014 год

ОТЧЕТ

о работе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия за 2014 год

За 2014 год Минимущество Хакасии обеспечило поступление в республиканский бюджет Республики Хакасия неналоговых доходов от использования республиканского имущества, в том числе земельных участков, в размере 52214,6 тыс. руб., что составляет 167 % выполнения бюджетного задания на 2014, в том числе:

№ п/п

Наименование

показателей

Бюджетное задание на 2014г., тыс.руб.

Фактически поступило на 01.01.15г. тыс.руб.

Процент выполнения бюджетного задания

1

Дивиденды по акциям

100

15

15

2

Поступления от аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия

5800

4877

84

3

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Республики Хакасия и созданных ими учреждений

4400

4154,5

94

4

Доходы от сдачи в аренду имущества казны Республики Хакасия

1500

935,2

62

5

Поступления от части прибыли ГУП Республики Хакасия

800

2569,8

321

6

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений

410

221,2

54

8

Поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия

0

39,2

-

9

Средства от приватизации объектов государственной собственности Республики Хакасия

10000

37305

373

10

Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации

5

7,6

152

11

Доходы поступающие в порядке возмещения расходов понесенных в связи с эксплуатацией имущества субъектов РФ

200

266

133

12

Прочие поступления от использования имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия

0

558,7

-

13

Прочие поступления

25

1265,4

-

Итого

23240

52214,6

225

1. Управление и распоряжение республиканским имуществом

1.1. Учет республиканского имущества

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия
от 11.12.1998 № 195 «Об организации учета республиканского имущества и ведения реестра республиканского имущества» на Минимущество Хакасии возложена обязанность по организации учета республиканского имущества и ведению реестра республиканского имущества.

По состоянию на 01.01.2015 года в реестр республиканского имущества внесены сведения о 248 организациях, имеющих на праве хозяйственного ведения и оперативного управления имущество, относящееся к государственной собственности Республики Хакасия, а также пакеты акций, находящиеся в государственной собственности Республики Хакасия (в том числе 8 государственных унитарных предприятий Республики Хакасия; 3 государственных казенных предприятия Республики Хакасия, одно из которых находится в стадии ликвидации; 227 государственных учреждений Республики Хакасия (65 казенных учреждения Республики Хакасия, 38 автономных учреждений Республики Хакасия, 89 бюджетных учреждения Республики Хакасия, 35 органов исполнительной власти); 9 акционерных обществ; 1 федеральное государственное учреждение, имеющее в оперативном управлении имущество, относящееся к государственной собственности Республики Хакасия).

В реестр республиканского имущества постоянно вносятся сведения об изменениях в составе имущества предприятий и учреждений.

В течение 2014 года Минимущество Хакасии координировало деятельность ликвидационной комиссии государственного казенного предприятия Республики Хакасия - ГКП РХ «Автомобильная колонна № 2038». В процессе ликвидации в установленном порядке проводилась реализации имущества, принадлежащего предприятию на праве оперативного управления, в связи с недостаточностью денежных средств для удовлетворения требований кредиторов.

Кроме того, в соответствии с постановлениями Правительства Республики Хакасия Минимущество Хакасии принимало участие в реорганизации и ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, а именно:

- реорганизации Аппарата Правительства Республики Хакасия в форме присоединения Государственного правового комитета Республики Хакасия и Государственного комитета по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия;

- реорганизации Министерства спорта и туризма Республики Хакасия в форме выделения Государственного комитета по туризму Республики Хакасия и его переименовании в Министерство спорта Республики Хакасия;

- ликвидации Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Центр содержания иностранных граждан»;

- реорганизации государственных казенных учреждений Республики Хакасия – центров занятости населения в форме присоединения к ГКУ РХ «Центр занятости населения города Абакана» и его переименовании;

- ликвидации Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Центр молодежных инициатив»;

- реорганизации ГБУ РХ «Озера Хакасии» в форме выделения ГБУ РХ «Туристский информационный центр» и его переименовании в ГБУ РХ «Ирбис»;

- реорганизации ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» в форме присоединения ГБУЗ РХ «Черногорский межрайонный противотуберкулезный диспансер»;

- реорганизации ГБУЗ РХ Республиканский клинический родильный дом» в форме присоединения ГБУЗ РХ «Республиканский клинический центр охраны здоровья семьи и репродукции»;

- реорганизации ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая стоматологическая поликлиника» в форме присоединения ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная детская стоматологическая поликлиника»;

- реорганизации ГБУЗ РХ «Республиканский клинический психоневрологический диспансер» в форме присоединения ГКУЗ РХ «Республиканская психиатрическая больница» с переименованием в ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая психиатрическая больница».

В настоящее время Минимущество Хакасии принимает участие в ликвидации 2 учреждений – ГБУ РХ «Автохозяйство здравоохранения города Абакана» и ГБУ РХ «Автохозяйство здравоохранения города Саяногорска».

В результате проделанной работы за отчетный период из реестра республиканского имущества исключены сведения о 2 органах исполнительной власти Республики Хакасия, 12 казенных и 3 бюджетных учреждениях, а также внесены сведения об 1 исполнительном органе государственной власти Республики Хакасия, 1 казенном, 1 автономном и 1 бюджетном учреждениях Республики Хакасия.

По состоянию на 01.01.2015 в реестре республиканского имущества значится 3 079 объектов недвижимого имущества, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия, в том числе в реестре казенного имущества Республики Хакасия значится 70 объектов.

В течение отчетного периода Минимуществом Хакасии предоставлялась информация об объектах учета, содержащаяся в реестре республиканского имущества, заинтересованным лицам. Информация предоставлялась в виде выписки из реестра республиканского имущества либо оформлялся отказ в предоставлении сведений из реестра республиканского имущества.

В соответствии с Положением об учете республиканского имущества и ведении реестра республиканского имущества, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.12.1998 № 195 (с последующими изменениями) информация об объектах учета, содержащаяся в реестре республиканского имущества, отдельным категориям заинтересованных лиц предоставлялась за плату. Так в доход республиканского бюджета за период с 01.01.2014 по 01.01.2015 за предоставление информации из реестра республиканского имущества поступило 0,15 тыс.руб.

