Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия

Информация о реализации государственной программы Республики Хакасия "Управление государственным имуществом Республики Хакасия" за 2018 год.

Информация

о реализации государственной программы Республики Хакасия

«Управление государственным имуществом Республики Хакасия»

государственная программа Республики Хакасия «Управление государственным имуществом Республики Хакасия»

ИТОГО по Программе (тыс. рублей)

План

Факт

Процент исполнения

51334

46313

90,2%

Кредиторская задолженность 2099,0 тыс.руб.

Исполнение с учетом кредиторской задолженности – 94,3%

Цель: повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Хакасия, а также создание условий для эффективного функционирования рынка земли и иной недвижимости на территории Республики Хакасия

Задача 1 «Формирование эффективной структуры собственности Республики Хакасия и создание условий для увеличения имущественных налогов и неналоговых платежей»

Наименование основного мероприятия, показателя

План

Факт

Процент выполнения, оценка результатов (+ или -)

Примечания (причины частичного или полного неисполнения каких-либо мероприятий Программы, показателей результативности)

(тыс. рублей)

Основное мероприятие 1.1 Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и иной недвижимости

16541

13732

83,0%

Реализация данного мероприятия осуществлялась по следующим направлениям:

1)     проводились кадастровые работы в отношении объектов недвижимости - заключены контракты (договоры) на выполнение работ по изготовлению технических и межевых планов и постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости (цена контрактов 75 тыс. руб.). Договор на изготовление тех планов на сумму 40 тыс. руб. расторгнут.

2)     проводились кадастровые работы в отношении земельных участков, в том числе выполнение межевых работ и по установлению границы лесопаркового зеленого пояса города Абакана – на сумму 120,5 тыс.руб. Кроме того, погашена кредиторская задолженность 2017 года в размере 191,7 тыс.руб.

3)     проводились работы по определению рыночной стоимости объектов недвижимости – договоры на сумму 251,9 тыс.руб., в том числе погашена кредиторская задолженность 2017 года в размере 17,5 тыс. руб.

4)     обеспечение деятельности подведомственного учреждения ГБУ РХ «Центр государственной кадастровой оценки» в рамках государственного задания. С учреждением заключено соглашение о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания на сумму 12352,0 тыс.руб. Кредиторская задолженность по данному соглашению составляет 688,7 тыс.руб.

5)     погашена кредиторская задолженность по контракту на модернизацию информационной системы «Управление имуществом» в размере 950,0 тыс.руб.

6)     предоставлены субсидии муниципальному образованию Алтайский район (в размере 460 тыс. руб.) и муниципальному образованию Усть-Абаканский район (в размере 735 тыс. руб.) на выполнение работ по описанию границ населенных пунктов и внесению соответствующих сведений в ЕГРН. В результате торгов заключены контракты и выполнены работы на сумму 520 тыс. рублей. Экономия составила 675 тыс. руб.

7)     заключен государственный контракт на проведение землеустроительных работ по описанию прохождения границ между Республикой Хакасия и сопредельными субъектами Российской Федерации (Республики Алтай и Республика Тыва) на сумму 1300,0 тыс. руб. Работы по данному контракту не выполнены, продолжены в 2019 году.

ИТОГО

16541

13732

83,0%

Показатели по задаче 1

Показатель 1. Доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Республики Хакасия, от общего числа объектов недвижимости, внесенных в реестр республиканского имущества (без учета объектов дорожной инфраструктуры и земельных участков) (нарастающим итогом), процентов

80

80

+

Показатель 2. Доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Республики Хакасия, от общего числа земельных участков, внесенных в реестр республиканского имущества (нарастающим итогом), процентов

70

71,6

+

Показатель 5. Процент выполнения плана по доходам республиканского бюджета Республики Хакасия от использования (аренды) и продажи имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, в том числе земельных участков (с учетом доходов от приватизации), процентов

100

100

+

Показатель 6. Доля льготных категорий граждан, обеспеченных земельными участками, в общем количестве граждан, поставленных на учет на начало отчетного периода, процентов

15

26

+

Показатель 7 Количество земельных участков сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых (используемых не по назначению), изъятых у собственников, участков

-

-

-

Показатель 8 Доля населенных пунктов, границы которых внесены в ЕГРН за счет субсидии, от общего количества населенных пунктов Республики Хакасия, границы которых требуют внесения в ЕГРН, процентов

13,25

15,85

+

За счет субсидии осуществлено описание границ 39 населенных пунктов Республики Хакасия.

