Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Об утверждении государственной программы РХ "Развитие транспортной системы РХ (2017-2022г)"

ПРОЕКТ

Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)»

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия» (с изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)».

 

 

 

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                          В. Зимин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от «___» ________2016 № _____

 

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)»

 

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия

«Развитие транспортной системы Республики Хакасия

(2017–2022 годы)»

 

Ответственный

исполнитель

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

 

Подпрограммы

подпрограмма 1 «Дорожное хозяйство»;

подпрограмма 2 «Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия»;

подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия»;

подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

Цель

обеспечение устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса Республики Хакасия

 

Задачи

развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры в Республике Хакасия;

повышение доступности транспортных услуг для населения Республики Хакасия;

повышение комплексной безопасности населения на транспорте;

повышение эффективности государственного управления в сфере дорожно-транспортного комплекса

 

Целевые показатели

показатель 1 «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года»:

2017 год – 70,6%;

2018 год – 71,7%;

2019 год – 72,9%;

2020 год – 74,0%;

2021 год – 75,2%;

2022 год – 76,3%

показатель 2 «Доля населенных пунктов Республики Хакасия, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с соответствующими административными центрами, в общем количестве населенных пунктов Республики Хакасия»:

2017 год – 9,5%;

2018 год – 9,4%;

2019 год – 9,4%;

2020 год – 9,3%;

2021 год – 9,3%;

2022 год – 9,2%;

показатель 3 «Доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых осуществляются мероприятия, направленные на информирование населения о действиях в случае возникновения угрозы акта незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%

показатель 4 «Доля выполненных целевых показателей от общего количества установленных показателей»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%

 

 

Этапы и сроки

реализации

2017–2022 годы (этапы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ожидаемые

результаты

реализации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15443941,0 тыс. рублей, в том числе:

республиканский бюджет Республики Хакасия –15454355,0 тыс. рублей, из них:

2017 год – 1361021,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 150000,0 тыс. рублей;

2018 год – 1276806,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 150000,0 тыс. рублей;

2019 год – 2384550,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 160000,0 тыс. рублей;

2020 год – 3455829,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 110000,0 тыс. рублей;

2021 год – 3489708,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 110000,0 тыс. рублей;

2022 год – 3476027,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 110000,0 тыс. рублей;

 

 

увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения до 76,3%;

уменьшение доли населенных пунктов Республики Хакасия, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с соответствующими административными центрами, в общем количестве населенных пунктов Республики Хакасия до 9,2%;

увеличение доли объектов транспортной инфраструктуры, на которых осуществляются мероприятия, направленные на информирование населения о действиях в случае возникновения угрозы акта незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте до 100%

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Дорожное хозяйство»

 

Ответственный исполнитель

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

 

Цель

развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры в Республике Хакасия

 

Задачи

сохранение, совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;

сохранение, совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Хакасия;

создание условий для реализации подпрограммы

 

Целевые

показатели

показатель 1.1 «Протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции»:

2017 год – 2,8 км;

2018 год – 8,0 км;

2019 год – 28,506 км;

2020 год – 39,6 км;

2021 год – 45,247 км;

2022 год – 56,376 км

показатель 1.2 «Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих дорожных условий, на 10 тыс. автотранспортных средств»:

2017 год – 1,0 случая;

2018 год – 1,0 случая;

2019 год – 1,0 случая;

2020 год – 1,0 случая;

2021 год – 1,0 случая;

2022 год – 1,0 случая

показатель 1.3 «Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, на которых обеспечено круглогодичное транспортное сообщение»:

2017 год – 2626,4 км;

2018 год – 2626,4 км;

2019 год – 2631,4 км;

2020 год – 2642,4 км;

2021 год – 2650,195 км;

2022 год – 2660,195 км

показатель 1.4 «Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия с усовершенствованным типом покрытия»:

2017 год – 1558,1 км;

2018 год – 1566,1 км;

2019 год – 1589,61 км;

2020 год – 1599,21 км;

2021 год – 1605,01 км;

2022 год – 1605,01 км

показатель 1.5 «Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате строительства и (или) реконструкции»:

2017 год – 1,4 км;

2018 год – 1,4 км;

2019 год – 1,528 км;

2020 год – 0 км;

2021 год – 0 км;

2022 год – 0 км

показатель 1.6 «Доля малых и отдаленных сел, осуществивших обновление объектов транспортной инфраструктуры, в общей численности малых и отдаленных сел Республики Хакасия»:

2017 год – 82,8%;

2018 год – 86,2%;

2019 год – 89,6%;

2020 год – 93%;

2021 год – 96,4%;

2022 год – 99,8%

показатель 1.7 «Уровень достижения показателей (индикаторов) в сфере дорожного хозяйства»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%

показатель 1.8. «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования»:

2017 год – 28,6%;

2018 год – 29,5%;

2019 год – 30,4%;

2020 год – 31,3 %;

2021 год – 32,2%;

2022 год – 33,1%

 

Этапы и сроки реализации

 

2017–2022 годы (этапы не выделяются)

Объемы

 бюджетных

ассигнований

14744457,0 тыс. рублей, в том числе:

республиканский бюджет Республики Хакасия –
14744457,0 тыс. рублей, из них:

2017 год – 1231349,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 150000,0 тыс. рублей;

2018 год – 1161720,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 150000,0 тыс. рублей;

2019 год – 2273961,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 160000,0 тыс. рублей;

2020 год – 3345240,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 110000,0 тыс. рублей;

2021 год – 3372934,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 110000,0 тыс. рублей;

2022 год – 3359253,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 110000,0 тыс. рублей;

Ожидаемые

 результаты

реализации

протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции, – 180,529 км;

уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих дорожных условий до 1,00 случая на 10 тыс. автотранспортных средств;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, на которых обеспечено круглогодичное транспортное сообщение, до 2660,195 км;

увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия с усовершенствованным типом покрытия до 1605,01 км;

увеличение доли малых и отдаленных сел, осуществивших обновление объектов транспортной инфраструктуры, в общей численности малых и отдаленных сел Республики Хакасия до 99,8%;

уровень достижения показателей (индикаторов) в сфере дорожного хозяйства – 100,0%;

увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в обще протяженности автомобильных дорог общего пользования до 33,1%

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия»

 

Ответственный

 исполнитель

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

 

Цель

повышение доступности транспортных услуг для населения Республики Хакасия

 

Задачи

создание условий для обеспечения высокого уровня обслуживания пассажиров

 

Целевые

показатели

показатель 2.1 «Отношение компенсированных потерь в доходах организаций автомобильного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%

Показатель 2.2 «Уровень регулярности выполнения рейсов на межмуниципальных автобусных маршрутах»:

2017 год – 99,8%;

2018 год – 99,8%;

2019 год – 99,8%;

2020 год – 99,8%;

2021 год – 99,8%;

2022 год – 99,8%

показатель 2.3 «Отношение компенсированных потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%

показатель 2.4 «Количество приобретенных единиц специализированного автотранспорта и оборудования»:

2017 год – 4 единицы;

2018 год – 4 единицы;

2019 год – 1 единица;

2020 год – 1 единица;

2021 год – 1 единица;

2022 год – 1 единица

показатель 2.5 «Отношение компенсированных затрат авиаперевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки пассажиров с территории Республики Хакасия по софинансируемым маршрутам»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%

 

Этапы и сроки

реализации

 

2017–2022 годы (этапы не выделяются)

Объемы

бюджетных

ассигнований

619984,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе:

2017 год –116422,0 тыс. рублей;

2018 год – 101836,0 тыс. рублей;

2019 год – 97339,0 тыс. рублей;

2020 год – 97339,0 тыс. рублей;

2021 год – 103524,0 тыс. рублей;

2022 год – 103524,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые

результаты

реализации

увеличение уровня регулярности выполнения рейсов на межмуниципальных автобусных маршрутах до 99,8%;

снижение доли населенных пунктов республики, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с соответствующими административными центрами, в общем количестве населенных пунктов Республики Хакасия до 9,2%;

отношение компенсированных потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим – 100%;

отношение компенсированных потерь в доходах организаций автомобильного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим – 100%;

отношение компенсированных затрат в доходах организаций авиаперевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки пассажиров с территории Республики Хакасия, в связи с предоставлением льгот к фактическим – 100%

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Обеспечение безопасности населения

на транспорте в Республике Хакасия»

 

Ответственный

исполнитель

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

 

Цель

повышение комплексной безопасности населения на транспорте

 

Задачи

повышение эффективности управления в сфере обеспечения транспортной безопасности

 

Целевые

показатели

показатель 3.1 «Доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых были проведены антитеррористические мероприятия»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%

 

Этапы и сроки

реализации

 

2017–2022 годы (этапы не выделяются)

Объемы

бюджетных

ассигнований

768,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе:

2017 год – 128,0 тыс. рублей;

2018 год – 128,0 тыс. рублей;

2019 год – 128,0 тыс. рублей;

2020 год – 128,0 тыс. рублей;

2021 год – 128,0 тыс. рублей;

2022 год – 128,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые

результаты

реализации

доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых были проведены антитеррористические мероприятия – 100%

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

 

Ответственный

исполнитель

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

 

Цель

повышение эффективности государственного управления в сфере дорожно-транспортного комплекса

 

Задачи

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в рамках установленных функций и полномочий

 

Целевые

показатели

показатель 4.1 «Доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%

Этапы и сроки

реализации

 

2017 – 2022 год (этапы не выделяются)

Объемы

бюджетных

ассигнований

78732,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе:

2017 год – 13122,0 тыс. рублей

2018 год – 13122,0 тыс. рублей;

2019 год – 13122,0 тыс. рублей;

2020 год – 13122,0 тыс. рублей;

2021 год – 13122,0 тыс. рублей;

2022 год – 13122,0 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

повышение эффективности, ответственности и прозрачности управления ресурсами в рамках установленных функций и полномочий

 

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,

в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Транспорт и дорожное хозяйство Республики Хакасия как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия развития всех сфер жизнедеятельности Республики Хакасия.

Государственная программа «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017-2022 годы)» (далее - Программа) определяет современное состояние, стратегические цели, задачи развития важнейших и наиболее эффективных направлений деятельности дорожно-транспортного комплекса Республики Хакасия на основе целенаправленного устойчивого развития автомобильных дорог и средства их достижения.

Программа представляет собой систему механизмов и мер, способствующих обеспечению развития и устойчивому функционированию дорожного хозяйства Республики Хакасия.

При разработке Программы использованы принципы развития дорожного хозяйства Российской Федерации, изложенные в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р.

Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Хакасия, регламентирующие вопросы развития дорожного хозяйства и транспортного комплекса.

1. Описание текущей ситуации в сфере реализации Программы.

Дорожное хозяйство.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2016 составляет 6983,64 км.

По плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием Республика Хакасия занимает пятое место среди 12 регионов Сибирского федерального округа и шестьдесят второе место среди субъектов Российской Федерации, по удельному весу автомобильных дорог с усовершенствованным типом покрытия в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования - четвертое место в Сибирском федеральном округе и пятьдесят третье место среди субъектов Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2016 года доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям, составляет 68%, автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений – 59,8%.

На автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения эксплуатируется 200 мостовых сооружений, общей протяженностью 6995,08 п. м. Из них в неудовлетворительном состоянии находятся сооружения общей длиной 440,62 п. м.

По состоянию на 1 января 2016 года не имеют связи с автомобильными дорогами с твердым покрытием 54 населенных пункта Республики Хакасия.

Автомобильный транспорт.

