Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия

Показатели оценки результативности деятельности Госкомитета за 2016 год

Пояснительная записка

 Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия  по перечню показателей по оценке результативности деятельности исполнительных органов государственной власти за 12 месяцев            2016 года

 

Краткое описание полномочий

Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, согласно компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и осуществляющим функции по:

федеральному государственному надзору в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Хакасия;

федеральному государственному охотничьему надзору на территории Республики Хакасия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

охране окружающей среды и природопользованию в пределах своих полномочий;

нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности;

оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Направления деятельности и полномочия  Госкомитета  по охране животного мира  Хакасии определены Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.05.2010 года № 246 «Об утверждении Положения о Государственном комитете  по охране объектов животного мира и окружающей среды  Республики Хакасия».

  В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», статьей 35 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В настоящее время полномочий, соприкасающихся со сферой ведения органов местного самоуправления нет.

 

Сведения о штатной численности Госкомитета

Штатная численность Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии составляет 57 единиц, из них: государственная должность – 1 единица, должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия – 39 единиц (в том числе, содержащихся за счет субвенций федерального бюджета – 8 единиц, за счет республиканского бюджета – 31 единица), должностей работников, не являющихся должностями государственной гражданской службы – 17 единиц. 

 

Сведения о результатах реализации полномочий Госкомитета  в соответствии с показателями эффективности деятельности

(Перечень показателей оценки эффективности Госкомитета по охране животного мира и  окружающей среды  Хакасии  указан в  приложении).

 

 

Показатель 1 – Эффективность реализации государственных программ Республики Хакасия %.

С начала 2014 года действует государственная программа Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014 - 2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623 (далее – Программа).

Цели программы:

-улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории Республики Хакасия;

-рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, охрана водных объектов;

-сохранение биологического и природного разнообразия.

Госкомитет является соисполнителем 2-х подпрограмм, действующих в рамках Программы:

- Подпрограмма 2 «Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» (2014 - 2020 годы)» (далее – Подпрограмма 2), Подпрограмма действует с 2014 года.

- Подпрограмма 7 «Обеспечение реализации государственной программы» (далее – Подпрограмма 7», действующая с 2016 года.

Подпрограмма 2 и Подпрограмма 7 разработаны с учетом мероприятий и целевых индикаторов, предусмотренных в государственной программе Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322, а также государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326.

В 2016 году на реализацию Госкомитетом Подпрограммы 2 и Подпрограммы 7 предусмотрено 78301,0 тыс. рублей из средств федерального и республиканского бюджетов, (36401,0 тыс. руб. и 41900,0 тыс. руб. соответственно).

Для оценки эффективности реализации подпрограммы предусмотрены целевые показатели (индикаторы).

По состоянию на 31 декабря 2016 года достигнуты следующие показатели.

 

1 целевой индикатор «Рост численности охотничьих ресурсов (лось, кабарга, благородный олень (марал), косуля сибирская)»:

По сведениям, полученным по результатам ЗМУ 2016 года, увеличение численности охотничьих ресурсов в 2016 году (по состоянию на 01.04.2016) составляет:

- лось на 2,0% (7 особей) до 377 особей, что составляет 100,0% от запланированного значения;

- кабарга на 2,7% (75 особей) до 2861 особи, что составляет 100,2 %, на 0,2% больше запланированного показателя (плановый показатель - на 2,55% (70 особей), до 2856 особей);

- марал на 2,6% (111 особей) до 4319 особей, что составляет 100,4 %, на 0,4 % больше запланированного показателя (плановый показатель - на 2,0%, (92 особей) до 4300 особей);

- косуля – на 5,0% (538особей) до 11020 особей, что составляет 100,1 %, на 0,1 % больше запланированного показателя (плановый показатель - на 5,0% (524 особи) до 11006 особей).

Целевой индикатор составляет 100,2 %.

 

2 целевой индикатор «Увеличение доли видов объектов животного мира, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, в общем количестве видов объектов животного мира, обитающих на территории Республики Хакасия»:

Плановое значение на 2016 год – увеличение до 16,5% (84 вида).

На территории Республики Хакасия обитает 413 видов объектов животного мира (млекопитающие, птицы).