1.2. Работа с государственными унитарными предприятиями Республики Хакасия

В соответствии Порядком уплаты части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Хакасия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.12.2002 № 353, Минимуществом Хакасии совместно с органами исполнительной власти, осуществляющими координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях, осуществляется контроль за правильностью определения, своевременностью и полнотой перечисления в республиканский бюджет Республики Хакасия части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Хакасия.

Так за период с 01.01.2014г. по 01.10.2015г. в доход бюджета Республики Хакасия государственными унитарными предприятиями Республики Хакасия перечислено от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей 2569,8 тыс. руб. при плановом задании 800,0 тыс. руб.

Перевыполнение данного показателя обусловлено перечислением части прибыли ГУП РХ «Ресфармация» за 2012 год (задолженность возникла в 2013г. в связи отсутствием финансовых средств у предприятия по причине наличия задолженности по государственным и муниципальным контрактам за оказанные услуги).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.03.2012 № 118 «Об утверждении Положения о проведении балансовой комиссии в отношении государственных унитарных предприятий Республики Хакасия» Минимущество Хакасии приняло участие в 9 заседаниях балансовой комиссии по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Хакасия за 2013 год, а также в 4 повторных заседаниях балансовой комиссий в отношении предприятий, допустивших убытки.

1.3. Управление объектами недвижимости

По состоянию на 01.01.2015 г. в реестре договоров аренды недвижимого и движимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия значатся 133 договора аренды республиканского имущества, в том числе:

- 13 договоров аренды недвижимого государственного имущества, принадлежащего государственным унитарным (казенным) предприятиям Республики Хакасия на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), общая площадь по которым составляет 0,84 тыс. кв. м;

- 114 договоров аренды недвижимого государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Хакасия, общая площадь по которым составляет 6,46 тыс. кв. м;

- 1 договор недвижимого государственного имущества, составляющего казну Республики Хакасия, по которому общая площадь переданных в аренду помещений составляет 1,7 тыс. кв. м;

- 5 договоров аренды движимого имущества (автотранспортные средства, дорожная техника).

Общая площадь переданных в аренду помещений составляет 9,0 тыс. кв. м.

Кроме того, в реестре договоров безвозмездного пользования недвижимого и движимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия значится 248 договоров безвозмездного пользования республиканским имуществом, в том числе 76 договоров безвозмездного пользования движимым республиканским имуществом (оргтехника, медицинское оборудование, автотранспортные средства) и 172 договора безвозмездного пользования недвижимым республиканским имуществом.

Общая площадь переданных в безвозмездное пользование нежилых помещений составляет 22,9 тыс. кв. м., в том числе органам исполнительной власти Республики Хакасия передано в безвозмездное пользование 8,86 тыс. кв. нежилых помещений.

В соответствии с Законом Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год» доходы республиканского бюджета Республики Хакасия в 2014 году от сдачи в аренду республиканского имущества запланированы в размере 5900,0 тыс. руб., фактически поступило в бюджет по состоянию на 01.01.2015 года – 5089,7 тыс. руб.

За 2015 год направлено арендаторам-должникам 16 претензий на общую сумму 1278 тыс. руб., из них оплачено 1278 тыс. руб.

Общая задолженность по арендной плате по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 2346 тыс. руб., в том числе текущая задолженность – 9,5 тыс. руб., просроченная задолженность по расторгнутым договорам – 2336 тыс. руб. В отношении просроченной задолженности произведено взыскание задолженности в судебном порядке, исполнительные листы на принудительное взыскание задолженности с должников находятся на исполнении в Межрайонном отделе по особо важным исполнительным производствам УФССП по РХ.

1.4. Оценка эффективности использования республиканского имущества и контроль за сохранностью и использованием

по целевому назначению республиканского имущества

В течение 2014 года продолжена работа по оптимизации учета имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия, с использованием метода электронного штрихового кодирования, позволяющего консолидировать информацию об имуществе республиканских ведомств и организаций, формировать отчетные формы по объектам имущества с получением актуальной информации на интересующую дату.

В соответствии с распоряжениями Госкомимущества Республики Хакасия от 13.12.2013 №210-364, от 15.01.2014 №210-8, от 15.01.2014 №210-9, и Минимущества Хакасии от 03.02.2014 №020-26-рп, от 06.02.2014 №020-35-рп, от 06.02.2014 №020-36-рп, от 24.02.2014 №020-60-рп, от 28.02.2014 №020-80-рп, от 05.03.2014 №020-85-рп, от 14.03.2014 №020-94-рп, от 25.03.2014 №020-111-рп, от 04.04.2014 №020-121-рп, от 11.04.2014 №020-127-рп, от 05.05.2014 №020-148-рп, от 12.05.2014 №020-157-рп, от 19.05.2014 №020-166-рп, от 28.05.2014 №020-184-рп, от 06.06.2014 №020-205-рп, от 17.06.2014 №020-214-рп, от 25.06.2014 №020-221-рп, от 25.06.2014 №020-222-рп, от 25.06.2014 №020-223-рп, от 06.08.2014 №020-262-рп, от 19.08.2014 №020-276-рп, от 26.08.2014 №020-288-рп, от 26.08.2014 №020-289-рп, от 02.09.2014 №020-296-рп, от 06.10.2014 №020-314-рп, от 06.10.2014 №020-315-рп, от 08.10.2014 №020-318-рп, от 08.10.2014 №020-319-рп, от 28.10.2014 №020-335-рп, от 28.10.2014 №020-336-рп, от 01.12.2014 №020-362-рп, от 01.12.2014 №020-363-рп за 2014 год проведено 34 проверок по использованию и сохранности республиканского имущества, закрепленного на праве оперативного управления за республиканскими государственными учреждениями, в том числе использования земельных участков

В результате проведения проверок выявлены нарушения бухгалтерского учета основных средств, в том числе методом штрихового кодирования, нарушения учета особо ценного движимого имущества в автономных и бюджетных учреждениях, установлено наличие неиспользуемого имущества, находящегося в неисправном техническом состоянии, отсутствие государственной регистрации прав оперативного управления учреждений на объекты недвижимости и регистрации прав постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, отсутствие технической документации, отмечена необходимость проведения текущего ремонта занимаемых учреждениями зданий или помещений.

По результатам проведенных проверок учреждениям выданы соответствующие предписания об устранении нарушений.