Показатель 9 Доля протяженности границы Республики Хакасия, внесенной в ЕГРН, в общей протяженности границы Республики Хакасия, процентов

26

0

-

Внесение сведений в ЕГРН не осуществлено, так как государственный контракт на проведение землеустроительных работ по описанию прохождения границ между Республикой Хакасия и сопредельными субъектами Российской Федерации (Республики Алтай и Республика Тыва) подрядчиком не исполнен по причине изменения в конце 2018 года порядка выдачи Росреестром заключения государственной землеустроительной экспертизы. Работы будут продолжены в 2019 году.

ИТОГО достижение результата

+

Задача 2 «Повышение эффективности деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия»

(тыс. рублей)

Основное мероприятие 2.1 Осуществление государственных функций в сфере земельно-имущественных отношений

34793

32581

93,6%

В рамках данного мероприятия осуществлялось текущее содержание Министерства и подведомственного учреждения ГКУ РХ «Фонд имущества» (оплата труда, оплата услуг связи и обслуживания оргтехники, закупка материальных ценностей, повышение квалификации персонала). Кредиторская задолженность на конец 2018 года составила 1410,3 тыс. руб., в том числе ГКУ РХ «Фонд имущества» - 416,0 тыс.руб. Неиспользуемый остаток ГКУ РХ «Фонд имущества» в размере 101,0 тыс. руб. является экономией бюджетных средств..

ИТОГО

34793

32581

93,6%

Показатели по задаче 2

Показатель 10. Количество реформируемых государственных унитарных предприятий Республики Хакасия, ед.

-

-

-

Показатель11. Количество реформируемых хозяйственных обществ с участием Республики Хакасия, ед.

2

2

+

Осуществлялась реализация пакта акций:

- 74,99% акций ОАО «Хлеб», находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, от продажи которых в республиканский бюджет Республики Хакасия поступило 7000,0 тыс. рублей;

- 23,23% акций ОАО «Дворец спорта», находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, от продажи которых в республиканский бюджет Республики Хакасия поступило 13541,0 тыс. рублей.

Показатель 12. Доля проведенных проверок от общего количества запланированных проверок, процентов

100

100

+

Показатель 13. Доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, процентов

100

100

+

Показатель 14. Доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, процентов

100

100

+

ИТОГО достижение результата

+

ИТОГО достижение результата по государственной программе

+




Пояснительная записка

о реализации государственной программы Республики Хакасия

«Управление государственным имуществом Республики Хакасия»

1.   Описание ситуации в сфере реализации государственной программы

Развитие рынков земли и недвижимости является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации. При этом важная задача государства - обеспечить равную защиту прав собственности на объекты недвижимости для всех участников рынка, а также снизить издержки граждан и бизнеса при оформлении прав на недвижимость. Это предполагает упрощение процедур вовлечения земель в хозяйственный оборот, формирование эффективных государственных систем кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость, завершение приватизации земельных участков, на которых расположены находящиеся в частной собственности объекты недвижимости и выдела земельных участков в счет земельных долей, образованных в процессе приватизации сельскохозяйственных земель, формирование института массовой оценки недвижимости и введение на этой основе полноценного налогообложения недвижимости.

Необходимо осуществить формирование эффективной системы управления государственной собственностью при соблюдении соответствия состава государственного имущества функциям государства, обеспечении открытости информации об эффективности управления имуществом, улучшении управления государственными долями в акционерных обществах, повышении эффективности деятельности государственного сектора экономики.