В Республике Хакасия из 283 населенных пунктов 256 имеет автобусное сообщение, другие находятся на небольших расстояниях от остановочных пунктов, расположенных на автомобильных магистралях, либо жители этих населенных пунктов имеют возможность использовать железнодорожный или ведомственный транспорт.

Маршрутную сеть составляют 56 межмуниципальных автобусных маршрутов, 24 пригородных, а также 36 межсубъектных автобусных маршрутов.

В Республике Хакасия организована маршрутная сеть социально значимых регулярных автобусных маршрутов. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 № 678 утвержден Перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов и предоставлением льгот отдельным категориям граждан (29маршрутов, из них 25 междугородных и 4 пригородных).

В целях оказания поддержки студентам и обучающимся образовательных учреждений Республики Хакасия с 2014 года предоставляется тридцатипроцентная скидка от стоимости проезда на автомобильном транспорте на пригородных и междугородных автобусных маршрутах.

Воздушный транспорт.

Ключевыми особенностями размещения объектов авиатранспортной инфраструктуры в Республике Хакасия являются:

выгодное географическое положение действующего аэропорта Абакан для осуществления грузовых авиаперевозок из Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока в Россию и Европу;

благоприятные климатические условия для работы гражданской авиации.

Аэропорт Абакан является основным аэропортом, обслуживающим население Республики Хакасия, южных районов Красноярского края и Республики Тыва. В зоне обслуживания аэропорта проживает свыше 600 тысяч человек.

Транспортные связи аэропорта с зоной обслуживания обеспечиваются железнодорожным и автомобильным транспортом.

Более 50 эксплуатантов и предприятий гражданской авиации имеют договорные отношения с ОАО «Аэропорт Абакан» на аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов.

Ведется активная работа по привлечению авиаперевозчиков. Стабильно выполняются рейсы:

Абакан-Новосибирск

Абакан-Томск

Абакан-Иркутск

Абакан-Красноярск

Абакан-Норильск

Абакан-Москва

Воздушные перевозки по направлению Абакан – Томск осуществляются на условиях софинансирования из региональных бюджетов Республики Хакасия и Томской области. Анализ реализации региональных авиаперевозок показал их высокую востребованность у населения Республики Хакасия.

Железнодорожный транспорт.

Ввиду значительной территориальной удаленности Республики Хакасия от центральных районов Российской Федерации на рынке транспортных услуг одна из ведущих ролей отводится железнодорожному транспорту как в сфере грузовых, так и в сфере пассажирских перевозок.

В общем грузообороте предприятий транспорта доля железнодорожного транспорта достигает 99%, в общем пассажирообороте – 45%, в среднем по России эти показатели составляют соответственно около 40 и 30%.

Общая протяженность железнодорожных путей в Республике Хакасия составляет 666,6 км, из них 288,4 км электрифицировано, оснащено устройствами диспетчерской централизации и автоблокировкой. Густота железных дорог на территории Республики Хакасия составляет 108 км на 1000 км2 территории.

Железнодорожным сообщением охвачено 33 населенных пункта, эксплуатируются 43 железнодорожные станции, действуют пять железнодорожных вокзалов в городах Абакане, Абазе, сельских поселениях Шира, Аскиз, Бискамжа.

Основой железнодорожного транспортного каркаса Республики Хакасия являются Южно-Сибирская железнодорожная магистраль (Междуреченск –
Абакан – Тайшет) и железнодорожная ветка Ачинск – Абакан.

Территория Республики Хакасия обслуживается Красноярской железной дорогой.

Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении осуществляет пассажирская компания ОАО «Краспригород».

С целью выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 № 857-р, Минтрансом Хакасии разработан Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Хакасия, основными задачами которого являются:

- повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Республики Хакасия в части пригородных перевозок;

- определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу (до 2030 года).

В целях обеспечения доступности услуг пригородного железнодорожного транспорта для населения Республики Хакасия установлены и действуют социально ориентированные тарифы на проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

В курируемой сфере существует ряд проблем, требующих незамедлительного решения, в том числе программными методами:

В дорожном хозяйстве:

- несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки;

- неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние и высокая степень износа сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального, местного значения и искусственных сооружений на них.

На воздушном транспорте:

- значительный износ парка наземной техники и оборудования для обслуживания воздушных судов, и спецтехники для обслуживания пассажиров в аэропорту города Абакан.

На автомобильном транспорте:

- необходимость обеспечения транспортной доступности сельских населенных пунктов с незначительным количеством проживающего населения, автобусные маршруты к которым являются экономически невыгодными для перевозчиков.

Положение Республики Хакасия в системе межрегиональных транспортных коридоров определяет перспективы развития транспортного потенциала республики.

Среднесрочными перспективами развития дорожной отрасли являются:

завершение реконструкции участков автомобильной дороги Абакан – Саяногорск в целях восстановления Саяно-Шушенской ГЭС после техногенной аварии;

обеспечение транспортной инфраструктурой рекреационных зон Республики Хакасия;

обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе посредством обеспечения контроля за перевозкой тяжеловесных грузов и качества выполнения дорожных работ;

обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с сельскими населенными пунктами за счет строительства (реконструкции) автомобильных дорог с твердым покрытием для соединения с сетью автомобильных дорог общего пользования;

совершенствование структуры и функций управления дорожным хозяйством Республики Хакасия, совершенствование управленческих технологий.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи

Приоритеты государственной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства на долгосрочную перспективу определены Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 (далее – Стратегия). В соответствии со Стратегией целью развития транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия является создание условий для устойчивого развития экономики, способствующих росту товарооборота, изменению структуры экономики, устранению ограничений инфраструктурного и технологического характера.

