Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия

Отчет Госкомитета за май 2015 г.

ОТЧЕТ

о работе Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии за май 2015 года

Совершенствование нормативно-правовой и законодательной базы

в вопросах охраны и воспроизводства объектов животного мира

и среды их обитания

В мае 2015 года на согласовании в программе «Дело» были размещены проекты постановлений Правительства Республики Хакасия:

- «О внесении изменения в Требования по предотвращению гибели объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Республики Хакасия, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.09.2014 № 494» (РКПД 132);

- «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 29.04.2011 № 236 «Об ограничении охоты на косулю сибирскую» (РКПД 152);

- «О проекте закона Республики Хакасия "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» (РКПД 215);

- «О внесении изменений в Устав Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия», утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.08.2014 № 429» (РКПД 203);

- «О внесении изменения в состав комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения растениям, животным и другим организмам Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 № 373» (РКПД 291);

- «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 10.09.2009 № 389 «О запрете на охоту» (РКПД 314).

Федеральный государственный охотничий надзор, федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

За отчетный период государственными инспекторами Госкомитета по охране животного мира Хакасии (далее – Госкомитет) проведено 66 мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, что в 1,3 раза больше, чем за аналогичный период 2014 года.

По результатам надзорной деятельности за май 2015 года возбуждено 12 дел об административном правонарушении (за май 2014 года возбуждено 28 дел об административном правонарушении, диаграмма 1), предусмотренные:

- частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты) – 9 дел;

- частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ (осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты) – 2 дела;

- статьей 8.33 КоАП РФ (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных) – 1 дело;

За указанный период времени рассмотрено 12 дел об административном правонарушении, возбужденных по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. По итогам рассмотрения вынесены постановления о назначении административных штрафов на сумму 19500 рублей.

На основании ст. 1064 Гражданского кодекса РФ правонарушителям предложено добровольно возместить ущерб, причиненный незаконной добычей охотничьих ресурсов за май 2015 года на сумму 15000 рублей, рассчитанный соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948.

Также 2 материала дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ переданы мировым судьям соответствующих районов для рассмотрения.

В мае текущего года мировым судьей судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия вынесены постановления о назначении административного наказания в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год.

Должностными лицами Госкомитета в отчетном периоде были изъяты следующие орудия добывания:

- огнестрельное гладкоствольное оружие – 5 ед.;

- охотничье нарезное оружие – 1 ед.;

- патроны - 26 шт.

- лампа-фара – 1 шт.

В территориальные органы ФССП России направлено 5 материалов в отношении лиц, не оплативших административные штрафы в предусмотренный законом срок.

Диаграмма 1

Сравнительная диаграмма по категориям выявленных нарушений

По запросам МВД по Республике Хакасия о лицах, допустивших нарушения административного законодательства в области использования объектов животного мира, подготовлена информация в отношении 273 граждан.

В отчетном периоде организовано дежурство на трех временных контрольно-пропускных постах на территории Усть-Абаканского, Таштыпского районов Республики Хакасия с целью пресечения правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а так же организована работа по ограничению доступа населения в леса Республики Хакасия в пожароопасный период.

Мероприятия по охране и воспроизводству объектов животного мира

В рамках реализации государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)» в мае проведены следующие биотехнические мероприятия:

Выложено соли:

Район

Заложено новых солонцов, шт.

Подсолено старых, шт.

Выложено соли, кг.

Аскизский район

0

11

340

Бейский район

0

17

485

Ширинский район

0

12

360

ИТОГО

0

40

1185

Установление лимитов, квот добычи охотничьих ресурсов

На основании проведенных учетных работ охотничьих ресурсов определены квоты их добычи в ООУ Республики Хакасия в сезон 2015-2016 гг.

В соответствии с заявками, поданными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими охотхозяйственную деятельность, квотами добычи охотничьих ресурсов в ООУ Республики Хакасия определен лимит добычи охотничьих ресурсов в Республике Хакасия на период с 1 августа 2015 по 1 августа 2016 гг.

Проведены общественные слушания по «Материалам, обосновывающим лимиты добычи охотничьих ресурсов в Республике Хакасия на период с 1 августа 2015 по 1 августа 2016 гг.». По результатам данных слушаний подготовлены и направлены в Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия документы для проведения государственной экологической экспертизы.

Отделом экологической экспертизы и разрешительной деятельности Департамента по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия организована и проведена государственная экологическая экспертиза по объекту «Материалы, обосновывающие лимиты добычи охотничьих ресурсов в Республике Хакасия на период с 01.08.2015 до 01.08.2016».