Одной из важнейших стратегических целей в области создания условий для устойчивого экономического развития Республики Хакасия является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Государственная программа Республики Хакасия «Управление государственным имуществом Республики Хакасия», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 №527 разработана в целях повышения эффективности управления государственным имуществом Республики Хакасия, а также создания условий для эффективного функционирования рынка земли и иной недвижимости на территории Республики Хакасия.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

формирование эффективной структуры собственности Республики Хакасия и создание условий для увеличения имущественных налогов и неналоговых
платежей;

повышение эффективности деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.  

Достижение цели государственной программы и решение поставленных
задач позволит обеспечить:

формирование оптимального состава и структуры имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, необходимого для выполнения
государственных функций органами государственной власти Республики Хакасия;

эффективность использования земли и иной недвижимости всех форм
собственности в Республике Хакасия;

повышение эффективности управления имуществом, находящимся в
собственности Республики Хакасия, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с государственным участием;

создание условий для эффективного функционирования рынка земли и иной недвижимости в Республике Хакасия.

По состоянию на 01.01.2018 в реестр республиканского имущества внесены сведения о 3140 капитальных объектах недвижимого имущества (в том числе
500 дорог и объектов дорожной инфраструктуры). Государственная регистрация права собственности Республики Хакасия на капитальные объекты недвижимости на конец 2018 года составляет 80% от их общего количества (без учета объектов
дорожной инфраструктуры).

В отношении земельных участков по состоянию на 01.01.2018
сформированы и внесены в реестр республиканского имущества 1534 участка, на конец 2018 года осуществлена государственная регистрация собственности Республики Хакасия на 1099 участок. В течение 2018 года государственная регистрация права собственности Республики Хакасия на земельные участки доведена до уровня 71,6% от их общего количества.

В постоянном режиме проводится работа, направленная на оптимизацию состава государственного имущества Республики Хакасия исходя из принципа соответствия состава республиканского имущества функциям и полномочиям субъекта Российской Федерации. В рамках обеспечения сохранности и целевого использования государственного имущества Республики Хакасия, ежегодно осуществляются проверки.

Дополнительным инструментом активизации вовлечения земли и иной
недвижимости в гражданский оборот, создания основы для сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, формировании базы
экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества,
а также совершенствования системы управления недвижимостью, находящейся
в собственности Республики Хакасия и муниципальной собственности, является проведение государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов капитального строительства. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016
№ 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой
стоимости. Таким образом, государственная кадастровая оценка подлежит
периодической актуализации. Для целей проведения государственной кадастровой оценки в 2017 году создано ГБУ РХ «Центр государственной кадастровой оценки», которое в течение 2017-2018 годов проводит мероприятия по подготовке к очередной государственной кадастровой оценке, проведение которой запланировано на 2019 год (земли лесного фонда и особо охраняемых территорий).

На протяжении ряда последних лет на территории Республики Хакасия
осуществляется реализация социальной политики в отношении многодетных и иных льготных категорий граждан. Начиная с 2014 года внедрен механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на софинансирование работ по разработке градостроительной документации земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Хакасия, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, и проведение кадастровых работ. Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Республики Хакасия направленно на реализацию мероприятий по обеспечению льготных категорий граждан земельными участками. В течение 2018 года льготным категориям предоставлено 1365 земельных участков, что составляет 26% от сформированной на 01.01.2018г. очереди.

2.   Перечень мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы, и результаты их реализации

В рамках бюджетного финансирования, в соответствии с Законом Республики Хакасия 20.12.2017 № 104-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с последующими изменениями) бюджетные ассигнования в 2018 году на исполнение мероприятий госпрограммы составили 51334,0 тыс. рублей. Фактически выполнены мероприятия на сумму 48412,0 тыс.руб. При этом профинансировано обязательств на сумму 46313,0 тыс.руб., кредиторская задолженность составила 2099,0 тыс.руб. и перешла на 2019 год. Таким образом исполнение программных мероприятий составило 90,2% (исполнение с учетом кредиторской задолженности – 94,3%)




Мероприятия программы

Наименование мероприятия

Объемы финансирования, тыс. руб.