Приоритетами государственной политики в области дорожного хозяйства на территории Республики Хакасия являются:

развитие сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающее увеличение протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям, повышение пропускной способности дорожной сети, модернизация искусственных сооружений, а также строительство обходов крупных населенных пунктов;

обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе посредством обеспечения контроля за перевозкой тяжеловесных грузов и качества выполнения дорожных работ;

удвоение объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения по сравнению с периодом 2003-2012 годов и увеличение доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативному транспортно-эксплуатационному состоянию во исполнение перечней поручений Президента Российской Федерации от 22.12.2012 № Пр-3410 и от 05.08.2015 № Пр-1572;

обеспечение круглогодичного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Для реализации поставленных целей и задач требуются трудовые ресурсы в пределах 1800–2000 человек.

Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения безопасности на транспорте определены Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2010 № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте», Федеральным законом от 09.02.2007 № 16–ФЗ
«О транспортной безопасности» и Комплексной программой обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1285-р).

Приоритетами государственной политики в сфере автомобильного и пригородного железнодорожного транспорта являются:

доступность транспортных услуг для всех слоев населения Республики Хакасия;

повышение качества предоставляемых услуг;

обеспечение связи отдаленных и малонаселенных пунктов Республики Хакасия с административными центрами муниципальных районов, а также республиканским центром.

Поскольку автомобильный транспорт является основным и наиболее востребованным видом транспорта в Республике Хакасия, Правительством Республики Хакасия принимаются меры по обеспечению доступности услуг этого вида транспорта для всех слоев населения, включая малообеспеченных граждан и граждан, имеющих соответствующие льготы.

 




3. Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы

 

Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы представлен в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Перечень основных мероприятий государственной программы

 

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Срок, год

Ожидаемый результат

Основные направления реализации

Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)

начало

окон–чание

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Государственная программа «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)

2

Подпрограмма 1 «Дорожное хозяйство»

3

Основное мероприятие 1.1 «Строительство и реконструкция, содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2017

2022

Протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции, –180,529 км;

уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих дорожных условий до 1,00 случая на 10 тыс. автотранспортных средств;

увеличение протяженнос-ти автомобильных дорог общего пользования регионального и меж-муниципального значения Республики Хакасия, на которых обеспечено круг-логодичное транспортное сообщение до 2660,195 км;

увеличение протяженнос-ти сети автомобильных дорог общего пользова-ния регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия с усовершенство-ванным типом покрытия до 1605,01 км

Содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего поль-зования региональ-ного и межмуници-пального значения.

Строительство, реконструкция объектов государственной собственности, в том числе разработка проектной документации.

Мероприятия по повышению безопас-ности дорожного движения в Респуб-лике Хакасия.

1 – 1.4

4

Основное мероприятие 1.2 «Строительство и реконструкция, содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения»

Министерство транспорта и до­рожного хозяй­ства Республики Хакасия

2017

2022

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате строительства и (или) реконструкции – 4,328 км;

увеличение доли малых и отдаленных сел, осуществивших обновление объектов транспортной инфраструктуры, в общей численности малых и отдаленных сел Республики Хакасия до 99,8%;

Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на:

капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, поселений, малых и отдаленных сел;

капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов;

проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Республики Хакасия

1.5 и 1.6

5

Основное мероприятие 1.3 «Обеспечение реализации подпрограммы»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2017

2022

Уровень достижения показателей (индикаторов) в сфере дорожного хозяйства – 100,0%;

увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в обще протяженности автомобильных дорог общего пользования до 33,1 %

Обеспечение дея-тельности подведом-ственных учрежде-ний (в сфере дорож-ного хозяйства).

Организация работы в области безопасно­сти дорожного дви­жения на автомо­бильных дорогах общего пользования Республики Хакасия автоматизированных комплексов фикса­ции правонаруше­ний, имеющих функ-ции фото-, кино-съемки и видео-записи. Мероприятия по подготовке и офор-млению правоуста-навливающей доку-ментации на автомо-бильные дороги регионального и межмуниципального значения.

1.7 и 1.8

6

Подпрограмма 2 «Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия»

7

Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение потребности населения в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2017

2022

Увеличение уровня регулярности выполнения рейсов на межмуници-пальных автобусных маршрутах – 99,8%;

снижение доли населенных пунктов Республики Хакасия, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с соответ-ствующими администра-тивными центрами, в об-щем количестве населен-ных пунктов Республики Хакасия до 9,2%;

отношение компенсированных потерь в доходах организаций железнодо-рожного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим – 100%;

отношение компенсированных потерь в доходах организаций автомобильного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим –100%

Возмещение недопо-лученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров автомо-бильным транспор-том на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажи-ров. Реализация мер социальной под-держки отдельных категорий граждан и льгот, предоставляе-мых студентам оч-ной формы обучения образовательных ор-ганизаций по оплате проезда автомобиль-ным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях.

Реализация мер со-циальной поддержки отдельных категорий граждан и льгот, предоставляемых воспитанникам, учащимся общеобра-зовательных органи-заций старше 7 лет и студентам очной формы обучения образовательных организаций по оплате проезда железнодорожным транспортом в при-городном сообщении на территории Рес-публики Хакасия.

Возмещение недопо-лученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров желез-нодорожным транс-портом в пригород-ном сообщении по регулируемым тарифам

2 – 2.3

8

Основное мероприятие 2.2 «Создание условий для обеспечения высокого уровня обслуживания пассажиров и развития воздушного сообщения в Республике Хакасия»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2017

2022

Повышение доступности транспортных услуг для населения Республики Хакасия в воздушном сообщении и повышение качества обслуживания.