Кроме того, Минимуществом Хакасии было проведено 2 экспресс - проверки сохранности и использования по целевому назначению государственного недвижимого имущества арендаторами. В ходе проверок было установлено, что некоторыми арендаторами несвоевременно уплачивается арендная плата, своевременно не проводится текущий ремонт занимаемых помещений, использование помещений без оформления в установленном порядке договора аренды. По результатам проверок арендаторам и арендодателям были направлены предписания и установлены сроки для устранения выявленных нарушений.

1.5 Разграничение полномочий между уровнями власти

В соответствии с постановлениями Президиума Правительства Республики Хакасия от 17.04.2014 №28-п, от 15.05.2014 №42-п из государственной собственности Республики Хакасия в муниципальную собственность в 2014 году передан 1 объект недвижимости и движимое имущество для решения вопросов местного значения.

В соответствии с постановлениями Президиума Правительства Республики Хакасия от 13.02.2014 №07-п, от 13.02.2014 №08-п, от 14.03.2014 №18-п, от 03.06.2014 №49-п, 19.06.2014 №52-п, 01.08.2014 №73-п, в государственную собственность Республики Хакасия из муниципальной собственности за 2014 год принято 2 фармацевтических предприятия, которые в дальнейшем были реорганизованы путем их присоединения к ГУП РХ «Ресфармация», а также 8 объектов недвижимости, необходимых для осуществления функций государственных учреждений и государственного унитарного предприятия Республики Хакасия.

Постановлениями Правительства Республики Хакасия от 13.01.2014 №05, от 14.03.2014 №103, от 19.06.2014 №268, от 11.08.2014 №392, от 27.11.2014 г. №624 утверждены перечни имущества, передаваемого из собственности муниципальных районов в собственность расположенных в их границах поселений. В результате, из собственности муниципальных районов, расположенных на территории Республики Хакасия, в собственность расположенных в их границах поселений за 2014 год передано 22 объекта недвижимости.

2. Координация деятельности органов местного самоуправления

и территориальных органов федеральных органов исполнительной

власти в области земельно-имущественных отношений

2.1.Работа с органами местного самоуправления

В соответствии с положением Минимущество Хакасии осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками. Проводятся совещания с представителями органов по управлению муниципальным имуществом муниципальных образований городов и районов Республики Хакасия по актуальным вопросам земельно-имущественных отношений.

Ежеквартально, Минимуществом Хакасии совместно с Управлением Россреестра по Республики Хакасия организуются и проводятся совещания по вопросам осуществления кадастрового учета земельных участков, земельного контроля, создание векторного плана Республики Хакасия и другим вопросам, связанными с управлением и распоряжением земельных участков.

В 2014 году Минимуществом Хакасии проводились ежемесячные совещания с органами местного самоуправления по вопросам предоставления земельных участков семьям, имеющим трех и более детей и иным льготным категориям граждан.

Также Минимуществом осуществлялся сбор информации от муниципальных образований Республики Хакасия о составе муниципального имущества, о результатах приватизации муниципального имущества, а также предложений по разграничению муниципального имущества в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части обеспечения органов местного самоуправления имуществом, необходимым для выполнения возложенных на них функций.

2.2. Участие в работе квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров и выдаче квалификационных аттестатов лицам, прошедшим аттестацию

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с 2010 года органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны осуществлять аттестацию и выдачу квалификационных аттестатов кадастровым инженерам. Аттестация кадастровых инженеров проводится в форме квалификационного экзамена. В соответствии с Положением о Минимуществе Хакасии, Министерство осуществляет формирование квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров и выдачу квалификационных аттестатов лицам, прошедшим аттестацию, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 22.01.2010 № 23 «Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера» (далее – Приказ) распоряжением Госкомитета от 02.06.2010 № 210-137 создана квалификационная комиссия Республики Хакасия для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Для обеспечения проведения квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, необходимо соблюдение требований к комплексу технических средств на местах проведения экзаменов - экзамен должен проводиться в специально оборудованной аудитории в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы проведения аттестации кадастровых инженеров (далее АИС АКИ).

На сегодняшний день необходимым аудиторным фондом обладает ФГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», с которым и был заключен договор о сотрудничестве от 03.04.2013 г. № 39.

В течение 2014 года Минимуществом Хакасии было организовано и проведено 6 квалификационных экзамена, выдано 28 аттестатов кадастрового инженера.

3. Управление земельными ресурсами

3.1. Разграничение государственной собственности на землю

В 2014 году Минимуществом Хакасии продолжена работа по формированию реестра земельных участков, подлежащих отнесению к государственной собственности Республики Хакасия.

По состоянию на 01.01.2015г. в Управлении Росреестра по Республики Хакасия зарегистрировано право собственности Республики Хакасия на 832 земельных участков, в том числе:

- 40 земельных участков, предоставленных государственным унитарным предприятиям Республики Хакасия;

- 645 земельных участков, предоставленных государственным учреждения и органам государственной власти Республики Хакасия;

- 147 земельных участка, занятых объектами, находящимися в государственной собственности Республики Хакасия.

3.2. Продажа земельных участков

В течение 12 месяцев 2014 года Минимуществом Хакасии осуществлялась продажа земельных участков, находящихся в собственности Республики Хакасия. Кроме того, в соответствии с Законом Республики Хакасия от 28.10.2006 № 36-ЗРХ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия» Минимущество Хакасии осуществляло полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в части продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находившиеся в государственной собственности до их передачи в собственность граждан и юридических лиц в процессе приватизации, расположенных на территории г. Абакана. При этом, необходимо отметить, что в соответствии со статьями 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах г. Абакана, по нормативу 100 % поступают в бюджет города Абакана (до 01.01.2014 года 20 % таких доходов поступало в республиканский бюджет Республики Хакасия и 80 % в бюджет города Абакана).

Всего за 12 месяцев 2014 года в Минимущество Хакасии поступило 7 заявлений о предоставлении в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на которых расположены объекты недвижимости, находившиеся в государственной собственности до их передачи в собственность граждан и юридических лиц в процессе приватизации, расположенных на территории г. Абакана и 3 заявления о предоставлении в собственность земельных участков из государственной собственности республики. По результатам рассмотрения всех заявлений о предоставлении в собственность земельных участков Минимуществом Хакасии приняты решения о предоставлении в собственность за плату земельных участков.