Результаты реализации мероприятий

План

Факт

1. Задача «Формирование эффективной структуры собственности Республики Хакасия и создание условий для увеличения имущественных налогов и неналоговых платежей»

Основное мероприятие 1.1 Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и иной недвижимости

16541

13732

1) В рамках исполнения контрактов, заключенных в 2018г., проведены работы по изготовлению технических и межевых планов и постановке на государственный кадастровый учет в отношении 3 объектов недвижимого государственного имущества, с целью последующей государственной регистрации права собственности Республики Хакасия, отсутствие которой препятствует вовлечению их в экономический оборот.

2) Также проводились кадастровые работы в отношении 4 земельных участков, в том числе выполнение межевых работ и по установлению границы лесопаркового зеленого пояса города Абакана. Погашена кредиторская задолженность 2017 года в размере 191,7 тыс.руб.

3) В течение 2018 года были выполнены работы по оценке рыночной стоимости ставки арендной платы на объекты, переданные в аренду, и объекты, подлежащие передаче в аренду, а также по оценке объектов, подлежащих реализации. Указанные работы проведены в отношении 35 объектов (18 земельных участков и 17 ОКС). Проведенные мероприятия позволили увеличить доходы республиканского бюджета по соответствующим направлениям. Кроме того, погашена кредиторская задолженность 2017 года в размере 17,5 тыс. руб.

4) С 01.07.2017г. создано ГБУ РХ «Центр государственной кадастровой оценки». С учреждением заключено соглашение о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания на сумму 12352,0 тыс.руб. Кредиторская задолженность по данному соглашению составляет 688,7 тыс.руб.

5) Погашена кредиторская задолженность по контракту на модернизацию информационной системы «Управление имуществом» в размере 950,0 тыс.руб.

6) Предоставлены субсидии муниципальному образованию Алтайский район (в размере 460 тыс. руб.) и муниципальному образованию Усть-Абаканский район (в размере 735 тыс. руб.) на выполнение работ по описанию границ населенных пунктов и внесению соответствующих сведений в ЕГРН. В результате торгов заключены контракты и выполнены работы на сумму 520 тыс. рублей. За счет субсидии описаны границы 39 населенных пунктов республики. Экономия составила 675 тыс. руб.

7) Кроме того, заключен государственный контракт на проведение землеустроительных работ по описанию прохождения границ между Республикой Хакасия и сопредельными субъектами Российской Федерации (Республики Алтай и Республика Тыва) на сумму 1300,0 тыс. руб. Работы по данному контракту не выполнены, продолжены в 2019 году.

2. Задача «Повышение эффективности деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия»

Основное мероприятие 2.1 Осуществление государственных функций в сфере земельно-имущественных отношений

34793

32581

1) В целях повышения профессионализма сотрудников в течение 2018 года 3 сотрудника Министерства обучение.

2) Обеспечение деятельности ГКУ «Фонд имущества»

В течение 2018 года учреждением:

· проведено 45 выездных проверок (37 плановых и 8 внеплановых) использования по назначению и сохранности республиканского имущества;

· проведено 66 аукционов по реализации государственного имущества.

В результате деятельности ГКУ РХ «Фонд имущества» в доход бюджета Республики Хакасия обеспечено поступлений в размере 5361,6 тыс.руб., в доход государственных предприятий и учреждений 105,3 тыс.руб.

Итого:

51334

46313









3.   Результаты оценки эффективности государственной программы, полученные в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Республики Хакасия

По результатам оценки эффективности реализации государственной программы 9 из 10 актуальных показателей имеют положительное значение, что составляет 90%. В соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Республики Хакасия, данный показатель соответствует высокому уровню эффективности госпрограммы.

Наименование

Единица измерения

Значение целевого показателя

Оценка в баллах

утверждено в государственной программе Республики Хакасия

достигнуто

Задача 1 "Формирование эффективной структуры собственности Республики Хакасия и создание условий для увеличения имущественных налогов и неналоговых платежей"

Показатель 1 "Доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Республики Хакасия, от общего числа объектов недвижимости, внесенных в реестр республиканского имущества (без учета объектов дорожной инфраструктуры и земельных участков) (нарастающим итогом)"

процентов

80

80

+1

Показатель 2 "Доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Республики Хакасия, от общего числа земельных участков, внесенных в реестр республиканского имущества (нарастающим итогом)"

процентов

70

71,6

+1

Показатель 5 "Процент выполнения плана по доходам республиканского бюджета Республики Хакасия от использования (аренды) и продажи имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, в том числе земельных участков (с учетом доходов от приватизации)"

процентов

100

100

+1

Показатель 6 "Доля льготных категорий граждан, обеспеченных земельными участками, в общем количестве граждан, поставленных на учет на начало отчетного периода"

процентов

15

26

+1

Показатель 8 "Доля населенных пунктов, границы которых внесены в ЕГРН за счет субсидии, от общего количества населенных пунктов Республики Хакасия, границы которых требуют внесения в ЕГРН"

процентов

13,25

15,85

+1

Показатель 9 "Доля протяженности границы Республики Хакасия, внесенной в ЕГРН, в общей протяженности границы Республики Хакасия"

процентов

26

0

-1

Задача 2 "Повышение эффективности деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия"

Показатель 11 "Количество реформируемых хозяйственных обществ с участием Республики Хакасия"

единиц

2

2

+1

Показатель 12 "Доля проведенных проверок от общего количества запланированных проверок"

процентов

100

100

+1

Показатель 13 "Доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации"

процентов

100

100

+1

Показатель 14 "Доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия"

процентов

100

100

+1

Сводная оценка

Х

Х

Х

достигнуто и превышено плановое значение по 9 из 10 актуальных показателей (+9 баллов)

Итоговая сводная оценка по государственной программе

Х

Х

Х

9 показателей имеют положительное значение

Оценка эффективности государственной программы по итоговой сводной оценке, %

Высокий уровень эффективности (90% показателей имеют положительное значение)

4.   Информация о внесенных изменениях в государственную программу

Изменения в постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Управление государственным имуществом Республики Хакасия (2017-2021 годы)» внесены:

- постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.06.2018 № 338 (изменения целевых показателей в связи с изменением бюджетных ассигнований);

- постановлением Правительства Республики Хакасия от 06.12.2018 № 563 (изменения целевых показателей в связи с изменением бюджетных ассигнований);

- постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2018 № 677 (изменения целевых показателей в связи с изменением бюджетных ассигнований).

5.   Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы.

На исполнение государственной программы влияют различные факторы. Некоторые из них оказывают положительное влияние и способствуют достижению целевых показателей государственной программы, а другие затрудняют выполнение планов при освоении бюджетных средств.

В 2018 году положительное влияние оказал спрос населения и хозяйствующих субъектов на государственное имущество, что позволило реализовать как пакеты акций акционерных обществ Республики Хакасия, так и движимое и недвижимое имущество. Кроме того, по результатам торгов на выполнение работ по описанию границ населенных пунктов и внесению соответствующих сведений в ЕГРН сложилась значительная экономия бюджетных средств, при этом целевой показатель эффективности достигнут в полном объеме.

Отрицательным фактором, повлиявшим на ход реализации государственной программы, а именно на исполнение показателя «Доля протяженности границы Республики Хакасия, внесенной в ЕГРН, в общей протяженности границы Республики Хакасия», является длительность согласования документации между сопредельными регионами и отсутствие на уровне Российской Федерации четкого механизма проведения процедуры согласования.