Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

История

Обращения граждан направляются исключительно через Интернет-приемную!

1924 год, 4 июня – создан Хакасский уездный отдел здравоохранения.

1925 год, 10 ноября – отдел здравоохранения преобразован в Хакасский окружной отдел здравоохранения.

1930 год, 13 ноября – окружной отдел здравоохранения преобразован в Хакасский областной отдел здравоохранения.

1992 год, 10 февраля – Хакасский областной отдел здравоохранения преобразован в Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

История Министерства здравоохранения Республики Хакасия насчитывает более 80 лет и берет начало в далеком 1924 году. В 1924 году 4 июня в связи с образованием Хакасского уезда был образован уездный отдел здравоохранения, в аппарате которого работало 2 человека (1 заведующий, 1 делопроизводитель). Ему подчинялись сельские фельдшерские пункты и врачебно-амбулаторные участки. В уезде существовало 5 фельдшерских пунктов (со штатом 1 фельдшер и 1 прислуга) – Усть-Есинский (Аскизского района), Абазинский, Таштыпский, Чарковский и В-Ербинский. Врачебно-амбулаторных участков было три – Усть-Абаканский, Аскизский и Чебаковский. Численность медицинских работников около 30 человек на 17 тысяч населения.

Задачами организации здравоохранения являлись:

обеспечение общей доступности;

развитие квалифицированной медицинской помощи;

бесплатность;

оздоровление труда и быта рабочих и крестьян.

В 1925 году началось районирование: уезд был преобразован в округ, в связи с этим уездные здравотделы были ликвидированы и переданы в ведение окружных отделов здравоохранения. К концу 1925 года был сформирован окружной отдел здравоохранения со штатом: заведующий окрздравотделом, заведующий лечебной частью, заведующий эпидемиологической частью, заведующий охраной матери и детства и один фармацевт-контролер.

В 1925-1926 годах работала Окружная больница на 20 коек (со штатом 15 человек) в селе Усть-Абаканском. Были открыты 4 врачебных участка; 6 фельдшерских пунктов, 1 больница на Черногорских угольных копях на 10 коек (со штатом 9 человек). На 1 января 1927 года штат окружного отдела здравоохранения состоял из 8 человек. В округе имелись Окружная больница на 25 коек, аптека, 6 врачебных участков и 8 фельдшерских пунктов, 1 районная аптека в с. Таштып.

На основании постановления оргкомитета Сибирского крайсполкома по организации Хакасской автономной области от 13 ноября 1930 года. 42/68 «Об организации отделов» был создан Хакасский областной отдел здравоохранения. Основные функциеи облздравотдела: управление медико-санитарными учреждениями области, организация лечебной работы медицинских учреждений, распространение медико-санитарных просветительских знаний, организация методической помощи в районных больницах области.

На основании постановления Верховного Совета Республики Хакасия от 10.02.1992 г. 40-1 Хакасский областной отдел здравоохранения преобразован в Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

В настоящее время Министерство здравоохранения является органом исполнительной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области здравоохранения на территории Республики Хакасия на основании Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденном постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2005 г. 52 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия».

Основными задачами Министерства здравоохранения республики являются:

обеспечение реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на гарантированное получение медицинской помощи, лекарственных средств, изделий медицинского назначения;

реализация государственной политики и государственного управления в области здравоохранения;

обеспечение населения своевременной, доступной, качественной и эффективной медицинской помощью;

организация и развитие системы управления качеством медицинской помощи;

развитие и модернизация системы здравоохранения в Республике Хакасия.

За прошедшие годы руководителями органа Управления здравоохранением республики являлись:

1924-1926 гг. – Трофимов (имя, отчество в рукописях не обозначено)

1926-1930 гг. – Ананьев (имя, отчество в рукописях не обозначено)

1930-1940 гг. – Градулева (имя, отчество в рукописях не обозначено)

1940-1942 гг. – Кочуро (имя, отчество в рукописях не обозначено)

1942-1951 гг. – Гольдберг (имя, отчество в рукописях не обозначено)

1951-1957 гг. – Манохин В.И.

1957-1987 гг. – Музяев В.Ф.

1987-1997 гг. – Ржевский В.А.