Общая сумма поступлений от продажи данных земельных участков в доход республиканского бюджета Республики Хакасия за 12 месяцев 2014 года составил 39 тыс. руб. Местный бюджет города Абакана был пополнен на сумму 8536 тыс. рублей.

3.3. Работа по совершенствованию арендных отношений на землю

По состоянию на 01.01.2015 г. действует 63 договора аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Хакасия. Общая площадь переданных Минимущество Хакасии в аренду земельных участков составляет 9038 га.

За 2014 год Минимуществом Хакасии заключено 12 договоров аренды земельных участков, 12 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках и 8 договоров аренды земельных участков были расторгнуты. Согласно бюджетному заданию на 2014 год запланированы доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки находящихся в государственной собственности Республики Хакасия в размере 5800 тыс.руб. За 2014 года в республиканский бюджет Республики Хакасия поступило 4876 тыс. руб.

В рамках работы с арендаторами, имеющими задолженность по арендным платежам за земельные участки, Минимуществом Хакасии в постоянном режиме осуществлялась претензионная работа. Всего в течение 2014 года было подготовлено и направлено 58 претензии о погашении задолженности по арендной плате за земельные участки, по результатам претензионной работы поступило 1243 тыс.руб. В судебном порядке взыскивается задолженность на сумму 490 тыс. руб.

3.4. Повышение эффективного и рационального использования земель и управления земельными ресурсами Республики Хакасия.

С целью повышения эффективного использования земель и земельных ресурсов Республики Хакасия в рамках государственной программы Республики Хакасия «Управление государственным имуществом Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 617, предусмотрены следующие мероприятия, создающие необходимые условия для повышения эффективности использования земельных ресурсов на территории республики и обеспечивающие увеличение совокупных поступлений в консолидированный бюджет Республики Хакасия:

- организация и проведение работ по государственной кадастровой оценке земель;

- проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, относящихся к собственности Республики Хакасия, и земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Российской Федерацией, а также межевых работ по описанию (изменению) границ муниципальных образований Республики Хакасия;

- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, направленных на реализацию Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В рамках мероприятия по государственной кадастровой оценке земель заключены государственные контракты по оценке земель особо охраняемых территорий и объектов и земель промышленности Республики Хакасия на общую сумму 642 тыс. рублей. Выполнены работы по государственному контракту на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов Республики Хакасия. Актуализированные результаты оценки утверждены приказом Минимущества Хакасии. Работа по оценке земель промышленности продолжается в 2015 году.

С начала года Минимуществом Хакасии проведены кадастровые работы по формированию 860 земельных участков, их них 857 участков планируется к предоставлению многодетным гражданам. Кроме того, осуществлено описание границ с. Шира.

В целях реализации Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» Минимущество Хакасии осуществляет предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на проведение межевых работ, направленных на формирование земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена. Путем проведения отбора и оценки соблюдения условий предоставления субсидий были определены четыре муниципальных образования республики, которым будет предоставлена субсидия на софинансирование расходов по проведению вышеуказанных работ в размере 99 % расходного обязательства (Алтайский, Аскизский, Таштыпский и Ширинский районы). Всего объем софинансирования составил 870 тыс. рублей. Выполнение данного мероприятие позволило увеличить количество предоставленных земельных участков на 861 ед. гражданам, имеющим право в соответствии с действующим законодательством на предоставление земельных участков.

Таким образом, исполнение Минимуществом Хакасии всех вышеуказанных мероприятий позволило создать в отчетном периоде необходимые условия для повышения эффективности управления земельными ресурсами на территории Республики Хакасия, путем вовлечения земельных участков в оборот, и в дальнейшем обеспечить увеличение совокупных поступлений в консолидированный бюджет Республики Хакасия, полученных от сбора налоговых и неналоговых платежей.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства приняты решения о передаче органу государственной власти Республики Хакасия осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению следующими земельными участками, находящимися в федеральной собственности:

- ориентировочной площадью 785154 кв.м, 651834 кв.м, 2430000 кв.м и 5139090 кв.м, которые могут быть образованны из находящегося в федеральной собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, местоположение: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, с. Зеленое в целях бесплатного предоставления для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;

- площадью 29901 кв.м. и 7624 кв.м., расположенными в г. Абакане по улице Комарова 5 и Комарова 7, для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- площадью 3662 кв.м., расположенного в г. Саяногорске, рп Майна, ул. Рабовича, 8а для жилищного строительства;

- площадью 1924 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, пгт Майна, ул. Победы, 7 для жилищного строительства;

Кроме того, в собственность Республики Хакасия переданы из федеральной собственности земельные участки в районе с. Солнечное Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

По состоянию на 01.12.2014 в отношении вышеуказанных земельных участков выполнены следующие мероприятия:

1. Утвержден генеральный план с. Зеленое и правила землепользования и застройки с. Зеленое (решение Советов депутатов Опытненского сельсовета от 15.10.2012 г. № 19);

2. Утверждена муниципальная Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры с. Зеленое;

3. Описаны границы с. Зеленое с внесением сведений в Единый государственный кадастр недвижимости;

4. Проведены работы по топосъемке земельного участка, а так же разработан и утвержден проект планировки территории с. Зеленое;

5. Выполнены межевые работы в отношении 2965 земельных участков, с целью последующей передачи земельных участков гражданам.

6. Предоставлено 2071 земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

В отношении земельных участков по ул. Комарова, 5 и Комарова, 7 переданные полномочия исполнены путем проведения торгов по продаже права на заключения договора аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Цена права на заключение договора аренды составила 51600 тыс. рублей.

В настоящее время проведена оценка объекта, расположенного по адресу: г. Саяногорск, рп Майна, ул. Рабовича 8а, получен отчет о рыночной стоимости данного объекта совместно с земельным участком. В конце 2014 года объявлены торги по реализации объекта с земельным участком для жилищного строительства.

4. Деятельность в области приватизации (продажи)

государственного имущества Республики Хакасия

В соответствии Прогнозным планом (Программой) приватизации государственного имущества Республики Хакасия на 2014−2015 годы, утвержденным постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 27.11.2013 № 138-3 «Об утверждении Прогнозного плана (Программы) приватизации государственного имущества Республики Хакасия на 2014,2015 годы» (с последующими изменениями), в 2014 году планировалось осуществить приватизацию:

- государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Таштыпское ДРСУ» путем преобразования в открытое акционерное общество;

- 100% акций открытого акционерного общества «Алтайское дорожное ремонтно-строительное управление», находящихся в государственной собственности Республики Хакасия;

- иного недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности республики Хакасия (объект недвижимости – нежилое помещение, общая площадь 183,0 кв., расположенное по адресу: г. Москва ул. Ольховская,
д. 45, строение 1).