Фактическое выполнение 100% от запланированного (84 вида объектов животного мира, в отношении которых проведен учет, из 84, запланированных к проведению учетных работ в 2016 году).

Целевой показатель составляет 100,0%.

 

3 целевой индикатор «Увеличение доли нарушений, выявленных при осуществлении государственного надзора в области использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, по которым вынесены постановления о привлечении к юридической ответственности, в общем количестве выявленных нарушений (нарастающим итогом)»:

Плановое значение на 2016 год – до 92%.

При осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания за 2016 год  выявлено 633 административных правонарушения, предусмотренные:

- ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты) – 574 административных правонарушений;

  -  ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил пользования объектами животного мира) – 1 административное правонарушение;

  - ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ (осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты) – 42 административных правонарушения;

 -  ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ (непредъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания) – 1 административное правонарушение;

-  ст. 8.33 КоАП РФ (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных) – 2 административных правонарушения;

- ст. 8.35 КоАП РФ (уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений) – 5 административных правонарушений;

- ст. 8.39 КоАП РФ (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) – 5 административных правонарушений;

- ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор) – 2 административных правонарушения;

- ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль) – 1 административное правонарушение.

По итогам рассмотрения в отчетном периоде вынесено 603 постановления о привлечении к административной ответственности, то есть в 95% случаев выявленных правонарушений.

Целевой показатель составляет 103,3 % от запланированного показателя.

 

4 целевой индикатор «Увеличение видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Хакасия»:

Плановое значение на 2016 год – до 43%.

Общее количество видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Хакасия – 74.

В рамках государственного мониторинга осуществлялся учет добычи 32 видов охотничьих ресурсов, что составило 43% от общего количества охотничьих ресурсов Республики Хакасии.

Целевой показатель составляет – 100,0%.

 

5 целевой индикатор «Снижение численности волка»:

Плановое значение 2016 года – 181 особь волка.

В результате проведенных Госкомитетом мероприятий численность волка в 2016 году снизилась на 2 особи (до 181 особи).

Целевой показатель выполнен на 100,0% от запланированного значения.

 

6 целевой индикатор Увеличение количества видов изданных информационных материалов (нарастающим итогом):

Плановое значение 2016 года – 9 единиц.

Фактическое выполнение – 10 единицы:

На телевидении Республики Хакасия размещены информационные материалы по проблемам сохранения и использования животного мира – 4 видеосюжета.

Кроме того, издана печатная продукция:

1. блокнот – 100 штук;

2. листовка -800 штук;

3. баннер – 2 штуки;

4. брошюра – 330 штук;

5. брошюра – 320 штук;

6. календарь квартальный настенный на 2017 год – 100 штук;

7. календарь карманный на 2017 год – 300 штук;

8. календарь настольный перекидной на 2017 год – 300 штук;

9. листовка – 800 штук.

Целевой показатель выполнен на 111,0%.

 

7 целевой индикатор «Увеличение площади Республики Хакасия, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения»:

Плановое значение на 2016 год – 6,39%.

Фактическое выполнение – 6,19%.

На начало 2016 года доля площади Республики Хакасия, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения (далее – ООПТ), составила 6,19%. В 2016 году не планировалось создание новых ООПТ на территории Республики Хакасия. Проведенные в 2016 году работы были направлены на обеспечение функционирования действующих ООПТ республиканского значения, осуществление мер на территории Республики Хакасия по сохранению и восстановлению биологического и ландшафтного разнообразия, уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов животного и растительного мира, в том числе включенных в Красную книгу Республики Хакасия, а также их использование в эколого-просветительских целях.

Целевой показатель составляет 97,0%.

 

8 целевой индикатор «Увеличение количества рейдовых и охранных мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения»:

Плановое значение на 2016 год предусматривает увеличение рейдовых и охранных мероприятий до 72,0 % (в количественном выражении – до 168 рейдовых и охранных мероприятий).

Фактически проведено 176 рейдовых и охранных мероприятий.

Целевой показатель составляет 104,7% от запланированного значения.

 

9 целевой индикатор «Доля выполненных мероприятий государственной программы от общего количества мероприятий, установленных планом»

Плановое значение на 2016 год – 100,00%

Фактическое выполнение – 100,0 %, или 22 мероприятия в области сохранения природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира на территории Республики Хакасия и формирования и развитие обеспечивающих механизмов для реализации мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.

Целевой показатель выполнен на 100,0%.

 

10 целевой индикатор – «Количество специалистов, прошедших переподготовку и повышение квалификации»

Плановое значение на 2016 год – 4 человека

Фактическое выполнение – 5 человек.

Целевой показатель выполнен на 125,0%.

 

Целевой показатель эффективности реализации государственных программ за 2016 год выполнен на 104,1 %.

Итоговая оценка за 2016 год 83,3 %.

Показатель 2.1 - Наличие обоснованных требований, заключений по результатам антикоррупционной экспертизы, вступивших в законную силу решений судов на нормативные правовые акты (приказы) исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия (%).

            За отчетный период в Госкомитет  обоснованных требований, заключений по результатам антикоррупционной экспертизы, вступивших в законную силу решений судов на нормативные правовые акты (приказы) не поступало.

  Итоговая оценка за 2016 год 3,33 %.

 

 

Показатель 2.2 – Доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (%).

За 12 месяцев 2016 год в  адрес Госкомитета животного мира и окружающей среды Хакасии поступило 2 поручения Президента Российской  Федерации и 1 распоряжение Председателя Правительства Российской Федерации. Поручения Президента Российской Федерации исполнены в полном объеме, срок исполнения распоряжения в течение 2017 года.

Итоговая оценка за 2016 год 3,34 %.

 

 

Показатель 2.3 – Доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства и Правительства Республики Хакасия (%).

За   12 месяцев 2016 года  в адрес Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии поступило 16 поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия. 13 поручений исполнены в установленные сроки  (100 %), срок исполнения 1 перечня поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия В.М. Зимина по итогам совещания по итогам работы Государственного комитета по охране животного мира и окружающей среды Республики Хакасия за 9 месяцев 2016 года и 2 перечней поручений по итогам заседания Правительства Республики Хакасия в течение 2017 года.

Итоговая оценка за 2016 год 3,33 %.

 

Показатель 3.1 - Объем платежей  в бюджеты всех уровней, получаемых от уплаты административных штрафов за нарушение законодательства в области охраны животного мира и возмещения ущерба за незаконное добывание и уничтожение объектов животного мира и среды их обитания.

За 12 месяцев 2016 года - 2280 тыс. руб.

за 12 месяцев 2015 года – 1104 тыс. руб.

Плановое значение 2016 года – 1500 тыс. руб.

Выполнение показателя за 12 месяцев 2016 года составляет  152%.

Административные штрафы за нарушения законодательства в области охраны животного мира – 755 тыс. руб. (за 12 месяцев 2015 г. – 666,1 тыс. руб.).

Иски за  возмещение ущерба за незаконное добывание и уничтожение объектов животного мира и среды их обитания за отчетный период составили 1524,8 тыс. руб. (за 12 месяцев 2015 г. – 437,7 тыс. руб.).

Исполнение показателя составило 152% от плана. Госкомитетом, совместно с республиканской Прокуратурой Республики Хакасия, во исполнение п. 4а Перечня поручений по итогам заседания Правительства Республики Хакасия от 22.03.2016 № ПР-4 от 24.03.2016 года была активизирована работы по   взысканию  ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания физическими лицами, а также золотодобывающими компаниями региона, в том числе и задолженности прошлых лет, путем подачи исков в судебные инстанции. 

Итоговая оценка за 2016 год 9,9 %.

 

Показатель 3.2. Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Республики Хакасия.

Плановое значение на 2016 год – 42,58%.

Фактическое выполнение – 44,1%.

На конец 2015 года доля площади закрепленных охотничьих угодий составила 40,06% (2077,3 тыс. га.) от общей площади охотничьих угодий Республики Хакасия (5185 тыс. га.).

В конце 2016 года проведено 3 аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений на территории Таштыпского, Аскизского, Бейского районах. По результатам аукционов заключено 4 охотхозяйственных соглашения на общую площадь 207,4 тыс. га.

Таким образом, доля закрепленных охотничьих угодий составила 44,1 % (2285 тыс.га.).

Целевой показатель выполнен на 103,6%.

Итоговая оценка за 2016 год 3,62 %.

 

Документы