1997-2007 гг. – Бурнакова Л.А.

2007-2010 гг. – Артёменко Г.П.

2010-2015 гг. – Титов В.Г.

2015-2017 гг. – Коган Н.В.

2017-2020 гг. – Костюш В.Ф.

2020-н.в. – Ананьевский О.В.

Медицинские кадры

В Республике Хакасия трудится 1736 врачей (2009 г. – 1773)и 5212 средних медицинских работников. За 2010 год повысили свою квалификацию 406 врачей (2009г. - 368 врачей) и 1143 средних медицинских работников (в 2009г. – 1079).

Сохраняется тенденция к повышению уровня квалификации медицинских работников: сертификат специалиста имеют 96,7 % врачей (в 2009г. - 94,8 %), и 90,9 % средних медицинских работников (в 2009 г. – 90.0%). Количество медицинских работников, имеющих квалификационные категории, у врачей составляет 60,0 % (2009 г. – 59,9 %), у средних медицинских работников количество имеющих квалификационные категории составляет 55,5 %.

Министерство здравоохранения Республики Хакасия и органы управления здравоохранением муниципальных образований продолжают планомерную работу по улучшению кадровой ситуации.

- Начиная с 2001 г. продолжается работа по организации целевого приема за счет средств федерального бюджета в медицинские вузы, в настоящее время трудоустроено после обучения в рамках целевого приёма 60 выпускников. В 2010 г. 39 абитуриентов из республики зачислены в медицинские вузы. С каждым поступившим в ЛПУ заключили договоры на последующее трудоустройство. Всего в настоящее время по целевому набору от Министерства здравоохранения Республики Хакасия в медицинских вузах обучается 150 студентов. В 2011 году ожидается возврат 25 выпускников - целевиков для прохождения интернатуры и дальнейшего трудоустройства.

Ежегодно представители Минздрава Хакасии принимают участие в работе комиссии по добровольному распределению выпускников КрасГМУ, привлечено для прохождения интернатуры и дальнейшего трудоустройства в ЛПУ республики в 2010г. - 23 выпускника медицинских вузов (из них обучавшихся по целевому набору от Республики Хакасия вернулись – 15 выпускников). По возврату студентов, обучающихся на целевых местах, имеются определённые трудности, в связи с отсутствием нормативных правовых актов на уровне Российской Федерации.

На базе Хакасского государственного медицинского университета им. Н.Ф. Катанова открыт лечебный факультет, в 2012 г. ожидается первый выпуск - 28 врачей- специалистов. В связи с изменившимся порядком прохождения интернатуры руководством ХГУ проводится процедура лицензирования интернатуры при ХГУ им. Н,Ф. Катанова.

В целях обеспечения условий для устойчивого развития системы непрерывного профессионального медицинского образования (среднее, высшее, последипломное и послевузовское) в Республике Хакасия в 2008 году был разработан и принят Закон Республики Хакасия «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие системы непрерывной подготовки кадров с высшим медицинским образованием в Республике Хакасия на 2009 – 2014 гг.» с объемом финансирования из республиканского бюджета 57 млн.300 тыс. рублей. Приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 16.02.2008 г. № 817 создан научно-методический Совет по непрерывному медицинскому образованию, в состав которого вошли представители университета, специалисты Министерства и ведущих лечебно-профилактических учреждений республики. В рамках программы созданы клинические учреждения на базе ведущих ЛПУ республики.

Учебные классы оснащены дорогостоящим оборудованием по отработке практических навыков (виртуальная операционная, тренажёры-муляжи для отработки навыков инъекций, пункций, методические пособия на электронных носителях и др.).

В целях привлечения и закрепления молодых специалистов предусмотрена в действующих нормативно-правовых актах по оплате труда доплата молодым специалистам в размере 30% к должностному окладу в государственных учреждениях здравоохранения и в г. Абакане.

Решаются жилищные проблемы медицинских работников:

- Реализуется республиканская целевая программа «О перспективном развитии ГУЗ «Хакасская республиканская больница им. Г.Я. Ремишевской» на 2008 – 2010гг.», в рамках которой приобретено в 2008 г. – 2009г. по 1 квартире на 1.9 млн. руб., в 2010г. выделены средства республиканского бюджета 1,9 млн. руб. на погашение основной суммы долга или ее части и уплату процентов по договорам ипотечного кредитования врачам – специалистам.