1. В 2014 году проводились следующие мероприятия в рамках Прогнозного плана (Программы) приватизации государственного имущества Республики Хакасия на 2014 год:

1.1. В отношении приватизации государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Таштыпское ДРСУ» в установленном законодательством порядке были начаты мероприятия по подготовке указанного предприятия
к приватизации путем его преобразования в открытое акционерное общество.

В свою очередь, учитывая мнение Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 03.07.2014 № 180-1119-АЕ о том, что ГУП РХ «Таштыпское ДРСУ» располагает необходимой специализированной техникой и трудовыми ресурсами для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий и иных катастроф, на заседании балансовой комиссии по результатам работы за 9 месяцев 2014 года было принято решение о нецелесообразности приватизации предприятия в настоящее время (протокол от 06.11.2014 № 12).

1.2. В отношении приватизации 100 % акций открытого акционерного общества «Алтайское дорожное ремонтно-строительное управление», находящихся в государственной собственности Республики Хакасия:

В I полугодии 2014 года была проведена в установленном порядке независимая оценка подлежащего приватизации имущества, комиссией по приватизации республиканского имущества были определены условия приватизации имущества.

Учитывая решение комиссии по приватизации республиканского имущества, на торгах в форме открытого аукциона, проведенных уполномоченным продавцом – Фондом имущества Республики Хакасия 15.08.2014 года, 100% (717 893 штук) акций были проданы и в республиканский бюджет Республики Хакасия
от продажи указанного имущества перечислено 12 000,0 тыс. рублей.

1.3. В отношении приватизации недвижимого имущества, находящегося
в государственной собственности Республики Хакасия (объект недвижимости – нежилое помещение, общая площадь 183,0 кв. расположенное по адресу: г. Москва ул. Ольховская, д. 45, строение 1).

В I полугодии 2014 года была проведена в установленном порядке независимая оценка подлежащего приватизации имущества, комиссией по приватизации республиканского имущества были определены условия приватизации имущества. Согласно рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, начальная цена имущества установлена в размере 31 000,0 тыс. рублей.

Учитывая решение комиссии по приватизации республиканского имущества 20.08.2014 и 08.10.2014 года проводились торги посредством аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений по цене, по реализации данного государственного имущества Республики Хакасия. Однако, в связи
с отсутствием заявок, торги признаны несостоявшимися.

1.4. Учитывая, что в 2014 году допускается приватизация имущества, включенного в Прогнозный план (Программу) приватизации государственного имущества Республики Хакасия на 2012 - 2013 годы, приватизация которого
не была завершена в 2013 году:

- в январе 2014 года состоялся аукцион по продаже оставшегося пакета акций (40% рыночной стоимостью 6195,0 тыс. рублей) ОАО «Институт «Абакангражданпроект». Таким образом, на сегодняшний день 100% акций общества приватизированы в установленном порядке;

- в 2013 году в отношении приватизации 100% акций ОАО «Типография «Хакасия» в установленном законодательством порядке были начаты мероприятия по подготовке указанного имущества к приватизации. В свою очередь, письмом председателя совета директоров общества, руководителя Администрации Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 10.06.2013 № 248 в условиях приватизации акций общества была отмечена необходимость сохранения основного вида деятельности ОАО «Типография «Хакасия»: оказание полиграфических услуг. Указанное обстоятельство подразумевает целесообразность поэтапного выхода государства из уставного капитала общества в целях контроля за результатами приватизации. Таким образом, до окончания 2013 года проводилась дополнительная оценка акций общества исходя из целесообразности поэтапной продажи акций общества.
В I квартале 2014 года было размещено информационное сообщение о приватизации 30 % акций ОАО «Типография «Хакасия», находящихся в государственной собственности Республики Хакасия. Однако торги, проводимые посредством аукциона по приватизации акций были признаны несостоявшимися по причине того, что в установленном порядке все претенденты к участию в аукционе допущены не были.

14.08.2014 года по итогам повторных торгов, проводимых посредством открытого аукциона по продаже обыкновенных именных бездокументарных акции ОАО «Типография «Хакасия», продано 30 % акций на сумму
9 555,0 тыс. рублей.

28.11.2014 года состоялся аукцион по продаже второго (30%) пакета акций ОАО «Типография «Хакасия» на сумму 9 555,0 тыс. рублей

Торги по продаже третьего (40%) пакета акций ОАО «Типография «Хакасия» были объявлены 27.12.2014 и запланированы на I квартал 2015 года.

В результате, по состоянию на 01.01.2015г. поступление доходов в республиканский бюджет Республики Хакасия от приватизации государственного имущества Республики Хакасия составило 37 305,0 тыс. рублей.

2. Кроме этого, в 2014 году состоялась продажа излишнего, неиспользуемого и используемого не по назначению республиканского имущества, находящегося в оперативном управлении у государственных учреждений Республики Хакасия и государственного казенного предприятия.

За 2014 год реализовано 13 единиц автотранспорта, которые находились в оперативном управлении у государственных учреждений Республики Хакасия и государственного казенного предприятия (ГАУ РХ «Центр культуры и народного творчества им. С.П.Кадышева», ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Абакана», ГБОУ РХ СПО «Училище (техникум) олимпийского резерва», ГАУ РХ «Объединение «Пансионат ветеранов», ГКП РХ «Ипподром» и др.).

Кроме того, в республиканский бюджет в течение 2014 года поступали средства от сдачи на вторичное сырье материалов, полученных от списанных объектов основных средств, находящихся в оперативном управлении у республиканских учреждений.

В результате в 2014 году от продажи государственного имущества, находящегося в оперативном управлении у республиканского ведомства и казенных учреждений, и сдачи на вторичное сырье материалов, полученных от списанных объектов основных средств, в республиканский бюджет поступило 221.2 тыс.руб. Государственными учреждениями и казенным предприятием получено от продажи, находящегося у них в оперативном управлении имущества, в общей сумме 446,0 тыс. руб.