Субсидии ОАО «Аэропорт «Абакан» на комплексную реконструкцию и модернизацию имущества, развитие инфраструктуры аэропорта. Субсидии организациям воз-душного транспорта на осуществление региональных воз-душных перевозок пассажиров на тер-ритории Российской Федерации

2.4 и 2.5

9

Подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия»

10

Основное мероприятие 3.1 «Повышение грамотности населения на транспорте»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2017

2022

Доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых осуществляются мероприятия, направленные на информирование населения о действиях в случае возникновения угрозы акта незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте, –100%;

доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых были проведены антитеррористические мероприятия, – 100%

Организация подго-товки, создание и демонстрации информационных материалов антитеррористичес-кой направленности

3 и 3.1

11

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

12

Основное мероприятие 4.1 «Исполнение госу­дарственных функций и услуг в сфере дорож-ного хозяйства и транспорт­ного обслуживания на­селения»

Министерство транспорта и до­рожного хозяй­ства Республики Хакасия

2017

2022

Повышение эффектив-ности, ответственности и прозрачности управления ресурсами в рамках уста­новленных функций и полномочий

Обеспечение дея­тельности централь­ного аппарата.

Повышение квали­фикации.

4 и 4.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы

 

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и средств федерального бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансирования государственной программы представлен в таблице 2.

 

Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

 

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы,

основного мероприятия

ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель)

Объем бюджетных ассигнований по годам,

тыс. рублей

2017

2018

2019

2020

2021

2022




1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Государственная программа Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014–
2016 годы)»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

1361021,0

1276806,0

2384550,0

3455829,0

3489708,0

3476027,0

2

Федеральный бюджет

3

Республиканский бюджет Республики Хакасия

1361021,0

1276806,0

2384550,0

3455829,0

3489708,0

3476027,0

4

Подпрограмма 1 «Дорожное хозяйство»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

1231349,0

1161720,0

2273961,0

3345240,0

3372934,0

3359253,0

5

Федеральный бюджет

6

Республиканский бюджет Республики Хакасия

1231349,0

1161720,0

2273961,0

3345240,0

3372934,0

3359253,0

7

Основное мероприятие 1.1 «Строительство и реконструкция, содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения»

1036421,0

966092,0

2065693,0

3185240,0

3210934,0

3195253,0

8

Федеральный бюджет

9

Республиканский бюджет Республики Хакасия

1036421,0

966092,0

2065693,0

3185240,0

3210934,0

3195253,0

10

Основное мероприятие 1.2 «Строительство и реконструкция, содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения»

150000,0

150000,0

160000,0

110000,0

110000,0

110000,0

11

Федеральный бюджет

12

Республиканский бюджет Республики Хакасия

150000,0

150000,0

160000,0

110000,0

110000,0

110000,0

13

Основное мероприятие 1.3 «Обеспечение реализации подпрограммы»

44928,0

45628,0

48268,0

50000,0

52000,0

54000,0

14

Подпрограмма 2 «Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

116422,0

101836,0

97339,0

97339,0

103524,0

103524,0

15

Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение потребности населения в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах»

78834,0

78834,0

84339,0

84339,0

90524,0

90524,0

16

Основное мероприятие 2.2 «Создание условий для обеспечения высокого уровня обслуживания пассажиров и развития воздушного сообщения в Республике Хакасия»

37588,0

23002,0

13000,0

13000,0

13000,0

13000,0

17

Подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

128,0

128,0

128,0

128,0

128,0

128,0

18

Основное мероприятие 3.1 «Повышение грамотности населения на транспорте»

128,0

128,0

128,0

128,0

128,0

128,0

19

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы» 

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

13122,0

13122,0

13122,0

13122,0

13122,0

13122,0

20

Основное мероприятие 4.1 «Исполнение государственных функций и услуг в сфере дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения»

13122,0

13122,0

13122,0

13122,0

13122,0

13122,0

 




5. Перечень целевых показателей государственной программы

 

Таблица 3

 

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение целевого показателя

базовое

плановое по годам

2017

2018

2019

2020

2021

2022




1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Государственная программа Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014–2016 годы)»

2

Показатель 1 «Доля протя­женности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года»

процентов

69,6

70,6

71,7

72,9

74

75,2

76,3

3

Показатель 2 «Доля населенных пунктов республики, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с соответствующими административными центрами, в общем количестве населенных пунктов Республики Хакасия»

процентов

9,6

9,5

9,4

9,4

9,3

9,3

9,2

4

Показатель 3 «Доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых осуществляются мероприятия, направленные на информирование населения о действиях в случае возникновения угрозы акта незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте»

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

5

Показатель 4 «Доля выполненных целевых показателей от общего количества установленных показателей»

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

6

Подпрограмма 1 «Дорожное хозяйство»

7

Показатель 1.1 «Протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального зна-чения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции»

км

5,8

2,8

8,0

28,506

39,6

45,247

56,376

8

Показатель 1.2 «Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих дорожных условий»

случаев на 10 тыс. автотран–спортных средств

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

9

Показатель 1.3 «Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, на которых обеспечено круглогодичное транспортное сообщение»

км

2607,4

2626,4

2626,4

2631,4

2642,4

2650,195

2660,195

10

Показатель 1.4 «Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия с усовершенствованным типом покрытия»

км

1555,3

1558,1

1566,1

1589,61

1599,21

1605,01

1605,01

11

Показатель 1.5 «Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате строительства и (или) реконструкции»

единиц

1,4

1,4

1,528

12

Показатель 1.6 «Доля малых и отдаленных сел, осуществивших обновление объектов транспортной инфраструктуры, в общей численности малых и отдаленных сел Республики Хакасия»

процентов

79,4

82,8

86,2

89,6

93

96,4

99,8

13

Показатель 1.7 «Уровень достижения показателей (индикаторов) в сфере дорожного хозяйства»

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

14

Показатель 1.8 «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог об­щего пользования»

процентов

27,7

28,6

29,5

30,4

31,3

32,2

33,1

15

Подпрограмма 2 «Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия»

16

Показатель 2.1 «Отношение компенсированных потерь в доходах организации автомобильного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим»

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

17

Показатель 2.2 «Уровень регулярности выполнения рейсов на межмуниципальных автобусных маршрутах»

