О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия
от 22.09.2021 № 462 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации «Фонд «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов» и
о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия»

Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 22.09.2021
№ 462 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации «Фонд «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов» и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 24.09.2021,
№ 1900202109240003; 19.06.2023, № 1900202306190003), следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Республики Хакасия постановляет:»;

2) приложение изложить в следующей редакции:

Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации «Фонд «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» и регламентирует правила определения объема и предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации «Фонд «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов» (далее – субсидии, Фонд).

1.2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Республики Хакасия «Молодежь Хакасии», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 № 546 (далее – Программа), для финансового обеспечения затрат деятельности Фонда, направленной на создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения ее экономической независимости и вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Республики Хакасия.

1.3. Министерство молодежной политики и общественного развития Республики Хакасия (далее – Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется из средств республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии.

1.5. Получателем субсидии является Фонд, указанный в качестве получателя субсидии в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период.

1.6. Способ предоставления субсидии: финансовое обеспечение затрат.

1.6. На едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее – единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также на Официальном портале исполнительных органов Республики Хакасия
(www.r-19.ru) размещается информация о субсидиях.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления субсидии является использование субсидии на обеспечение уставной деятельности Фонда для финансового обеспечения затрат по направлениям расходования средств субсидии, связанным с арендой Фондом помещений, на оплату услуг по содержанию арендуемого имущества, в том числе коммунальные платежи, на оплату труда сотрудников Фонда, приобретение офисной мебели, оргтехники, электронно-вычислительной техники и иного офисного и прочего оборудования, программного обеспечения, обеспечение связи, ремонт, реконструкцию офисных помещений и прочих затрат, связанных с осуществлением видов деятельности, предусмотренных Уставом Фонда, в том числе на участие во всероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных программах, проектах и мероприятиях, на организацию и проведение мероприятий, встреч, симпозиумов, выставок и семинаров и реализацию мероприятий Программы.

2.2. Фонд направляет до 01 августа финансового года, предшествующего году получения субсидии, в Министерство заявку, содержащую следующие документы:

1) предварительный план основных мероприятий Фонда на предстоящий календарный год с указанием планируемого количества участников мероприятий;

2) финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на финансовое обеспечение деятельности Фонда по направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, на предстоящий финансовый год и плановый период, утвержденное руководителем Фонда (уполномоченным лицом) в форме предварительной сметы расходов на осуществление деятельности Фонда;

3) сопроводительное письмо в произвольной форме о предоставлении субсидии, подписанное руководителем Фонда (уполномоченным лицом);

4) гарантийное письмо руководителя Фонда о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) письменное согласие за подписью руководителя Фонда на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверки соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидии;

6) обязательство за подписью руководителя Фонда о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения соглашения о предоставлении субсидии, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении Фонду субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидий;

7) обязательство за подписью руководителя Фонда о соблюдении запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает их, проверяет на предмет соответствия уставной деятельности Фонда по направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка,
в целях реализации мероприятий Программы.

2.4. С учетом проведенной проверки представленных Фондом сведений Министерство в установленном порядке в соответствии с законодательством Республики Хакасия о порядке формирования проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период направляет в Министерство финансов Республики Хакасия предложение о предоставлении Фонду в определенном им размере субсидии на осуществление деятельности в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.5. Фонд должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

1) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму;

3) не должен находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

4) не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

5) не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

6) на едином налоговом счете Фонда должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Хакасией;

8) не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Фонда.

2.6. Министерство проверяет информацию о Фонде на предмет соответствия требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение первых пяти рабочих дней финансового года, в котором предоставляется субсидия.

При этом Министерство направляет запрос в органы и организации, располагающие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия информацией о соответствия Фонда требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка, либо самостоятельно получает такую информацию, находящуюся в соответствии с законодательством Российской Федерации в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «интернет».

2.7. Министерство в течение первых 10 рабочих дней финансового года принимает решение о предоставлении субсидии Фонду в размере объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии.

Основания для отказа Фонду в предоставлении субсидии:

1) законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период субсидия не предусмотрена;

2) выявлено несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

3) выявлено несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) установлен факт недостоверности представленной Фондом информации.

2.8. Субсидия предоставляется Фонду на основании принятого решения Министерства о предоставлении Фонду субсидии и соглашения, заключенного в течение первых 10 рабочих дней финансового года, в котором предоставляется субсидия, между Министерством и Фондом по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия (далее – соглашение), которое должно содержать:

1) предмет соглашения;

2) объем субсидии;

3) условия предоставления субсидии;

4) значение результата предоставления субсидии;

5) график перечисления субсидии;

6) результаты предоставления субсидии;

7) обязательство Фонда о представлении в Министерство отчетов
о достижении результатов предоставления субсидии и отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

8) права и обязанности сторон;

9) ответственность сторон;

10) основания для досрочного прекращения соглашения;

11) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

12) порядок возврата сумм субсидии в случае нарушения Фондом условий предоставления субсидии, определенных соглашением;

13) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе
в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

14) условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены настоящим Порядком;

15) согласие Фонда, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ с их уставных (складочных) капиталах, на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации;  

16) запрет приобретения Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет полученных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии
с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.9. При реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в республиканский бюджет Республики Хакасия.