3. В рамках послеприватизационной поддержки Минимущество Хакасии проводит консультационную работу по поступающим вопросам, оказывает помощь хозяйственным обществам по оформлению прав собственности, реорганизации обществ, регистрации учредительных документов, регистрации выпусков ценных бумаг обществ.

4. В течение 2014 года Минимуществом также проводилась работа с гражданами по приватизации жилых помещений жилищного фонда Республики Хакасия в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда» (с последующими изменениями).

5. Деятельность по управлению акциями, долями

в уставных капиталах хозяйственных обществ

По состоянию на 01.01.2015 г. Республика Хакасия участвует
в управлении 9 открытыми акционерными обществами. В собственности Республики Хакасия находятся пакеты акций 9 акционерных обществ. В отношении одного акционерного общества (ОАО «Хлеб») принято решение об использовании специального права («золотой акции») на участие Республики Хакасия в управлении ими.

В целях эффективного управления акциями, находящимися
в государственной собственности Республики Хакасия, специалисты Минимущества Хакасии принимали участие в работе органов управления
и контроля акционерных обществ с республиканским участием (советы директоров и ревизионные комиссии).

Работники Минимущества Хакасии и представители Республики Хакасия приняли участие в подготовке и проведении всех годовых и внеочередных общих собраний акционеров акционерных обществ с участием Республики Хакасия. Кроме этого, по требованиям представителей Республики Хакасия созывались заседания советов директоров акционерных обществ. Представители Республики Хакасия – члены советов директоров участвовали во всех заседаниях советов директоров акционерных обществ с участием Республики Хакасия.

По предложениям представителей Республики Хакасия готовились доверенности с директивами по голосованию по вопросам повестки дня годовых общих собраний акционеров и пакет документов с анализом финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ с государственным участием,
а также директивы по голосованию на заседаниях советов директоров.

Минимуществом Хакасии проведен анализ деятельности представителей Республики Хакасия в органах управления акционерных обществ, который показал, что все представители государства выполнили данные им директивы
и действовали на собрании в интересах государства.

В отношении акционерных обществ с участием Республики Хакасия, допустивших по итогам 2013 года убытки, представителями Республики Хакасия по указанию Минимущества инициируются заседания советов директоров обществ с рассмотрением итогов финансово-хозяйственной деятельности таких обществ
с выработкой первоочередных мер по улучшению финансового состояния, снижению себестоимости продукции (услуг), текущих расходов, увеличению выручки, устранению выявленных нарушений.

На проведенных годовых общих собраниях акционеров, по открытым акционерным обществам, получившим чистую прибыль по итогам работы за 2013 год, акционерами приняты решения о направлении на выплату дивидендов
не менее 25 % от чистой прибыли. Фактически по состоянию на 01.01.2015 года в республиканский бюджет Республики Хакасия было перечислено
14,85 тыс. руб
.

6. Исковая работа

6.1. Исковая работа в области имущественных отношений

В области имущественных отношений за 2014 год Министерство приняло участие в 23 судебных процессах.

В защиту имущественных интересов Республики Хакасия Министерством подано 4 исковых заявления, в том числе о взыскании задолженности по арендной плате за пользование государственным имуществом, штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды и процентов за пользование чужими денежными средствами, о признании права собственности на транспортные средства, о признании права общей долевой собственности на нежилые помещения общего пользования и признании недействительной регистрации права собственности на указанные помещения.

По одному из них 23 сентября 2014 года Арбитражный суд Республики Хакасия вынес решение о взыскании с ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» 233580,51 рублей, в том числе 192 895,69 задолженности по арендной плате, 32 727,87 пени, 7 956,95 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами. В ходе исполнительного производства указанные денежные средства взысканы в доход Республики Хакасия.

За отчетный период Министерство в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовало в 17 судебных процессах.

По одному из указанных дел Министерство выступало на стороне ответчика – ГКУ РХ «Фонд имущества» по иску индивидуального предпринимателя Колосовой Олеси Юрьевны об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи нежилого помещения и земельного участка по адресу: г. Абакан, ул. Тараса Шевченко, 60 А. В ходе процесса на основании заключения эксперта определена рыночная стоимость нежилого помещения – 730 509 рублей, земельного участка – 451 484 рублей.

Один гражданский процесс был связан с обжалованием действий судебного пристава-исполнителя по передаче государственного имущества Республики Хакасия - автомобилей ГАЗ 2217, УАЗ Патриот, LADA SAMARA 211440, ГАЗ 3102, находящихся в хозяйственном ведении ГУП РХ «Хакресводоканал», на реализацию. Решением суда от 15.10.2014 указанные действия судебного пристава признаны незаконными, кроме того, суд обязал Межрайонный отдел по особо важным исполнительным производствам УФССП по РХ приостановить реализацию указанного имущества до момента реализации имущества ГУП РХ «Хакресводоканал», относящегося ко второй и третьей очереди.

В ряде судебных дел участие Министерства связано с необходимостью предоставления информации о нахождении (отсутствии) имущества в реестре государственного имущества Республики Хакасия, по делам об истребовании государственного имущества из чужого незаконного владения, о возмещении материального ущерба в пользу Министерства, об обжаловании действий Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия.

В указанный период судами рассмотрены и удовлетворены два заявления районных прокуроров к учреждениям здравоохранения Республики Хакасия об обязании последних установить пандусы для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения поликлиник, стационара, фельдшерско-акушерского пункта.

В ноябре 2014 года в Черногорском городском суде Республики Хакасия началось рассмотрение гражданского дела по иску прокурора г.Черногорска к Министерству и ГУП РХ «Хакресодоканал», который просит суд обязать Министерство выделить до 31.07.2015 денежные средства для приобретения аварийного насосного агрегата в скважине водопонижения, расположенной по адресу г.Черногорск, ул.Линейная, 171А и приобрести насосный агрегат, а ГУП РХ «Хакресводоканал» обязать в срок до 31.11.2015 произвести замену аварийного насоса в скважине водопонижения, расположенной по адресу г.Черногорск, ул.Линейная, 171А. Рассмотрение указанного дела закончится в 2015 году.

6.2. Исковая работа в области земельных отношений

В области земельных отношений в 2014 году Минимущество Хакасии принимало участие в 20 судебных процессах, из них в 3 - в качестве истца, в 9 в качестве ответчика, в 8 - в качестве третьего лица.