процентов

99,8

99,8

99,8

99,8

99,8

99,8

99,8

18

Показатель 2.3 «Отношение компенсированных потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим»

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

19

Показатель 2.4 «Количество приобретенных единиц специализированного автотранспорта и оборудования»

единиц

1

4

4

1

1

1

1

20

Показатель 2.5 «Отношение компенсированных затрат авиаперевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки пассажиров с территории Республики Хакасия по софинансируемым маршрутам»

единиц

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

21

Подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия»

22

Показатель 3.1 «Доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых были проведены антитеррористические мероприятия»

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

23

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

24

Показатель 4.1 «Доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия»

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

 



Для оказания поддержки муниципальным образованиям Республики Хакасия в осуществлении дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения  в связи с недостаточными объемами муниципальных дорожных фондов, не позволяющих осуществлять дорожную деятельность в полном объеме в соответствии с возложенными полномочиями,  в рамках действующей государственной программы бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия предусматриваются субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия для реализации мероприятий, направленных на сохранение, совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Хакасия.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий.

 

 

6.1.  Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений, малых и отдаленных сел Республики Хакасия

 

6.1.1. Общие положения

 

6.1.1.1. Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования  субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений, малых и отдаленных сел Республики Хакасия, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее – отбор).

6.1.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений, малых и отдаленных сел Республики Хакасия (далее соответственно – субсидии, автомобильные дороги местного значения) для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.

6.1.1.3. Субсидии предоставляется бюджетам муниципальных образований, определенных по результатам отбора.

6.1.1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

 

6.1.2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

 

6.1.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий на капитальный ремонт автомобильных местного значения (далее – субсидии капитального характера) допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

6.1.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

6.1.2.3. Отбор муниципальных образований для распределения субсидий на ремонт автомобильных дорог местного значения осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, – доля автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как соотношение протяженности автомобильных дорог местного значения i-го муниципального образования, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог местного значенияi-го муниципального образования.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие значение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, более 15%.

Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями права на их получение.

6.1.2.4. Отбор для распределения субсидии капитального характера проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более одиннадцати муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, – доля автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как соотношение протяженности автомобильных дорог местного значения i-го муниципального образования, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, к общей протяженности автомобильных дорог местного значения в i-ом муниципальном образовании.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие значение доли местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, более 15%.

Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями права на их получение.

6.1.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

 

6.1.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

 

6.1.3.1. Субсидии предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:

1) наличие на балансе муниципального образования автомобильной дороги, на капитальный ремонт, ремонт которой направляется заявка;

2) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог местного значения;

3) наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета;

4) наличие утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, по объектам капитального ремонта;

5)  заключение соглашения о предоставлении субсидий между Минтрансом Хакасии и муниципальным образованием (далее – соглашение).

6.1.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, в следующем порядке:

на мероприятия, выполненные в отчетном финансовом году. Объем субсидий определяется как разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году);

на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств) текущего финансового года муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора

6.1.3.3. Размер субсидии i-му муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:

где:

Vi – расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Si –объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения;

 – общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями, прошедшими отбор;

V – общий объем субсидии, предусмотренный республиканским бюджетом на текущий финансовый год бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения.

В случае если расчетный объем субсидии муниципальному образованию превышает объем средств, заявленных муниципальным образованием, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным образованием.

Распределение субсидии между объектами капитального ремонта, ремонта производится муниципальным образованием и фиксируется соглашением между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления.

6.1.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на их получение, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 6.1.3.3. настоящего раздела.

 

6.1.4. Порядок определения объема бюджетных

ассигнований местного бюджета на финансирование

расходного обязательства муниципального образования,

софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

 

6.1.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета) определяется из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

6.1.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.

 

6.1.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

 

6.1.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

 Министерство финансов Республики Хакасии на основании заявки Минтранса Хакасии в пределах текущего финансового года осуществляет перечисление средств Минтрансу Хакасии в соответствии со сводной бюджетной росписью для дальнейшего перечисления средств в бюджеты муниципальных образований на цели, указанные в пункте 6.2.1.2. настоящего раздела.

6.1.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидий по форме и в срок, которые установлены Минтрансом Хакасии.

Перечисление субсидии муниципальному образованию производится после подтверждения софинансирования мероприятий по капитальному ремонту, ремонту местных автомобильных дорог за счет средств местного бюджета.

6.1.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов на капитальный ремонт, ремонт местных автомобильных дорог, источником софинансирования которых является субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 6.1.1.2 настоящего раздела;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 6.1.4.1 и 6.1 настоящего раздела и условиями соглашения;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

6.1.5.4. Субсидии предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидий;

б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидии;

в) план использования субсидий;

г) значения показателей результативности использования субсидий, установленных для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) размер субсидий, предоставляемой муниципальному образованию, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованиемустановленных значений показателей результативности использования субсидий и несоблюдения плана использования субсидий;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

6.1.5.5. Условием использования субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям, является согласование с Минтрансом Хакасии выполнения плана мероприятий (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Минтрансом Хакасии.

6.1.5.6. В соглашения о предоставлении субсидий могут вноситься изменения с последующей корректировкой постановления о распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия для последующего перераспределения ассигнований на аналогичные или иные мероприятия подпрограммы 1 «Дорожное хозяйство» государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)».

Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Минтранса Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

6.1.5.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на
31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 6.1.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

6.1.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

6.1.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минтрансом Хакасии.

6.1.5.10. Использование субсидий не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидий в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидий приостанавливается в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.

Решение о приостановлении субсидий местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Минтранс Хакасии за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидиях в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минтранс Хакасии.

6.1.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Хакасии.

 

 

6.2. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципальных районов Республики Хакасия

 

6.2.1. Общие положения

 

6.2.1.1. Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципальных районов Республики Хакасия (далее – муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее – отбор).

6.2.1.2. Субсидии предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципальных районов Республики Хакасия (далее – местные автомобильные дороги) для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств (далее – субсидии).

6.2.1.3. Субсидии предоставляется бюджетам муниципальных образований, определенных по результатам отбора.

6.2.1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

 

6.2.2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

 

6.2.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий капитального характера допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

6.2.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

6.2.2.3. Отбор муниципальных образований для распределения субсидий осуществляется по следующим критериям:

1) на мероприятия по ремонту местных автомобильных дорог:

обеспеченность муниципального образования транспортной инфраструктурой – доля автомобильных дорог муниципального образования, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как соотношение протяженности местных автомобильных дорог i-го муниципального образования, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, к общей протяженности местных автомобильных дорог в i-ом муниципальном образовании.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие долю местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, более 15%.

2) на мероприятия по содержанию местных автомобильных дорог:

обеспеченность муниципального образования объектами транспортной инфраструктуры – доля автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением. Данный показатель определяется как соотношение протяженности местных автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, i-го муниципального образования к общей протяженности автомобильных дорог в i-м муниципальном образовании.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие долю автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, ниже среднего значения по Республике Хакасия, которое определяется как соотношение общей протяженности автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, в Республике Хакасия к общей протяженности автомобильных дорог в Республике Хакасия;

6.2.2.4. Отбор для распределения субсидий на капитальный ремонт местных автомобильных дорог проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более трёх муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, - доля местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как соотношение протяженности местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию i-го муниципального образования к общей протяженности местных автомобильных дорог i-го муниципального образования.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие долю местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, более 15%.

Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиям права на их получение. 6.2.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

 

6.2.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

 

6.2.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

1) наличие на балансе муниципального образования местных автомобильных дорог на капитальный ремонт, ремонт и содержание которых направляется заявка;

2) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту и (или) ремонту, содержанию местных автомобильных дорог;

3) наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на капитальный ремонт, ремонт и содержание местных автомобильных дорог в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидий из республиканского бюджета;

4) наличие утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, по объектам капитального ремонта;

5) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Минтрансом Хакасии и муниципальным образованием (далее – соглашение).

6.2.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, в следующем порядке:

на мероприятия, выполненные в отчетном финансовом году. Объем субсидий определяется как разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году);

на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств) текущего финансового года муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора.

6.2.3.3. Объем субсидий i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, рассчитывается по следующей формуле:

 

Vi = Vi1 + Vi2 + Vi3,

где:

Vi – общий объем субсидий i-му муниципальному образованию;

Vi1 – объем субсидии i-му муниципальному образованию на мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, выполненные, но не оплаченные в отчетном финансовом году;

Vi2 – объем субсидии i-му муниципальному образованию на мероприятия текущего финансового года по содержанию местных автомобильных дорог;

Vi3 – объем субсидии i-му муниципальному образованию на мероприятия текущего финансового года по капитальному ремонт и ремонту местных автомобильных дорог.

Показатель Vi1 рассчитывается по следующей формуле:

где:

V – объем субсидий на мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденный законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год;

Mi – разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог i-го муниципального образования;

SUM Mi – разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог всех муниципальных образований, прошедших отбор.

В случае если величина показателя Vi1 превышает объем средств по заявкеi-го муниципального образования, то размер субсидии i-му муниципальному образованию принимается равным заявленной сумме средств.

 

Показатель Vi2 рассчитывается по следующей формуле:

 

 

где:

Li – протяженность автомобильных дорог i-го муниципального образования;

SUM Li – общая протяженность автомобильных дорог муниципальных образований;

Vo – оставшийся объем субсидий после распределения субсидий на мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, выполненные, но не оплаченные в отчетном финансовом году;

N – норматив на содержание автомобильных дорог местного значения муниципальных образований, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.06.2008 № 191 «О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия и правилах их расчета»
(с последующими изменениями) по нормативу денежных затрат на содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения V категории с учетом индекса–дефлятора на соответствующий год;

У – уровень софинансирования расходного обязательства, установленный в соответствии с пунктом 6.2.4.2 настоящего раздела.

В случае если величина показателя Vi2 превышает объем средств по заявке i-го муниципального образования, то размер субсидии i-му муниципальному образованию принимается равным заявленной сумме средств.

Показатель Vi3 рассчитывается по следующей формуле:

 

где:

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог;

SUM Si – общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог;

Vо1 – оставшийся объем субсидий после распределения субсидий на мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, выполненные, но не оплаченные в отчетном финансовом году, и на мероприятия по содержанию автомобильных дорог текущего финансового года.

Если объем субсидии, утвержденный законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год, распределен не в полном объеме, оставшаяся сумма распределяется между муниципальными образованиями, имеющими уровень обеспеченности транспортной инфраструктуры – долю автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, выше среднего по Республике Хакасия, по следующей формуле:

 

где:

Vоi – объем субсидии i-му муниципальному образованию, имеющему уровень обеспеченности транспортной инфраструктуры – долю автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, выше среднего по Республике Хакасия;

Lоi – протяженность автомобильных дорог i-го муниципального образования, имеющего уровень обеспеченности транспортной
инфраструктуры – долю автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, выше среднего по Республике Хакасия;

SUM Lоi – общая протяженность автомобильных дорог муниципальных образований, имеющих уровень обеспеченности транспортной
инфраструктуры – долю автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, выше среднего по Республике Хакасия;

Vоs – оставшийся объем субсидий.

6.2.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на их получение, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий и выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 6.4.3.3 настоящего раздела.

 

6.2.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного

бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального

образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

 

6.2.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

6.2.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.

 

6.2.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

 

6.2.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

Министерство финансов Республики Хакасия на основании заявки Минтранса Хакасии в пределах текущего финансового года осуществляет перечисление средств Минтрансу Хакасии в соответствии со сводной бюджетной росписью для дальнейшего перечисления средств в бюджеты муниципальных образований на цели, указанные в пункте 6.2.1.2. настоящего раздела.

6.2.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидий по форме и в срок, которые установлены Минтрансом Хакасии.

Перечисление субсидии муниципальному образованию производится после подтверждения софинансирования мероприятий на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения.

6.2.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, источником софинансирования которых являются субсидии, обязан:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 6.2.1.2 настоящего раздела;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 6.2.4.1 и 6.2 настоящего раздела;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

согласовывать план использования субсидий и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидий, прилагаемым к соглашению.

6.2.5.4. Субсидии предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидий;

б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;

в) план использования субсидий;

г) значения показателей результативности использования субсидий, установленных для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) размер субсидий, предоставляемых муниципальному образованию, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий и несоблюдения плана использования субсидий;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

6.2.5.5. Условием использования субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Минтрансом Хакасии.

6.2.5.6. В соглашения о предоставлении субсидий могут вноситься изменения с последующей корректировкой постановления о распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия для последующего перераспределения ассигнований на аналогичные или иные мероприятия подпрограммы 1 «Дорожное хозяйство» государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)».

6.4.5.7. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Минтранса Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 6.2.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

6.2.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, установленные Минтрансом Хакасии.

Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

6.2.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минтрансом Хакасии.

6.2.5.10. Использование субсидий не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидий в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидий приостанавливается в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.

Решение о приостановлении субсидий местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Минтранс Хакасии за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидиях в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минтранс Хакасии.

6.2.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Хакасии.

 

 

6.3. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Республики Хакасия

 

6.3.1. Общие положения

 

6.3.1.1. Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
(далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее – отбор).

6.3.1.2. Субсидии предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Республики Хакасия (далее соответственно – субсидии, автомобильные дороги местного значения).

6.3.1.3. Субсидии предоставляется бюджетам муниципальных образований, определенных по результатам отбора.

6.3.1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

 

6.5.2. Порядок отбора муниципальных
образований для предоставления субсидий

 

6.3.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий капитального характера допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

6.3.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

6.3.2.3. Отбор для распределения субсидий проводится следующим образом:

1) на проектирование автомобильных дорог общего пользования местного значения по критерию, определяющему наличие плана мероприятий муниципального образования по строительству и (или) реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения.

По результатам отбора определяются не более четырех муниципальных образований.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования ранее других предоставивших заявки на участие в отборе.

2) на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

По результатам первичного отбора определяется не более семи муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется на основании критерия:

наличие в муниципальном образовании утвержденной проектной документации на строительство и (или) реконструкцию местных автомобильных дорог, либо обязательство органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки и (или) проведения государственной экспертизы проектной документации на эти объекты без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации.

По результатам отбора определяются не более четырех муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

6.3.2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

 

6.3.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

 

6.3.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции) местных автомобильных дорог;

2) наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на проектирование, строительство, реконструкцию местных автомобильных дорог в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Минтрансом Хакасии и муниципальным образованием.

6.3.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, в следующем порядке:

на мероприятия, выполненные в отчетном финансовом году. Объем субсидий определяется как разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году);

на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств) текущего финансового года муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора.

6.3.3.3. Субсидии распределяется муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора и условиям предоставления субсидии, по следующей формуле:

где:

Vi – расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на разработку проектной документации;

 – общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями, прошедшими отбор;

V – общий объем субсидии, предусмотренный республиканским бюджетом на текущий финансовый год бюджетам муниципальных образований на проектирование, строительство, реконструкцию местных автомобильных дорог.

Распределение субсидии между объектами производится муниципальным образованием и фиксируется соглашением между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления.

В случае если расчетный объем субсидий муниципальному образованию превышает объем средств, заявленных муниципальным образованием, то субсидий предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным образованием.

6.3.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий и выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 6.3.3.3 настоящего раздела.

 

6.3.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного

бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального

образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

 

6.3.4.1 Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

6.3.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.

 

 

 

6.3.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

 

6.3.5.1. Субсидии предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

Министерство финансов Республики Хакасия на основании заявки Минтранса Хакасии в пределах текущего финансового года осуществляет перечисление средств Минтрансу Хакасии в соответствии со сводной бюджетной росписью для дальнейшего перечисления средств в бюджеты муниципальных образований на цели, указанные в пункте 6.3.1.2. настоящего раздела.

6.3.5.2. Субсидии перечисляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Минтрансом Хакасии.

Перечисление субсидии из республиканского бюджета муниципальному образованию производится после подтверждения финансирования из местного бюджета оплаты мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции местных автомобильных дорог.

6.3.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:

использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 6.3.1.2 настоящего подраздела;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 6.3.4.1 и 6.3  настоящего раздела и условиями соглашения;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии;

6.3.5.4. Субсидии предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:

а) сведения о размере субсидий, предоставляемых муниципальному образованию, условия и сроки их перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) целевое назначение субсидий;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидии;

г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

д) значения показателей результативности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;

е) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

6.3.5.5. Условием использования субсидий, предоставляемой муниципальным образованиям, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидий является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Минтрансом Хакасии.

6.3.5.6. В соглашения о предоставлении субсидий могут вноситься изменения с последующей корректировкой постановления о распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия для последующего перераспределения ассигнований на аналогичные или иные мероприятия подпрограммы 1 «Дорожное хозяйство» государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)».

Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Минтранса Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

6.3.5.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «д» пункта 6.3.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

6.3.5.8. Орган местного самоуправления предоставляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, устанавливаемые Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

6.3.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минтрансом Хакасии.

6.3.5.10. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.

Решение о приостановлении субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Минтранс Хакасии за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минтранс Хакасии.

6.3.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Минтрансом Хакасии.

 

 

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                          В. Зимин