- для врачей, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения, приобретено 12 квартир на вторичном рынке, в г. Абакане выданы льготные ипотечные кредиты 26 специалистам. Строительство 1 жилого дома ведется в Боградском районе.

В целях повышения престижа медицинских профессий, Министерством здравоохранения Республики Хакасия, профсоюзом медицинских работников в 2010 г. проведены республиканские конкурсы «Лучший врач года» и «Лучшая медицинская сестра». Впервые проведён Форум медицинских работников «Этико-деонтологические аспекты современного здравоохранения. Проблемы и перспективы», в рамках которого были организованы семинары-тренинги в ЛПУ.

Вместе с тем, несмотря на определенные качественные изменения кадрового потенциала, проблема обеспечения врачебными кадрами остается напряженной:

В 2010 году сохраняется убыль врачебных кадров – 2% (37 человек). Наблюдается отток высококвалифицированных специалистов в частные, ведомственные и страховые медицинские организации. Приток специалистов ограничен низкой привлекательностью профессии, связанной с низкой заработной платой, отсутствием жилья и мер социальной поддержки.

Потребность в специалистах с высшим медицинским образованием составляет 575 человек, в т.ч. в государственные учреждения здравоохранения – 104, в муниципальные – 471, в том числе в городские – 324, в ЦРБ – 147, из них в участковые больницы и в амбулатории – 38 врачей.

- обеспеченность врачами по республике на 10 тыс. населения составляет 32,2 (2008 г. - 33,1; 2009 г. – 32,9), что ниже показателя по РФ на 11,9; по СФО на 12,1;

- укомплектованность врачами (физическими лицами к штатным должностям) по республике составляет 58,2% (2009 г. – 60,7 %); средними медицинскими работниками – 77,2% (2009 г. - 78,5%) .

В среднем коэффициент совместительства у врачей составляет 1,6; с учётом отсутствия физических лиц, низкой заработной платой, врачам приходится брать совместительства, дополнительные дежурства, а руководителям доплачивать за напряжённость и интенсификацию труда, что приводит к снижению качества труда и «Профессиональному выгоранию», как следствие – низкая удовлетворённость населения медицинской помощью (35 %).

Особенно остро стоит проблема по укомплектованию врачами сельского здравоохранения. Крайне низкая укомплектованность врачами в территориях: Боградский район – 38,4%, Орджоникидзевский район – 44,7%, г. Сорск – 44,4 %.

Сохраняется тенденция к увеличению среднего возраста работающих врачей: доля врачей пенсионного возраста в среднем по республике составляет 14,4 %, до 35 лет – 12,8%, 35-50 лет – 42,4%, 50-60 лет – 30,4%.

Учитывая сложившуюся ситуацию по укомплектованности врачами, по-прежнему отмечается низкая обеспеченность специалистами общего профиля (на 10 тыс. населения): терапевтического профиля РХ – 6,1, РФ – 8,9; хирургического профиля - РХ – 4,5, РФ – 6,6; педиатрами - РХ – 17,1, РФ – 23,4; акушерами-гинекологами - РХ – 3,3, РФ – 5,2.

Задачи на 2011 года:

1. Реализация мероприятий в разделе «подготовка, переподготовка кадров» региональной программы модернизации здравоохранения на 2011- 2012 гг.

2. Разработка законопроекта о мерах социальной поддержки медицинских работников Республики Хакасия, где предусмотреть: выплату подъёмных денежных средств при первом трудоустройстве, первоочередное предоставление детям мед. работников мест в дошкольных образовательных учреждениях, профессиональное страхование, предоставление жилья.

3. В целях повышения эффективности целевого контрактного обучения студентов в медицинских вузах СФО разработать механизм финансового обеспечения договора (доплата к стипендии).

4. Строительство жилья для врачей, реализация программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия», подпрограммы «развитие села» в рамках которой предусмотрено 16,0 млн. рублей для приобретения жилья специалистам, работающим и проживающим в сельской местности.


Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!