За указанный период Минимуществом Хакасии взыскана задолженность за пользование земельными участками на общую сумму 620 300,6 рублей, ведется исполнительное производство. В результате претензионной работы арендаторами земельных участков была оплачена задолженность по арендной плате в размере 1 081 271,83 рублей. В отношении 3 арендаторов поданы исковые заявления о взыскании задолженности по арендной плате в общей сумме 490 031 рубля.

В отчетном периоде в Арбитражном суде рассматривалось заявление ЗАО «Алтайское» к Управлению Росреестра по Республике Хакасия о признании незаконными действий, выразившихся в государственной регистрации права собственности Республики Хакасия на 2 земельных участка. В данном деле активное участие по защите права собственности Республики Хакасия принимало Минимущество Хакасии. Решением Арбитражного суда Республики Хакасия в удовлетворении требований ЗАО «Алтайское» отказано в полном объеме. В результате не допущено нарушения права собственности Республики Хакасия на земельные участки под объектом недвижимости - автомобильная дорога.

Необходимо отметить, что в отчетном периоде по заявлению Минимущества Хакасии в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия было рассмотрено дело о нарушении конкуренции хозяйствующими субъектами, в частности было установлено, что при проведении аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение кадастровых работ между тремя организациями было достигнуто соглашение, приводящее к ограничению конкуренции. Решением антимонопольного органа данные организации признаны нарушившими Федеральный закон от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

6.3. Претензионно-исковая работа в сфере закупок

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в полном объеме начал свою работу с 01.01.2014г., соответственно заключенные контракты в рамках данного Федерального закона были отработаны следующим образом.

В 2014 году Минимущество Хакасии не привлекалось к участию в процессах в рамках вышеуказанного НПА ни в качестве ответчика, ни в качестве третьего лица. Инициатором исковых производств – также не выступало. Однако было привлечено в качестве третьего лица на заседание комиссии Управления Федерального антимонопольного органа по Республике Хакасия.

В отчетном периоде министерство активно вело претензионную работу по взысканию неустойки по ненадлежаще выполненным Государственным контрактам. В общей сложности было направлено претензий на сумму 222 965 рублей 33 коп.

В процессе проделанной работы было осуществлено частичное погашение задолженности, по неистребованной сумме готовятся исковые производства о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение контрактов.

7. Реализация государственной программы Республики Хакасия

«Управление государственным имуществом Республики Хакасия

(2014-2016 годы)».

В 2014 году Министерством осуществлялась реализация государственной программы «Управление государственным имуществом Республики Хакасия (2014-2016 годы), утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 617 (с последующими изменениями).

Целью Программы является повышение эффективности использования земли и иной недвижимости, находящейся в государственной собственности Республики Хакасия и муниципальной собственности, путем вовлечения недвижимого имущества в оборот и увеличения доходов от его использования.

В рамках бюджетного финансирования, в соответствии с Законом Республики Хакасия от 25.12.2013г. № 118-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», выполнены следующие мероприятия Программы (на сумму 5 894,8 тыс. рублей):

- работы по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Хакасия на сумму 248 тыс. рублей;

- кадастровые работы в отношении земельных участков, относящихся к собственности Республики Хакасия, и земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Российской Федерацией, а также межевых работ по описанию (изменению) границ муниципальных образований Республики Хакасия на сумму 779,8 тыс. рублей;

- работы по оценке рыночной стоимости ставки арендной платы на объекты, переданные в аренду, и объекты, подлежащие передаче в аренду, в том числе по оценке объектов, подлежащих реализации на сумму 228,6 тысяч рублей;

- обеспечена деятельность Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Фонд имущества» на сумму 2922 тыс. рублей;

- предоставлено субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, направленных на реализацию Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» на сумму 870 тыс. рублей на формирование 861 земельного участка, в том числе: Алтайскому району 156 тыс. рублей на формирование 139 земельных участков, Аскизскому району 208 тыс. рублей на формирование 226 земельных участков, Таштыпскому району 114 тыс. рублей на формирование 100 земельных участков, Ширинскому району 392 тыс. рублей на формирование 396 земельных участка;

- осуществлена профессиональная переподготовка, повышение квалификации 5 (пяти) сотрудников Министерства на сумму 454,4 тыс. рублей;

- оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления и учета имуществом на сумму 292 тыс. рублей;

- проведено предпроектное обследование по созданию геоинформационной системы Республики Хакасия на сумму 100 тыс. рублей.

В результате проведенных процедур в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд экономия денежных средств на реализацию указанных мероприятий составила 1547,2 тыс. рублей. С учетом сложившейся экономии государственная программа реализована на 86%.

Кроме того Министерством в 2014 году заключены контракты по результатам состоявшихся аукционов на выполнение работ по изготовлению технических планов, постановке на государственный кадастровый учет и получению кадастровых паспортов на объекты государственной собственности Республики Хакасия (цена контракта 829 тыс. рублей), и на проведение работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Хакасия (цена контракта 394 тыс. рублей). Работы по указанным контрактам Исполнителями своевременно не выполнены, работы по данным мероприятиям будут выполнены в первом квартале 2015 года.

8. Антикоррупционная деятельность

В рамках исполнения Плана противодействия коррупции в Республике Хакасия на 2014-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2014 года № 385 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее – Министерство) в целях проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства 15.04.2014г. был создан Общественный совет, положение о нем утверждено Приказом № 020-40-п. Общественный совет является совещательным и консультативным органом и создается для обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных юридических лиц с Министерством при реализации на территории Республики Хакасия единой государственной политике в сфере имущественных и земельных отношений. На втором заседании Общественного совета при Минимуществе Хакасии от 10.09.2014г. было принято решение: рассматривать вопросы, возникающие при проведении антикоррупционных мероприятий, выявлении коррупционных правонарушений и других вопросов данного направления на заседаниях Совета, внести соответствующие изменения в положение об образовании Общественного совета при Минимуществе Хакасии, что отражено в протоколе №2 от 12.09.2014г. Приказом от 15.10.2014 №020-116-п в положение были внесены соответствующие изменения. За 2014 год Общественный совет созывался три раза, обсуждались актуальные вопросы, как для министерства, так и для членов Совета.