Регулирование численности объектов животного мира

С начала года на территории Республики Хакасия добыто 60 особей волка (Таштыпский район - 22, Усть-Абаканский район – 12, Аскизский район – 14, Бейский район – 3, Ширинский район – 2, Орджоникидзевский район - 7).

В целях предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных возможного возникновения очагов бешенства Госкомитетом принято решение о регулирование численности:

- лисицы на территории Алтайского района (приказ Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии от 14.05.2015 № 65 "О регулировании численности лисицы").

Введение на территории РХ запретов и ограничений

на использование объектов животного мира

В настоящее время на территории Республики Хакасия действуют ограничения на охоту, согласно постановлениям Правительства Республики Хакасия от 29.04.2011 № 236 «Об ограничении охоты на косулю сибирскую» и от 10.09.2009 № 389 «О запрете на охоту».

Организация, контроль и ведение государственного учета численности, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира

В соответствии с приказом Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии от 27.03.2015 № 38 «О проведении весенних учетов» на территории охотничьих угодий Республики Хакасия проведены учеты медведя по следам жизнедеятельности, барсука по поселениям, глухаря и тетерева на токах, вальдшнепа на тяге» с 01.04.2015 по 25.05.2015. На данный момент проводится обработка, полученных данных.

Выдача разрешений на пользование объектами животного мира

За май

2014 год

2015 год

Физическим лицам выдано разрешений на добычу охотничьих ресурсов, из них (шт.):

66

107

- в целях любительской и спортивной охоты

42

1

- в целях регулирования объектов животного мира

24

106

- в целях научно-исследовательской деятельности

0

0

Сумма уплаченной государственной пошлины, тыс. рублей

26400

69550

Сумма уплаченного сбора за изъятие объектов животного мира, тыс. рублей

4400

3000

Предоставлено бланков разрешений юридическим лицам, для последующей их выдачи (шт.)

18

32

Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

В мае 2015 года разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания не выдавались.

Участие в разработке региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания

С 01.01.2014 года на территории Республики Хакасия действует государственная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)».

В мае 2015 г. в данную программу изменения не подготавливались.

Оповещение органов государственной власти,

органов местного самоуправления, а также населения о случаях возникновения заболевания объектов животного мира,

опасных для здоровья человека и домашних животных

По сообщению Госветинспекции РХ в мае по результатам исследований патматериалов в ГКУ РХ «Хакасская ветлаборатория» было зарегистрировано 5 очагов бешенства диких животных.

Подготовка перечня видов разрешенной охоты и

параметров осуществления охоты

В настоящее время на территории Республики Хакасия действует постановление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 10.08.2012 № 47-ПП «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Хакасия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения».

В мае изменения в данный приказ не вносились.

Ведение государственного охотхозяйственного реестра,

государственного мониторинга охотничьих ресурсов

В соответствии с приказом Минприроды России от 06.09.2010 № 345 «Об утверждении положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам» отделом осуществляется ведение государственного охотхозяйственного реестра в части «Документированной информации об охотниках». В мае в реестр внесены сведения о 72 охотниках, с 1 июля 2011 года по 31 мая 2015 года 16340 охотников.

На основании приказа Минприроды России от 6 сентября 2010 г. № 344 «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных» отделом проводится сбор данных о состоянии численности охотничьих ресурсов и среды их обитания. Данные ежемесячно обобщаются и вносятся в базу данных по мониторингу объектов животного мира.

Информация по государственному мониторингу охотничьих ресурсов направлена в Минприроды России.

Осуществление работы по заключению охотхозяйственных соглашений

В мае заявок на заключение охотхозяйственных соглашений не поступало.

Разработка схемы размещения, использования

и охраны охотничьих угодий на территории Республики Хакасия

Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Хакасия утверждена Постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 04.09.2014 № 62-ПП.

Разработка нормативных правовых актов по вопросам установления норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, норм пропускной способности охотничьих угодий, корректировка сроков добывания объектов животного мира

Нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, нормы пропускной способности охотничьих угодий утверждены приказом Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии от 29.07.2012 № 106 «О нормах пропускной способности охотничьих угодий и нормах допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи на территории Республики Хакасия».

В мае изменения в данный приказ не вносились.

Выдача, аннулирование, замена охотничьих билетов

В соответствии с приказом Госкомитета от 29.11.2011 № 157 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца» отделом выдано:

2014 год

2015 год

За май

88

72

Всего выдано ОБЕФО с 01 июля 2011 года по 31 мая 2015 г.

16340

За истекший месяц аннулировано 17 билетов, из них 2 билета утеряно, 7 билетов сгорело при пожаре, 8 билетов по судебному решению.

За май в МВД подготовлено и предоставлено 4 запроса на наличие судимости у 58 лиц, подавших заявления на замену и получение охотничьего билета единого федерального образца (далее - ОБЕФО).

В области организации и функционирования системы особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (далее – ООПТ)

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 № 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон» проект решения о создании охранной зоны памятника природы «Уйтаг» и пояснительная записка к нему направлены на согласование с:

- главой Аскизского района Республики Хакасия А.В. Челтыгмашевым;

- Министерством обороны Российской Федерации;

- территориальным органом Федерального агентства по недропользованию;

- территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов;

- территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства;

- территориальным органом Федерального агентства по рыболовству.

В Государственный комитет по туризму Республики Хакасия направлена информация о количестве, общей площади особо охраняемых природных территорий регионального значения, о доступных туристам природных объектах по состоянию на 01.01.2013г., 01.01.2014 г., 01.01.2015 г.

Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий

Согласно сведениям государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения Республики Хакасия подготовлено и направлено 5 ответов на запросы организаций по наличию (отсутствию) ООПТ в районе проектируемых работ.

В области охраны и использования объектов животного мира

и среды их обитания

Для подготовки ответа на запрос Минприроды России «О подготовке государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году» в Минпромресурс РХ предоставлена информация в части, касающейся исполнения полномочий Госкомитета.

Отчет о проведенных процедурах оценки регулирующего воздействия, отчет о публичных консультациях по постановлению Правительства Республики Хакасия «О внесении изменения в Требования по предотвращению гибели объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Республики Хакасия, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.09.2014 № 494» направлены на экспертизу в Министерство экономики Республики Хакасия и размещены на Официальном портале органов исполнительной власти Республики Хакасия www.r-19.ru.

Подготовлен и направлен на согласование с органами исполнительной власти Республики Хакасия проект постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 10.09.2009 № 389 «О запрете на охоту».

Разрабатывается проект постановления Правительства Республики Хакасия «Об утверждении Порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Республики Хакасия».

Подготовленный проект постановления Правительства Республики Хакасия по внесению изменений в подпрограмму «Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» (2014-2020 годы)» государственной программы Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)», касающихся уточнения объемов финансирования за счет средств республиканского бюджета в 2015 году, дополнений раздела «5. Обоснование ресурсного обеспечения» данными на реализацию подпрограммы в 2015 году, направлен в Минпромресурс РХ.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных в 2015 году подпрограммой «Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» (2014-2020 годы)» государственной программы Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)», для аукциона по приобретению информационных и пропагандистских материалов подготовлены и направлены запросы коммерческих предложений о расчете стоимости изготовления и печати полиграфической продукции (ООО «Гамма», ООО «Фирма «Март», ООО РА «Джем», ООО «Партнер», ООО «Палитра»), по приобретению соли для подкормки диких животных (ООО «Соляные склады», ИП Байсиев А.У.)

С ХГУ им. Н.Ф. Катанова заключен государственный контракт от 27.05.2015 № 2015.176391 по проведению НИР «Изучение редких и исчезающих видов растений и грибов на территории Таштыпского и Бейского районов РХ».

В Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству направлен отзыв по проекту федерального закона № 764283-6 «О внесении изменений в главу 8 и 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за жестокое обращение с животными, а также за публичные призывы к жестокому обращению с животными).

Подготовлены 2 служебные записки на выплату вознаграждения за 2 особи добытых волков.

Ведение Красной книги Республики Хакасия

Подготовлены и направлены на согласование с органами исполнительной власти Республики Хакасия проекты постановлений Правительства Республики Хакасия:

- «О внесении изменения в состав комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения растениям, животным и другим организмам Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 № 373»;

- «Об утверждении правил изъятия из природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Хакасия, но не включенных в Красную книгу Российской Федерации».

Подготовлено 2 ответа на запросы по наличию (отсутствию) объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Хакасия, в районе проектируемых работ.

Управленческая и административно-хозяйственная деятельность

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в мае 2015 года внесены изменения в План-график закупок на 2015 год.

Подготовлены и направлены заявки в Госкомзаказ РХ на объявление аукционов:

- по проведению технического осмотра автомобилей;

- на поставку 4 автомобилей (повторное объявление);

- на проведение НИР по теме: «Сбор, обработка, анализ данных о численности, условиях обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов хищных птиц на территории Хакасии, за исключением ООПТ федерального значения» (повторное объявление);

- на проведение НИР по теме: «Сбор, обработка, анализ данных о численности, условиях обитания и распространения водоплавающей и болотно-луговой дичи на территории общедоступных угодий Республики Хакасия в гнездовой и постгнездовой периоды»;

- на проведение НИР по теме: «Сбор, обработка, анализ данных о численности, половозрастной структуре, подвидовом разнообразии, условиях обитания и распространения водяной полевки, хомяков, сусликов, кротов, бурундуков, бобров и ондатры на территории общедоступных угодий Республики Хакасия»;

- на оказание услуг подвижной спутниковой связи.

Подготовлено и направлено в Минфин Хакасии уведомление о заключении государственного контракта с единственным поставщиком (Минпромресурс Хакасии) на проведение государственной экологической экспертизы «Материалы, обосновывающие лимиты добычи охотничьих ресурсов в Республике Хакасия в период с 01.08.2015 до 01.08.2016».

Получен сертификат электронного ключа для работы в системе «Электронный бюджет» Российской Федерации.

Заполнена форма планового реестра расходных обязательств Госкомитета в программном комплексе «СВОД КС».

Прохождение государственной гражданской службы,

кадровая работа и антикоррупционная деятельность

21.05.2015 проведена аттестация 8 гражданских служащих Госкомитета. По результатам аттестации внесены изменения в реестр государственных гражданских служащих Госкомитета.

Оформлены документы о приеме на гражданскую службу гражданина, прошедшего по результатам конкурса.

В отчетном периоде проведено 4 служебные проверки.

Проведено вводное (первоначальное) обучение по вопросам исполнения кодекса этики и служебного поведения государственного гражданского служащего и поведением, которое может быть расценено как просьба о дачи взятки или предложение дачи взятки с гражданином, поступившим на гражданскую службу по результатам конкурса.

На официальном сайте в сети Интернет размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Госкомитета, их супругов и несовершеннолетних детей.

Охрана труда и противопожарная деятельность

05.05.2015 представителем ООО «Абаканэнергосбыт» проведен осмотр энергосети здания Госкомитета для составления сметы расходов на измерение сопротивления изоляции, испытания контура защитного заземления, проверку металлосвязи, замера петли фаза-нуль, ПРОгрузку автоматических выключателей однополосных и трехполосных.

05.05.2015 Управлением надзорной деятельности и профилактики работы ГУ МЧС России по РХ проведена контрольная проверка выполнения предписания по устранению нарушений в области пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки в апреле 2014 года. Все нарушения устранены, замечаний со стороны ГУ МЧС России по РХ нет.

06.05.2015 ООО «Огнеборец» проведена проверка пожарных кранов на водоотдачу: давление воды соответствует норме.

Подготовлены документы по энергосберегающей программе.

Разработана и утверждена инструкция по пропускному режиму в административное здание Госкомитета.

Делопроизводство

В программе «Дело» в мае 2015 года зарегистрировано 126 исходящих и 191 входящих документов, контрольных документов поступило - 41, исполнено – 22 (контрольные сроки исполнения 19 документов – в июне).

В течение мая 2015 года зарегистрировано 14 приказов по основной деятельности, 10 приказа по личному составу, 13 приказов по административно-хозяйственным вопросам.

Информационно-профилактические мероприятия

В целях информационного сопровождения и популяризации деятельности Госкомитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия в средствах массовой информации, а так же для формирования положительного имиджа исполнительных органов государственной власти среди населения региона, информация о деятельности Госкомитета размещается в периодических печатных изданиях, теле и радио-эфире и интернет изданиях Российской Федерации и Республики Хакасия.

Всего в мае 2015 года информация о деятельности Госкомитета была размещена в 48 источниках федеральных и республиканских СМИ.

Из них:

- в периодических печатных изданиях – 7 публикаций (мае 2014 г. – 12 публикаций);

- в телеэфире и на радиостанциях – 17 выступлений (май 2014 г. – 8 выступлений);

- на Официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия - 4 сообщения (май 2014 г. – 8 сообщений);

- размещено на интернет-сайтах РХ и РФ – 20 статей и заметок (май 2014 г. – 30 статей и заметок).

Согласно Лицензионному соглашению от 30.03.2015 № 04-03-15, заключенному с АУ РХ «Информационный телевизионный центр «Хакасия», для освещения в средствах массовой информации деятельности Госкомитета и пропаганды охраны объектов животного мира и среды их обитания, совместно с сотрудниками ХГУ им. Н.Ф. Катанова осуществлен выезд на территорию зоологического заказника «Трехозерки», подготовлен документальный фильм продолжительностью 10 минут.

Для проведения в Республике Хакасия с 5 по 7 июня 2015 г. Всероссийского экологического детского Фестиваля разработано положение о его проведении, в котором определены цели, организаторы, участники регионального мероприятия, а также перечень мероприятий и ответственные за их проведение лица.

Председатель В.М. Харитоненко