2.10. В течение пяти дней после заключения соглашения Фонд направляет
в Министерство заявку на финансирование с указанием объема необходимого финансирования на текущий месяц, а далее ежемесячно заявка направляется в Министерство до пятого числа каждого следующего месяца. Министерство в течение пяти дней со дня получения от Фонда заявки на финансирование проверяет ее на соответствие указанных в заявке затрат направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также размеру субсидии, определяемому в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, и направляет ее в Министерство финансов Республики Хакасия. Министерство финансов Республики Хакасия в течение 30 дней со дня получения заявки осуществляет перечисление субсидии Министерству.

Перечисление части субсидии осуществляется Министерством ежемесячно в размере финансового обеспечения только тех затрат в текущем месяце, указанных в заявке на финансирование, которые не приводят к превышению размера субсидии, и которые соответствуют направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, на расчетный счет Фонда, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях в течение пяти дней со дня получения от Министерства финансов Республики Хакасия средств субсидии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия об исполнении бюджета.

2.11. Результатами предоставления субсидии являются:

1) увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, патриотизм, гражданственность, толерантность, творчество, спорт);

2) увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодежи Республики Хакасия;

3) повышение роли и участия добровольческой (волонтерской) деятельности в решении социальных проблем и развитии гражданского общества в Республике Хакасия.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд ежеквартально направляет в Министерство по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Хакасия:

1) отчет о достижении результатов предоставления субсидии;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Отчеты представляются не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчеты направляются в Министерство на бумажном носителе и подписываются руководителем (уполномоченным лицом) Фонда.

3.3. Министерство осуществляет регистрацию отчета в день его поступления и проводит проверку представленных документов в составе отчета в течение 30 дней со дня его представления. При наличии замечаний к документам Министерство в течение одного рабочего дня после завершения проверки нарочно либо на адрес электронной почты Фонда возвращает отчет на доработку. В случае неустранения замечаний по истечении 30 дней со дня получения Фондом возвращенного отчета Министерство осуществляет проверку соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего Порядка.

4. Осуществление контроля (мониторинга)

за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство проводит проверку соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в порядке, установленном пунктом 4.4 настоящего Порядка, в размере части субсидии, использованной с нарушением условий и (или) порядка предоставления субсидии.

4.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, факта недостижения значений результатов предоставления субсидии, объем средств, которые Министерство обязано требовать к возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия от Фонда в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,01,

где:

V субсидии – размер субсидии, предоставленной Фонду в текущем финансовом году;

m – количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество результатов предоставления субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

4.4. Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства. Приказ составляется в случае необходимости до конца текущего финансового года.

Фонду направляется уведомление в письменном виде о необходимости возврата части субсидии с указанием ее размера в течение 10 дней со дня издания приказа Министерства о возврате субсидии.

В течение 10 дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии Фонд обязан вернуть средства субсидии, полученные на основании заключенного с Министерством соглашения, в размере, указанном в уведомлении.

В случае если часть субсидии в установленный срок не перечислена в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае наличия на начало финансового года неиспользованного остатка субсидии отчетного финансового года Фонд уведомляет Министерство о наличии этого остатка и при необходимости сообщает о потребности использования этого остатка на осуществление деятельности Фонда в текущем финансовом году или для оплаты кредиторской задолженности, возникшей в результате деятельности в отчетном финансовом году.

Уведомление о наличии неиспользованного остатка субсидии отчетного финансового года направляется в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года в Министерство письменно в виде соответствующего заявления, которое должно содержать обоснование потребности с указанием сумм и направлений расходования.

Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия, рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня подачи Фондом заявления и принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованном остатке средств субсидии или о необходимости возврата остатков субсидии в форме приказа с последующим уведомлением Фонда о принятом решении в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

В случае отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии, а также в случае не подтверждения потребности Министерством остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня направления Министерством уведомления, содержащего требование о возврате остатка субсидии.

Министерством не подтверждается потребность в использовании остатка субсидии при:

отсутствии обоснования потребности с указанием сумм и направлений расходования;

отсутствии согласования Министерства финансов Республики Хакасия.

Министерство финансов Республики Хакасия отказывает в согласовании наличия потребности в неиспользованном остатке субсидии, если невозвращение остатка субсидии может повлиять на возможность исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в текущем финансовом году.

В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Главы Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                     В. Коновалов