от 23.12.2024 № 106-ЗРХ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2025 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2026 И 2027 ГОДОВ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
НА 2025 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2026 И 2027 ГОДОВ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 11 декабря 2024 года
Статья 1. Основные характеристики республиканского бюджета
Республики Хакасия на 2025 год и на плановый период
2026 и 2027 годов
1. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) на 2025 год:
1) общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 57 466 792 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 63 807 018 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 6 340 226 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2026 год в сумме 57 412 649 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 59 824 702 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета на 2026 год в сумме 60 412 649 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 239 000 тыс. рублей, и на 2027 год в сумме 61 824 702 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 470 000 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит республиканского бюджета на 2026 год в сумме 3 000 000 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 2 000 000 тыс. рублей.
3. Утвердить нормативную величину резервного фонда Республики Хакасия на 2025 год в сумме 600 000 тыс. рублей.
4. Утвердить нормативную величину резервного фонда Республики Хакасия на 2026 год в сумме 400 000 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 400 000 тыс. рублей.
5. Установить:
1) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Хакасия по состоянию на 01 января 2026 года в сумме 33 659 146 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Хакасия в сумме 0 тыс. рублей;
2) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Хакасия по состоянию на 01 января 2027 года в сумме 36 486 097 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Хакасия в сумме 0 тыс. рублей;
3) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Хакасия по состоянию на 01 января 2028 года в сумме 38 313 048 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Хакасия в сумме 0 тыс. рублей.
6. Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета:
1) на 2025 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 2. Формирование доходов республиканского бюджета
в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов
1. Установить, что доходы республиканского бюджета в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и сборов – в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
2) федеральных налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов и сборов, а также в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам – в соответствии с нормативами распределения, установленными законодательством Российской Федерации;
3) региональных налогов, сборов и иных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам) – в соответствии с нормативами распределения согласно приложению 3 к настоящему Закону;
4) неналоговых доходов – в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2. Утвердить доходы республиканского бюджета:
1) на 2025 год согласно приложению 4 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 3. Бюджетные ассигнования республиканского бюджета
на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) на 2025 год – в сумме 3 559 227 тыс. рублей;
2) на 2026 год – в сумме 3 330 976 тыс. рублей и на 2027 год – в сумме 3 186 310 тыс. рублей.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета:
1) на 2025 год согласно приложению 6 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов республиканского бюджета:
1) на 2025 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Республики Хакасия и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов республиканского бюджета:
1) на 2025 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 4. Бюджетные ассигнования дорожного фонда
Республики Хакасия
Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Хакасия:
1) на 2025 год – в сумме 5 297 719 тыс. рублей;
2) на 2026 год – в сумме 5 366 174 тыс. рублей;
3) на 2027 год – в сумме 6 009 592 тыс. рублей.
Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований
на исполнение отдельных расходных обязательств
Республики Хакасия
1. Установить с 01 января 2025 года:
1) тарифные ставки специалистам республиканских государственных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, с повышающим коэффициентом 1,25;
2) должностной оклад Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в размере 31 643 рублей.
Статья 6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального
строительства государственной собственности
Республики Хакасия
Установить, что порядок осуществления бюджетных инвестиций, а также порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия в форме капитальных вложений в основные средства республиканских государственных учреждений и республиканских государственных унитарных предприятий устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия.
Статья 7. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1. Установить, что Правительство Республики Хакасия вправе предоставлять из республиканского бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг:
1) в случаях регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
2) в иных случаях, предусмотренных в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета.
2. Предоставление субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, имеющие целевое назначение, порядок предоставления которых определяется нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним решениями исполнительных органов Республики Хакасия, осуществляющих полномочия главного распорядителя средств республиканского бюджета).
Статья 8. Субсидии некоммерческим организациям
(кроме субсидий на осуществление капитальных вложений
в объекты капитального строительства государственной
собственности или приобретение объектов недвижимого
имущества в государственную собственность),
не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями
1. Установить, что Правительство Республики Хакасия вправе предоставлять из республиканского бюджета субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в случаях, предусмотренных в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета.
2. Предоставление субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, имеющие целевое назначение, порядок предоставления которых определяется нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, указанным в абзаце пятом пункта 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним решениями исполнительных органов Республики Хакасия, осуществляющих полномочия главного распорядителя средств республиканского бюджета).
Статья 9. Гранты в форме субсидий (кроме субсидий
на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального строительства государственной
собственности или приобретение объектов недвижимого
имущества в государственную собственность)
некоммерческим организациям, не являющимся
казенными учреждениями
1. Установить, что в случаях, предусмотренных в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление, в том числе в сответствии с решением Президента Российской Федерации, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых исполнительными органами Республики Хакасия по результатам проводимых ими отборов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
2. Предоставление субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, имеющие целевое назначение, порядок предоставления которых определяется нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, указанным в пункте 21 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Статья 10. Особенности использования средств, предоставляемых
отдельным юридическим лицам
1. Установить, что в 2025 году в соответствии со статьей 24226 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению (если иное не установлено законодательством) подлежат следующие средства:
1) источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из республиканского бюджета:
а) по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями на сумму 10 000 тыс. рублей и более, за исключением государственных контрактов об оказании услуг по предоставлению кредитов республиканскому бюджету;
б) по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями на сумму 10 000 тыс. рублей и более, источником финансового обеспечения исполнения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 и статьей 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, источником финансового обеспечения исполнения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета республиканскому бюджету в целях софинансирования расходных обязательств по поддержке отраслей сельского хозяйства, а также авансовых платежей по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные субсидии;
3) субсидии Фонду развития промышленности Республики Хакасия, созданному в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», источником финансового обеспечения которых являются средства, поступившие в соответствии с законодательством Российской Федерации из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
2. Установить, что в 2025 году нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия могут быть определены иные случаи казначейского сопровождения средств республиканского бюджета.
Статья 11. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных
образований Республики Хакасия
1. Утвердить в составе расходов республиканского бюджета объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) на 2025 год в сумме 21 510 787 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 20 128 034 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 19 991 534 тыс. рублей, в том числе:
1) дотации из республиканского бюджета на 2025 год в сумме 1 972 246 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1 041 559 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 400 000 тыс. рублей, из них:
а) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия на 2025 год в сумме 1 081 575 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 890 531 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 400 000 тыс. рублей;
б) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2025 год в сумме 161 507 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 0 тыс. рублей;
в) дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели на 2025 год в сумме 578 136 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 0 тыс. рублей;
г) иные дотации на 2025 год в сумме 151 028 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 151 028 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 0 тыс. рублей;
2) субсидии из республиканского бюджета на 2025 год в сумме 4 157 477 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 4 048 088 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 4 529 477 тыс. рублей;
3) субвенции из республиканского бюджета на 2025 год в сумме 14 255 694 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 14 203 696 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 14 225 331 тыс. рублей;
4) иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на 2025 год в сумме 1 125 370 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 834 691 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 836 726 тыс. рублей.
2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований:
1) дотаций из республиканского бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) субсидий из республиканского бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону;
3) субвенций из республиканского бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону;
4) иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
3. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено частью 2 настоящей статьи) утверждается Правительством Республики Хакасия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Утвердить значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности, принимаемого в качестве критерия выравнивания, используемого при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, на 2025 год в размере 1,5, на 2026 год в размере 1,5, на 2027 год в размере 1,5.
5. Утвердить общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета на 2025 год в сумме 596 180 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 596 180 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 596 180 тыс. рублей.
Утвердить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения на 2025 год в размере 3 194 рубля 19 копеек на человека, на 2026 год в размере 3 194 рубля 19 копеек на человека, на 2027 год в размере 3 194 рубля 19 копеек на человека.
6. Установить, что Министерство финансов Республики Хакасия заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) Республики Хакасия.
7. Установить, что предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета при исполнении расходных обязательств муниципального образования, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых предоставляются такие межбюджетные трансферты.
8. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства на основании решений главных распорядителей средств республиканского бюджета осуществляют полномочия получателя средств республиканского бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета при исполнении расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются такие межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 12. Субвенции федеральному бюджету
из республиканского бюджета
Утвердить объем субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета федеральному бюджету на основании соглашения, заключенного между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия, о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», на 2025 год в сумме 4 537 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 910 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 910 тыс. рублей.
Статья 13. Межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного
и социального страхования Российской Федерации
из республиканского бюджета
Утвердить в составе расходов республиканского бюджета общий объем межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год в сумме 100 842 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 104 258 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 105 912 тыс. рублей, в том числе:
1) субвенции на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на 2025 год в сумме 90 842 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 94 258 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 95 912 тыс. рублей;
2) межбюджетные трансферты на возмещение расходов, связанных с выплатой пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, и выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости в целях реализации Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», на 2025 год в сумме 10 000 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 10 000 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 10 000 тыс. рублей.
Статья 14. Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты
муниципальных образований
1. Установить, что расчетные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия частично заменяются дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия от налога на доходы физических лиц:
1) на 2025 год – в размере 2 242 851 тыс. рублей;
2) на 2026 год – в размере 2 385 377 тыс. рублей;
3) на 2027 год – в размере 2 434 831 тыс. рублей.
2. Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно приложению 16 к настоящему Закону.
Статья 15. Дифференцированные нормативы отчислений
в бюджеты муниципальных образований
1. Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, зачисляемых в республиканский бюджет, за исключением доходов от указанных акцизов, зачисляемых в республиканский бюджет по дополнительным нормативам распределения, согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2. Доходы, зачисляемые в местные бюджеты в соответствии с нормативами, установленными частью 1 настоящей статьи, являются источниками формирования бюджетных ассигнований муниципальных дорожных фондов.
Статья 16. Методики распределения отдельных межбюджетных
трансфертов муниципальным образованиям
Утвердить методики распределения субвенций из республиканского бюджета муниципальным образованиям согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 17. Взыскание остатков непогашенных бюджетных кредитов
Взыскание остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета местным бюджетам, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Хакасия в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 18. Государственные внутренние заимствования
Республики Хакасия и государственный внутренний долг
Республики Хакасия
1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Республики Хакасия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
2. Установить, что от имени Республики Хакасия право осуществления государственных внутренних заимствований Республики Хакасия принадлежит Министерству финансов Республики Хакасия, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Министерство финансов Республики Хакасия в процессе управления государственным долгом Республики Хакасия вправе определять формы, виды и условия размещения долговых обязательств Республики Хакасия и осуществлять все необходимые действия, связанные с осуществлением заимствований и обслуживанием долговых обязательств Республики Хакасия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
3. Утвердить объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Хакасия в 2025 году в сумме 1 795 510 тыс. рублей, в 2026 году в сумме 1 790 130 тыс. рублей и в 2027 году в сумме 1 785 950 тыс. рублей.
Статья 19. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2025 года.
|
Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия |
В.О. Коновалов |
г. Абакан
_23__ __декабря____ 2024 года
№ __106-ЗРХ______