В целях реализации антикоррупционных мероприятий, проводимых Минимуществом Хакасии, повышения эффективности обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими Минимущества Хакасии и руководителями организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минимуществом Хакасии, запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению в Министерстве создан «телефон доверия», положение о котором утверждено приказом от 31.07.2014 №020-85-п. Информация о нем размещена на официальном портале Минимущества Хакасии в сети Интернет и информационном стенде Минимущества Хакасии. Ведется журнал регистрации обращений граждан и организаций по «телефону доверия» по вопросам противодействия коррупции в Минимуществе Хакасия. По данным регистрации в журнале обращений граждан и организаций по «телефону доверия по вопросам противодействия коррупции за 2014г. обращений не зафиксировано.

В целях обеспечения соблюдения служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в Министерстве существует следующий перечень методических материалов по вопросам противодействия коррупции:

- Памятка для государственного гражданского служащего о конфликте интересов на государственной гражданской службе и порядке его урегулирования;

- Методические рекомендации о предотвращении и урегулировании конфликта интересов лицами, замещающими государственные должности Республики Хакасия;

- Памятка о недопущении государственными служащими Республики Хакасия, муниципальными служащими в Республике Хакасия поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;

- Памятка о комплексе мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции;

- Форма уведомления о фактах обращений в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений. Нормативная база министерства была пополнена Памяткой о правовых нормах по вопросам противодействия коррупции для лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия.

Также была проведена лекция сотрудником Прокуратуры Республики Хакасия с коллективом Минимущества Хакасии о порядке получения подарков государственными гражданскими служащими и их передачу в государственную собственность.

Доступность для служащих Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия полной и актуальной информации об ограничениях, запретах, требованиях, а также форм для заполнения обеспечивается за счет размещения памяток, методических рекомендаций и форм уведомлений о фактах обращений в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений в общедоступной папке для всех сотрудников Министерства в корпоративной сети, а также за счет сосредоточения всех указанных материалов у лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве.

В министерстве ведется журнал учета обучения сотрудников Минимущества Хакасии в целях антикоррупционного просвещения.

В целях осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер для государственных гражданских служащих Минимущества Хакасии, лиц, замещающих государственные должности Минимущества Хакасии, работников подведомственных Минимуществу Хакасии организаций, Минимуществом проводятся круглые столы, брифинги, семинары:

– с целью формирования отрицательного отношения к коррупции;

– с целью обеспечения соблюдения ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

– с целью формирования негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

– с целью недопущения поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

Приказом от 12.12.2014г. №020-145-п было назначено ответственное лицо за обучение государственных гражданских служащих Минимущества Хакасии в целях антикоррупционного просвещения, а также утверждён график обучения сотрудников министерства на 2015 год.

В целях реализации мер по противодействию коррупции в подведомственных Минимуществу Хакасии организациях и осуществления контроля за их исполнением, Минимуществом Хакасии в адрес ГАУ РХ «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг РХ», ГКУ РХ «Фонд имущества» и ГУП РХ «УТИ» было направлено письмо от 09.07.2014 №020-2172-ОН с Рекомендациями по минимизации проявлений «бытовой» коррупции в государственных учреждениях и предприятиях. Кроме того, в целях осуществления мониторинга состояния коррупции в подведомственных Минимуществу Хакасии организациях и координации работы по проведению коррупции с руководителями данных организаций еженедельно проводятся рабочие совещания (утверждено Приказом Минимущества от 21.05.2014г. № 020-60-п.), также приказом министерства от 25.12.2014г. №020-151 была создана Комиссия по противодействию коррупции в Минимуществе Хакасии и утвержден порядок работы, куда также вошли представители подведомственных министерству организаций, работу вышеуказанная комиссия начнет в 2015 году.

В целях реализации мер по противодействию коррупции в подведомственных Минимуществу Хакасии организациях и осуществления контроля за их исполнением, Минимуществом Хакасии в телефонном режиме оказывались консультации по ведению нормативно-правовой базы по антикоррупционному законодательству. В декабре 2014 года в подведомственной организации Прокуратурой города Абакана была проведена проверка по соблюдению требований антикоррупционного законодательства и проведение профилактических мер коррупции. По результатам рассмотрения представления, все требования проверяющих были удовлетворены, нарушений не установлено, к ответственности организация не привлекалась.

В соответствии с Реестром государственных услуг Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.2011 № 503, Минимущество Хакасии оказывает 10 государственных услуг, из которых 1 является платной (потребитель государственной услуги обязан оплатить госпошлину за предоставление услуги), 9 – предоставляются на безвозмездной основе и носят информационный характер. В целях профилактики случаев взимания не предусмотренной законодательством платы за оказание государственных услуг информация о возмездности оказания услуг (безвозмездная или платная) размещена на стенде в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия и официальном сайте исполнительного органа государственной власти.

Минимуществом Хакасии систематически проводится анализ полученных обращений граждан на предмет наличия в них сообщений о коррупционных проявлениях. Специалистами Минимущества Хакасии коррупционная составляющая в указанных обращениях не обнаружена.

Повышение эффективности работы по вопросам обеспечения государственными служащими требований к служебному поведению может быть достигнуто за счет направления государственных служащих для участия в мероприятиях, посвященных соблюдению требований к служебному поведению. Считаем, что данные мероприятия должны проводиться профильными организациями с участием общественности в виде круглых столов, брифингов, семинаров и т.п. Также эффективную роль может оказать разработка и принятие на уровне субъекта методических рекомендаций по внедрению в органах государственной власти мероприятий по соблюдению требований к служебному поведению.

9. Документооборот

В течение отчетного периода в Минимущество Хакасии поступило 4246 документов входящей корреспонденции, 146 письменных обращений граждан по вопросам неправомерности действий должностных лиц предприятий и учреждений, перевода земельных участков из одной категории в другую, приватизации жилищного фонда, приватизации земельных участков. Рассмотрение обращений граждан осуществлялось в установленные сроки, принимались как положительные, так и отрицательные решения.

Вся входящая корреспонденция рассмотрена Минимуществом Хакасии в установленные сроки. Подготовлено и направлено исходящей корреспонденции в количестве 4362 писем, из них:

- 47 писем в Правительство Республики Хакасия;

- 4062 писем в учреждения и предприятия, администрации муниципальных образований, а также предпринимателям;

- 350 письма в адрес граждан;

- 162 доверенности.

Минимуществом Хакасии изданы и исполнены 986 решений и 408 распоряжения по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью.