от 11.11.2025 № 61-ЗРХ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ДО 2030 ГОДА»

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ

К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ДО 2030 ГОДА»

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 29 октября 2025 года

 

Статья 1

 

Внести в приложение к Закону Республики Хакасия от 12 февраля   2020 года № 01-ЗРХ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» («Вестник Хакасии», 2020, № 21; 2022, № 56) следующие изменения:

1) разделы 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«1. Комплексный анализ социально-экономического развития Республики Хакасия

 

1.1. Краткая характеристика Республики Хакасия,

ее место и роль в Российской Федерации

и Сибирском федеральном округе

 

Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири, в пределах Саяно-Алтайской горной системы и занимает площадь 61 569 км², что составляет 0,36% от территории Российской Федерации (далее также – РФ) и 1,2% − от территории Сибирского федерального округа (далее также – СФО). Регион граничит: на севере и востоке – с Красноярским краем; на юге и юго-западе – с республиками Тыва и Алтай; на западе –               с Кемеровской областью – Кузбассом.

В состав республики входят 99 муниципальных образований, в том числе 5 городских округов, 8 муниципальных районов, 86 городских                      и сельских поселений.

Среднегодовая численность населения за 2024 год составила           526,9 тыс. человек – это 0,4% численности населения РФ и 3,2% – СФО. Плотность населения – 8,6 человека на 1 км². Расстояние от столицы Республики Хакасия – города Абакана – до г. Москвы составляет 4 218 км.

В структуре валового регионального продукта Республики Хакасия в 2023 году промышленное производство занимало 45,3%, оптовая и розничная торговля – 9,1%, транспортировка и хранение – 5,5%, строительство – 4,7%, сельское хозяйство – 3,2%.

Ведущими в промышленном секторе республики являются организации металлургического производства, электроэнергетики, добычи полезных ископаемых, производства пищевых продуктов, производства напитков, которые поставляют на общероссийские рынки электроэнергию, каменный уголь, железную руду, молибденовый концентрат, золото, алюминий, алюминиевую фольгу, облицовочные изделия из мрамора, контейнеры, пиломатериалы, кондитерские изделия, молочную и кисломолочную продукцию, сыры, консервы.

Хакасия – один из уникальных в природно-ресурсном отношении регионов РФ. В республике выявлен и оценен значительный по разнообразию и объему минерально-сырьевой комплекс, состоящий из более чем 20 видов полезных ископаемых, с общим числом свыше                                 300 месторождений и перспективных проявлений полезных ископаемых. На ее территории разведаны и разрабатываются месторождения угля, железа, молибдена, золота, барита, бентонитовых глин, цветных и облицовочных камней, минеральных и пресных подземных вод. Кроме того, на территории Республики Хакасия имеются разведанные месторождения меди, полиметаллов (свинца, цинка), фосфоритов, асбеста, урана, гипса, которые учитываются в составе нераспределенного фонда недр и не разрабатываются по различным причинам. Ведутся поисковые и разведочные работы на рудное и россыпное золото, цветные металлы, нерудные полезные ископаемые.

Значимое место в общих запасах Российской Федерации принадлежит запасам угля, железных руд, золота, молибдена, барита, бентонитовых глин, облицовочных камней, заключенных в недрах Республики Хакасия.

Государственным кадастром месторождений и проявлений на территории Республики Хакасия учитывается 408 действующих объектов, представленных 324 месторождениями и 84 проявлениями полезных ископаемых.

Основные отрасли Хакасии представлены такими крупнейшими предприятиями, как АО «РУСАЛ Саяногорск» − значимый в России производитель алюминиевых сплавов, центр тестирования и внедрения инновационных технологий РУСАЛа (в структуре экспорта региона алюминий и изделия из него занимают более 61%), АО «РУСАЛ САЯНАЛ» − крупнейший российский завод по производству алюминиевой фольги и упаковочных материалов на ее основе, ООО «СУЭК-Хакасия» − лидирующая угольная компания республики, гидроэлектростанция филиал                    ПАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего» − крупнейшая по установленной мощности электростанция России                      (далее – Саяно-Шушенская ГЭС).

На территории Республики Хакасия осуществляют деятельность      ООО «Сорский ГОК» и ООО «Сорский ферромолибденовый завод»                (далее – Сорский производственный комплекс). Сорский производственный комплекс является единственным производителем ферромолибдена в России с законченным циклом производства от добычи до получения продукции.

Производство ферромолибдена, применяемого в качестве легирующих добавок в материалах, используемых в процессе изготовления стальных изделий для оборонной промышленности, машиностроения и строительства, имеет стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса нашей страны.

Хакасия располагает развитой сетью организаций топливно-энергетического комплекса, потенциал которого обеспечивается мощными гидроэнергетическими ресурсами, а также богатыми запасами угольных месторождений.

В энергосистему республики входят: крупнейшая в России гидроэлектростанция – Саяно-Шушенская ГЭС (установленная мощность      6 400 МВт, среднегодовая выработка 24 млрд кВтч), Майнская ГЭС и три электроцентрали (Абаканская, Абазинская и Сорская ТЭЦ) с суммарной мощностью 752 МВт. Саяно-Шушенская ГЭС является самым мощным источником покрытия пиковых нагрузок в единой энергосистеме России и Сибири.

В сельском хозяйстве ведущее место занимают мясо-молочное животноводство, овцеводство, коневодство, растениеводство. В республике выращивают зерновые и кормовые культуры, картофель, овощи и фрукты (местные сорта яблок, груш, слив, абрикосов, винограда).

Республика Хакасия обладает достаточно развитой транспортной инфраструктурой, которая представлена железнодорожным, воздушным    (международный аэропорт Абакан имени В.Г. Тихонова), автомобильным транспортом.

Важнейшим элементом авиатранспортной инфраструктуры региона является международный аэропорт Абакан имени В.Г. Тихонова, обслуживающий население Республики Хакасия, южных районов Красноярского края и Республики Тыва.

Ведущим видом транспорта является железнодорожный, на долю которого приходится 99% грузооборота республики. Железнодорожным сообщением охвачено 33 населенных пункта Республики Хакасия, эксплуатируются 33 железнодорожные станции, действуют                                        5 железнодорожных вокзалов. Плотность железнодорожных путей общего пользования Хакасии составляет 10 км на 1 000 км² (средняя плотность по РФ − 5 км на 1 000 км²). Протяженность железных дорог, включая железнодорожные пути организаций, составляет 999,9 км, в том числе эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования − 666,9 км.

Республика Хакасия располагает значительными ресурсами пресных подземных и поверхностных вод. Имеются практически все виды водных объектов – горные реки, каровые озера, реки предгорий, водные объекты с равнинным типом режима. Самые крупные реки Хакасии – Енисей, Абакан, Чулым и Томь. В республике более 500 озер, рек и мелких речушек.              Общая протяженность рек – 8 тыс. км.

Общая площадь лесного фонда составляет 59,4% всей территории республики. Общий запас древесины – 448,09 млн м³, в том числе хвойных пород – 363,13 млн м³, особую ценность представляют кедровые леса.

Особо охраняемые природные территории (далее – ООПТ) занимают 15,1% площади республики, из них 8,5% – федерального значения                        и 6,6% – регионального.

Республика Хакасия многонациональна, но среди всех народов, живущих рядом многие века, по своему языку, особенностям культуры и традиций выделяется коренной народ – хакасы. Наибольшую ценность представляют археологические объекты – курганные могильники, древние поселения, крепости, каменные изваяния и наскальные рисунки. Специалисты называют Хакасию археологической Меккой.

 

1.2. Социально-экономическое развитие Республики Хакасия

в 2023 и 2024 годах

 

Развитие Республики Хакасия в 2023 и 2024 годах проходило в условиях влияния не только внешних, но и внутренних факторов.

Валовой региональный продукт (далее – ВРП) республики в 2023 году сложился в сумме 378,6 млрд рублей, или 104,2% к уровню 2022 года. Удельный вес ВРП республики в общем объеме ВРП всех субъектов Российской Федерации составил 0,2%, СФО – 2,7%. В расчете на душу населения в 2023 году республика заняла 43 место в стране.

В структуре ВРП наибольший удельный вес занимал реальный сектор экономики, включающий промышленное производство (45,3%), оптовую             и розничную торговлю (9,1%), операции с недвижимостью (8,2%), транспортировку и хранение (5,5%), строительство (4,7%),                            сельское хозяйство (3,2%).

Ведущей отраслью экономики является промышленность, доминирующие позиции в которой занимают добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства.

В 2023 году промышленное производство выросло на 5,2% по всем видам экономической деятельности, за исключением добычи полезных ископаемых. Однако в 2024 году на фоне продолжающегося падения цен на мировых рынках, организации вывоза железнодорожным транспортом продукции ситуация резко изменилась. Промышленное производство республики снизилось на 0,7%.

Факторами, оказавшими влияние на снижение промышленного производства в ведущих отраслях добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производствах и электроэнергетики, послужили:

недостаточный приток вод водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС;

недопоставки глинозема, в результате чего было частично остановлено оборудование на АО «РУСАЛ Саяногорск»;

санкционное давление на угольную промышленность.

По итогам 2024 года в экономику республики направлено                  69,0 млрд рублей инвестиций (2023 год – 59,4 млрд рублей), что составило 106,7% относительно 2023 года (2023 год – 102,2%). Увеличение инвестиционной активности отмечено в транспортировке и хранении            (в 4,5 раза), торговле оптовой и розничной; ремонте автотранспортных средств и мотоциклов (на 63,6%), образовании (на 51,9%), деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха (на 21,0%).

Крупные и средние предприятия все больше вкладывали в развитие собственные инвестиционные ресурсы. Доля таких предприятий в 2024 году составила 76,9%, в 2023 году – 71,5%. Наибольший удельный вес инвестиционных вложений произведен в транспортные средства и прочие машины и оборудование – 66,4% от общей суммы вложений крупных и средних предприятий республики.

В 2024 году объем работ, выполненных собственными силами по виду экономической деятельности «строительство», сложился в размере            38,7 млрд рублей (2023 год – 33,1 млрд рублей), или 106,9% к 2023 году (113,0%).

В регионе осуществлялись такие виды подрядных работ, как электромонтажные (увеличение на 42,5%), подготовка строительных площадок (на 6,1%), строительство прочих инженерных сооружений. Кроме того, возобновилось строительство коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями.

За 2023 – 2024 годы в Хакасии построены и капитально отремонтированы ряд крупных социально значимых объектов в области здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения.

Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья в 2024 году составила 364,6 тыс. м², что на 2,2% меньше площади жилья, введенного в 2023 году (372,8 тыс. м²). На снижение ввода жилья в эксплуатацию большое влияние оказал рост ключевой ставки Банка России и, как следствие, значительное повышение процентных ставок для конечных заемщиков, охлаждение кредитной активности населения, сокращение жилых домов, зарегистрированных в органах кадастрового учета индивидуальными застройщиками. По объему строительства жилья на душу населения Хакасия в рейтинге регионов в 2024 году заняла 8 место среди субъектов СФО                   и 51 место среди субъектов РФ.

В сельском хозяйстве по итогам 2024 года объем валовой продукции в хозяйствах всех категорий в действующих ценах составил 21,6 млрд рублей (2023 год – 20,4 млрд рублей), индекс продукции сельского хозяйства – 97,0% к 2023 году (2023 год – 100,6%), в том числе в растениеводстве – 94,7% (113,4%), животноводстве – 98,4% (94,0%).

В Хакасии преобладающей отраслью в 2024 году продолжало оставаться животноводство, на долю которого приходится более 60% произведенной сельскохозяйственной продукции.

Животноводство Республики Хакасия в 2024 году восстанавливалось после снятия карантинных ограничений, связанных с неблагоприятным эпизоотическим очагом узелкового дерматита в 2023 году и, как следствие, сокращением поголовья крупного рогатого скота на пораженных территориях.

В структуре производства продукции сельского хозяйства региона в 2024 году основную долю занимали хозяйства населения – 61,2%, сельскохозяйственные организации – 19,7%, крестьянские (фермерские) хозяйства – 19,1% (в 2023 году – 60,6%, 19,6%, 19,9% соответственно).

Предпринимаемые меры поддержки на федеральном и региональном уровне власти благоприятно отразились на росте количества субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также – МСП). За 2024 год численность занятых составила 77,9 тыс. человек и увеличилась на 5,1% к 2023 году (в 2023 году – 74,1 тыс. человек, рост на 4,5% к 2022 году).

Количество субъектов МСП, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия (на 1 тыс. человек населения), составило 34,2, что выше показателя 2023 года на 4,9% (2023 год – 32,6, или 4,8% к 2022 году). Отраслевая структура по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высоким оборотом капитала остается наиболее предпочтительной для малого бизнеса.

Оборот розничной торговли за 2024 год увеличился на 8,7% к уровню 2023 года (2023 год – на 13,5%) и составил 152,1 млрд рублей (2023 год – 129,3 млрд рублей). Положительная динамика сложилась как в крупных организациях, так и у субъектов МСП, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.

Оборот общественного питания по сравнению с 2023 годом вырос на 7,2% (2023 год – на 7,8%) и сложился в сумме 9,8 млрд рублей.

Основную долю в структуре оборота общественного питания                          в 2024 году занимала деятельность индивидуальных предпринимателей (64,2%).

Внешнеэкономическая деятельность играет важную роль в экономическом развитии республики. Вырос внешнеторговый оборот Республики Хакасия, при этом удельный вес в СФО в 2024 году составил 6,2%, в том числе экспорт – 5,9%, импорт – 7,2%.

За 2024 год внешнеторговые операции осуществлялись с партнерами из 53 стран мира (в аналогичном периоде прошлого года – из 55 стран). На долю стран дальнего зарубежья пришлось 97,1% от общего стоимостного объема товарооборота (за 2023 год – 96,5%).

Одним из важных показателей, характеризующих экономическое и социальное благополучие общества, является безработица. Уровень общей безработицы снизился с 2,1% в 2023 году до 1,6% в 2024 году. Это самый низкий показатель среди регионов СФО и 13 место в РФ.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2024 году составили 40,6 тыс. рублей, что на 15,9% больше 2023 года (2023 год рост на 12,7%). Реальные денежные доходы населения увеличились на 5,6% по сравнению с 2023 годом (на 5,8%).

Рост денежных доходов населения обусловлен сохранением роста номинальной заработной платы, повышением доходов от собственности и предпринимательской деятельности, индексацией социальных выплат и пенсионных назначений.

Основным доходом работающего населения республики остается заработная плата. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2024 году к 2023 году выросла на 15,5% (2023 год –               на 13,7%) и составила 71,6 тыс. рублей, реальная заработная плата – на 5,7% (2023 год – на 8,0%).

На протяжении ряда лет в регионе отмечается естественная убыль и миграционный отток населения, что в результате привело к снижению численности населения республики. В 2024 году среднегодовая численность населения сократилась на 0,4% и составила 526,9 тыс. человек (в 2023 году – 529,2 тыс. человек).

 

1.3. Конкурентные преимущества, потенциал

и ограничения развития Республики Хакасия (SWOT-анализ)

 

Конкурентные преимущества Хакасии сформированы исходя их комплексного анализа региона, который позволил выявить политические (роlicy), экономические (еcоnomy), социальные (sоciety) и технологические (technоlogy) факторы, способные оказать влияние на стратегическое развитие республики.

Комплексный анализ позволил также оценить стратегический потенциал Республики Хакасия, выявить сильные и слабые конкурентные позиции, возможности и угрозы в экономике и социальной сфере. Движение от угрозы (T) к возможности (O) и нейтрализация ее через преодоление слабых сторон (W) позволит расширить сильные стороны (S) в определенных сферах деятельности.

Сильные стороны:

уникальный в природно-ресурсном отношении регион, наличие запасов стратегических видов полезных ископаемых;

низкий уровень межнациональной и межконфессиональной напряженности;

высокий потенциал отраслей промышленности республики;

развитая региональная транспортная инфраструктура;

высокая энергообеспеченность региона;

высокий образовательный потенциал рабочей силы;

богатое историко-культурное наследие.

Слабые стороны:

резко континентальный климат;

непрогрессивная структура экономики;

монопрофильность экономики;

низкая инвестиционная активность субъектов бизнеса;

высокий уровень износа жилфонда и коммунальной инфраструктуры;

низкий уровень продукции инновационного характера;

высокая зависимость поступлений доходов в бюджет республики от деятельности системообразующих организаций;

несбалансированность доходов и расходов;

высокий уровень социально-экономической дифференциации муниципальных образований республики;

острый дефицит кадров в реальном секторе и социальной сфере;

мобильность рабочей силы;

недостаточно эффективное управление на муниципальном и региональном уровне.

Возможности:

дальнейшее развитие инфраструктуры;

наличие инструментов для размещения новых производств, таких как территория опережающего развития «Абаза», агропромышленный парк «Черногорский», индустриальный парк «Ташеба»;

стимулирование предпринимательской инициативы граждан, в том числе вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

развитая сеть учебных заведений всех уровней. Развитие дуальной системы подготовки кадров в регионе;

межрегиональная и межмуниципальная интеграция;

размещение на территории региона энергоемких производств;

соседство с крупным высокоразвитым регионом;

развитие различных видов туризма.

Угрозы:

недостаточное развитие сети железных дорог;

усиление экономических санкций, неблагоприятная конъюнктура рынков, снижение спроса на сырьевых и товарных рынках, рост конкуренции со стороны других регионов Российской Федерации;

повышение энерготарифов;

отток квалифицированных кадров из республики;

возрастание демографической нагрузки на трудоспособное население в результате старения населения;

ухудшение демографической ситуации, снижение рождаемости, увеличение смертности, рост социально значимых заболеваний населения Хакасии;

рост уровня урбанизации в республике;

наличие потенциальных источников чрезвычайных ситуаций.

 

2. Сценарии социально-экономического развития республики

на период до 2030 года

 

Сценарии социально-экономического развития Республики Хакасия разработаны с учетом перспектив долгосрочного развития экономики Российской Федерации в целом, а также опираясь на Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Республики Хакасия на период до     2036 года, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2019 № 697, разработанный в соответствии с Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденным Правительством Российской Федерации от 22.11.2018 (протокол № 34, раздел II, пункт 2), бюджетный прогноз Республики Хакасия на долгосрочный период до 2036 года, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.02.2017 № 75.

Динамика развития Хакасии до 2030 года будет характеризоваться сохранением неопределенности относительно перспектив развития мировой экономики, что и обуславливает необходимость разработки сценариев социально-экономического развития региона. Предполагается, что в долгосрочной перспективе продолжится реализация приоритетных целей и задач, утвержденных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 07.05.2012 № 598                        «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 07.05.2012                № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года (далее – Указ № 204), от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее – Указ № 309), а также стратегических целей, обозначенных в документах стратегического планирования республики на долгосрочную перспективу, предполагающих повышение уровня жизни на основе стабилизации и роста производства основных отраслей экономики, максимально возможной занятости, улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, обеспечение нормального функционирования отраслей социальной сферы.

Ключевыми внешними факторами, способными повлиять на развитие региона, являются:

неблагоприятная конъюнктура мировых рынков сырья, так как основу промышленного производства республики составляют организации, добывающие полезные ископаемые (уголь, железную руду, медно-молибденовую руду, золото), а также организации, осуществляющие производство сплавов из алюминия;

введение иностранными государствами жестких санкционных ограничений в отношении Российской Федерации, а также значительное удорожание импортных комплектующих и расходных материалов, используемых российскими компаниями для производства продукции.

Еще одним существенным фактором может стать высокое развитие инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации. Недостаточно активная инновационная деятельность в регионе отразится на конкурентоспособности продукции, производственно-технологическом отставании ряда предприятий от своих конкурентов, недостаточном уровне востребованности производимой в регионе продукции.

Внутренние факторы развития, такие как демографические процессы, состояние рынка труда, эффективность привлечения инвестиционных ресурсов, развитие малого и среднего бизнеса, развитие производственной и транспортной инфраструктуры, обновление основных фондов, окажут влияние на динамику социально-экономического развития Республики Хакасия в долгосрочной перспективе.

Реализация Стратегии, исходя из имеющихся конкурентных преимуществ, предполагает три основных сценария: консервативный, базовый и целевой.

 

Консервативный сценарий

 

Социально-экономическое развитие в рамках консервативного сценария основано на предпосылке более затяжного восстановления как российской экономики, так и Республики Хакасия, структурном замедлении темпов ее роста, во-первых, из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции, во-вторых, в результате беспрецедентного воздействия санкций США и стран, поддерживающих их.

Прогнозируется, что по консервативному варианту развития перестройка производственно-логистических цепочек будет происходить медленно, что повлечет за собой более глубокий спад экономики.

Кроме того, консервативный сценарий развития предполагает, что реализация наиболее финансово затратных проектов будет откладываться на более поздний срок. Бюджетная политика региона будет носить сдержанный характер – ресурсные ограничения не преодолеваются, планируется только реализация социальных обязательств и региональных составляющих национальных проектов страны.

Среднегодовые темпы прироста ВРП в 2019 – 2030 годах прогнозируются на уровне 1,3%.

 

Базовый сценарий

 

Развитие Республики Хакасия по базовому сценарию предполагает в среднесрочной перспективе сокращение экспортных поставок и поиск новых рынков сбыта продукции, что в долгосрочной перспективе выразится в умеренных темпах экономического роста во всех секторах экономики при неухудшении внешних условий и постепенной адаптации к ним предприятий региона.

При этом приоритетной задачей долгосрочного развития Республики Хакасия является создание благоприятных условий для осуществления деятельности хозяйствующих субъектов региона, улучшения предпринимательского и инвестиционного климата, создание конкурентоспособной экономики в условиях внешнего санкционного давления.

В рамках данного сценария предполагается постепенная адаптация к новым условиям функционирования экономики и переход к восстановительному росту за счет более динамичной перестройки производственно-логистических цепочек.

Восстановление экономического роста, положительные изменения в экономике будут сопровождаться реализацией большинства приоритетных (долгосрочных) проектов и программных документов, повышением эффективности и конкурентоспособности производств за счет внедрения современных технологий и обновления основных фондов, расширением процессов импортозамещения, улучшением в социальной сфере.

Базовый сценарий может обеспечить Республике Хакасия небольшой, но стабильный экономический рост (среднегодовой темп роста ВРП – 2,0%).

 

Целевой сценарий

 

В рамках реализации целевого сценария подразумевается, что развитие республики будет проходить на фоне ожиданий позитивных изменений внешнеэкономических и внешнеполитических условий, а также эффективной структурной перестройки производственно-логистических цепочек в экономике региона.

В целевом сценарии предполагается, что инвестиции в основной капитал будут демонстрировать восстановительный рост, в который значимый вклад должна внести реализация инвестиционных проектов в импортозамещающие производства. Целевой сценарий предполагает максимальное использование промышленного, инвестиционного, туристского, образовательного потенциала Республики Хакасия. Также для достижения поставленной цели будет использована совокупность ресурсов, возможностей и способностей региональной системы развития имеющегося инвестиционного потенциала и стимулирование привлечения инвестиций в регион.

Активное взаимодействие органов власти и бизнеса, направленное на поэтапный переход республики на новую сбалансированную модель развития, будет способствовать значительному улучшению качества человеческого потенциала и социального пространства, углублению структурной модернизации экономики. Среднегодовые темпы роста ВРП в 2019 – 2030 годах ожидаются в пределах 2,3%, с 2025 года – 3,9%, динамика основных показателей будет находиться в области положительных значений.

Для достижения главной цели Стратегии в качестве основного сценария развития региона выбран целевой сценарий.

Целевой сценарий позволит не только реализовывать задачи, обозначенные в указах № 204, № 309, но и обеспечит рост экономики и, как следствие, уровень и качество жизни населения.

Необходимо отметить, что в результате введения с марта 2022 года иностранными государствами жестких санкционных ограничений и с учетом сжатых бюджетных возможностей, а также откладыванием компаниями реализации инвестиционных проектов на более поздний срок на первом и втором этапах реализации Стратегии возможна реализация консервативного сценария развития.

В случае полномасштабной реализации инвестиционных проектов с 2025 года, в том числе и в рамках комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь» (далее – КИП «Енисейская Сибирь»), а также выполнения мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Хакасия на 2025 – 2030 годы возможен переход на целевой сценарий в середине третьего этапа реализации Стратегии.

 

3. Стратегические приоритеты, цели, задачи и направления

социально-экономической политики Республики Хакасия

 

Главной целью Стратегии является обеспечение высокого уровня и качества жизни населения республики на основе повышения конкурентоспособности экономики, обеспечивающей экономический рост Республики Хакасия.

Конкурентоспособная экономика региона, основанная на динамичном развитии всех ее секторов, с учетом сформированного благоприятного инвестиционного климата позволит в долгосрочной перспективе увеличить доходный потенциал региона за счет роста налоговых поступлений, в совокупности это окажет прямое влияние на уровень благосостояния населения региона.

Достижение главной цели Стратегии будет реализовываться через систему основных стратегических приоритетов:

1) развитие человеческого капитала и социальной сферы;

2) рост конкурентоспособности экономики;

3) эффективное государственное управление;

4) развитие научно-инновационной деятельности;

5) рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности.

Каждый стратегический приоритет включает в себя направления развития, в рамках которых посредством решения взаимосвязанных задач осуществляется достижение главной цели Стратегии.

 

 

3.1. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

3.1.1. Демография и народосбережение

 

Система мероприятий народосбережения должна планомерно воздействовать на качество жизни всех социальных групп общества в целом и каждого индивида в частности, способствуя созданию оптимальных условий для сохранения и воспроизводства населения, а также активного долголетия. Именно через повышение качества жизни населения можно достичь положительных демографических сдвигов: увеличения продолжительности жизни и творческой активности населения, снижения заболеваемости, инвалидности, смертности, повышения брачной и семейной активности молодежи, роста рождаемости.

Основные проблемы:

недостаточная мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;

неблагоприятная демографическая ситуация;

высокая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, в том числе из многодетных семей;

недостаточный уровень индивидуализации процесса приобщения населения к идеям здорового образа жизни и занятиям спортом.

Цель: создание условий для улучшения демографической ситуации и благосостояния населения в Республике Хакасия, формирования здоровых и счастливых семей, увеличения продолжительности жизни.

Задачи:

формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;

реализация и внедрение механизмов, позволяющих гражданам старшего поколения, лицам с ограниченными возможностями здоровья, инвалидам, участникам специальной военной операции (далее – СВО) регулярно заниматься физической культурой и спортом;

укрепление института семьи, поддержка и развитие семейных ценностей, создание и развитие многофункциональных семейных центров;

выработка эффективных мер социальной поддержки семей с детьми;

сбережение здоровья детей и подростков;

укрепление репродуктивного здоровья населения;

обеспечение условий для снижения материнской и младенческой смертности.

Основные приоритеты:

повышение уровня рождаемости;

снижение смертности населения;

сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;

укрепление института семьи, поддержка и развитие семейных ценностей;

популяризация и пропаганда физической культуры и спорта, развитие массового спорта.

Ожидаемые результаты:

повышение суммарного коэффициента рождаемости, детей на одну женщину, до 1,71 в 2030 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей до 0,503                 к 2030 году;

снижение уровня бедности населения республики к 2030 году до 9,4%, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12%;

увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни;

увеличение доли граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 73% к 2030 году;

увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 68 лет;

увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, до 10,5%.

 

3.1.2. Здравоохранение

 

Важнейшим условием благополучия любой нации является состояние здоровья населения. Для этого необходимо эффективное функционирование системы здравоохранения.

Основные проблемы:

высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

отток высококвалифицированных медицинских работников из государственных медицинских организаций;

высокий износ основных фондов медицинских организаций: зданий, медицинского оборудования;

относительно высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем, потребление наркотиков, недостаточная двигательная активность и нерациональное питание).

Цель: обеспечение доступности медицинской помощи, увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение уровня смертности населения, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Задачи:

развитие медицинской инфраструктуры, в том числе укрепление системы первичной медико-санитарной помощи;

обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи, включая высокотехнологичную медицинскую помощь, реабилитацию, в том числе для участников СВО;

снижение кадрового дефицита, разработка и принятие дополнительных мер социальной поддержки медицинских работников;

профилактика и предупреждение заболеваний, формирование культуры здорового образа жизни.

Основные приоритеты:

совершенствование системы оказания медицинской помощи лицам с болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, сахарным диабетом, инфекционными заболеваниями, включая ВИЧ-инфекцию и гепатит C, а также детям;

внедрение и применение новых медицинских технологий;

повышение доступности квалифицированной помощи женщинам и детям, в том числе охрана репродуктивного здоровья;

совершенствование подходов к кадровому обеспечению медицинских организаций, в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

создание и развитие медицинской инфраструктуры, в том числе в сельской местности, сети медицинских организаций первичного звена в опорных населенных пунктах;

развитие инфраструктуры и материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь, в том числе детям.

Ожидаемые результаты:

снижение смертности до 12,4 человека на 1 000 населения;

снижение смертности от болезней системы кровообращения до          560 человек на 100 тыс. населения;

снижение смертности от новообразований до 200 человек на               100 тыс. населения;

снижение заболеваемости хроническим вирусным гепатитом С не менее чем на 15%, смертности – не менее чем на 20%;

повышение качества и доступности медицинской помощи для профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета;

ликвидация дефицита медицинских работников первичного звена;

повышение доступности и создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи;

увеличение числа лиц, прошедших мероприятия по медицинской реабилитации после перенесенных заболеваний и травм, в том числе участников СВО, до 26,5% к 2030 году;

снижение суммарной продолжительности временной нетрудоспособности по заболеванию работающих граждан до 85% к                2030 году;

внедрение инструментов по повышению производительности труда в отрасли здравоохранения на основе применения технологий бережливого производства;

снижение младенческой смертности до 4,3‰ к 2030 году.

 

3.1.3. Образование

 

Образование является одним из средств решения важнейших проблем общества. Качественно новый уровень развития республики зависит от роста ее интеллектуального, культурного и нравственного потенциала, и роль образования в этом процессе несомненна.

Основные проблемы:

несоответствие отдельных образовательных организаций современным требованиям инфраструктуры системы образования;

недостаточное кадровое обеспечение квалифицированными педагогическими работниками;

недостаточный уровень сформированности ценностно-смысловых ориентиров среди детей и молодежи;

слабая материально-техническая база организаций дополнительного образования в муниципальных образованиях республики;

низкая активность работодателей по проведению целевого обучения кадров в профессиональных образовательных организациях;

низкий уровень трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций по виду деятельности и полученным компетенциям;

недостаточное количество бюджетных мест в высших профессиональных образовательных организациях, в том числе на ряд педагогических и инженерно-технических направлений подготовки и специальностей.

Цель:

обеспечение для всех слоев населения доступности, высокого качества и непрерывности образования, отвечающего перспективным задачам социально-экономического развития Республики Хакасия, являющегося залогом формирования эффективной системы, всесторонне развивающей личность и воспитывающей чувство патриотизма.

Задачи:

повышение качества общего образования посредством развития инфраструктуры и обновления содержания общего образования;

формирование регионального сегмента единого научно-методического пространства в сфере непрерывного развития профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

организация воспитательной деятельности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

развитие региональной системы дополнительного образования;

обеспечение соответствия квалификации выпускников профессиональных образовательных организаций требованиям экономики республики;

создание системы непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки различных категорий населения;

создание условий для получения профессионального образования участниками СВО и членами их семей;

подготовка кадров высшей квалификации по востребованным реальным сектором экономики и социальной сферой направлениям.

Основные приоритеты:

обеспечение и сохранение 100% доступности качественного дошкольного образования, а также присмотра и ухода за детьми;

повышение доступности, эффективности и качества образования;

формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;

развитие системы кадрового обеспечения сферы образования, позволяющей каждому педагогу повышать уровень профессионального мастерства на основе актуализированных профессиональных стандартов;

повышение «цифровой зрелости» в сфере образования;

формирование системы непрерывного обновления работающими гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков;

развитие системы высшего и среднего профессионального образования, адаптированной к потребностям реального сектора экономики.

Ожидаемые результаты:

доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, не более 2%;

доля общеобразовательных организаций, образовательных организаций дополнительного образования и профессиональных образовательных организаций, реализующих целевую модель наставничества, 100%;

кадровое обеспечение педагогическими работниками образовательных организаций на уровне 100%;

увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, до 82%;

100% участие профессиональных образовательных организаций в федеральном проекте «Профессионалитет»;

увеличение доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям в течение календарного года, следующего за годом выпуска, до 63,2%;

не менее 5 000 граждан получат новую профессию либо повысят квалификацию по имеющейся профессии;

удовлетворенность участников СВО, семей участников СВО условиями для получения образования, переобучения, дополнительного профессионального образования;

снижение дисбаланса между ожиданиями работодателей и уровнем подготовки выпускников, ориентация на перспективные и востребованные работодателями профессии.

 

3.1.4. Трудовой потенциал

 

Региональный экономический рост зависит от состояния его трудового потенциала и эффективности его использования. Трудовые ресурсы региона при этом рассматриваются как часть населения, обладающая физическими способностями к труду и представляющая собой действующую потенциальную рабочую силу.

Основные проблемы:

сохранение территориального и структурного дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, что обусловлено отсутствием необходимой квалификации у граждан;

неравномерное распределение производственных ресурсов, что влечет отсутствие необходимого количества рабочих мест в сельской местности;

наличие теневой занятости.

Цель: создание условий для развития трудового потенциала в Республике Хакасия.

Задачи:

повышение уровня занятости граждан;

обеспечение возможности профессиональной самореализации человека за счет мер по повышению гибкости трудовых отношений в экономике;

перестройка системы переподготовки кадров в соответствии с отраслевыми запросами экономики при одновременном сохранении низкого уровня безработицы;

использование цифровых и платформенных решений в целях повышения уровня занятости населения;

предоставление мер государственной поддержки в сфере занятости населения;

повышение уровня трудоустройства граждан, ищущих работу, в том числе участников СВО, в том числе через профессиональное обучение (переобучение);

легализация неформальных трудовых отношений.

Основной приоритет:

создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, способствующего повышению качества рабочей силы и мотивации к труду.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли трудоустроенных граждан, в том числе участников СВО, до 80%;

сохранение уровня регистрируемой безработицы не выше 0,6%;

приведение коэффициента напряженности на рынке труда к 0,3;

сокращение на 25% среднего времени трудоустройства граждан, обратившихся в центр занятости, после реализации мероприятий по повышению эффективности службы занятости в рамках регионального проекта «Управление рынком труда» национального проекта «Кадры»;

обеспечение занятости 80% граждан, в том числе участников СВО, прошедших профессиональное обучение в рамках федерального проекта «Управление рынком труда» национального проекта «Кадры»;

легализация трудовой деятельности более 15 тыс. граждан.

 

3.1.5. Социальная защита

 

Социальная защита населения – одно из важнейших направлений социальной политики региона, заключающееся в установлении и поддержании общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества, в особенности тех слоев населения, которые в силу каких-либо причин не могут самостоятельно обеспечить свое существование: многодетные семьи, одинокие матери, дети-сироты, пожилые граждане, безработные, инвалиды и другие.

Основные проблемы:

низкий уровень жизни многодетных и малоимущих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми с особыми потребностями;

увеличение количества граждан старше трудоспособного возраста, нуждающихся в предоставлении социальных услуг.

Цель: обеспечение адресности социальной помощи, повышение эффективности, качества и доступности предоставления социальных услуг.

Задачи:

совершенствование системы социальной поддержки граждан с учетом применения критерия адресности и клиентоцентричного подхода;

расширение перечня социальных услуг во всех формах социального обслуживания, срочных социальных услуг;

укрепление социального партнерства с некоммерческими организациями, в том числе с общественными организациями, осуществляющими социальную поддержку различных социально незащищенных категорий населения.

Основные приоритеты:

повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам за счет усиления адресного подхода и внедрения новых технологий;

обеспечение системной поддержки и повышение качества жизни граждан старшего поколения, участников СВО и членов их семей, в том числе создание условий по оказанию социальных услуг участникам СВО и ветеранам боевых действий;

развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг;

повышение качества, доступности, расширение спектра предоставляемых услуг по социальному обслуживанию граждан различных категорий;

совершенствование социального партнерства с некоммерческими организациями;

создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Ожидаемые результаты:

доля многодетных и малоимущих семей, семей с детьми с особыми потребностями, которым оказана материальная помощь с учетом критерия адресности в целях улучшения материального положения семей, в общем числе обратившихся составит 100%;

увеличение доли граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан до 5,9%;

увеличение доли получателей услуг в сфере социального обслуживания, удовлетворенных качеством предоставленных социальных услуг, от общего числа опрошенных до 100%;

сохранение доли граждан, получающих социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100%;

увеличение доли граждан старшего поколения, вовлеченных в региональную программу «Активное долголетие», до 34% к 2030 году;

увеличение доли пожилых граждан и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа нуждающихся в таком уходе             до 5,9% к 2027 году.

 

3.1.6. Культура

 

Культура как совокупность материальных и духовных ценностей, жизненных представлений, образцов поведения и результатов социальной деятельности людей рассматривается как главный движущий фактор в формировании солидарного и конкурентоспособного общества.

Основные проблемы:

высокая потребность в строительстве и капитальном ремонте объектов культуры, учреждений дополнительного образования, модернизации сценических площадок, оснащении учреждений культуры высокотехнологичным оборудованием;

низкие финансовые возможности творчески одаренных детей и молодежи ограничивают перспективы участия в международных, всероссийских, межрегиональных проектах в области музыкального, театрального и изобразительного искусства;

недостаточное стимулирование творческих работников и социально ориентированных организаций к созданию и реализации новых проектов в сфере культуры и искусства;

недостаточная поддержка гастрольной деятельности театрально-концертных организаций препятствует расширению географии гастролей;

нехватка специалистов с профильным образованием в сфере культуры и искусства;

отсутствие свободных площадей для хранения документов Архивного фонда Республики Хакасия и серверного оборудования в государственном и муниципальных архивах для хранения документов в электронном виде;

отсутствие информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в учреждениях культуры в сельской местности и единого билетного оператора (агрегатора) ограничивают возможность онлайн-покупки билетов на посещение культурных мероприятий;

низкий уровень вовлеченности молодежи в программу социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры «Пушкинская карта»;

отсутствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.

Цель: создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Республики Хакасия.

Задачи:

укрепление материально-технической базы республиканских и муниципальных учреждений культуры путем строительства (реконструкции) и (или) капитального ремонта объектов культуры и оснащения современным оборудованием;

организация и проведение мероприятий, направленных на выявление и поддержку творчески одаренных детей и молодежи;

поддержка инициатив творческих работников и социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры;

расширение географии гастролей театрально-концертных организаций;

развитие кадрового потенциала учреждений культуры и образования в сфере культуры, создание условий для привлечения и сохранения квалифицированных кадров;

обеспечение сохранности документов Архивного фонда Республики Хакасия;

развитие цифровых сервисов в сфере культуры;

приобщение молодежи к культуре и искусству, увеличение количества учреждений культуры, участвующих в программе «Пушкинская карта»;

создание условий для развития креативных (творческих) индустрий;

обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности Республики Хакасия, и их государственной охраны;

популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности Республики Хакасия.

Основные приоритеты:

продвижение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

развитие хакасской культуры и традиций;

обеспечение максимальной доступности для населения лучших образцов культуры и искусства;

стимулирование повышения качества и разнообразия культурной жизни в малых, удаленных, сельских населенных пунктах, реализация программ поддержки их культурной инфраструктуры;

создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

повышение удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры и искусства и качеством работы государственных и муниципальных служащих;

формирование имиджа Республики Хакасия как республики с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой.

Ожидаемые результаты:

увеличение числа посещений организаций культуры по отношению к 2023 году до 9136,9 тыс. единиц к концу 2030 года;

увеличение доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений до 85,1% к концу 2030 года;

повышение уровня развития инфраструктуры в сфере культуры, в том числе уровня обеспеченности населения организациями культуры, до 73,3% к концу 2030 года;

увеличение к 2030 году численности населения, занятого в креативных (творческих) индустриях, до 3 тыс. человек;

рост к 2030 году валовой добавленной стоимости креативных (творческих) индустрий в два раза по сравнению с уровнем 2023 года;

увеличение доли объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности Республики Хакасия, состояние которых является удовлетворительным, до 87,6% в 2030 году;

увеличение количества объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности Республики Хакасия, с утвержденными границами территорий с 45,3% (2023 год) до 61% (2030 год);

увеличение количества объектов культурного наследия, подлежащих государственной охране, до 2109 объектов в 2030 году;

создание благоприятных условий для сохранения объектов культурного наследия.

 

3.1.7. Физическая культура и спорт

 

В современном мире спорт и здоровый образ жизни наряду с экономическим развитием находятся в числе ключевых показателей качества жизни граждан, рассматриваются и являются важным аспектом социальной занятости населения. Сфера физической культуры и спорта выступает в качестве одной из перспективных площадок, способствующих прочной социальной консолидации общества независимо от возраста и социального статуса, формированию нации единого будущего.

Занятия физической культурой и спортом являются одним из наиболее доступных и эффективных механизмов оздоровления населения, его самореализации и развития, средством борьбы против асоциальных явлений. Всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта является важной составной частью государственной социально-экономической политики в Республике Хакасия.

Основные проблемы:

преобладание в структуре спортивных объектов региона плоскостных спортивных сооружений, из которых 90% находятся в сельской местности в неудовлетворительном состоянии;

большинство спортивных объектов не соответствуют требованиям доступности занятий физкультурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

недостаточное ресурсное, финансовое обеспечение реализации федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта.

Цель: создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта.

Задачи:

популяризация физической культуры и спорта, развитие массового спорта, в том числе Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва и его материально-техническое обеспечение;

совершенствование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей и талантливой молодежи в сфере физической культуры и спорта в Республике Хакасия;

реализация и внедрение механизмов, позволяющих лицам с ограниченными возможностями здоровья, инвалидам, участникам СВО регулярно заниматься физической культурой и спортом;

развитие инфраструктуры в сферы физической культуры и спорта;

обеспечение доступа некоммерческих организаций к предоставлению услуг в области физической культуры и спорта;

развитие и популяризация национальных видов спорта в Республике Хакасия.

Основные приоритеты:

развитие национальных видов спорта;

продвижение и популяризация физической культуры и спорта;

развитие физического воспитания и материально-технической базы для занятий спортом.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли населения Республики Хакасия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 70%;

увеличение показателя уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности до 65%;

увеличение доли детей, принявших участие в республиканских физкультурных и спортивных мероприятиях, в том числе патриотической направленности, от общего количества участников до 66,6 %;

сохранность контингента учащихся, занимающихся в спортивных школах;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, до 28,6%;

увеличение доли доступных объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения до 30%;

увеличение доли спортсменов сборных команд Республики Хакасия, вошедших в восьмерку лучших спортсменов на официальных спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденный Министерством спорта Российской Федерации, от общего количества спортсменов, принявших участие в официальных спортивных мероприятиях, до 57%.

 

3.1.8. Молодежная политика

 

Стратегическим вектором развития молодежной политики является формирование к 2030 году системы молодежной политики в Республике Хакасия, ориентированной на становление и развитие патриотически настроенного, высоконравственного и ответственного гражданина, способного обеспечить суверенитет, конкурентоспособность и дальнейшее развитие Республики Хакасия, соблюдение прав, свобод и                          законных интересов молодых граждан, улучшение социально-экономического положения молодежи Республики Хакасия, активное ее привлечение к участию в государственном строительстве и развитии современного российского общества, учитывающей актуальные потребности региона, а также вызовы и угрозы, стоящие перед страной.

Основные проблемы:

недостаточное инфраструктурное обеспечение молодежной политики, включая кадровое обеспечение и уровень подготовки кадров;

недостаток информированности молодежи о реализации молодежной политики на территории республики и развитии ее творческого потенциала;

слабое проявление социальной ответственности среди отдельных категорий молодого населения;

отсутствие целостной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что приводит к социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни;

сложности трудоустройства молодежи, в том числе временного;

низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику;

низкий уровень общественного сознания молодежи, культуры безопасности жизнедеятельности и ответственности за негативные последствия своей деятельности;

высокий миграционный отток молодежи из Республики Хакасия в другие регионы.

Цели:

создание равных условий для развития потенциала молодежи и его реализации в интересах Республики Хакасия;

создание условий для эффективной самореализации молодежи и реализации молодежных инициатив в интересах региона и страны.

Задачи:

создание условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;

создание условий для участия молодежи в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание;

формирование у молодежи убеждений о возможности самореализации в России;

повышение уровня заинтересованности в добровольческой и общественной деятельности;

обеспечение функционирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, основанной на принципах ответственности, справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию;

обеспечение открытости и равного доступа молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений к соответствующим мерам государственной поддержки;

содействие международным и межрегиональным связям в сфере молодежной политики;

создание и развитие системы вовлечения молодежи в реализацию молодежной политики, обеспечивающей ее широкое участие в мероприятиях различного формата, с активным использованием информационно-коммуникационных технологий для организации дистанционного участия;

содействие развитию молодежных общественных объединений, а также системному участию молодежи в деятельности молодежных совещательных и консультативных органов;

организация научно-аналитической деятельности по комплексному изучению молодежной среды, мониторингу реализации молодежной политики и оценки ее эффективности для информационного обеспечения разработки, корректировки и принятия управленческих решений;

подготовка и реализация молодежных инициатив.  

Основные приоритеты:

воспитание патриотично настроенной молодежи с независимым мышлением, обладающей созидательным мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующей высокую культуру;

вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь региона;

развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания.

Ожидаемые результаты:

создание шести молодежных центров и молодежных пространств в муниципальных образованиях республики;

увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях по профессиональному и личностному развитию и патриотической направленности, до 75%;

увеличение доли молодых людей, верящих в возможности самореализации в России, до 85%;

увеличение доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, до 45,0%.

 

3.1.9. Обеспечение безопасности жизнедеятельности

 

Человек в системе безопасности является высшей целью общественно-политического и социально-экономического развития общества.

Основные проблемы:

наличие случаев нарушения правопорядка и общественной безопасности;

наличие правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и при их участии, правонарушений, совершаемых в отношении несовершеннолетних;

наличие случаев дорожно-транспортных происшествий, пострадавшими в которых являются в том числе несовершеннолетние;

наличие коррупционных проявлений в органах публичной власти республики;

необходимость повышения роли органов местного самоуправления в вопросах участия в охране общественного порядка, устранения обстоятельств, способствующих совершению правонарушений;

риски возникновения техногенных, климатических и природных чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к социально-экономическому ущербу;

низкий уровень пожарной безопасности в муниципальных образованиях, вызванный высоким износом пожарной техники и недостаточным уровнем обеспеченности пожарными депо;

в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах существует необходимость принятия меры по развитию системы подготовки должностных лиц.

Цель: укрепление в республике общественной безопасности и общественного порядка, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Хакасия.

Задачи:

создание условий для защиты прав и свобод граждан, укрепления безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия;

повышение уровня профилактики явлений криминального характера, в том числе правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью;

осуществление профилактики коррупционных проявлений, снижение уровня коррупции в органах публичной власти Республики Хакасия;

повышение эффективности комплексных мер, направленных на снижение дорожно-транспортных происшествий;

обеспечение защиты населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникновения климатических рисков;

создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия;

повышение эффективности реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Основные приоритеты:

повышение уровня общественной и личной безопасности на территории Республики Хакасия;

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений;

повышение роли органов местного самоуправления в решении вопросов охраны общественного порядка, устранения обстоятельств, способствующих совершению правонарушений;

совершенствование профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере противодействия коррупции;

формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

создание и пополнение резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

развитие систем информирования и оповещения населения на региональном и муниципальном уровне;

обеспечение эффективного функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

подготовка должностных лиц и специалистов в области защиты населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций;

оснащение пожарно-спасательных подразделений государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба» пожарной техникой, пожарными депо, пожарно-техническим инвентарем и другим имуществом;

развитие подразделений добровольной пожарной охраны.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций от установленных объемов и номенклатуры до 95% к 2030 году;

увеличение количества конечных устройств оповещения, установленных в населенных пунктах Республики Хакасия, подключенных к модернизированной региональной системе оповещения населения, до                    84 единиц;

увеличение количества обращений граждан, принятых и обработанных операторами системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112;

увеличение количества подразделений общественных объединений пожарной охраны на 10% к 2030 году;

сокращение количества зарегистрированных пожаров в Республике Хакасия;

повышение уровня соответствия пожарной техники подразделений противопожарной службы нормативно-техническим требованиям до 45% к 2030 году;

увеличение количества слушателей, прошедших подготовку в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Хакасия «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям», на 10%                      к 2030 году;

снижение уровня преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения) до 1 707 единиц к 2030 году;

снижение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 000 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 31                     к 2030 году;

увеличение численности студентов, принявших участие в республиканских конкурсах антикоррупционной направленности, до 14%               к 2030 году;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине детей, до 18% к 2030 году.

 

3.1.10. Доступное и комфортное жилье для населения

 

В число важнейших социальных задач, стоящих перед регионом, входит обеспечение населения качественным комфортным жильем, соответствующим современным стандартам, повышение уровня благоустройства дворовых территорий и мест массового отдыха населения.

Основные проблемы:

отсутствие и неполнота схем территориального планирования, несогласованность документов территориального планирования и социально-экономического развития;

низкий уровень обеспеченности земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, объектами инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры;

недостаточно эффективно осуществляется процесс вовлечения земельных участков в оборот в целях жилищного строительства;

высокий уровень нуждаемости в улучшении жилищных условий;

сохранение доли непригодного для проживания жилого фонда.

Цель: обеспечение доступности приобретения, строительства жилья.

Задачи:

упрощение процесса территориального планирования, в том числе посредством унификации требований к подготовке документов, отказа от бумажных форм, перевода документов и процедур их согласования в электронный вид;

обеспечение объектами социальной и инженерной инфраструктуры и достижение соответствия объема жилищного строительства потребностям населения республики;

вовлечение в оборот земельных участков в целях жилищного строительства, повышение эффективности использования земельных участков, предназначенных для строительства;

реализация мер государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также семей с тремя и более детьми;

развитие жилищного строительства, в том числе индивидуального;

восстановление прав обманутых граждан – участников долевого строительства;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Республики Хакасия;

уменьшение аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Республики Хакасия;

разработка и реализация программ развития опорных населенных пунктов, включая развитие индивидуального и малоэтажного строительства;

формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения и безопасности мест пребывания детей с родителями.

Основные приоритеты:

создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения в рамках реализации проектов комплексного развития территорий;

создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан;

формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений;

создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды;

обеспечение развития инфраструктуры в опорных населенных пунктах.

Ожидаемые результаты:

повышение эффективности и сокращение сроков принятия градостроительных решений за счет сокращения количества документов, необходимых для реализации градостроительной политики;

увеличение объема вовлекаемых в оборот земельных участков для целей жилищного строительства;

обеспечение улучшения жилищных условий не менее 23,98 тыс. семей;

достижение объема ввода жилья в размере не менее 450 тыс. м² ежегодно;

увеличение общей площади жилых помещений, приходящихся на одного человека, до 33,0 м²;

создание условий для устойчивого сокращения очереди отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и осуществление перехода на обеспечение их жильем в плановом порядке;

восстановление прав 100% обманутых граждан – участников долевого строительства;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;

увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов до 300 территорий;

увеличение количества благоустроенных общественных территорий            до 652 территорий;

увеличение доли благоустроенных муниципальных территорий общего пользования до 44,6% от общего количества таких территорий;

улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах до 32,78%;

обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20%              по сравнению с показателем 2019 года.

 

3.1.11. Межнациональные отношения

 

Сохранение стабильных межнациональных отношений, укрепление единства многонационального народа Российской Федерации, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений являются одними из основных направлений государственной политики, важнейшими факторами сбалансированного социально-экономического развития Республики Хакасия.

Основные проблемы:

высокий риск возникновения очагов межнациональной и религиозной розни в результате попыток пропаганды в стране экстремистской идеологии, в том числе являющейся причиной зарубежных региональных конфликтов;

частичная утрата этнокультурного наследия, размывание традиционных нравственных ценностей народов Российской Федерации;

низкий уровень социально-экономического положения коренных малочисленных народов, высокий риск исчезновения их традиционной культуры;

тенденция к снижению количества представителей коренного этноса, владеющих родным языком;

недостаточность мер по социальной и культурной адаптации иностранных граждан, их интеграции в российское общество.

Цель: сохранение в республике стабильных межнациональных отношений, укрепление единства многонационального народа Российской Федерации и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений.

Задачи:

поддержание межнационального согласия, гармонизация межнациональных отношений, профилактика национальных (этноконфессиональных) конфликтов, предупреждение проявлений в обществе национального и религиозного экстремизма, ксенофобии;

создание условий для сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, развития их самобытной культуры и традиций, традиционных нравственных ценностей;

поддержка коренных малочисленных народов и национальных меньшинств, проживающих в Республике Хакасия;

создание условий для функционирования хакасского языка как государственного языка Республики Хакасия, его сохранения, изучения, развития и популяризации, а также поддержка изучения языков народов Российской Федерации, проживающих на территории республики;

создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан и их интеграция в российское общество;

содействие в реализации решений Съезда хакасского народа.

Основные приоритеты:

обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Хакасия.

Ожидаемые результаты:

отсутствие межнациональных конфликтов;

сохранение в регионе общественно-политической стабильности;

увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности до 90,0%;

увеличение доли учащихся хакасской национальности, изучающих родной язык, до 79,7%;

увеличение числа жителей Республики Хакасия, владеющих хакасским языком;

рост доли представителей коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев), проживающих в Республике Хакасия, охваченных мероприятиями по сохранению и пропаганде традиционной культуры, до 37,0%.

 

3.1.12. Гражданское общество

 

Развитие гражданского общества в Республике Хакасия как необходимого и рационального способа сосуществования людей, основанного на разуме, свободе, праве и демократии, должно соответствовать общей концепции развития правового, конституционного и социального государства с рыночной экономикой.

Основные проблемы:

низкий уровень доверия граждан к деятельности органов публичной власти;

низкая социальная активность граждан.

Цель: укрепление и развитие институтов гражданского общества, их участие в государственном управлении, содействие формированию гражданской ответственности среди населения в решении задач по социально-экономическому развитию республики.

Задачи:

повышение уровня доверия граждан к деятельности органов публичной власти;

реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, повышение роли общественности в принятии решений органами публичной власти по социально значимым вопросам.

Основные приоритеты:

содействие формированию гражданской ответственности среди населения в решении социально значимых задач;

укрепление гражданского единства.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли граждан, положительно оценивающих деятельность органов публичной власти, до 73%;

повышение роли общественности в принятии решений органами публичной власти.

 

3.2. Рост конкурентоспособности экономики

 

3.2.1. Развитие промышленного потенциала

 

Промышленность представляет собой основу материального производства, систему, которая вносит основополагающий вклад в создание ВРП.

Использование потенциала базовых (традиционных) отраслей промышленности республики, таких как цветная и черная металлургия, топливно-энергетический комплекс, способно сохранить высокие темпы социально-экономического развития республики при условии реализации комплексных инвестиционных проектов, направленных на создание новых высокотехнологичных производств, а также модернизацию действующих производств.

Основные проблемы:

высокий износ основных фондов;

отсутствие и (или) недоступность финансовых ресурсов                                на модернизацию и (или) создание производств;

низкий уровень производительности труда на предприятиях;

низкий уровень автоматизации производств;

импортозависимость предприятий в средствах производства                          и комплектующих к ним;

недостаточная обеспеченность предприятий необходимыми кадрами.

Цель: достижение стратегической конкурентоспособности и устойчивого развития промышленного комплекса Республики Хакасия на основе внедрения высоких технологий и стимулирования развития межотраслевых связей между предприятиями и субъектами малого и среднего предпринимательства.

Задачи:

формирование условий для реализации конкурентных преимуществ региона в промышленном производстве за счет развития обрабатывающих производств, основанных на развитии высокотехнологичного сектора;

повышение производительности труда, внедрение новых механизмов, повышающих эффективность производства и конкурентоспособность;

создание условий для формирования промышленного комплекса на основе реализации кластерной политики;

обеспечение промышленного комплекса квалифицированными кадрами исходя из текущей и перспективной потребности;

обеспечение стабильной деятельности предприятий добывающей промышленности.

Основные приоритеты:

снижение инфраструктурных ограничений;

повышение конкурентоспособности экономики региона путем обеспечения условий для развития производства товаров и услуг в отраслях перспективных экономических специализаций;

развитие обрабатывающей промышленности (в большей степени производство металлических изделий), добывающей промышленности (уголь, железная руда, молибден, золото и иные), обеспечение электроэнергией, паром и газом, переработка сельхозпродукции и производство продуктов питания;

создание новых и развитие действующих энергоемких производств на основе внедрения инноваций;

развитие межотраслевых интеграционных связей между базовыми отраслями промышленности и отраслями, осуществляющими выпуск машин и оборудования, сервисное обслуживание, оказание строительных, транспортных и иных услуг, формирование кластерной структуры промышленного производства;

создание межрегиональных производственных объединений, осуществляющих выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью;

обеспечение вывоза готовой продукции с территории региона;

развитие машиностроения, легкой, пищевой и лесоперерабатывающей промышленности.

Ожидаемые результаты:

рост доли высококвалифицированного персонала в общей списочной численности работников организаций с 25,2% в 2018 году до 30%                          в 2030 году;

снижение степени износа основных фондов обрабатывающих производств с 65,1% в 2018 году до 45% в 2030 году;

рост налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия к 2030 году до 61 993,0 млн рублей;

увеличение к 2030 году уровня валовой добавленной стоимости в реальном выражении и индекса производства в обрабатывающей промышленности не менее чем на 40% по сравнению с уровнем 2022 года;

наличие к 2030 году не менее 50% предприятий, достигших ежегодного 5% прироста производительности труда на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда;

вовлечение к 2030 году не менее чем 40% средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда;

создание к 2030 году дополнительно не менее трех промышленных парков и (или) технопарков и (или) бизнес-парков для размещения МСП, осуществляющих производственную деятельность в области национальных технологических приоритетов.

 

3.2.1.1. Развитие традиционных отраслей

промышленного производства

 

Президентом Российской Федерации поставлены задачи по развитию обрабатывающих отраслей промышленности, обеспечению технологического суверенитета. Стратегические ориентиры промышленности должны обуславливать состав ключевых направлений региональной политики с учетом указанных задач.

Обрабатывающие производства широко представлены 21 видом экономической деятельности. Наибольший вклад в обрабатывающую промышленность вносят металлургическое производство и пищевое производство, доля которых достигает 66% и 8% соответственно.

Ведущими предприятиями обрабатывающей промышленности являются:

АО «АЯН», ООО «Альпина», ООО «Завод Алёшина»,                      ООО «КК «Черногорский», ООО «Саянмолоко» (производство пищевых продуктов, включая напитки);

АО «РУСАЛ Саяногорск», АО «РУСАЛ САЯНАЛ», ООО «Сорский ферромолибденовый завод», АО «РМ Рейл Абаканвагонмаш»,                   ООО «Конвейерные технологии» (металлургическое производство и производство готовых металлических изделий);

ООО «СИТЭП», ООО «АРТТЕК», ООО «СТРОЙ-ЛАЙФ» (производство резиновых и пластмассовых изделий).

Одной из основных проблем развития обрабатывающих производств республики является преобладание в структуре обрабатывающих производств сырьевой экспортно ориентированной продукции (первичный алюминий и алюминиевые сплавы).

Для преодоления зависимости от сырьевого экспорта и диверсификации его структуры необходимо развивать глубокую переработку алюминия, а также увеличивать объемы производства других отраслей обрабатывающей промышленности с приоритетом наращивания средств производства, повышать ее конкурентоспособность, что позволит снизить импортозависимость экономики в промышленном секторе.

Один из путей преодоления указанной зависимости – создание и развитие действующих территорий с преференциальными режимами.

Территории с преференциальными режимами – это ограниченная часть территории России, на которой действует особый льготный режим для бизнеса, предоставляющий налоговые, таможенные и другие преференции резидентам, работающим в ее границах.

Основная цель специальных (или преференциальных) режимов – стимулировать развитие территорий, где они действуют, или отдельных отраслей экономики.

Использование территорий с преференциальными режимами в качестве драйверов регионального развития имеет важное направление по ускоренному социально-экономическому развитию региона. Благодаря предоставлению налоговых и других преференций повышается инвестиционная привлекательность региона.

Добывающая промышленность является одной из значимых отраслей экономики региона и выступает источником формирования налоговых поступлений, так как продукция, формируемая в ходе осуществления деятельности в рамках добывающей сферы, характеризуется стабильным и высоким спросом.

Республика обладает значительным разнообразием полезных ископаемых, объемы запасов которых достаточно велики.

Доля запасов полезных ископаемых республики в общем балансе запасов Российской Федерации достаточно значительна и составляет: сортового жадеита – 87,7%, жадеита-сырца – 49,0%, барита – 23,6%, молибдена – 16,6%, природных облицовочных камней – 8,6%,                             глин бентонитовых – 7,0%, каменного угля – 2,5%, железных руд – 1,0%. Природные ресурсы: железо, молибден, золото, серебро, медь, барит, асбест, фосфорит, гипс, уголь, нефть, газ, мрамор, гранит, ювелирно-поделочные камни (нефрит, жадеит), минеральные подземные воды.

Основными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, являются: ООО «Абазинский рудник»,       ООО «Горнорудная компания «Алатау», ООО «Сорский ГОК», АО «Барит» (железные, молибденовые, медные, баритовые руды);                                           ПАО «Коммунаровский рудник», ООО «Артель старателей Хакасия»,                ООО «Артель старателей «Ойна», АО Золотодобывающая компания «Золотая звезда» (драгоценные металлы); ООО «Бентонит Хакасии» (бентонитовые руды), ООО «Катрина» (общераспространенные полезные ископаемые).

В текущих условиях деятельность добывающей промышленности республики особо важна, так как от нее напрямую зависит производство оборонно-промышленного комплекса и нефтегазового комплекса страны.

В добыче полезных ископаемых стоит отдельно выделить угледобывающий сектор.

Развитие угледобычи на территории региона осуществляется в рамках программы развития угольной промышленности России на период                         до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2020 № 1582-р.

Балансовые запасы каменных углей, учитываемые в государственном балансе запасов полезных ископаемых России, в Черногорском, Изыхском, Бейском и Аскизском месторождениях составляют 8,7 млрд тонн.                      По условиям отработки они входят в состав 20% запасов угля России, имеющих благоприятные условия.

На территории региона осуществляют деятельность                           ООО «СУЭК-Хакасия», ООО «Восточно-Бейский разрез», АО «Угольная компания «Разрез Степной», ООО «Угольная компания «Разрез Бейский», ООО «Угольно-логистическая компания «Разрез Аршановский»,              ООО «Разрез Кирбинский», ООО «Разрез Белоярский», ООО «Угольная компания «Разрез Майрыхский» с общей численностью более                         5,5 тыс. человек.

За счет проведения эффективной инвестиционной политики, направленной на реконструкцию и техническое перевооружение производственного комплекса, предприятиями ежегодно добывается более    25 млн тонн угля.

Последние несколько лет угольные предприятия региона работают в режиме преодоления ряда негативных факторов: международные экономические санкции, загруженность железнодорожной инфраструктуры и связанные с этим низкие объемы отгрузки, высокие тарифы на перевозку и перевалку, снижение экспортных цен на угольную продукцию, дефицит и высокая стоимость запасных частей и топлива для спецтехники.

В текущих условиях важно не только сохранить деятельность угледобывающих предприятий, но и обеспечить их развитие.

Первостепенной задачей исполнительных органов Республики Хакасия совместно с угледобывающими предприятиями является обеспечение вывоза с территории региона угля в необходимых объемах.

В перспективе ключевыми направлениями регионального развития угольной отрасли являются кластерный подход в размещении региональных производственных сил, внедрение современных технологий производства и рациональное использование природных ресурсов, эффективная кооперация ресурсного и имеющегося производственного потенциала региона, переработка угля в продукцию с высокой добавленной стоимостью.

3.2.2. Развитие инфраструктуры

 

3.2.2.1. Развитие транспорта и дорожного хозяйства

 

Развитие транспортной системы Республики Хакасия – одно из условий социально-экономического развития республики, усиления внутрирегионального и межрегионального взаимодействия, роста экономической активности, улучшения качества жизни населения.

Основные проблемы:

отсутствие прямых экономически выгодных транспортных связей с отдельными соседними субъектами Российской Федерации;

низкая доля автомобильных дорог регионального значения (включая дороги, отнесенные к опорной сети автомобильных дорог), соответствующих нормативам;

необходимость модернизации инфраструктуры международного аэропорта Абакан имени В.Г. Тихонова, а также строительство автовокзала, который станет удобной транспортной развязкой для пассажиров;

низкая доля подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, соответствующего требованиям социального стандарта.

Цель: обеспечение устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса Республики Хакасия.

Задачи:

выработка единой концепции строительства транспортного коридора Абакан – Бийск совместно с Кемеровской областью – Кузбассом;

ремонт, капитальный ремонт и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Республики Хакасия;

обновление парка пассажирского транспорта общего пользования;

повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;

создание транспортно-логистического мультимодального комплекса международного аэропорта Абакан имени В.Г. Тихонова со строительством нового здания автовокзала и техническое перевооружение аэропорта.

Основные приоритеты:

сокращение транспортного расстояния между городами Абакан и Бийск не менее чем в два раза за счет строительства транспортного коридора Абакан – Бийск;

обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения;

повышение уровня обслуживания авиакомпаний и пассажиров;

обеспечение доступности и качества предоставляемых транспортных услуг населению республики;

повышение безопасности транспортной инфраструктуры.

Ожидаемые результаты:

осуществление эффективного транспортно-логистического сообщения с соседними регионами, центральными и западными регионами России;

ремонт, капитальный ремонт, реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;

снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий до 9,1 на 100 тыс. населения к 2030 году;

повышение доли автомобильных дорог крупнейших городских агломераций и автомобильных дорог регионального значения (включая дороги, отнесенные к опорной сети автомобильных дорог), соответствующих нормативам, до 72,3%;

рост авиационной подвижности населения на 50%;

увеличение к 2030 году доли парка общественного транспорта, имеющего срок эксплуатации не старше нормативного, не менее 85%.

 

3.2.2.2. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

 

Жилищно-коммунальное хозяйство является одним из сложных социально значимых секторов экономики, от результатов деятельности которого зависит производственно-технический комплекс региона, комфортные условия проживания населения, пользующегося коммунальными услугами.

Основные проблемы:

устаревшая система коммунальной инфраструктуры большинства муниципальных образований;

высокий уровень износа основных фондов систем тепло-, водоснабжения и водоотведения;

ухудшение финансового состояния регулируемых организаций большинства сельских поселений;

отсутствие инвестиционных вложений в развитие коммунальной инфраструктуры.

Цель: повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению республики, обеспечение эффективности потребления коммунальных ресурсов.

Задачи:

обеспечение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;

повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий;

снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры;

обеспечение своевременного проведения капитального ремонта в многоквартирных домах.

Основные приоритеты:

обеспечение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

экономия потребления топливно-энергетических ресурсов;

модернизация коммунальной инфраструктуры и улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг;

повышение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Ожидаемые результаты:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры                до 53,4%;

сокращение доли проб воды, не отвечающих по качеству нормативным требованиям, на 1,5 п. п.;

количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки не менее 17 объектов к 2030 году (нарастающим итогом);

численность населения, для которого улучшится качество предоставления коммунальных услуг (в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения), нарастающим итогом с 2025 года к 2030 году, не менее             0,08 млн человек.

3.2.2.3. Развитие энергетической инфраструктуры

 

Развитая энергетическая инфраструктура – важный фактор роста экономики, от качества энергоснабжения напрямую зависит работоспособность предприятий, комфорт и безопасность жизни граждан.

Одним из преимуществ республики является ее высокая энергообеспеченность. В энергосистему Республики Хакасия входят            Саяно-Шушенская ГЭС, Майнская ГЭС и три теплоэлектроцентрали (Абаканская, Абазинская и Сорская ТЭЦ).

Основные проблемы:

значительный прирост объемов технологического присоединения по распределительной сети 0,4 – 110 кВ. При этом часть центров питания                   35 – 110 кВ не имеют резерва присоединяемой мощности, пропускная способность распределительных сетей 0,4 – 10 кВ практически исчерпана;

значительный размер необходимых финансовых средств на проведение мероприятий по модернизации и реконструкции электросетевого хозяйства Республики Хакасия невозможно учесть в регулируемых тарифах на услуги по передаче электрической энергии по причине ограничения их роста федеральным законодательством.

Цель: развитие генерирующих мощностей и электросетевой инфраструктуры для обеспечения надежного и качественного электроснабжения, а также для удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность.

Задачи:

приведение параметров генерирующих объектов к нормативным требованиям по надежности и качеству электроснабжения потребителей;

приведение параметров электросетевых объектов к нормативным требованиям по надежности и качеству электроснабжения потребителей;

снятие ограничений по выдаче технологических условий для присоединения различных категорий потребителей;

минимизация ограничений на прием и выдачу мощности в отдельных энергосистемах и узлах;

развитие электрических связей между основными энергозонами для обеспечения балансовых перетоков мощности и реализации межсистемных эффектов от совместной работы объединенных энергосистем в составе Единой энергетической системы России.

Основные приоритеты:

развитие объектов генерации и электросетевых объектов в энергосистеме Республики Хакасия;

разработка предложений по развитию электрических и тепловых сетей в энергосистеме республики для обеспечения надежного функционирования в долгосрочной перспективе;

обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса Хакасии.

Ожидаемые результаты:                             

повышение надежности и качества систем энергоснабжения Республики Хакасия;

обеспечение устойчивого экономического роста при сохранении энергетической безопасности Республики Хакасия.

 

3.2.3. Инвестиционное развитие

 

Государственная политика в сфере инвестиционной деятельности Республики Хакасия направлена на создание эффективной системы развития имеющегося инвестиционного потенциала и стимулирование привлечения инвестиций в регион, включает в себя комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на инвестиционное развитие.

В Республике Хакасия создана и совершенствуется правовая основа инвестиционной деятельности, осуществляют деятельность институты развития, применяются меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренные как на региональном, так и на федеральном уровне, обозначены отраслевые и территориальные приоритеты инвестиционного развития.

Основные проблемы:

влияние макроэкономической ситуации, инфляционной политики и инвестиционных рисков на инвестиционную стратегию инвесторов;

отсутствие подготовленных инвестиционных площадок с готовой инфраструктурой для размещения новых производственных объектов;

пассивное использование муниципальными образованиями имеющегося инвестиционного потенциала;

недостаточная транспортная и логистическая инфраструктура;

высокий уровень монопрофильности экономики;

длительные сроки подключения к электрическим сетям.

Цель: улучшение инвестиционного климата, способствующего привлечению инвестиций и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов (инвестиционного потенциала).

Задачи:

развитие инвестиционного потенциала Республики Хакасия, привлечение в экономику частных инвестиций;

повышение эффективности деятельности региональных институтов развития, исполнительных органов Республики Хакасия при взаимодействии с федеральными институтами развития;

совершенствование инструментария стимулирования инвестиционного развития;

повышение активности на международном уровне в целях продвижения инвестиционного имиджа Республики Хакасия;

развитие транспортной, коммунальной, энергетической, телекоммуникационной, социальной инфраструктуры, способствующей осуществлению инвестиционной деятельности;

развитие института государственно-частного партнерства;

реализация проектов, приоритетных для социально-экономического развития Республики Хакасия;

расширение межрегиональных связей, формирование и реализация комплексных межрегиональных инвестиционных проектов;

поддержка и сопровождение новых инвестиционных проектов, в том числе путем индивидуального сопровождения реализации инвестиционного проекта и координации работы субъектов инвестиционной деятельности;

улучшение позиции Республики Хакасия в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата;

улучшение инвестиционного климата в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

привлечение иностранных инвесторов и использование иностранных инвестиций в экономике Республики Хакасия;

развитие и организационная поддержка форм осуществления инвестиционной деятельности, в том числе предусматривающих вложение денежных средств (предоставление целевых, инвестиционных займов) в развитие основных и (или) оборотных средств предприятий в Республике Хакасия.

Основные приоритеты:

стимулирование развития хозяйствующих субъектов отраслей экономики, обеспечивающих наибольшую инвестиционную отдачу;

снятие инфраструктурных ограничений для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Хакасия;

внутрирегиональная и межрегиональная интеграция, обеспечивающая большую инвестиционную привлекательность региона.

Ожидаемые результаты:

увеличение к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60% по сравнению с уровнем 2020 года за счет постоянного улучшения инвестиционного климата;

улучшение инвестиционного климата путем установления благоприятных условий ведения инвестиционной деятельности на территории Республики Хакасия;

наличие реализуемых проектов с применением механизма государственно-частного партнерства на территории Республики Хакасия;

использование частных инвестиций в создании добавленной стоимости товаров, производимых и (или) реализуемых на территории Республики Хакасия;

увеличение доли иностранных инвестиций в экономику Республики Хакасия до 5%;

снятие инфраструктурных ограничений для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Хакасия;

межрегиональная интеграция, обеспечивающая большую инвестиционную привлекательность региона.

 

3.2.4. Развитие малого и среднего предпринимательства

 

Развитие субъектов МСП является ключевым приоритетом социальной и экономической политики республики.

Основные проблемы:

дефицит финансовых ресурсов выступает серьезным препятствием для переоборудования производства, разработки новой продукции и вывода ее на рынок;

недостаточный объем государственной и муниципальной финансовой поддержки;

отсутствие отдельных мер поддержки для субъектов МСП, реализующих проекты по импортозамещению, а также являющихся малыми технологичными, инновационными производственными предприятиями;

дефицит квалифицированных кадров в различных отраслях;

сложность участия субъектов МСП в закупках государственных организаций и крупных компаний, в том числе по причине жесткой ценовой конкуренции, недостаточности производимых объемов, включения заказчиками неоднородных лотов в одну закупку, что затрудняет участие производителей в закупках;

недостаточно развитая и устаревшая транспортная и инженерная инфраструктура;

сложная и дорогая логистика готовой продукции и компонентов для ее производства;

высокая стоимость технологического подключения к электроэнергии;

отсутствие свободных мощностей электрической энергии;

недостаточный уровень квалификации и компетенции предпринимателей в вопросах предпринимательской деятельности;

слабый уровень информированности субъектов МСП о мерах государственной поддержки.

Цель: содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия посредством создания благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства как фактора улучшения отраслевой структуры экономики, социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Задачи:

оказание финансовой, имущественной, юридической, методологической и иной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством определения отраслевых и территориальных приоритетов в развитии малого и среднего предпринимательства, осуществляющего деятельность в реальном секторе экономики;

обеспечение доступности финансово-кредитных ресурсов;

подготовка квалифицированных кадров с учетом потребности бизнеса;

обеспечение активного и эффективного сотрудничества государственных организаций, крупного, среднего и малого предпринимательства в интересах развития экономики республики;

поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

создание условий для продвижения и популяризации продукции малых и средних предприятий, в том числе с единым брендом «Сделано в Хакасии», и повышения ее качества;

привлечение федеральных средств на реализацию мероприятий и проектов субъектов предпринимательства.

Основные приоритеты:

развитие системы финансовой поддержки приоритетных направлений экономической деятельности;

расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий;

стимулирование развития предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях;

содействие развитию конкуренции и создание благоприятного предпринимательского климата.

Ожидаемые результаты:    

увеличение количества субъектов МСП до 37,5 единицы на 1 тыс. человек;

увеличение к 2030 году оборота субъектов МСП до 145,0 млн рублей;

рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства к 2030 году до 80 тыс. человек;

увеличение налогов, поступающих от субъектов МСП, к 2030 году               до 4,1 млрд рублей.

 

3.2.5. Устойчивое развитие агропромышленного комплекса

 

Сельское хозяйство представляет собой важнейшую сферу экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции для обеспечения населения качественным продовольствием.

Основные проблемы:

низкие темпы технической модернизации отрасли;

слабое развитие сельских территорий и дефицит кадров;

финансовая неустойчивость отрасли;

низкий уровень инвестиционной активности;

нерациональное использование земель.

Цель: устойчивое развитие агропромышленного комплекса региона, повышение его конкурентоспособности и экономической эффективности, обеспечение продовольственной безопасности, развитие сельских территорий.

Задачи:

стимулирование развития основных отраслей сельского хозяйства;

создание условий для увеличения объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства и животноводства с привлечением инвестиций;

развитие малого бизнеса на селе за счет поддержки семейных форм хозяйствования и объединения граждан и фермерских хозяйств в потребительские или производственные кооперативы;

применение современных технологий в сельском хозяйстве;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

активное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

создание сквозной системы финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла проекта по экспорту продукции аграрно-промышленного комплекса.

Основные приоритеты:

создание условий для развития основных отраслей сельского хозяйства (животноводство, растениеводство) с учетом адаптации к изменениям климата;

стимулирование деятельности перерабатывающих продукцию предприятий;

развитие малых форм хозяйствования на селе и кооперативных организаций;

комплексное развитие сельских территорий;

укрепление кадрового потенциала.

Ожидаемые результаты:

увеличение к 2030 году объема производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25% по сравнению                          с уровнем 2021 года;

увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2021 года.

 

3.2.6. Развитие строительного комплекса

 

Строительная отрасль традиционно занимает одну из ведущих позиций и призвана осуществлять на современной технической основе воспроизводство основных фондов, решение социальных проблем, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение производства материальных благ.

Основные проблемы:

недостаточно развитый строительный комплекс;

значительные по площади земельные участки, не вовлеченные в хозяйственный оборот, либо неэффективно используемые;

отсутствие полноценной цифровой вертикали строительной отрасли, информационных систем, используемых участниками отношений, регулируемых законодательством о градостроительной деятельности;

увеличение сроков строительства объектов из-за многократного внесения изменений в проектную документацию, разрабатываемую в целях реализации национальных проектов Российской Федерации.

Цель: повышение эффективности деятельности строительного комплекса, обеспечение региона объектами социальной и инженерной инфраструктуры и достижение соответствия объема жилищного строительства потребностям населения республики.

Задачи:

перевод взаимодействия участников строительных процессов в электронный вид;

содействие развитию предприятий по производству строительных материалов через обеспечение доступности финансовых ресурсов;

реновация депрессивных территорий жилой застройки, освобождение земельных участков для возведения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

строительство новых и (или) реконструкция существующих объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в целях обеспечения жилой застройки;

повышение качества проектной документации, применяемой при реализации национальных проектов.

Основные приоритеты:

эффективное использование преимуществ строительной отрасли республики (наличие свободных земельных участков на сельских территориях для индивидуального жилищного строительства, высокий инвестиционный потенциал участников долевого строительства);

увеличение объема жилищного строительства;

модернизация строительной отрасли;

сокращение сроков корректировки проектной документации.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства республики до 60%;

внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований;

обеспечение ввода жилья к 2030 году до 450 тыс. м², в том числе не менее 60 тыс. м² в соответствии с комплексным развитием территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

увеличение доли жилищного фонда, обновленного после 2019 года, до 23% к 2030 году;

внедрение в деятельность участников строительного процесса электронного документооборота;

создание проектного отдела на базе государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» в пределах установленных бюджетных ассигнований.

 

3.2.7. Внешнеэкономическая и межрегиональная деятельность

 

Республика Хакасия расположена на пересечении транспортных и торговых путей из Европы и Азии и выступает в качестве одной из ключевых для России территорий с точки зрения сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Хакасия рассматривает развитие и укрепление внешнеэкономических связей с партнерами из дружественных стран как приоритетное направление своей международной и внешнеэкономической деятельности.

Участие региона во внешнеэкономической деятельности заключается в создании благоприятных условий для ее развития на региональном и международном уровне.

Экспортная деятельность в среднесрочном периоде будет направлена на достижение поставленных целей и решение задач в рамках национального проекта (программы) «Международная кооперация и экспорт», где основополагающим является создание условий для достижения международной конкурентоспособности российских товаров (работ, услуг) с целью обеспечения их присутствия на внешних рынках.

Основные проблемы:

недостаточно реализован экспортный потенциал Республики Хакасия;

санкционная политика недружественных стран, ограничительные меры, накладываемые на торговых партнеров российских компаний, включенных в санкционные списки;

высокая стоимость экспортной логистики из-за естественных географических ограничений, удаленность от портовой инфраструктуры.

Цель: создание условий для устойчивого экономического развития Республики Хакасия и улучшения положения региона на внешних рынках.

Задачи:

максимальная реализация экспортного потенциала Республики Хакасия;

развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей   Республики Хакасия.

Основные приоритеты:

расширение географии присутствия организаций региона на внешних рынках;

расширение сотрудничества Республики Хакасия с регионами Российской Федерации и другими странами;

участие республики в реализации мероприятий национального проекта «Международная кооперация и экспорт»;

развитие сотрудничества с дружественными странами, в том числе СНГ, ЕАЭС, БРИКС и ШОС;

продвижение продукции хакасских товаропроизводителей в субъектах Российской Федерации, а также за пределами страны;

организация на территории Республики Хакасия имиджевых мероприятий: форумов, ярмарок межрегионального и международного уровня, отраслевых бизнес-миссий, презентационных мероприятий.

Ожидаемые результаты:

обеспечение к 2030 году прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению                         с показателем 2023 года до 2 002,0 млн долл. США;

увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2021 года;

увеличение количества межрегиональных и международных соглашений о сотрудничестве к 2030 году до 33 единиц;

формирование сети устойчивых партнерств с иностранными государствами и создание необходимой инфраструктуры для внешнеэкономической деятельности, технологической и промышленной кооперации и освоения новых рынков.

 

3.2.8. Развитие туризма

 

Республика Хакасия обладает огромным потенциалом развития всех видов туризма, что обеспечит решение ряда социальных проблем, создание дополнительных рабочих мест и повышение благосостояния населения региона в целом.

Основные проблемы:

высокая стоимость туристских услуг, в том числе стоимость внутрироссийских авиаперелетов, железнодорожных и автобусных перевозок;

недостаточный уровень комплексного развития туристской инфраструктуры региона в местах массового туризма, ее неудовлетворительное состояние, недостаточно развитая обеспечивающая инфраструктура;

недостаточное количество коллективных средств размещения
с современным уровнем комфорта, объектов досуга и развлечений;

недостаточное количество сформированных и активно позиционируемых центров притяжения туристов, слабая привлекательность региона как туристического центра на российском и международном рынке;

сезонный характер значительной доли туристских предложений;

недостаточный уровень квалификации трудовых ресурсов в туристской отрасли, недостаток кадров;

отсутствие инфраструктуры в Республике Хакасия для развития водного туризма, малой авиации;

высокая доля неорганизованного туризма, снижающего вклад туристской отрасли в экономику региона;

недостаточное развитие придорожной инфраструктуры и сформированной сети автодорог с твердым покрытием, связывающей места проживания туристов с местами отдыха и туристскими объектами Республики Хакасия, что не позволяет формировать новые предложения для отдыха и региональные и межрегиональные туристические маршруты;

недостаточное использование для туристических целей в Республике Хакасия ООПТ;

отсутствие общественных поисково-спасательных отрядов в районах, где концентрируется основной туристский поток.

Цель: комплексное развитие туризма в Республике Хакасия за счет создания условий для формирования и продвижения качественного и уникального туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынке и позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие региона.

Задачи:

формирование, развитие и продвижение конкурентоспособного туристского продукта Республики Хакасия, обеспечивающего укрепление положительного имиджа республики на внутреннем и внешнем рынках;

развитие приоритетных туристских территорий, включая развитие туристской и обеспечивающей инфраструктуры, вовлечение в туристический оборот природных, культурно-исторических ресурсов;

улучшение транспортной доступности основных объектов туристической индустрии;

обустройство туристических маршрутов Республики Хакасия, а также точек туристического притяжения и остановочных пунктов на них;

создание новых точек притяжения и благоустройство мест массового отдыха, создание комфортной среды для гостей и жителей региона;

государственная поддержка общественных и предпринимательских инициатив в сфере туризма;

развитие системы информирования и навигации туристов;

повышение квалификации специалистов сферы туризма и качества оказания туристских услуг;

создание условий для цифровизации туристской отрасли Республики Хакасия, использование системы информационно-коммуникационных технологий в сфере продвижения и реализации регионального туристского продукта;

повышение безопасности туристов на территории Республики Хакасия путем создания поисково-спасательных отрядов;

развитие системы курортно-рекреационного, санаторно-курортного, лечебного и оздоровительного туризма, в том числе с учетом инклюзивности.

Основные приоритеты:

создание и развитие приоритетных туристских территорий;

обеспечение необходимого разнообразия и уникальности туристского продукта через формирование туристских предложений с учетом природного, культурного и этнического разнообразия региона;

обеспечение межкультурной коммуникации, межрегионального и международного взаимодействия при развитии туризма;

повышение качества туристских и сопутствующих услуг;

создание условий для развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры, в том числе путем привлечения инвесторов и федеральных средств, не исключая возможности применения принципов государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Ожидаемые результаты:

рост количества туристических поездок по территории Российской Федерации (Республика Хакасия) минимум до 0,4 млн штук к 2030 году;

увеличение к 2030 году экспорта туристских услуг до 3 402,1 млн рублей;

рост средней численности работников туриндустрии к 2030 году до     3,9 тыс. человек;

рост номерного фонда в коллективных средствах размещения до         4,1 тыс. номеров;

увеличение к 2030 году доли туристской отрасли в ВРП до 5%;

увеличение инвестиций в сферу туризма в два раза к 2030 году                     до 28,3 млрд рублей;

внедрение мер государственной поддержки, направленных на обеспечение безопасного туризма.

3.2.9. Развитие потребительского рынка

 

Потребительский рынок является одним из значимых сегментов обеспечения региона услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, способствует экономическому росту и увеличению занятости населения, развитию малого и среднего предпринимательства.

Основные проблемы:

неполное удовлетворение спроса населения на потребительские товары в широком ассортименте по доступным ценам;

недостаточный уровень обеспечения качества и безопасности потребительских товаров;

недостаточный уровень развития системы товарообеспечения и логистики в малых населенных пунктах.

Цель: создание условий для формирования комфортной потребительской среды.

Задачи:

создание необходимых условий для развития торговли различных форматов, общественного питания и бытовых услуг, реализации безопасной и качественной продукции на территории Республики Хакасия;

развитие эффективной системы защиты прав потребителей в Республике Хакасия;

стимулирование развития торговли, в том числе в малых населенных пунктах Республики Хакасия, путем предоставления различных форм государственной поддержки.

Основные приоритеты:

обеспечение потребителей республики широким ассортиментом качественных и безопасных товаров (услуг) по доступным ценам;

обеспечение защиты прав потребителей в республике.

Ожидаемые результаты:

рост оборота розничной торговли до 331,6 млрд рублей к 2030 году;

рост оборота розничной торговли в расчете на душу населения                     до 628,9 тыс. рублей;

рост налогов, поступающих от субъектов МСП республики,                              до 4,1 млрд рублей.

 

3.2.10. Экономика данных

 

Цифровая трансформация является одним из стратегических направлений развития республики. Ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике, социальной сфере, государственном и муниципальном управлении повысит конкурентоспособность региона и качество жизни людей.

Цель: повышение эффективности решений, принимаемых в ключевых отраслях экономики, социальной сфере, в государственном и муниципальном управлении в рамках единых отраслевых цифровых платформ.

Основные проблемы:

зависимость от иностранного программного и аппаратного обеспечения, используемого в том числе в исполнительных органах Республики Хакасия;

высокая стоимость внедрения и сопровождения информационных систем, в том числе перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму;

недостаточный уровень «цифровой зрелости» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы в Республике Хакасия.

Задачи:

достижение к 2030 году «цифровой зрелости» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования;

развитие в Республике Хакасия инфраструктуры предоставления услуг и сервисов в цифровом виде при непосредственном обращении заявителя или в проактивном режиме, а также использование исполнительными органами Республики Хакасия типовых решений, реализованных на базе единой цифровой платформы;

внедрение в Республике Хакасия цифровых сервисов взаимодействия с гражданами на базе созданных цифровых платформ в отраслях экономики и социальной сферы для исключения административных барьеров и повышения удовлетворенности качеством предоставления услуг в электронном виде;

переход исполнительных органов Республики Хакасия на использование отечественных разработок и оборудования для повышения эффективности их деятельности и снижения зависимости от иностранных решений.

Основные приоритеты:

развитие устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи и обработки данных в Республике Хакасия;

импортозамещение программного обеспечения в деятельности исполнительных органов Республики Хакасия;

использование в исполнительных органах Республики Хакасия и органах местного самоуправления в Республике Хакасия цифровых сервисов на базе созданных цифровых платформ в отраслях экономики и социальной сферы, а также в сфере государственного и муниципального управления;

предоставление массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме за счет внедрения в деятельность исполнительных органов Республики Хакасия единой цифровой платформы.

Ожидаемые результаты:

увеличение уровня «цифровой зрелости» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы до 100%;

увеличение доли использования российского программного обеспечения в исполнительных органах Республики Хакасия до 95%.

 

3.3. Эффективное государственное управление

 

3.3.1. Финансовая и бюджетная политика

 

Управление государственными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики, определяется состоянием бюджетного процесса и способствует повышению качества государственного управления.

Бюджетная политика в республике направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости как регионального бюджета, так и бюджетов муниципальных образований республики на основе осуществления мер по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Республики Хакасия, сокращению государственного долга Республики Хакасия, выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации в ежегодных посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации, а также направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации.

Доходы консолидированного бюджета Республики Хакасия формируются в основном за счет налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, акцизов, налога на имущество организаций, а также безвозмездных поступлений.

Обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых и энергетический комплекс обеспечивают основной вклад в добавленную стоимость, создаваемую в экономике региона, и приносят наибольшую долю налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Хакасия.

При этом значительная часть промышленного потенциала экономики региона ориентирована на получение организациями прибыли за счет внешнеторговых операций по реализации произведенной продукции, топливно-энергетических ресурсов и сырья. Сохранение сложной ситуации в мировой экономике в среднесрочном периоде, обусловленной действующим режимом санкций, неблагоприятной конъюнктурой рынков (снижение спроса на сырьевых и товарных рынках, ограниченность доступа на внешние рынки капитала), негативно отражается на формировании налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций, что, в свою очередь, приводит к недопоступлению доходов от уплаты налога на прибыль организаций и дефициту финансовых ресурсов бюджета республики.

В результате структура собственных (налоговых и неналоговых) доходов региона год от года претерпевает значительные колебания. Так, если в 2022 году доля налога на прибыль в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета республики составляла 42%, то по итогам 2023 года доля налога снизилась почти в два раза и составила всего 23%.

Расходная часть консолидированного бюджета традиционно имеет социальную направленность. В среднем 70% всех расходов направляется на финансирование социальных отраслей экономики.

В ходе реализации стратегии в части финансовой и бюджетной политики особое значение придается взвешенному и сбалансированному бюджетному планированию, учитываются возможные риски изменения макроэкономической ситуации.

На возникновение проблем в сфере финансов влияют:

риски недостижения уровня доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия, при котором будет возможно исполнение принятых расходных обязательств:

падение объемов промышленного производства, объемов добычи полезных ископаемых, сокращение объемов производства подакцизной продукции в силу изменения законодательства или рыночной конъюнктуры;

снижение прибыли организаций, банкротство налогоплательщиков, сокращение количества налогоплательщиков вследствие миграции (изменение места постановки на учет в налоговом органе) в другие регионы;

продление антироссийской санкционной политики;

изменение федерального налогового законодательства в части установления налоговых ставок, налоговых льгот и распределения налоговых платежей по уровням бюджетной системы, а также иные решения, уменьшающие доходы консолидированного бюджета республики;

внесение изменений в межбюджетные отношения или принятие на федеральном уровне решений, приводящих к снижению поддержки из федерального бюджета;

возникновение дополнительных расходов республиканского бюджета Республики Хакасия в связи с воздействием внешних факторов (политическая нестабильность, природные катастрофы, пандемии и др.);

установление федеральным законодательством дополнительных полномочий для субъектов Российской Федерации без достаточного финансового обеспечения в условиях ограниченности финансовых ресурсов субъекта Российской Федерации;

рефинансирование долговых обязательств республики на фоне роста процентных ставок по кредитам кредитных организаций.

Указанные риски являются низкопрогнозируемыми по вероятности наступления и слаборегулируемыми по снижению вероятности наступления.

Цель: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Хакасия на долгосрочную перспективу.

Задачи:

увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия;

повышение эффективности использования бюджетных средств и повышение качества бюджетного планирования;

повышение качества управления муниципальными финансами, повышение уровня самостоятельности муниципальных образований Республики Хакасия в решении задач социально-экономического развития за счет роста собственных доходов и сбалансированной политики в сфере межбюджетных отношений;

эффективное управление государственным долгом.

Основные приоритеты:

сохранение и развитие доходного потенциала консолидированного бюджета Республики Хакасия;

минимизация и профилактика бюджетных рисков;

приоритизация и сдерживание роста расходов консолидированного бюджета Республики Хакасия, повышение эффективности расходов;

соблюдение баланса финансовых ресурсов, направляемых на выполнение полномочий исполнительных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, при осуществлении межбюджетного регулирования;

совершенствование межбюджетных отношений, направленное на повышение устойчивости местных бюджетов;

проведение сдержанной долговой политики;

своевременное и полное исполнение принятых обязательств по погашению и обслуживанию государственного долга Республики Хакасия;

обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса                 в Республике Хакасия;

соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, в отношении объемов государственного долга.

Ожидаемые результаты:

положительная динамика основных параметров бюджета региона при реализации стратегии будет обеспечена прежде всего за счет роста налоговых и неналоговых доходов, в том числе по основным бюджетообразующим налогам (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций, налог на добычу полезных ископаемых и др.), обусловленного ростом экономики региона.

 

3.3.2. Эффективная государственная политика в области имущественных и земельных отношений

на территории Республики Хакасия

 

Эффективное управление государственной собственностью является важным направлением в развитии региона.

Основные проблемы:

наличие фактов неиспользования (неэффективного использования) государственного имущества, в том числе движимого, государственными учреждениями, осуществление расходов на его содержание (налоги, коммунальные платежи), а также ухудшение физического состояния объектов капитального строительства, захламление и зарастание сорняковой растительностью земельных участков;

наличие на территории Республики Хакасия неоформленных паевых земель сельскохозяйственного назначения (383,8 тыс. га, или 40% от общей площади паевых земель);

недостаточное наполнение Единого государственного реестра недвижимости достоверными и актуальными сведениями о характеристиках объектов недвижимости (факты отсутствия категории и вида разрешенного использования земельных участков), границах объектов недвижимости (отсутствие установленных границ в отношении 30% земельных участков и порядка 90% объектов капитального строительства) и правообладателях (отсутствие сведений о правах в отношении 30% объектов недвижимости).

Цель: совершенствование механизмов управления имуществом, находящимся в публичной собственности, а также создание условий для эффективного функционирования рынка земли и иной недвижимости на территории региона.

Задачи:

обеспечение полноты и качества учета государственного имущества Республики Хакасия, его рациональное использование, оптимизация издержек на его содержание, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков и иной недвижимости;

создание условий для увеличения имущественных налогов                             и неналоговых платежей;

обеспечение полноты и качества сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Основные приоритеты:

оптимизация состава и структуры государственного имущества Республики Хакасия;

эффективное управление государственной собственностью, способствующее увеличению доходов республиканского бюджета.

Ожидаемые результаты:

формирование оптимального состава и структуры имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, необходимого для выполнения государственных функций исполнительными органами Республики Хакасия и деятельности государственных учреждений;

эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности на территории республики;

наполнение Единого государственного реестра недвижимости актуальными и достоверными сведениями на 100% к 2030 году.

 

3.3.3. Эффективная система государственного и муниципального управления

 

Эффективность государственного и муниципального управления следует рассматривать как комплексную характеристику потенциальных и реальных результатов функционирования системы государственного и муниципального управления с учетом степени соответствия полученных результатов целям и задачам ее развития.

Основные проблемы:

нехватка квалифицированных кадров;

снижение престижа государственной и муниципальной службы, в том числе вследствие более низкой заработной платы, чем в бизнесе.

Цель: формирование эффективной системы государственного и муниципального управления, способствующей повышению качества жизни населения республики, а также престижа государственной гражданской и муниципальной службы Республики Хакасия.

Задачи:

повышение эффективности системы государственного и муниципального управления за счет внедрения современных методов управления, в том числе совершенствования системы проектной деятельности;

формирование качественного кадрового потенциала государственных и муниципальных служащих, в том числе развитие цифровых навыков и совершенствование системы подготовки специалистов в сфере информационных технологий и связи за счет содействия образовательным учреждениям в разработке новых образовательных программ;

обеспечение работы системы государственного управления с общественными объединениями и некоммерческими организациями республики;

достижение целей и решение задач, поставленных исполнительным органам Республики Хакасия в рамках реализации документов стратегического планирования регионального уровня;

развитие системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

развитие инструментов, стимулирующих соблюдение государственными гражданскими служащими Республики Хакасия и муниципальными служащими норм служебной профессиональной этики и правил делового поведения, интересов граждан, общества и государства в целом;

повышение прозрачности, открытости деятельности органов публичной власти;

повышение уровня цифровизации процессов оказания государственных услуг и развитие средств электронного взаимодействия;

стимулирование повышения оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Хакасия и муниципальных служащих;

обеспечение и реализация дополнительных гарантий государственных гражданских служащих Республики Хакасия и муниципальных служащих, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Ожидаемые результаты:

повышение доверия граждан к системе государственного управления;

повышение уровня информированности населения Республики Хакасия о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

повышение эффективности государственного и муниципального управления в республике;

повышение уровня удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и на базе многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг;

преобразование (реорганизация) системы исполнительной власти на региональном и муниципальном уровне, в том числе совершенствование механизмов межведомственной и межуровневой координации в системе государственного и муниципального управления;

улучшение финансового и материального обеспечения государственных гражданских служащих Республики Хакасия и муниципальных служащих.

 

3.3.4. Эффективный и результативный региональный

государственный контроль (надзор), муниципальный контроль

 

Одним из инструментов эффективной системы государственного управления является повышение эффективности организации контрольно-надзорной деятельности.

Основные проблемы:

проблемы организационного характера, связанные с изменением функционала работников контрольных органов, недостаточный уровень квалификации работников инспекторского состава;

недостаточное нормативное и методическое регулирование процедур оценки управления рисками в разных сферах контрольно-надзорной деятельности, что препятствует эффективному использованию                          риск-ориентированного подхода;

трудности в обмене данными между информационными системами разного уровня в контрольно-надзорной деятельности. Наличие множества информационных систем в контрольных органах не позволяет обеспечить быструю интеграцию данных между их инфраструктурой и допускает нарушение нормативных сроков ведения таких систем.

Цель: снижение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, минимизация риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

Задачи:

автоматизация контрольно-надзорной деятельности;

обеспечение информационного взаимодействия всех участников процесса;

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

применение риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, зависящего от уровня опасности объекта;

внедрение новых форм контрольных мероприятий при организации и осуществлении государственного контроля (надзора);

реализация досудебного порядка подачи жалобы;

обеспечение информированности подконтрольных субъектов по каждому виду регионального контроля (надзора) и муниципального контроля, в том числе размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов.

Основные приоритеты:

проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий;

стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований и минимизация потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований;

соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц, управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также недопустимость множественного контроля с целью оценки соблюдения одних и тех же обязательных требований несколькими контрольно-надзорными органами в отношении одного и того же контролируемого лица.

Ожидаемые результаты:

снижение издержек от контрольной (надзорной) деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты, уровня коррупционных проявлений в контрольной (надзорной) деятельности, а также минимизация рисков причинения ущерба посредством комплексной профилактики;

открытость и доступность информации о контрольной (надзорной) деятельности;

исключение избыточных, устаревших обязательных требований;

повышение уровня качества контрольных (надзорных) мероприятий;

формирование сервисов профилактики нарушений для бизнеса по соблюдению обязательных требований.

 

3.4. Развитие научной и инновационной деятельности

 

Развитие науки в Республике Хакасия до 2030 года должно синхронизироваться с целями и задачами, определенными указами Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 231 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий»,                                    от 28.02.2024 № 145 «О Стратегии научно-технологического развития                           Российской Федерации».

Основные проблемы:

недостаточность взаимодействия реального сектора экономики с сектором научных исследований и разработок, объема научных исследований и разработок, востребованных реальным сектором экономики;

разомкнутость единого инновационного цикла проведения научных исследований, разработок и коммерциализации технологий;

дефицит исследователей в возрасте до 39 лет, высокий средний возраст научных и научно-педагогических работников с учеными степенями кандидатов и докторов наук;

отсутствие спроса бизнеса на инновации и разработки, низкая инновационная активность организаций;

отставание научно-технологического развития Республики Хакасия от передовых регионов Российской Федерации;

недостаточность современной научной инфраструктуры на основе лучших российских и мировых практик;

недостаточность популяризации, продвижения результатов научно-исследовательских работ и инновационной продукции Республики Хакасия.

Цель: создание условий для инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности, научно-технологического развития Республики Хакасия.

Задачи:

создание механизмов для эффективной научной и научно-производственной кооперации науки и бизнеса, разработки масштабных научных и научно-технологических проектов по исследовательским направлениям, определяемым приоритетами научно-технологического развития России и региона;

создание условий для развития наукоемкого предпринимательства;

содействие развитию научной инфраструктуры научных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных в Республике Хакасия, внедрение инноваций и технологий в экономику и социальную сферу;

создание условий для опережающего развития кадрового потенциала науки, привлечение и закрепление талантливой молодежи в науке и системе высшего образования в Республике Хакасия;

популяризация, продвижение результатов научно-исследовательских работ и инновационной продукции Республики Хакасия.

Основные приоритеты:

разработка инструментов и мер поддержки научно-технологических проектов во взаимодействии с бизнесом: создание научно-инновационного территориального кластера «Наука и производство», консорциума организаций науки, высшего образования и индустрии по реализации научных и научно-технологических проектов, развитие сетевых форм организации научной и научно-технической деятельности в регионе, обеспечение реализации научно-технологических проектов в рамках программы деятельности научно-образовательного центра мирового уровня «Енисейская Сибирь» в Республике Хакасия;

проведение мероприятий, направленных на развитие компетенций молодых исследователей в области технологического предпринимательства;

открытие научных подразделений (центров, экспедиций, лабораторий, конструкторских бюро и другое) на базе профессиональных образовательных организаций, научных организаций, образовательных организаций высшего образования, открытие центра ветеринарной медицины, регионального центра технологического лидерства, создание селекционно-семеноводческого центра в республике, объединяющего производственные, научные и образовательные организации, разработка современной почвенной карты сельскохозяйственных земель Республики Хакасия с использованием цифровых технологий;

реализация региональной инициативы «Научные кадры Хакасии», нацеленной на привлечение и удержание талантливой молодежи в секторе исследований и разработок. Предоставление мер поддержки образовательным организациям высшего образования в подготовке научных и научно-педагогических кадров по программам аспирантуры, реализация мер по обеспечению жильем молодых исследователей, выполняющих научные разработки и исследования;

проведение комплекса мероприятий, направленных на популяризацию значимых результатов в области науки, технологий и инноваций в регионе, включая юбилейные конференции, а также участие региона в федеральных мероприятиях, в том числе Конгрессе молодых ученых;

организация, проведение исследований и разработок по приоритетным направлениям (тематическим блокам), отвечающих потребности предприятий и организаций региона, перечень которых представлен в государственной программе Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия».

Ожидаемые результаты:

увеличение численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, до 82%;

рост количества публикаций в ядре базы данных Российского индекса научного цитирования в расчете на численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, до 0,9 единицы;

увеличение количества патентных заявок на изобретения в 1,6 раза;

увеличение доли валовой добавленной стоимости по виду экономической деятельности «Деятельность профессиональная, научная и техническая» на 1,4 п.п.;

увеличение численности исследователей, выполняющих научные исследования и разработки, до 1,23 человека на 10 тыс. занятых                       в экономике;

увеличение доли исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей в Республике Хакасия до 40%;

увеличение доли внутренних затрат на инновационную деятельность, научные исследования и разработки на 37%;

увеличение количества результатов научных исследований, внедренных в реальный сектор экономики, на 30%;

рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте региона на 35%;

рост затрат на инновационную деятельность организаций в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в 1,2 раза;

увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг на 3%.

 

3.5. Рациональное природопользование

и обеспечение экологической безопасности

 

Состояние окружающей среды является одним из ключевых факторов, определяющих здоровье человека и влияющих не только на качество, но и на безопасность его жизни.

Бережному и ответственному отношению к окружающей среде как в процессе индивидуальной жизнедеятельности, так и в производственной деятельности будет способствовать формирование общей экологической культуры населения республики, развитие экологического образования и воспитания.

Региональная политика в сфере рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности направлена на охрану и восстановление территорий, разрушенных экологических систем, создание здоровой среды обитания населения в условиях устойчивого экономического развития Республики Хакасия.

Основные проблемы:

высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, особенно в крупнейших городах республики – г. Абакане, г. Черногорске;

не развита система государственного экологического мониторинга;

недостаточность мест (площадок) накопления отходов, в том числе для раздельного накопления отходов;

отсутствие объектов обработки, утилизации, обезвреживания твердых коммунальных отходов;

наличие несанкционированных мест размещения отходов и объектов накопленного вреда окружающей среде;

неудовлетворительным является как количество объектов инфраструктуры, так и их качество на ООПТ регионального значения, что делает их малопривлекательными для туристов и абсолютно неконкурентоспособными по сравнению с ООПТ федерального значения;

отсутствуют центры реабилитации для травмированных                                   и конфискованных диких животных;

недостаточно высокий уровень экологической культуры и осознанного отношения к окружающей среде в обществе;

высокий уровень негативной антропогенной нагрузки на окружающую среду от хозяйственной деятельности угледобывающих предприятий;

низкая эффективность лесопользования: отсутствие актуальной оценки лесоресурсного потенциала, недостаточный уровень грамотного лесовосстановления и ухода за лесами, истощение доступных лесных ресурсов, значительное количество неэффективных арендаторов лесных участков, нелегальные вырубки;

неблагоприятное экологическое воздействие на окружающую среду: лесные пожары, наличие очагов вредных организмов;

значительная потребность отраслей лесной сферы в квалифицированных кадрах;

разведка и добыча полезных ископаемых, являясь важной частью экономики Хакасии, оказывает значительное негативное воздействие на почвенный покров, в результате чего происходит не только его нарушение, но и уничтожение растительности и изменение гидрологического режима, что в свою очередь приводит к эрозии почв, снижению их плодородия и опустыниванию.

Цель: достижение устойчивого эколого-экономического развития региона с благоприятными экологическими параметрами, улучшение качества природной среды, обеспечение экологически безопасных условий жизни населения республики, достижение устойчивого лесоуправления, эффективного развития, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, сохранение и восстановление экологического потенциала лесов.

Задачи:

сокращение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду и климат за счет увеличения обязательного объема рекультивации земель, ревитализации техногенных ландшафтов, оптимизация объемов добычи полезных ископаемых, в том числе путем отказа от освоения отдельных месторождений, использования наилучших доступных технологий;

снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников промышленных предприятий, автотранспорта, малоэтажной жилой застройки и развитие региональной системы государственного экологического мониторинга;

формирование комплексной системы обращения с отходами, включая развитие инфраструктуры по накоплению, обработке и утилизации (возврату в хозяйственный оборот) твердых коммунальных и промышленных отходов, осуществление раздельного сбора отходов;

снижение объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты;

повышение эффективности надзорных мероприятий в области охраны окружающей среды, природопользования, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

развитие системы ООПТ регионального значения в Республике Хакасия;

создание необходимой инфраструктуры для развития экологического туризма и использования потенциала ООПТ регионального значения;

сокращение площади территорий, выведенных из хозяйственного оборота ввиду расположения на них объектов накопленного вреда окружающей среде и мест несанкционированного размещения отходов;

обеспечение содержания конфискованных или травмированных диких животных, находящихся в состоянии, не позволяющем возвратить их в среду обитания;

повышение экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов;

сохранение лесов, в том числе на основе воспроизводства, на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений;

создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций, биологического разнообразия, баланса выбытия и воспроизводства;

обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного хозяйства;

проведение мониторинга земель, занятых лесом, включающего оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями, с целью установления категории земель.

Основные приоритеты:

улучшение качества природной среды, обеспечение экологически безопасных условий жизни населения республики;

организация экологически безопасного производства, переход на экологически ориентированные технологии;

сохранение и развитие ООПТ, сохранение и восстановление редких               и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений;

создание условий для экологического туризма;

развитие инфраструктуры отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание мощностей по обработке твердых коммунальных отходов;

благоприятная окружающая среда для граждан и сохранение биосферной роли лесов;

рост уровня жизни граждан, занятых в сфере лесного хозяйства, и устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий;

цифровизация сферы лесного хозяйства.

Ожидаемые результаты:

снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городе Абакане и городе Черногорске к 2030 году на 35%                   по отношению к 2020 году;

сокращение уровня загрязнения атмосферного воздуха от частного сектора в населенных пунктах, не вошедших в федеральный проект «Чистый воздух»;

создание региональной системы государственного экологического мониторинга;

создание инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе введение в эксплуатацию мусороперерабатывающего комплекса с полигоном твердых коммунальных отходов, обеспечивающего сортировку отходов в объеме 100%, и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза.

выполнение мероприятий в сфере защиты, воспроизводства и использования лесов на уровне 100%;

сокращение площади лесных пожаров до 2 351,53 га;

обеспечение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне 112%;

наполнение федеральной государственной информационной системы лесного комплекса информацией о качественных и количественных характеристиках лесов и лесных ресурсов Республики Хакасия на уровне 100% данных, содержащихся в государственном лесном реестре;

создание системы экологических маршрутов с учетом рекреационной емкости на трех ООПТ регионального значения Республики Хакасия. Обеспечение посещаемости ООПТ не менее 5000 человек ежегодно.»;

 

2) в разделе 4:

а) подраздел 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Территориальное развитие

 

Комплексный подход к территориальному развитию должен основываться на равной значимости всех муниципальных образований региона, которые должны развиваться во взаимодействии друг с другом (приложение 8 к Стратегии).

При этом должны учитываться их социальные и экономические отличия и возможности, что позволяет определять всевозможные экономические драйверы роста для различных территорий.

Основная цель территориального развития состоит в том, чтобы максимально сократить уровень дифференциации муниципальных образований в социально-экономическом развитии, содействовать созданию новых точек роста, сохранить и развивать сельские территории, обеспечить необходимой инфраструктурой.

Для достижения данной цели в долгосрочной перспективе необходимо решение задачи по сокращению диспропорций социально-экономического развития муниципальных образований и повышению взаимодействия и развития кооперационных связей между муниципальными образованиями с целью совместного использования их потенциала и конкурентных преимуществ, способствующих росту и повышению их экономического потенциала.

Большое значение приобретает проблема нового стратегического выбора развития муниципального образования, предполагающего ориентацию, в первую очередь, на эффективное использование собственного социально-экономического потенциала и развитие межмуниципальных связей.

Сбалансированное территориальное развитие должно привести к росту денежных доходов населения, повышению уровня жизни, созданию доступной и качественной среды проживания населения.

В рамках обозначенной цели будет продолжена работа с федеральным центром по использованию всего спектра существующих на федеральном уровне мер поддержки моногородов, в том числе создание и функционирование территорий опережающего развития (г. Абаза) в рамках Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации», а также развитие территорий с необходимой инфраструктурой (индустриальных, агропромышленных парков, технопарков). В результате предпринятых мер по развитию моногородов планируется создание новых производств и новых рабочих мест, что будет способствовать уходу от монозависимости и обеспечит стабильное социально-экономическое развитие данных территорий.

Органы местного самоуправления муниципальных образований должны обеспечить на своей территории внедрение муниципального инвестиционного стандарта, оказывая инвесторам различные виды муниципальной поддержки, а также инициировать инвестиционные предложения, отвечающие стратегическим интересам развития республики в целом, с учетом эффективного использования земельных ресурсов и вовлечения в оборот неиспользованных сельскохозяйственных угодий, а также способствовать развитию малого и среднего предпринимательства, развитию инициативного бюджетирования.

Также усилия будут направлены на интенсивное укрепление экономической роли столицы республики – города Абакана. Относительно высокий уровень качества жизни в сочетании с экономическими возможностями сделают город Абакан центром притяжения как для жителей республики, так и для бизнеса. В результате городская агломерация региона получит ресурсы для ускоренного развития, а с другой стороны – потребует дополнительного внимания и ресурсов для обеспечения комплексности этого ускоренного роста.

В целях снижения дифференциации в социально-экономическом развитии территорий республики планируется осуществление мероприятий, направленных на создание и развитие транспортной, энергетической, коммунальной и социальной инфраструктуры в рамках реализации регионального проекта «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах» в тринадцати опорных населенных пунктах (города Абакан, Абаза, Саяногорск, Сорск, Черногорск, села Аскиз, Белый Яр, Бея, Боград, Таштып, Шира, поселок Копьево, рабочий поселок Усть-Абакан), перечень которых утвержден на федеральном уровне.

Отдельные муниципальные образования вошли в число территорий, которым будут разработаны мастер-планы (от Хакасии это города Абакан и Саяногорск).

Кроме того, благодаря реализации на территории Республики Хакасия государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» у сельских территорий республики, являющихся ключевым ресурсом региона в условиях усиления процессов глобализации при одновременном увеличении значения природных и территориальных ресурсов для развития региона, имеется уникальная возможность обеспечить комфортную и безопасную среду для жизни жителей, создать и улучшить состояние транспортной, энергетической, коммунальной и социальной инфраструктуры, в том числе для сокращения оттока населения из сельской местности. Основными факторами, отражающими уровень качества жизни населения, обуславливающими предпочтения для проживания в определенной местности, являются обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, транспортная инфраструктура, наличие инженерных коммуникаций, а также уровень развития объектов социальной сферы.

На территориальное развитие будет также влиять участие муниципальных образований в региональных программах, разработанных в рамках национальных проектов, направленных на укрепление экономики и улучшение уровня жизни населения.

Одним из механизмов территориального развития станет реализация мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Хакасия (далее – индивидуальная программа), в основе которой лежит создание условий для обеспечения опережающего социально-экономического развития Республики Хакасия посредством эффективного использования ее экономического потенциала и повышения конкурентоспособности экономики региона.

Ключевыми направлениями социально-экономического развития Республики Хакасия являются создание условий для реализации инвестиционных проектов, развитие малого и среднего бизнеса, развитие туризма, снятие инфраструктурных ограничений на территории республики.

В рамках индивидуальной программы планируется создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Хакасская технологическая долина» (далее – ОЭЗ), парковой инфраструктуры в рамках индивидуальной программы. К числу положительных эффектов от создания и развития ОЭЗ относятся диверсификация экономики, модернизация производств, содействие решению задач промышленной безопасности и экологии, модернизации внешней инфраструктуры, а также рост компетенций и привлечение новых технологий в области глубокой переработки алюминия.

Создание и развитие ОЭЗ в Республике Хакасия позволит сконцентрировать высокотехнологичные промышленные производства, направленные на выпуск импортозамещающей продукции, создать новые рабочие места, привлечь внебюджетные инвестиции.

Наряду с ОЭЗ в регионе можно отметить и другие точки роста:        КИП «Енисейская Сибирь», территория опережающего развития «Абаза», индустриальный парк «Ташеба», агропромышленный парк «Черногорский», которые будут способствовать развитию лесоперерабатывающего, агропромышленного и топливно-энергетического комплексов и металлургии.

Также в Республике Хакасия будет продолжена разработка плана пространственного развития туристской территории Республики Хакасия и формирование перечня проектов и мероприятий, которые позволят вдвое увеличить поток посетителей в республику, придать новый импульс развитию туристической отрасли региона. Мастер-план включает территорию точек притяжения, мест локализации коллективных средств размещения, зоны объектов вспомогательной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей развитие туристской территории республики.

Благодаря реализации намеченных задач планируется достичь качественного роста экономики на всем территориальном пространстве региона, что позволит в долгосрочном периоде снизить уровень дифференциации муниципальных образований по социально-экономическому развитию.

Рисунок 1. Территориальное зонирование Республики Хакасия

 

Территориальное зонирование Республики Хакасия

 

 

 

 

Северная экономическая зона состоит из муниципальных образований Орджоникидзевский, Ширинский и Боградский муниципальные районы и городского округа город Сорск, который относится к категории монопрофильных населенных пунктов.

Характеризуется как центр развития инфраструктуры туризма и агропромышленного производства. Особенностью данной зоны является наличие на ее территории большого количества заповедных лесных и лесостепных участков. Транспортная инфраструктура включает в себя федеральную автомобильную дорогу Р257 «Енисей», железную дорогу Абакан – Ачинск (соединяет республику с Транссибирской железнодорожной магистралью). Имеется большая протяженность прибрежной полосы Красноярского водохранилища, соленые и пресные озера.

Приоритетные направления развития муниципальных образований Орджоникидзевский, Ширинский, Боградский муниципальные районы:

в сфере сельского хозяйства – оздоровление сельскохозяйственных предприятий за счет формирования благоприятного инвестиционного климата в сельском хозяйстве; создание и развитие отрасли хранения и переработки сельскохозяйственной продукции высокого качества, поддержка наиболее эффективных хозяйств и развитие сети организаций для закупки продукции мелких производителей, стабилизация положения в агропромышленном производстве, формирование факторов его роста и дальнейшего развития, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства на основе кластерного подхода, увеличение занятости населения, развитие рыболовства;

в сфере туризма – развитие лечебно-оздоровительного, экологического, активного и культурно-познавательного туризма на базе существующего историко-культурного и ландшафтно-рекреационного потенциала, формирование приоритетных туристских территорий, позволяющих увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие республики.

Приоритетными направлениями развития городского округа город Сорск являются:

развитие промышленного производства – дальнейшее продвижение как градообразующих предприятий (ООО «Сорский ГОК», ООО «Сорский ферромолибденовый завод»), так и создание новых;

развитие малого и среднего бизнеса на основе создания новых площадок, преодоление монопрофильности территории;

в сфере туризма – развитие оздоровительного туризма с учетом эффективного использования рекреационных ресурсов;

в сфере сельского хозяйства – содействие развитию животноводства.

Центральная экономическая зона включает в себя муниципальные образования Усть-Абаканский, Алтайский, Бейский муниципальные районы и городские округа город Абакан, город Черногорск и город Саяногорск, представляет собой наиболее освоенную и заселенную часть территории республики. Город Абакан – столица, административный и промышленный центр Республики Хакасия с развитой инфраструктурой, городской экономикой, имеющий возможности для развития человеческого и экономического потенциала. Города Саяногорск и Черногорск включены в федеральный перечень монопрофильных населенных пунктов. Муниципальные образования, входящие в состав зоны, расположены в благоприятных климатических условиях, имеют развитую в той или иной степени многоотраслевую экономику, достаточно высокую плотность населения, представляют собой территорию с развитым промышленным производством и сельским хозяйством, доля которых составляет 92,6% и 40,5% в объемах производимой продукции республики соответственно.

На территории зоны расположена самая крупная гидроэлектростанция – Саяно-Шушенская ГЭС, а также Майнская ГЭС, Абаканская ТЭЦ.

В центральной экономической зоне сформировался крупный транспортный узел, в котором представлены все основные виды транспорта. По территории пролегает федеральная автомобильная дорога Р257 «Енисей». Важнейшим элементом авиатранспортной инфраструктуры является           АО «Аэропорт Абакан» международного значения, обслуживающий население Республики Хакасия, южные районы Красноярского края и Республики Тыва. Ведущим видом транспорта является железнодорожный, на его долю приходится 99% грузооборота и 79% пассажирооборота республики, действует железнодорожный вокзал в г. Абакане. Основной водной артерией являются р. Енисей и р. Абакан. Уровень использования внутреннего водного транспорта невелик (в силу расположения между плотинами Красноярской, Майнской и Саяно-Шушенской ГЭС, затрудняющими судоходство по реке).

В долгосрочной перспективе значительные возможности для реализации конкурентных преимуществ центральной экономической зоны связаны с реализацией кластерной политики, созданием приоритетных туристских территорий, а также с развитием города Абакана, в котором наряду с традиционной для столицы региона специализацией возможна концентрация функций по управлению развитием муниципальных образований, входящих в Абакано-Черногорскую агломерацию.

Приоритетные направления развития городского округа город Абакан:

стимулирование развития приоритетных видов обрабатывающей промышленности (производство пищевых продуктов, электрооборудования, строительных материалов);

модернизация технологического оборудования и технологий производства;

снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников промышленных предприятий, автотранспорта, малоэтажной жилой застройки;

развитие новых и реконструкция существующих производств с использованием ресурсосберегающих технологий через кластерный подход;

создание условий для развития делового, культурно-познавательного, круизного и гастрономического туризма;

развитие научно-образовательного комплекса специальных и высших учебных заведений, развитие робототехники на базе технологического парка с современным подходом к проектному обучению;

развитие высокотехнологичных медицинских услуг.

Приоритетные направления развития городского округа город Саяногорск:

модернизация действующих и создание новых производств, модернизация промышленных мощностей, их роботизация и автоматизация;

повышение конкурентоспособности перерабатывающих производств сельскохозяйственной продукции;

создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие рыбоводства в акватории Майнского водохранилища;

создание новых производств строительных материалов позволит более эффективно использовать природно-ресурсный потенциал территории;

создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Хакасская технологическая долина»;

разработка и реализация средними и крупными предприятиями базовых и сырьевых отраслей экономики, учреждениями социальной сферы проектов по повышению производительности труда;

обеспечение снижения монопрофильности города Саяногорска за счет привлечения инвестиций;

повышение качества городской среды;

создание условий для развития туризма: культурно-познавательного, лечебно-рекреационного, делового и событийного, экологического, сельского, охоты и рыбалки.

Приоритетные направления развития городского округа город Черногорск:

обеспечение снижения монопрофильности города Черногорска через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций;

изменение экономической политики города в сторону развития несырьевых отраслей;

развитие агропромышленного парка «Черногорский»;

повышение качества городской среды;

формирование комфортной и безопасной среды для жизни (развитие транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, улучшение жилищных условий);

реализация мероприятий, направленных на снижение выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух в рамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экологическое благополучие».

Приоритетные направления развития муниципального образования Алтайский муниципальный район:

развитие угледобывающей промышленности на базе участков недр Минусинского угольного бассейна;

развитие отраслей сельского хозяйства – животноводства (расширение производства молочной продукции, в том числе питьевого молока, сливок, сыра) и растениеводства, птицеводства, рыбоводства (разведение товарной рыбы), овощеводства (расширение предприятий по переработке и консервированию овощей и фруктов, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции);

расширение перерабатывающих предприятий в направлении производства строительных материалов;

расширение производства хлебобулочных и мучных кондитерских изделий;

создание условий для развития экологического, гастрономического, культурно-познавательного, детского, спортивного и активного туризма.

Приоритетные направления развития муниципального образования Бейский муниципальный район:

в сфере промышленности – развитие угольной промышленности на базе Бейского каменноугольного месторождения, разработка карьеров песчано-гравийных смесей;

создание и развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Хакасская технологическая долина»;

в сфере сельского хозяйства – развитие мясного и молочного животноводства, овощеводства, кормопроизводства, развитие переработки и хранения сельхозпродукции, разведение товарной рыбы;

в сфере лесного хозяйства – воспроизводство лесных ресурсов.

Приоритетные направления развития муниципального образования Усть-Абаканский муниципальный район:

развитие добывающих производств с учетом освоения новых месторождений каменного угля и его глубокой переработки;

создание условий для развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов, изделий и конструкций;

в сфере агропромышленного производства – развитие молочного и мясного животноводства, птицеводства, табунного коневодства, овцеводства (строительство и модернизация ферм, увеличение объемов производства); создание на базе сельскохозяйственного производства перерабатывающих отраслей промышленности (организация цехов по переработке пищевой и сельскохозяйственной продукции), развитие овощеводства и системы хранения продукции растениеводства и овощеводства;

в сфере туризма – развитие экологического, круизного и культурно-познавательного туризма на базе существующего историко-культурного и ландшафтно-рекреационного потенциала, формирование приоритетных туристских территорий, позволяющих увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие республики.

Южная экономическая зона включает муниципальные образования Аскизский, Таштыпский муниципальные районы и городской округ город Абаза, являющийся территорией опережающего развития. В состав входят две территории, относящиеся к территориям проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока – шорцев.

Южная экономическая зона является самой большой экономической зоной республики, занимающей 45,7% от ее территории. Сочетает в себе наличие предпосылок для развития как промышленности, так и сельского хозяйства. Преимущественные отличия зоны – значительные запасы леса, а именно кедровые леса, и запасы чистой пресной воды (лечебный источник «Горячий ключ»).

Основной транспортной осью южной зоны является автомобильная дорога регионального значения «Абакан – Аскиз – Таштып – Абаза – Ак-Довурак», проходящая в направлении южных районов Республики Хакасия и западных районов Республики Тыва. По территории проходит железнодорожная магистраль «Междуреченск – Абакан – Тайшет».

Приоритетные направления развития городского округа город Абаза:

реконструкция и модернизация градообразующего предприятия, создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов;

развитие сети автомобильных дорог;

дальнейшее развитие созданной территории опережающего развития за счет привлечения новых резидентов с целью ухода от монопрофильной направленности экономики;

развитие межмуниципальных связей с муниципальным образованием Таштыпский муниципальный район;

создание условий для развития экологического, гастрономического, культурно-познавательного, детского и активного туризма.

Приоритетные направления развития муниципального образования Аскизский муниципальный район:

развитие сети автомобильных дорог;

содействие развитию личных подсобных хозяйств даст импульс для кооперативного движения, что будет способствовать организованному и управляемому процессу производства качественной сельскохозяйственной продукции и, как следствие, увеличению занятости на селе и повышению доходов сельских жителей;

развитие животноводства (мясного и молочного животноводства, овцеводства, коневодства);

создание плодово-овощных заготовительных пунктов и производств по переработке дикоросов, фруктов и овощей;

развитие отрасли хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

в сфере туризма – развитие активного, культурно-познавательного, экологического и гастрономического видов туризма на базе существующего историко-культурного и ландшафтно-рекреационного потенциала, формирование приоритетных туристских территорий, позволяющих увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие муниципального образования и республики;

развитие в рп Вершина Тёи спортивно-туристского комплекса спортивной подготовки, в том числе с целью подготовки спортсменов для участия в соревнованиях регионального, всероссийского, международного уровня;

содействие развитию промышленности, в том числе обрабатывающей отрасли;

развитие отрасли хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

стимулирование развития рынка жилья, увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности приобретения жилья, что позволит улучшить жилищные условия населения района (строительство нового микрорайона «Луговая» в с. Аскиз);

выполнение комплекса мероприятий долгосрочных планов развития сельских агломераций.

Приоритетные направления развития муниципального образования Таштыпский муниципальный район:

создание условий для расширения имеющихся, а также становления и развития новых производств путем реализации межмуниципальных инвестиционных проектов промышленного и туристского типов;

развитие агропромышленного комплекса и переработки сельскохозяйственной продукции путем вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;

развитие перерабатывающей (собственную продукцию) промышленности на базе малого и среднего бизнеса;

производство по переработке дикоросов, розливу природной и минеральной воды;

развитие пчеловодства;

дальнейшее развитие лесозаготовительного производства путем организации производства по глубокой переработке древесины;

создание условий для развития экологического, гастрономического, культурно-познавательного, детского и активного туризма.»;

б) в подразделе 4.2:

абзац второй дополнить словами «, села Подсинее»;

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

«1) транспортных потоков. Города Абакан и Черногорск связаны федеральной трассой Р257 «Енисей». Предполагается совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, улучшение транспортного сообщения между населенными пунктами Республики Хакасия путем строительства глубокого западного обхода городов Абакан и Черногорск;

2) маятниковой трудовой миграции. В настоящее время данные потоки преимущественно направлены из города Черногорска в город Абакан. С развитием промышленного потенциала города Черногорска и созданием новых рабочих мест потоки трудовой миграции станут двусторонними. С этой целью планируется развитие агропромышленного парка «Черногорский»;»;

в абзаце тридцать первом слова «от 14.11.2011 № 763» заменить словами «от 09.04.2024 № 236 «Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Хакасия»;

в) подразделы 4.3 и 4.4 изложить в следующей редакции:

«4.3. Развитие монопрофильных территорий Республики Хакасия

 

В перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р, от Республики Хакасия включены шесть монопрофильных муниципальных образований:

городские округа город Саяногорск, Сорск, Черногорск (отнесены               к 2 категории);

село Туим, рабочий поселок Вершина Тёи, городской округ город Абаза (отнесены к 1 категории с наиболее сложным социально-экономическим положением в связи с реорганизацией и остановкой деятельности градообразующих предприятий).

Совокупная доля промышленного производства монопрофильных муниципальных образований составляет около 80% от промышленного производства Хакасии, доля от общей численности населения республики – 32%, доля от общего объема инвестиций в основной капитал республики – 23%. Всего на градообразующих предприятиях занято 9,5 тыс. человек, или 4% от численности рабочей силы республики.

Концентрация экономического потенциала республики в монопрофильных муниципальных образованиях в совокупности с высокой долей экспорта продукции, произведенной на данных территориях, делает экономику региона зависимой от нескольких видов экономической деятельности (металлургическое производство, производство готовых металлических изделий, добыча минерально-сырьевых и топливно-энергетических полезных ископаемых, обеспечивающих более 98% экспорта республики) и определяет риски социально-экономического развития перед воздействием негативных внешних факторов (изменение конъюнктуры рынка, экономический кризис, техногенные катастрофы).

В Республике Хакасия в 2017 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2017 № 870 создана территория опережающего развития «Абаза», в рамках которой резидентами проектов к 2030 году предполагается создание около 200 рабочих мест с общим объемом инвестиций 500 млн рублей.

 

4.4. Развитие Республики Хакасия в составе регионов

Сибирского федерального округа

 

В Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 4146-р, пространственные приоритеты включают основные направления развития федеральных округов Российской Федерации, которые учитывают их специфику, новые вызовы и возможности для их развития.

В Стратегии пространственного развития определены приоритетные направления развития субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, включающие:

обеспечение устойчивого улучшения качества жизни, в том числе за счет реализации новых инвестиционных и инфраструктурных проектов, модернизации производств угольной промышленности и цветной металлургии, модернизации коммунальной инфраструктуры и перевода теплоисточников на более экологичные виды топлива, улучшения качества городской среды;

создание производственных цепочек и промышленных кластеров высоких переделов, ориентированных на использование местной сырьевой базы (в первую очередь древесины, угля, нефти, природного газа, драгоценных металлов, алюминия и иных цветных металлов, сельскохозяйственного сырья);

снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения трансграничных и межрегиональных связей в Сибирском федеральном округе, в том числе за счет приведения в нормативное состояние опорной сети федеральных дорог, развития и реконструкции железнодорожных магистралей, включая Восточный полигон железных дорог Российской Федерации, строительства и реконструкции аэропортовых комплексов;

обеспечение потребностей роста экономики в электрической энергии и мощности, а также разработки сбалансированной ценовой политики в отношении энергоемких потребителей (в первую очередь майнеров цифровых валют) и обеспечение устойчивого роста уровня газификации для растущих потребностей производств и населения;

развитие приоритетных туристских территорий Сибирского федерального округа, в том числе развитие туристской деятельности Кемеровской области – Кузбасса, Республики Хакасия, Республики Тыва, и создание туристской инфраструктуры;

развитие авиастроения, химической промышленности и связанных с ними производств;

реализация научно-образовательного потенциала для обеспечения решения задач расширения применения наукоемких технологий и повышения производительности труда, подготовки востребованных кадров высокой и высшей квалификации, ориентированных на развитие Сибири.

Целью Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года (далее – Стратегия Сибири), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 129-р, является создание условий для повышения конкурентоспособности экономик субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, обеспечение их экономического роста и, как следствие, повышение уровня и качества жизни населения.

Достижение цели Стратегии Сибири планируется через:

в направлении экономического развития:

интеграционное развитие экономики субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, на основе реализации кластерной политики и усиления кооперационных связей базовых отраслей с другими отраслями экономики;

интенсивное развитие традиционных отраслей экономики на базе их модернизации с использованием современных эффективных технологий;

устойчивое развитие агропромышленного комплекса на основе реализации проектов по развитию животноводства и растениеводства, а также по развитию объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса;

развитие приоритетных туристских территорий, включая развитие туристской инфраструктуры, коммунальной и транспортной инфраструктуры, развитие объектов индустрии туризма;

создание комплексов по глубокой переработке древесины путем строительства целлюлозно-бумажных комбинатов закрытого цикла;

наращивание производства продуктов металлопереработки;

в направлении инфраструктурного развития:

приведение опорной сети федеральных дорог, формирующей основные транспортные коридоры и обеспечивающей межрегиональные связи субъектов округа, в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние;

развитие транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, способной повысить комфортность проживания в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, и мобильность населения, ускорить экономический рост, увеличить конкурентоспособность продукции, производимой в округе;

реализация проектов по развитию железнодорожного транспорта;

реализация проектов по развитию аэропортовых комплексов;

реализация крупномасштабных транспортных проектов, обеспечивающих разработку месторождений полезных ископаемых в районах добычи;

реализация проектов, направленных на улучшение жилищных условий граждан, обеспечение доступности и качества социальной инфраструктуры, ликвидацию ветхого и аварийного жилья, а также на обеспечение рекультивационных работ на загрязненных территориях и промышленных объектах после вывода их из эксплуатации;

реализация проектов по созданию современной транспортной таможенно-логистической инфраструктуры, включая создание и модернизацию пунктов пропуска через государственную границу, для увеличения грузо-, пассажиро- и туристического потока регионов с другими территориями и зарубежными странами;

реализация проектов, направленных на развитие межрегиональных и межмуниципальных автомобильных транспортных связей, учтенных в стратегиях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа;

реализация проектов по обеспечению устойчивого энергоснабжения и растущих потребностей бизнеса и населения в электроэнергии на основе использования возобновляемых источников энергии;

в направлении социального развития:

обеспечение материального благосостояния жителей округа на базе эффективной занятости населения и структурных сдвигов в региональных экономиках с увеличением доли квалифицированного труда и высокопроизводительных рабочих мест;

обеспечение населения доступным и качественным жильем, комфортными условиями жизни;

реализация мер, направленных на улучшение состояния окружающей среды и обеспечение экологической безопасности территорий интенсивного промышленного освоения и высокой концентрации населения;

обеспечение доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ;

сохранение и развитие исторических и национально-культурных традиций.

Для достижения поставленной в Стратегии Сибири цели утвержден план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года (далее – план Стратегии Сибири) (распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.10.2023 № 2846-р), включающий 147 мероприятий, направленных на решение демографических проблем и социальную поддержку, улучшение жилищных условий граждан, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, устранение проблем в экологии и окружающей среде, развитие культуры и спорта, науки и образования, кадровое обеспечение экономики регионов, а также инфраструктурное развитие.

С целью устойчивого экономического развития субъектов Сибирского федерального округа планируется кластерный подход, группирующий предприятия, объединенные общей производственной цепочкой на базе того или иного источника природных ресурсов, в восемь индустриальных кластеров «Лес, лесопереработка и лесохимия», «Переработка алюминия», «Драгоценные металлы», «Цветные и редкоземельные металлы», «Туризм», «Сельское хозяйство и пищевая промышленность», «Нефть и газ» и «Уголь».

Республика Хакасия вошла своими мероприятиями в семь кластеров, в том числе реализацией таких крупных инвестиционных проектов:

создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Хакасская технологическая долина» (кластер «Переработка алюминия»);

комплексное развитие горнолыжного курорта «Гладенькая» (кластер «Туризм»);

реализация комплексного проекта «Развитие Бейского каменноугольного кластера» (кластер «Уголь»).

Правительство Республики Хакасия в долгосрочной перспективе рассматривает реализацию кластерной политики как основу повышения конкурентоспособности территории в целом, так и каждого муниципального образования с учетом его потенциальных конкурентных преимуществ.»;

г) подраздел 4.5 признать утратившим силу;

3) разделы 5 – 8 изложить в следующей редакции:

«5. Кадровое обеспечение экономики республики

 

Одной из важнейших составляющих социально-экономического развития Республики Хакасия является эффективно функционирующий рынок труда.

В Республике Хакасия наблюдается сокращение численности населения, на 1 января 2024 года она составила 528,2 тыс. человек. Численность рабочей силы в 2023 году составила 265,2 тыс. человек, занятого в экономике населения – 248,2 тыс. человек (по данным баланса трудовых ресурсов). Наибольшая численность населения занята в отраслях: торговля (19,8%), обрабатывающая промышленность (10,9%), образование (10,2%), транспортировка и хранение (7,6%). Численность самозанятых в 2023 году по сравнению с 2022 годом выросла на 51,4% и составила          23,0 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в Республике Хакасия в 2023 году находился в пределах 0,8% – 1,1% от численности рабочей силы региона, уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, снизился с 3,3% (2022 год) до 2,1% (2023 год). Уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет составил 4,1%. Снижения напряженности на региональном рынке труда удалось достичь за счет реализации региональных и федеральных мер поддержки занятости населения.

Уровень занятости в 2023 году составил 61,4%, в 2022 году – 58,5%.

К концу прогнозного периода планируется увеличение численности занятых во всех видах экономической деятельности, что обусловлено социально-экономическим развитием, реализацией на территории республики национальных и инвестиционных проектов с созданием новых рабочих мест.

Развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения позволит повысить занятость граждан, ранее не являющихся активными участниками рынка труда.

Количество вакансий, представленных на региональном рынке труда, ежегодно увеличивается и составляет от 20 до 22 тыс. единиц. Наибольшую потребность в работниках испытывает сфера здравоохранения (22% от всех вакансий). Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,4 (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в службе занятости, в расчете на одну вакансию), что значительно ниже, чем в 2021 году (2,2 – 2,8).

По данным МВД по Республике Хакасия на миграционный учет в 2023 году поставлено 13,4 тыс. иностранных граждан, из которых                 3,6 тыс. человек прибыло для работы по найму.

В 2022 году на территории республики осуществляли трудовую деятельность 1,9 тыс. иностранных работников, из них по разрешениям на работу – 50, по патенту – 1 062, без получения разрешительных документов (граждане Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство) – 755. В 2023 году от работодателей получено                           1,95 тыс. уведомлений о заключении трудового договора с иностранными работниками: 36 – на основании разрешения на работу, 1 151 – на основании патента, 763 – на иностранных граждан без получения разрешительных документов. Количество иностранных граждан в прогнозном периоде не увеличится.

Основные сферы экономической деятельности, в которых задействованы иностранные граждане, – торговля, деятельность гостиниц и ресторанов, обрабатывающие производства, строительство.

В Республике Хакасия реализуется 20 инвестиционных проектов, в том числе один проект, в реализации которого участвуют трудовые мигранты.

Доля трудовых мигрантов в численности занятых в экономике составила 0,75%, таким образом, на рынок труда республики иностранная рабочая сила существенного влияния не оказывает.

Прогноз кадровой потребности экономики Республики Хакасия на 2025 – 2029 годы (далее – региональный прогноз) сформирован в соответствии с приказом Минтруда России от 22.03.2024 № 137н «Об утверждении методики определения потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 № 2461-р об утверждении Методики формирования прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах.

По результатам регионального прогноза на 2025 – 2029 годы общая потребность в кадрах (далее – общая потребность) ожидается в пределах 252,4 – 255,6 тыс. человек, прирост общей потребности к 2029 году относительно 2024 года составит 4,2 тыс. человек.

 

Основные параметры общей потребности экономики

Республики Хакасия

 

Потребность	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
Сбалансированная общая потребность, тыс. человек	252,4	253,6	254,3	254,4	255,6
Общая потребность к замещению, тыс. человек	16,1	14,7	16,1	14,4	15,7

 

Общая потребность к замещению (далее – замещающая/заявленная потребность) за пятилетний период составит 77 тыс. человек.

Структура замещающей потребности по видам экономической деятельности

 

Вид экономической деятельности	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
Всего, тыс. человек	16,1	14,7	16,1	14,4	15,7
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	0,6	0,7	0,7	0,6	0,7
Добыча полезных ископаемых	1,2	1,0	1,3	0,7	0,8
Обрабатывающие производства	1,9	1,9	1,9	1,7	1,7
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха	0,5	0,4	0,5	0,3	0,4
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1
Строительство	0,9	1,2	1,1	1,0	0,9
Торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств	2,4	2,3	2,3	2,1	2,2
Транспортировка и хранение	1,1	0,8	1,2	0,9	1,0
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	0,4	0,3	0,4	0,4	0,4
Деятельность в области информации                  и связи	0,3	0,1	0,1	0,1	0,1
Деятельность финансовая и страховая	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	0,2	0,1	0,1	0,2	0,2
Деятельность профессиональная, научная и техническая	0,9	0,7	1,0	1,0	1,3
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	0,5	0,4	0,4	0,4	0,5
Государственное управление и обеспечение безопасности; социальное обеспечение	1,4	1,1	1,3	1,2	1,3
Образование	1,6	1,6	1,6	1,6	1,7
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	0,9	1,0	1,0	1,0	1,1
Деятельность в области культуры, спорта, организаций досуга и развлечений	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Предоставление прочих видов услуг	0,7	0,6	0,7	0,7	0,9

Ежегодная замещающая потребность составляет 14 – 16 тыс. человек. Наибольшая заявленная потребность в работниках отмечается в следующих сферах: торговля, обрабатывающие производства, образование, государственное управление и социальное обеспечение, строительство, добыча полезных ископаемых, транспортировка и хранение, здравоохранение и социальные услуги.

 

Профессионально-квалификационная структура замещающей потребности

 

Код ОКЗ (основные группы)	Наименование ОКЗ (основные группы)	2025 – 2029 годы
	Всего, тыс. человек	77,0
1	Руководители	3,4
2	Специалисты высшего уровня квалификации	15,6
3	Специалисты среднего уровня квалификации	8,4
4	Служащие, занятые подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием	2,0
5	Работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности	15,2
6	Квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства	2,4
7	Квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий	8,7
8	Операторы производственных установок и машин, сборщики и водители	12,6
9	Неквалифицированные рабочие	8,7

 

Замещающая потребность в специалистах среднего уровня квалификации и квалифицированных рабочих в три раза превышает замещающую потребность в специалистах высшего уровня квалификации.

В соответствии с детализацией профессионально-квалификационной структуры замещающей потребности общий объем замещающей потребности в специалистах среднего уровня квалификации и квалифицированных рабочих за пять лет составит 49,3 тыс. человек, в том числе (по малым группам занятий): водители грузового транспорта и легковых автомобилей (4 887 человек); продавцы и помощники продавцов магазинов (3 209 человек); квалифицированные работники сельского хозяйства (1 987 человек); кассиры (1 712 человек); механики и ремонтники сельскохозяйственного и производственного оборудования, автотранспортных средств (1 546 человек); операторы металлоплавильных установок и технологических процессов производства металла (1 273 человека); операторы землеройных и аналогичных машин (1 155 человек);                         повара (1 154 человека); средний медицинский персонал по уходу                    (1 143 человека); операторы (машинисты) кранов, подъемников и аналогичного оборудования (934 человека); изготовители молочной продукции (869 человек); сварщики и газорезчики (615 человек); плотники и столяры (498 человек); электромеханики и монтеры электрического оборудования (469 человек).

В соответствии с детализацией профессионально-квалификационной структуры замещающей потребности общий объем замещающей потребности в специалистах высшего уровня квалификации за пять лет составит 15,6 тыс. человек, в том числе (по малым группам занятий): педагогические работники в средней школе (2 405 человек); специалисты по сбыту продукции (1 316 человек); бухгалтеры (935 человек); инженеры в промышленности и на производстве (545 человек); педагогические работники в дошкольном образовании (477 человек); врачи-специалисты (431 человек); специалисты библиотек (361 человек); инженеры по гражданскому строительству (313 человек); ветеринарные врачи (282 человека); инженеры-механики (280 человек); экономисты (245 человек); юристы (244 человека); химики (223 человека); инженеры-электрики (218 человек); программисты приложений (195 человек).

В качестве источников закрытия замещающей потребности в профессионально-квалификационном разрезе в республике принимаются как срочные меры, так и системные решения.

Системным решением является подготовка квалифицированных кадров по востребованным экономикой и населением региона специальностям и направлениям подготовки.

Подготовку кадров с высшим образованием осуществляют три образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Республики Хакасия: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», численность обучающихся составляет 80,5% от общей численности обучающихся по программам высшего образования в регионе, Хакасский технический институт – филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» – 13,8%, Саяно-Шушенский филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» – 5,7%. Численность обучающихся по программам высшего образования в Республике Хакасия составляет 7 712 человек, из них 4 488 человек по очной форме обучения. За счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации обучаются 5 401 человек. Направления подготовки распределены следующим образом: инженерное дело, технологии и технические науки – 35,4%, математические и естественные науки – 3,7%, науки об обществе – 16,8%, здравоохранение – 9,4%, сельское хозяйство – 4,5%, образование – 20,8%, гуманитарные науки – 8,9%, искусство, культура – 0,5%.

Подготовка кадров по программам среднего профессионального образования на территории Республики Хакасия осуществляется в                 21 организации по 104 образовательным программам. Направления подготовки распределены следующим образом: инженерное дело, технологии и технические науки – 46,1%, науки об обществе – 20,2%, здравоохранение – 13,7%, сельское хозяйство – 7,8%, образование – 7,2%, гуманитарные науки – 3,3%, искусство, культура – 1,7%.

В республике 89 организаций имеют лицензии на образовательную деятельность по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

В соответствии с прогнозными данными в период с 2024 по 2027 год на рынок труда республики выйдут более шести тысяч выпускников высшего образования, получивших профессиональные компетенции по                        23 укрупненным группам специальностей (направлениям подготовки), около 10 тысяч выпускников среднего профессионального образования, получивших профессиональные компетенции по 19 укрупненным группам специальностей (направлениям подготовки), и применят свои профессиональные компетенции. Доля выпускников, трудоустраивающихся в Республике Хакасия, составляет более 75%.

В рамках развития системы высшего образования и науки в Республике Хакасия ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» планирует до 2030 года реализацию стратегических проектов.

В целях достижения технологического суверенитета и ускоренного перехода на современные цифровые решения и технологические практики в Республике Хакасия планируется реализация проекта по созданию инновационного научно-технологического кластера. В рамках проекта будет создан центр технологического лидерства для решения современных индустриальных задач в промышленности, строительстве, энергетике и других отраслях, а также в интересах создания комфортной городской среды.

В целях устойчивого развития сельского хозяйства и продовольственной безопасности Республики Хакасия будет реализован проект по разработке и внедрению инновационных программ в области адаптивного растениеводства и ветеринарии. Планируется создание центра ветеринарной медицины, деятельность которого будет направлена на обеспечение высокой продуктивности сельскохозяйственных животных, создание и внедрение новых методов диагностики и лечения животных, разработку лечебных препаратов и кормовых добавок. Центр опережающей профессиональной подготовки и непрерывного образования в агропромышленном комплексе обеспечит стимулирование к широкому использованию новых технологий и разработок в агропромышленном комплексе региона.

Создание в республике научно-инновационного территориального кластера «Наука и производство» будет содействовать устойчивому взаимодействию между отраслевыми партнерами (предприятиями) и колледжами, при котором обучение нацелено на потребности конкретного работодателя. В перспективе до 2030 года 100% организаций среднего профессионального образования региона, готовящих кадры, станут участниками федерального проекта «Профессионалитет».

Работа над стратегическими проектами создаст в системе высшего и среднего профессионального образования условия для опережающей подготовки кадров, реализации современных научных и технических решений, что непосредственно повлияет на социально-экономическое развитие, качество жизни и привлекательность Республики Хакасия.

С учетом прогнозных оценок численности выпускников учреждений среднего профессионального и высшего образования, а также динамичного развития образования и экономики с внедрением новых технологий на производствах в перспективе ожидается закрытие кадровой потребности экономики республики.

В качестве срочных мер закрытия замещающей потребности для работодателей республики используется содействие добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется привлечение иностранных работников из стран с визовым режимом в соответствии с ежегодно утверждаемой квотой, привлечение работников из трудоизбыточных субъектов Российской Федерации (Республика Тыва, Республика Алтай), занятость граждан, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, незанятых инвалидов, пенсионеров, студентов.

Основные проблемы:

обострение дефицита кадров;

отсутствие обязанности работодателей принимать участие в прогнозировании кадровой потребности экономики.

Цель: обеспечение кадровой потребности экономики Республики Хакасия.

Задача: совершенствование системы информирования населения                   о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономики.

Основные приоритеты:

развитие человека как носителя профессионально-трудовых навыков;

создание условий и возможностей для максимальной реализации трудового потенциала.

Ожидаемые результаты:

ежегодное проведение всероссийского опроса работодателей о перспективной потребности в кадрах и актуализация прогноза кадровой потребности отраслей экономики на пятилетний период в рамках федерального проекта «Управление рынком труда» национального проекта «Кадры»;

ежегодное формирование контрольных цифр приема по программам среднего профессионального и высшего образования с учетом прогноза кадровой потребности экономики республики;

обеспечение адресной подготовки кадров через реализацию механизма целевого обучения;

закрытие кадровой потребности экономики региона.

6. Сроки и этапы реализации Стратегии

 

Реализация Стратегии будет осуществляться в три этапа:

I этап – 2019 – 2021 годы;

II этап – 2022 – 2024 годы;

III этап – 2025 – 2030 годы.

 

7. Оценка финансовых ресурсов реализации Стратегии

 

Основные источники финансирования Стратегии включают в себя бюджеты всех уровней на территории Республики Хакасия (региональный и местные бюджеты с учетом средств, полученных из федерального бюджета, за исключением бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования) и внебюджетные источники.

На реализацию Стратегии оценочно потребуется объем финансовых ресурсов порядка 1,6 трлн рублей. Оценка объема финансовых ресурсов, необходимых на реализацию Стратегии, сформирована в соответствии            с основными параметрами Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2036 года, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2019 № 697.

Корректировку объема финансовых ресурсов планируется проводить как в случае ухудшения экономической ситуации (изменение условий заимствования и возникновение внешних макроэкономических рисков), так и в случае ее улучшения (реализация новых инвестиционных проектов, государственных программ и региональных проектов, не предусмотренных в Стратегии).

С учетом оценки долгосрочного бюджетного планирования в целевом варианте прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия до 2036 года динамика показателей консолидированного бюджета Республики Хакасия к 2030 году, представленных в таблице ниже, следующая:

рост доходов прогнозируется в 2,4 раза к уровню 2017 года;

рост налоговых и неналоговых доходов в 2,8 раза к уровню 2017 года;

рост расходов прогнозируется в 2 раза к уровню 2017 года;

ожидается профицит 6,2 млрд рублей.

При условии полномасштабной реализации запланированных инвестиционных проектов КИП «Енисейская Сибирь», обозначенных в Стратегии, мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Хакасия на 2025 – 2030 годы прогнозируемый бюджетный эффект выразится в увеличении к 2030 году доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в результате дополнительных налоговых поступлений в сумме около 12 млрд рублей. Кроме того, в результате формирования и реализации кластеров в регионе повысится конкурентоспособность предприятий, увеличится производительность труда, возрастет уровень заработной платы, будут созданы новые высокопроизводительные рабочие места, что приведет к росту отчислений в бюджеты всех уровней.

Основные показатели консолидированного бюджета Республики Хакасия
до 2030 года (на конец этапов реализации Стратегии)

 

№ п/п	Наименование показателя	2017 год	2018 год	2021 год	2024 год	2030 год
1	Доходы, млрд рублей	29,2	40,7	54,1	66,5	69,6****
2	Налоговые и неналоговые доходы, млрд рублей	23,2	25,0**	37,1	48,8	65,0
3	Расходы, млрд рублей	31,2	38,2	52,0	71,2	63,4******
4	Дефицит (-)/профицит (+), млрд рублей	-2,0	2,5	2,1	-4,7	6,2

 

Основные риски, которые могут повлиять на финансовую составляющую реализации Стратегии:

развитие кризисных явлений в мировой экономике, введение новых ограничений по торговле российской продукцией отрицательно повлияет на деятельность крупных предприятий региона и наполняемость республиканского бюджета Республики Хакасия;

сокращение (отсутствие интенсивного роста) инвестиций в основной капитал;

демографические риски, обусловленные ростом доли населения старше трудоспособного возраста, что в свою очередь увеличит нагрузку на бюджет за счет роста расходов на социальное обеспечение;

бюджетная и налоговая политика Российской Федерации в части перераспределения дополнительных полномочий на уровень субъектов, внесения изменений в межбюджетные отношения или принятия на федеральном уровне решений, приводящих к увеличению стоимости расходных обязательств регионов и муниципалитетов. Это может повлечь за собой значительное увеличение расходной нагрузки на республиканский бюджет Республики Хакасия и (или) сокращение объема и количества межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета. Кроме того, рост расходных обязательств может быть обусловлен неблагоприятными экономическими условиями, ростом инфляции и цен на услуги естественных монополий.

8. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

 

Динамика основных показателей социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года

 

№ п/п

Наименование показателя

2017 год

2018 год

2019 – 2021 годы

2022 – 2024 годы

2025 – 2030 годы

 

1	2	3	4	5	6	7
1	Численность населения Республики Хакасия, тыс. чел.**	540,3	540,1	534,7	526,9	527,3
2	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет*	70,2	71,2	68,6	69,98	75,66
3	Общий коэффициент рождаемости, на                 1 тыс. чел. населения*	12,4	11,6	9,8	8,6	11,6
4	Общий коэффициент смертности, на                  1 тыс. чел. населения*	12,6	12,4	15,9	13,4	12,4
5	Валовой региональный продукт (далее – ВРП), млрд рублей*	218,1	242,3	315,3	395,1	614,2
6	Темп роста ВРП на душу населения, %****	100,1	102,2	101,6	108,3	107,6
7	Темп роста объема отгруженной продукции (работ, услуг) промышленного производства на душу населения, %**	112,2	116,8	112,8	108,3	108,9
8	Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. рублей*	44,1	63,5	93,4	131,0	223,0
9	Темп роста объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на душу населения, %**	106,2	93,0	102,9	113,0	104,7
10	Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал,   за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году*	Х	Х	135,2	137,8	165,0
11	Обеспеченность жильем, м2 на человека*	23,4	23,8	26,8	29,0	33,0
12	Индекс производительности труда, %*	100,4	103,5	98,1	97,9	104,4
13	Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы, % к 2020 году*	Х	Х	100,7	111,7	131,4
14	Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения, % к 2020 году*	Х	Х	99,6	118,2	152,1
15	Темп роста дохода в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства, %	Х	Х	Х	Х	128,1
16	Уровень бедности, %*	18,8	18,5	17,9	14,4	9,4
17	Коэффициент напряженности на рынке труда, единиц*	3,6	1,3	1,3	0,3	0,3
18	Степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных социальных услуг, %*	95,0	100,0	100,0	100,0	100,0
19	Доступность дошкольного образования, %*	64,2	64,8	100,0	100,0	100,0
20	Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, тыс. человек*	Х	Х	64,3	77,9	80,0
21	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия, на 1 тыс. человек	33,8	32,2	31,1	34,2	37,5
22	Уровень образования, %*	Х	Х	73,55	78,31	84,78
23	«Цифровая зрелость» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования», %*	Х	Х	11,0	84,0	100,0
24	Качество окружающей среды, %*	Х	Х	100,0	110,3	108,3
25	Качество городской среды, %*	Х	Х	8	28,0	Х
26	Качество среды для жизни в опорных населенных пунктах, %	Х	Х	Х	Х	32,78

 

Динамика целевых показателей социально-экономического развития

Республики Хакасия на период до 2030 года

 

№ п/п

Наименование показателя

2017 год

2018 год

2019 – 2021 годы

2022 – 2024 годы

2025 – 2030 годы

 

1	2	3	4	5	6	7
1	Суммарный коэффициент рождаемости, число детей на 1 женщину**	1,757	1,710	1,581	1,5	1,71
2	Коэффициент естественного прироста, убыли (-) населения, на 1 тыс. населения*	-0,2	-0,8	-6,1	-4,8	-0,8
3	Миграционный прирост, убыль (-) населения, на 1 тыс. населения*	-0,07	-0,896	-0,432	-0,047	2,5
4	Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения*	18,0	12,1	12,2	9,4	9,1
5	Смертность населения трудоспособного возраста, человек на 100 тыс. населения соответствующего возраста*	582,5	558,8	621,2	627,3	505,1
6	Смертность от болезней системы кровообращения, человек на                                    100 тыс. населения*	611,8	638,0	614,7	587,1	560,0
7	Смертность от новообразований, человек на 100 тыс. населения*	224,5	214,4	216,5	209,0	200,0
8	Объем несырьевого неэнергетического экспорта, млн долл. США*	Х	Х	Х	1 445,0	2 002,0
9	Количество созданных рабочих мест в рамках действия институтов развития территорий (инновационных территориаль-ных кластеров, индустриальных парков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития), единиц*	Х	Х	6	35	1805
10	Уровень преступности, количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения *	2 144,0	2 037,8	2 079,0	1 728,7	1 707,0
11	Доля населения, выполнившего нормативы испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в испытаниях, %*	54,2	61,7	51,0	66,0	79,0
12	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %*	37,4	40,3	51,3	56,6	70,0
13	Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя               из единовременной пропускной способ-ности, % *	Х	Х	60,8	63,8	65,0
14	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, % *	Х	Х	23,6	26,6	28,6
15	Удовлетворенность граждан условиями для занятий физической культурой и спортом, %*	Х	Х	Х	Х	64,0
16	Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, %*	Х	Х	103,6	451,8	Х
17	Условия для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности, % *	Х	Х	Х	Х	75,0
18	Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, %*	Х	Х	37,04	40,6	55,44
19	Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью, %*	Х	Х	3,1	7,0	Х
20	Доля людей, вовлеченных в добровольческую деятельность, %	Х	Х	Х	Х	45,0
21	Число посещений культурных мероприятий, тыс. единиц*	Х	Х	6 444,3	9 579,8	9 136,9
22	Уровень обеспеченности населения учреждениями культуры (музеи, библиотеки, театры, культурно-досуговые учреждения), %	74,4	74,4	74,5	71,1	73,3
23	Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс. семей*	Х	Х	15,36	16,4	23,98
24	Объем жилищного строительства, млн м2 общей площади*	0,236	0,188	0,317	0,365	0,450
25	Объем ввода в эксплуатацию жилой и нежилой недвижимости, млн м2	Х	Х	Х	Х	0,525
26	Общий объем платных туристских услуг, млн рублей*	433,2	742,8	1 032,4	2 085,0	3 402,1
27	Число лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек/год	115,0	168,8	130,6	233,5	Х
28	Количество туристических поездок по территории Республики Хакасия,                 млн штук	Х	Х	Х	Х	0,3
29	Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности, %	83,0	85,0	85,2	87,4	90,0
30	Лесистость территории Республики Хакасия, %	49,8	49,9	49,9	49,9	49,9
31	Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативам, %	Х	Х	61,28	85,11	85,08
32	Доля автомобильных дорог крупнейших городских агломераций и автомобильных дорог регионального значения (включая дороги, отнесенные к опорной сети автомобильных дорог), соответствующих нормативам, %*	Х	Х	Х	Х	72,3
33	Доля парка общественного транспорта, имеющего срок эксплуатации не старше нормативного, в агломерациях и городах, %*	Х	Х	Х	Х	85,0
34	Удельное потребление тепловой энергии в многоквартирных домах, Гкал/кв. м	0,26	0,25	0,22	0,21	0,21
35	Удельное потребление электрической энергии в многоквартирных домах, кВт/кв. м	152,87	148,67	137,01	132,00	122,76
36	Доля энергоэффективного освещения (не менее 80 Лм/Вт) в уличном и дорожном хозяйстве, %	82,53	85,03	95,0	96,0	96,75	»;

 

4) в разделе 9:

а) абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «Комплексное применение механизмов (включая государственные программы, региональные проекты в рамках национальных проектов, индивидуальную программу развития республики, инфраструктурные бюджетные кредиты) позволит достичь значительных результатов при решении задач социально-экономического развития Республики Хакасия, в том числе по преодолению инфраструктурных ограничений, обеспечению диверсификации экономики Республики Хакасия.»;

б) в абзаце втором слова «исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия» заменить словами «исполнительных органов Республики Хакасия»;

в) в абзаце одиннадцатом слова «исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия» заменить словами «исполнительных органов Республики Хакасия»;

г) подраздел 9.1 изложить в следующей редакции:

«9.1. Программно-целевое планирование

 

Применение программно-целевого метода (планирования) в практике регионального управления как инструмента реализации стратегии развития позволяет обеспечить системность и скоординированность деятельности исполнительных органов Республики Хакасия по достижению стратегических целей и задач, концентрацию ресурсов и усилий на наиболее приоритетных направлениях развития, интеграцию и целевую направленность мероприятий по решению конкретных проблем и задач социально-экономического развития региона.

Программно-целевые принципы организации деятельности исполнительных органов Республики Хакасия предполагают:

применение программного метода бюджетного планирования;

проведение оценки эффективности реализации государственных программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, с закреплением процедуры возможной корректировки государственных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации;

создание системы управленческого учета в части расходов, осуществляемых программно-целевым методом;

персонализацию ответственности за качество финансового управления;

распространение программно-целевых методов в сфере межбюджетных отношений.

На основе стратегических приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Хакасии продолжится разработка и реализация государственных программ республики. Государственные программы Республики Хакасия призваны обеспечить выполнение конкретных мероприятий, направленных на достижение главной цели Стратегии.

В республике реализуются государственные программы, направленные на:

развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальная поддержка населения, культура), реализацию молодежной политики, развитие трудового потенциала;

развитие промышленного и агропромышленного секторов экономики, малого и среднего предпринимательства, транспорта и дорожного хозяйства, строительного комплекса и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства;

повышение эффективности управления государственными и муниципальными (общественными) финансами, эффективное управление государственной собственностью, повышение качества государственных услуг, экологическую безопасность и рациональное природопользование, развитие туризма, обеспечение безопасности жизнедеятельности, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов республики, содействие развитию муниципальных образований.

Указом № 309 национальные цели страны скорректированы и продлены на период до 2036 года.

В целях обеспечения достижения целей, установленных Указом № 309, в республике проведена работа по нормативно-правовому обеспечению интеграции региональных проектов Республики Хакасия, разработанных                  в рамках национальных и федеральных проектов (программ).

Механизм внедрения региональных проектов в государственные программы Республики Хакасия установлен постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.09.2023 № 679 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия».

С целью повышения эффективности функционирования системы стратегического планирования и деятельности участников стратегического планирования по достижению запланированных показателей проводится мониторинг и оценка эффективности реализации документов стратегического планирования Республики Хакасия.»;

д) подраздел 9.2 признать утратившим силу;

е) в подразделе 9.3.1:

в абзаце втором слово «социально-экономического» исключить;

в абзаце шестом слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;

в абзаце седьмом слово «социально-экономического» исключить;

ж) подраздел 9.3.2 признать утратившим силу;

з) подразделы 9.3.3.1 и 9.3.3.2 изложить в следующей редакции:

«9.3.3.1. Региональные институты развития

 

Фонд развития Республики Хакасия

 

Основными целями создания Фонда развития Республики Хакасия являются:

содействие инвестиционному развитию республики, поддержка субъектов МСП на территории Республики Хакасия, в том числе при осуществлении экспортной деятельности;

выполнение функций единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Задачи Фонда развития Республики Хакасия:

создание благоприятных условий для подготовки и реализации инвестиционных проектов, в том числе межмуниципальных инвестиционных проектов на территории Республики Хакасия на основе принципов эффективности, обоснованности, государственно-частного партнерства и социально-экономической значимости для Республики Хакасия;

оказание содействия исполнительным органам Республики Хакасия в организации и реализации мероприятий, направленных на привлечение государственных (бюджетных) вложений (инвестиций), а также внебюджетных средств, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие промышленности и организацию новых производств, повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия, стимулирование и вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность, развитие туризма в Республике Хакасия.

Структурные подразделения Фонда развития Республики Хакасия:

1. Центр поддержки малого и среднего предпринимательства (создан в феврале 2018 года) оказывает консультационные услуги по вопросам начала ведения бизнеса, маркетинга, правового и информационного сопровождения бизнеса, финансового планирования, лицензирования и другим вопросам, а также организует информационно-обучающие мероприятия по вопросам ведения бизнеса: тренинги, семинары, круглые столы, конференции, форумы.

2. Центр поддержки экспорта (создан в 2019 году) оказывает поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки.

3. Региональный инжиниринговый центр (создан в 2021 году) оказывает поддержку по повышению технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 17.01.2019 № 03-п «О центре координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и едином органе управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» Фонд развития Республики Хакасия определен единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

На базе Фонда развития Республики Хакасия осуществляет деятельность центр «Мой бизнес», который является единой площадкой поддержки предпринимателей, объединяющей организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия, Государственное автономное учреждение Республики Хакасия «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия», Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия, включающей коворкинг-зону, переговорные, конференц-зал.

В 2023 году в республике во исполнение регионального инвестиционного стандарта на базе Фонда развития Республики Хакасия создано Агентство инвестиционного развития – специализированная организация по сопровождению инвестиционных проектов в режиме «одного окна». Данный подход значительно упрощает взаимодействие инвесторов с исполнительными органами Республики Хакасия и другими участниками процесса реализации инвестиционных проектов.

 

Гарантийный фонд Республики Хакасия

 

Основной целью создания Гарантийного фонда Республики Хакасия (далее – Гарантийный фонд) является обеспечение равного доступа субъектов МСП к кредитным и иным финансовым ресурсам финансовых организаций. Предметом деятельности Гарантийного фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в случае недостаточности залогового обеспечения при получении кредитных продуктов. Программа Гарантийного фонда рассчитана на заемщиков, обращающихся в финансовые организации, но не имеющих достаточного залогового обеспечения.

В 2021 году в связи с федеральными требованиями о необходимости создания и (или) осуществления деятельности региональной гарантийной организации как отдельного от государственной микрофинансовой организации юридического лица Правительством Республики Хакасия инициировано создание новой региональной гарантийной организации, которой переданы права и обязанности Гарантийного фонда в части осуществления деятельности по предоставлению поручительств                   (по направлению региональной гарантийной организации).

С декабря 2021 года деятельность ведут две отдельные организации – Гарантийный фонд и Республиканский фонд – микрокредитная компания Хакасии.

Республиканский фонд – Микрокредитная компания Хакасии

 

Основной целью создания республиканского фонда – Микрокредитной компании Хакасии (далее – МКК Хакасии) является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего бизнеса по льготной процентной ставке, не превышающей ключевую ставку Банка России, на пополнение оборотных средств, вложение во внеоборотные активы, авансовый платеж по договорам лизинга оборудования.

Задача МКК Хакасии – повышение доступности финансовых мер поддержки для субъектов МСП.

Для повышения доступности финансовых мер поддержки для субъектов МСП Министерством экономического развития Республики Хакасия совместно с МКК Хакасии регулярно пересматривается тарифная политика и определяются приоритетные отрасли, для которых устанавливается пониженная процентная ставка.

 

Фонд развития промышленности Республики Хакасия

 

Фонд развития промышленности Республики Хакасия создан в 2021 году. Основными целями его создания являются:

привлечение средств из Федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» (далее – Фонд развития промышленности) на выдачу льготных займов субъектам промышленности Республики Хакасия;

формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности Республики Хакасия;

обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения Республики Хакасия.

Задачи Фонда развития промышленности Республики Хакасия:

создание и развитие современной промышленной инфраструктуры в Республике Хакасия;

стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, обеспечивать повышение производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности;

стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции;

увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции.

 

9.3.3.2. Федеральные институты развития

Фонд развития промышленности

 

Фонд развития промышленности создан для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения. Задачами Фонда развития промышленности являются повышение доступности займов на финансирование производственно-технологических проектов, стимулирование модернизации и создания новых производств на базе принципов наилучших доступных технологий, стимулирование производства конкурентоспособной продукции, обеспечивающей рыночное импортозамещение.

В рамках реализации программ Фонда развития промышленности осуществляется финансирование проектов (по приоритетным направлениям российской промышленности), направленных на разработку и внедрение на предприятиях перспективных технологий, соответствующих принципам наилучших доступных технологий, на производство новой конкурентоспособной и высокотехнологичной продукции гражданского назначения с импортозамещающим или экспортным потенциалом.

Деятельность Фонда развития промышленности позволяет привлечь федеральное софинансирование в региональную экономику. На 30% региональных ресурсов можно привлечь 70% федеральных для финансирования промышленных предприятий, регистрация и место реализации проекта которых осуществляется в Республике Хакасия (одно из основных условий предоставления помощи), в виде предоставления займов промышленным предприятиям.

Кроме того, в рамках реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», реализуемого во исполнение Указа № 204, существует возможность получения льготного финансирования инвестиционных проектов, предоставляемого Фондом развития промышленности путем привлечения федерального и региональных центров компетенций в сфере производительности труда.

 

Другие

 

Российский фонд прямых инвестиций осуществляет прямые инвестиции в лидирующие и перспективные компании совместно с ведущими иностранными инвесторами. Одним из направлений инвестиционной стратегии Российского фонда прямых инвестиций является финансирование производственных инфраструктурных проектов для развития регионов.

Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» является государственным институтом развития. Банк занимается финансированием масштабных инфраструктурных проектов, поддержкой высокотехнологичных отраслей, экспорта, городских программ развития и других стратегически важных проектов.

АО «Корпорация «МСП» – федеральная корпорация по поддержке МСП, которая помогает предпринимателям получить дополнительное финансирование, найти новые рынки сбыта и настроить диалог с государством. В экосистему поддержки АО «Корпорация «МСП» входят    АО «МСП Банк», МСП Лизинг, Цифровая платформа МСП.РФ, АО «МИР» и региональные гарантийные организации.

АО «Российская венчурная компания», целью деятельности которого является формирование венчурного рынка.

Стратегической целью ОАО «Российский фонд информационно-коммуникационных технологий» является развитие отрасли информационно-коммуникационных технологий.

Основными направлениями деятельности Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере являются вовлечение молодежи в инновационную деятельность, поддержка стартапов, содействие коммерциализации разработок или расширению бизнеса, развитию высокотехнологичных секторов экономики, поддержка экспортно ориентированных компаний.»;

и) подраздел 9.4 изложить в следующей редакции:

«9.4. Поддержка малого и среднего предпринимательства

 

Главной задачей развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на долгосрочный период является увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику республики, изменение отраслевой структуры малого бизнеса в пользу инновационно-производственной деятельности, повышение его конкурентоспособности, снижение неформальной занятости в республике.

Достижение поставленной задачи возможно через реализацию следующих направлений развития:

1) реформирование налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства:

установление дифференцированных налоговых ставок по специальным режимам налогообложения;

работа с муниципальными образованиями в целях введения дифференцированной налоговой ставки на имущество индивидуальных предпринимателей;

2) снижение тарифов на энергоресурсы для субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом информационная открытость о формировании тарифов позволит субъектам малого и среднего предпринимательства обладать информацией, за что они платят и какие инвестиционные проекты входят в стоимость;

3) обеспечение доступа к финансово-кредитным ресурсам. Нехватка финансовых ресурсов – основная проблема развития бизнеса, с целью решения которой необходимо увеличить доступность ресурсов для бизнеса. Практика мер поддержки бизнеса показывает высокую эффективность механизма возвратного финансирования:

формирование и использование Гарантийного фонда и МКК Хакасии. Созданные МКК Хакасии и Гарантийный фонд являются источником возвратных кредитных средств для субъектов малого и среднего предпринимательства на льготных условиях и возможностью получить доступное обеспечение для кредитования в банках. Докапитализация Гарантийного фонда позволит обеспечить поручительством кредитные источники финансирования малого бизнеса, в том числе по инвестиционным проектам, по которым ведется сопровождение;

использование федеральных программ финансирования, в том числе через АО «Корпорация «МСП», АО «МСП Банк» и Фонд развития промышленности. В республике осуществляется сопровождение инвестиционных проектов до их финансирования через услуги АО «МСП Банк», АО «Корпорация «МСП», федеральные фонды;

4) вовлечение молодежи в осуществление предпринимательской деятельности. Активная работа, проводимая с учащимися, молодыми людьми, не определившимися с профессией, заключается в обучении, консультировании и сопровождении организации начала предпринимательской деятельности. Молодежное предпринимательство отличается высокой долей социальной направленности и современными подходами в его осуществлении;

5) повышение доступности услуг и мер поддержки субъектам бизнеса. Развитие центра «Мой бизнес», территориально объединяющего организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, институты развития и обеспечивающего организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки социального предпринимательства, женского предпринимательства.

Развитие центра поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования и содействия выходу субъектов предпринимательства на иностранные рынки товаров, услуг и технологий;

6) проведение информационно-консультационных и образовательных услуг для обучения субъектов МСП и их сотрудников, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

7) популяризация предпринимательства посредством реализации комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества;

8) развитие института самозанятых в Республике Хакасия посредством создания условий для деятельности самозанятых граждан;

9) предоставление имущественной поддержки субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».»;

к) подраздел 9.7 изложить в следующей редакции:

«9.7. Прочие механизмы реализации Стратегии

 

С целью обеспечения решения задач, обозначенных в Стратегии, а также динамического развития экономики республики существует ряд иных механизмов реализации Стратегии.

1. В связи с сокращением сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда, снижением негативных структурных изменений в сфере занятости необходимым становится создание системы прогнозирования потребностей рынка труда в кадрах различной квалификации (в соответствии с существующей профессиональной квалификационной структурой, потребностями и приоритетами социально-экономического развития региона).

В целях сбалансированной подготовки кадров для региона необходимо:

проводить анализ потребностей экономики региона в рабочей силе по профессионально-квалификационному уровню;

проводить периодический мониторинг потребности крупных и средних предприятий в персонале;

подготавливать среднесрочные прогнозы специалистов для экономики в разрезе профессионально-квалификационных групп.

2. Активное содействие развитию конкуренции является приоритетным направлением деятельности исполнительных органов Республики Хакасия.

Реализация инструментов стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р, разработка новых в части обеспечения равного доступа бизнеса к государственному и муниципальному имуществу, стабильности ценообразования, предоставления услуг потребителям независимо от организационно-правовых форм организаций повысят конкурентоспособность предприятий региона.»;

5) приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Стратегии социально-

экономического развития

Республики Хакасия до 2030 года

 

Список документов, учитываемых при разработке Стратегии

 

1. Указ   Президента   Российской Федерации от 07.05.2012 № 596             «О долгосрочной государственной экономической политике».

2. Указ   Президента   Российской Федерации от 07.05.2012 № 597                   «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

3. Указ   Президента   Российской Федерации от 07.05.2012 № 598                «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».

4. Указ   Президента   Российской Федерации от 07.05.2012 № 599               «О мерах по реализации государственной политики в области                             образования и науки».

5. Указ   Президента   Российской Федерации от 07.05.2012 № 600             «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным                       и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

6. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601             «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

7. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602                «Об обеспечении межнационального согласия».

8. Указ   Президента   Российской Федерации от 07.05.2012 № 606            «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

9. Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666            «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

10. Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808              «Об утверждении Основ государственной культурной политики».

11. Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 13            «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года».

12. Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176               «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года».

13. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203                 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы».

14. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208            «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года».

15. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618                      «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».

16. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204              «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

17. Указ Президента Российской Федерации от 31.10.2018 № 622           «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы».

18. Указ Президента Российской Федерации от 06.06.2019 № 254              «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года».

19. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400              «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

20. Указ Президента Российской Федерации от 08.11.2021 № 633                 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации».

21. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2024 № 145             «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации».

22. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309            «О национальных целях развития Российской Федерации на период                      до 2030 года и перспективу до 2036 года».

23. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации                                              от 17.11.2008 № 1662-р.

24. Стратегия реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 № 2233-р.

25. Стратегия государственной культурной политики на период                     до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 № 2501-р.

26. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства                           в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р.

27. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период                 до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 2129-р.

28. Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2022 № 2567-р.

29. Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации        до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 312-р.

30. Перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 № 2816-р.

31. Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года                          с прогнозом на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 3363-р.

32. Стратегия социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 129-р.

33. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 4146-р.

34. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период                      до 2050 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 908-р.

35. Закон Республики Хакасия от 10.06.2015 № 48-ЗРХ                                     «О стратегическом планировании в Республике Хакасия».

36. Другие основные положения стратегий и долгосрочных прогнозов отдельных сфер и направлений, принятых на федеральном и региональном уровнях, с целью обеспечения эффективного управления социально-экономическими процессами в Российской Федерации и Республике Хакасия.»;

6) в приложении 2:

а) в подразделе «Государственное управление»:

в абзаце шестом слова «исполнительных органов государственной власти республики» заменить словами «исполнительных органов Республики Хакасия»;

в абзаце седьмом слова «исполнительные органы государственной власти» заменить словами «исполнительные органы Республики Хакасия»;

в абзаце восьмом слова «исполнительных органов государственной власти» заменить словами «исполнительных органов», слова «органам государственной власти и» заменить словами «исполнительным органам и органам»;

абзац двадцатый признать утратившим силу;

б) подраздел «Демографическая ситуация» изложить в следующей редакции:

«Демографическая ситуация

 

За 2011 – 2017 годы численность населения Республики Хакасия увеличилась на 8,2 тыс. человек и составила на конец 2017 года                  540,5 тыс. человек. При этом рост населения был обеспечен в основном за счет миграции.

В республике с 2011 по 2017 год наблюдался рост городского населения (на 3,1%) и отток из сельской местности (на 1,7%).

К числу наиболее острых проблем демографического развития региона относится устойчивая тенденция старения населения и несбалансированность его половозрастной структуры. Возрастная структура населения региона претерпела изменения в сторону снижения численности населения трудоспособного возраста на фоне увеличения доли лиц моложе и старше трудоспособного возраста с преобладанием последних.

Усиливается демографическая нагрузка на трудоспособное население. На конец 2017 года на 1 000 человек трудоспособного возраста в регионе приходилось 832 лица нетрудоспособного возраста, в Российской Федерации – 780. За период 2011 – 2017 годов по республике показатель увеличился на 33,2%, по Российской Федерации – на 22,8%.»;

 

7) приложение 3 изложить в следующей редакции:                                      

«Приложение 3

к Стратегии

социально-экономического развития

Республики Хакасия до 2030 года

 

Основные показатели социально-экономического развития

Республики Хакасия в 2011 − 2018 годах

 

Показатель	Единица измерения	Годы
		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018

 

1	2			3	4	5	6	7	8	9	10
Численность постоян-ного населения (среднегодовая)	тыс. человек			532,2	532,6	533,6	534,9	536,3	537,2	540,3	540,1
Ожидаемая продол-жительность жизни	число лет			67,8	67,6	68,6	68,8	68,7	69,3	70,2	71,2
Естественный прирост, убыль, на 1000 человек населения	‰			1,7	2,6	2,6	2,1	1,3	1,3	-0,2	-0,8
	место РХ*	СФО		5	5	5	5	8	8	8	6
		РФ		18	17	17	20	28	26	28	30
Младенческая смерт-ность, на 1000 родив-шихся живыми	‰			9,5	12,9	10,0	8,4	8,8	8,8	5,2	4,1
	место РХ	СФО		10	10	10	8	10	10	3	1
		РФ		70	76	68	61	74	76	39	18
Миграционный прирост, убыль, на 10000 человек населения	‰			-19	-10	-6	11	6	4	8,6	-7,1
	место РХ	СФО		7	4	4	3	3	3	2	3
		РФ		52	42	40	26	26	29	25	30
Валовой региональный продукт	млрд рублей			113,1	130,6	141,9	158,4	170,4	196,3	218,1	242,3
Валовой региональный продукт, на душу населения	тыс. рублей			212,5	245,3	265,9	296,1	317,8	365,4	403,7	448,7
	место РХ	СФО		7	7	6	6	5	5	6	6
		РФ		45	44	42	42	43	37	41	39
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) промышленного производства	млрд рублей			104,6	116,7	123,1	135,0	167,9	168,2	188,8	220,5
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах			113,3	102,9	110,5	95,2	100,4	114,0	99,3	107,5
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) промышленного производства, на душу населения	тыс. рублей			196,5	219,1	230,7	252,4	313,0	313,2	349,5	408,2
	место РХ	СФО		6	6	6	6	6	6	6	6
		РФ		37	36	38	37	36	39	35	37
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн рублей			9,4	10,1	11,3	12,8	14,1	13,9	14,9	13,8
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, на душу населения	тыс. рублей			17,6	19,0	21,1	23,9	26,2	25,9	27,5	25,6
	место РХ		СФО	8	7	7	7	7	6	5	8
			РФ	53	49	47	50	53	50	48	57
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финанси-рования	млрд рублей			35,2	38,1	32,1	39,6	29,9	27,2	23,8	34,3
Инвестиции в основной капитал, на душу населения	тыс. рублей			66,1	71,6	60,2	74,0	55,8	50,7	44,1	63,5
	место РХ	СФО		5	5	6	5	8	8	9	7
		РФ		36	38	53	37	60	62	74	62
Объем работ, выполненных по виду экономической деятель-ности «Строительство»	млрд рублей			10,0	12,9	14,9	12,3	14,8	15,1	14,5	15,3
Объем работ, выпол-ненных по виду деятельности «Строи-тельство», на душу населения	тыс. рублей			18,8	24,1	27,9	23,0	27,5	28,0	26,9	28,4
Строительство жилых домов	в % к предыдущему году			111,1	111,1	116,8	129,2	115,0	63,6	123,1	80,5
Оборот розничной торговли	млрд рублей			46,0	56,5	60,8	65,9	73,6	74,6	79,2	83,9
Оборот розничной торговли, на душу населения	тыс. рублей			86,5	106,2	113,9	123,2	137,3	139,0	146,5	155,3
	место РХ	СФО		10	6	8	7	5	6	7	5
		РФ		69	57	64	65	58	61	63	64
Объем платных услуг населению	млрд рублей			13,1	14,0	14,9	15,8	16,6	16,8	17,7	18,1
Объем платных услуг, на душу населения	тыс. рублей			24,6	26,3	27,9	29,5	30,9	31,3	32,8	33,5
	место РХ	СФО		7	9	9	10	10	10	10	8
		РФ		64	69	71	73	76	77	78	78
Индекс потребитель-ских цен (декабрь к декабрю)	%			107,6	106,0	105,4	110,5	110,3	104,4	102,0	105,2
	место РХ	СФО		11	3	3	5	1	4	6	10
		РФ		76	19	6	24	1	14	27	78
Доходы консолиди-рованного бюджета, на душу населения	тыс. рублей			39,9	42,9	41,9	49,1	52,8	49,3	67,4	76,0**
	место РХ	СФО		10	10	9	7	7	10	8	5
		РФ		46	46	48	40	32	49	37	29
Среднедушевые денеж-ные доходы населе-ния***	рублей			14222,8	16011,6	16648,8	17654,4	19116,5	19625,4	20148,1	21440,4
	место РХ	СФО		9	9	9	10	10	10	10	8
		РФ		67	68	72	74	74	76	74	73
Реальные денежные доходы населения	в % к предыдущему году			101,8	106,8	х	99,3	96,3	97,3	100,4	103,0
	место РХ	СФО		7	3	х	4	7	3	6	1
		РФ		28	43	х	60	55	22	27	12
Среднемесячная номи-нальная начисленная заработная плата работников организаций	рублей			20689,5	23466,5	26068,3	29085,1	29934,8	32514,8	33978,1	37874,0
	место РХ	СФО		5	5	5	5	5	5	5	5
		РФ		27	28	27	27	28	25	28	29
Величина прожи-точного минимума (в среднем на душу населения)	рублей			6040,0	6199,0	7079,0	7923,0	9076,0	9158,0	9288,8	9822,0
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	в % к общей численности населения			18,6	16,3	16,6	17,5	17,7	17,8	18,8	18,5
	место РХ	СФО		6	6	8	8	4	6	8	8
		РФ		67	70	71	73	64	66	71	74
Соотношение средне-душевых денежных доходов с величиной прожиточного мини-мума	%			235,5	258,3	235,2	222,8	210,6	214,3	218,0	219,6
Рабочая сила	тыс. чел.			270,0	261,3	265,8	258,1	262,3	260,1	259,4	255,6
	место РХ	СФО		10	10	10	10	10	10	10	8
		РФ		72	72	72	72	73	73	74	73
Численность занятых в экономике (по балансу трудовых ресурсов)	тыс. человек			237,1	235,6	232,6	226,6	237,2	233,3	235,6	230,1
	место РХ	СФО		10	10	10	10	10	10	10	8
		РФ		72	72	72	72	73	73	73	73
Уровень зарегистри-рованной безработицы	%			1,8	1,6	1,5	1,6	2,1	1,8	1,6	1,4
	место РХ	СФО		–	4	6	7	8	8	8	6
		РФ		–	54	57	64	72	66	66	62
Удельное потребление тепловой энергии в многоквартирных до-мах	Гкал/кв. м			0,43	0,38	0,33	0,28	0,35	0,26	0,26	0,25
Удельное потребление электрической энергии в многоквартирных домах	кВт/кв. м			186,42	180,87	173,01	179,25	173,92	160,20	152,87	148,67
Доля энергоэффектив-ного освещения (не менее 80 Лм/Вт) в уличном и дорожном хозяйстве	%			42,4	48,2	51,3	54,3	65,7	80,1	82,53	85,03

______________________

* Рейтинг рассчитан по 85 субъектам РФ, включая автономные округа, согласно методике расчета Росстата.

** С учетом разовых поступлений налога от физических лиц, вставших на учет в Республике Хакасия и задекларировавших доход                         за 2017 год.

 

*** С 2013 года данные пересчитаны в соответствии с Методологическими положениями по расчету показателей денежных доходов    и расходов населения (приказ Росстата от 02.07.2017 № 465 с изменениями от 20.11.2018 № 680).»;

8) приложение 4 изложить в следующей редакции:

«Приложение 4

к Стратегии социально-

экономического развития

Республики Хакасия до 2030 года

 

Перечень государственных программ Республики Хакасия**

 

№ п/п	Наименование государственной программы Республики Хакасия	Ответственный исполнитель
1	2	3
1	Развитие здравоохранения Республики Хакасия	Министерство здравоохранения Республики Хакасия
2	Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия
3	Социальная поддержка граждан	Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия
4	Доступная среда
5	Содействие занятости населения Республики Хакасия
6	Развитие транспортной системы Республики Хакасия	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия
7	Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия	Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия
8	Региональная политика Республики Хакасия	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
9	Сохранение и развитие хакасского языка
10	Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия	Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
11	Развитие лесного хозяйства Республики Хакасия	Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия
12	Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия	Министерство экономического развития Республики Хакасия
13	Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности
14	Развитие туризма в Республике Хакасия
15	Развитие образования в Республике Хакасия	Министерство образования и науки Республики Хакасия
16	Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия
17	Развитие профессионального образования в Республике Хакасия
18	Молодежь Хакасии	Министерство молодежной политики и общественного развития Республики Хакасия
19	Жилище	Министерство строительства Республики Хакасия
20	Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия
21	Развитие коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия
22	Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия
23	Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия	Министерство физической культуры и спорта Республики Хакасия
24	Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
25	Управление государственным имуществом Республики Хакасия
26	Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия
27	Культура Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия
28	Управление государственными финансами Республики Хакасия	Министерство финансов Республики Хакасия
29	Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Государственный комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия
30	Информационное общество Республики Хакасия	Государственный комитет цифрового развития и связи Республики Хакасия	»;

 

9) приложение 5 признать утратившим силу;

10) приложение 7 изложить в следующей редакции:

«Приложение 7

к Стратегии социально-

экономического развития

Республики Хакасия до 2030 года

 

Перечень реализуемых региональных проектов Республики Хакасия в рамках национальных проектов Российской Федерации

 

№ п/п

Наименование проекта

Годы реализации

Ожидаемые результаты реализации проекта

 

1	2	3	4
I. Региональные проекты Республики Хакасия в 2019 – 2024 годах
1	Национальный проект «Демография»
1.1	Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей»	2019 – 2024	Обеспечение финансовой поддержки семей при рождении детей
1.2	Региональный проект «Содействие занятости»	2019 – 2024	Обеспечение возможности детей в возрасте от полутора до трех лет получать дошкольное образование; развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и техно-логических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения
1.3	Региональный проект «Разработка и реализа-ция программы систем-ной поддержки и повышения качества жизни граждан стар-шего поколения»	2019 – 2024	Обеспечение лиц старше трудоспособ-ного возраста и инвалидов, нуждаю-щихся в социальном обслуживании, системой долговременного ухода; повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста
1.4	Региональный проект «Укрепление здорового образа жизни (форми-рование системы мотивации граждан к здоровому образу жиз-ни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек)»	2019 – 2024	Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни; формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
1.5	Региональный проект «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва»	2019 – 2024	Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом (новая модель спорта)
2	Национальный проект «Здравоохранение»
2.1	Региональный проект «Борьба с онколо-гическими заболева-ниями»	2019 – 2024	Повышение ожидаемой продолжи-тельности жизни; обеспечение доступности профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний
2.2	Региональный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболева-ниями»	2019 – 2024	Повышение ожидаемой продолжи-тельности жизни до 78 лет; обеспечение доступности диагностики, профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний
2.3	Региональный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»	2019 – 2024	Предоставление возможности оценки здоровья граждан путем прохождения профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации; обеспечение доступной первичной медико-санитарной помощи посредством охвата фельдшерскими пунктами и врачебными амбулаториями, а также медицинской помощи с использованием мобильных комплексов; развитие санитарной авиации; формирование системы защиты прав пациентов
2.4	Региональный проект «Развитие детского здравоохранения, вклю-чая создание современ-ной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям»	2019 – 2024	Обеспечение доступности для детей детских поликлиник и детских поликлинических отделений с созданной современной инфраструктурой оказания медицинской помощи; повышение качества и доступности медицинской помощи детям и снижение детской смертности; обеспечение развития профилакти-ческого направления в педиатрии и раннее взятие на диспансерный учет детей с впервые выявленными хроническими заболеваниями
2.5	Региональный проект «Обеспечение медицин-ских организаций системы здраво-охранения квалифици-рованными кадрами»	2019 – 2024	Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях Республики Хакасия, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; обеспечение населения необходимым числом медицинских работников
2.6	Региональный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной инфор-мационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)»	2019 – 2024	Обеспечение доступности цифровых сервисов посредством внедрения электронного документооборота, в том числе телемедицинских технологий, электронной записи к врачу, электронных рецептов; повышение эффективности функциони-рования системы здравоохранения Республики Хакасия путем создания механизмов взаимодействия медицин-ских организаций на основе ЕГИСЗ и внедрения цифровых технологий и платформенных решений до 2024 года, формирующих единый цифровой контур здравоохранения
2.7	Региональный проект «Модернизация первич-ного звена здраво-охранения Российской Федерации (Республика Хакасия)»	2019 – 2024	Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. населения
3	Национальный проект «Образование»
3.1	Региональный проект «Современная школа»	2018 – 2024	Обеспечение возможности получения качественного общего образования в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка; обеспечение возможности профес-сионального развития и обучения педагогических работников
3.2	Региональный проект «Успех каждого ребенка»	2018 – 2024	Создание в республике эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи
3.3	Региональный проект «Молодые профес-сионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)»	2018 – 2022	Обеспечение возможности обучающимся образовательных организаций, реализу-ющих программы среднего профес-сионального образования, получить профессиональное образование, соответствующее требованиям эконо-мики и запросам рынка труда
3.4	Региональный проект «Поддержка семей, имеющих детей»	2018 – 2020	Создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье
3.5	Региональный проект «Цифровая образова-тельная среда»	2018 – 2024	Создание и внедрение в обще-образовательных организациях цифро-вой образовательной среды; обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования
3.6	Региональный проект «Учитель будущего»	2018 – 2020	Внедрение национальной системы профессионального роста педагоги-ческих работников, охватывающей не менее 50% учителей обще-образовательных организаций
3.7	Региональный проект «Социальная активность»	2019 – 2024	Создание условий для развития и поддержки добровольчества (волонтерства); создание условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе развитие инфраструктуры
3.8	Региональный проект «Патриотическое воспи-тание граждан Российской Федерации»	2021 – 2024	Обеспечение функционирования систе-мы патриотического воспитания граждан Российской Федерации
3.9	Региональный проект «Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России»)»	2022 – 2024	Создание условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе развитие инфраструктуры
4	Национальный проект «Культура»
4.1	Региональный проект «Обеспечение каче-ственно нового уровня развития инфра-структуры культуры»	2019 – 2024	Получение дополнительных возмож-ностей для творческого развития и самореализации в современных учреждениях культуры, а также более широкий доступ к культурным ценностям
4.2	Региональный проект «Создание условий для реализации творческого потенциала нации»	2019 – 2024	Получение дополнительных возмож-ностей для творческого развития и самореализации в современных учреждениях культуры, а также более широкий доступ к культурным ценностям; получение возможности поддержки творческих инициатив, направленных на укрепление российской гражданской идентичности и сохранение духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации; получение дополнительной поддержки со стороны государства в развитии добровольческой (волонтерской) деятельности в целях реализации социально значимых проектов в сфере культуры и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
4.3	Региональный проект «Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры»	2019 – 2024	Получение дополнительных возможностей для творческого развития и самореализации в современных учреждениях культуры, а также более широкий доступ к культурным ценностям
5	Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»
5.1	Региональный проект «Развитие туристи-ческой инфраструк-туры»	2022 – 2024	Обеспечение поддержки общественных инициатив в форме межбюджетных трансфертов на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпинги и автокемпинги). Обеспечение грантовой поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма
6	Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости»
6.1	Региональный проект «Системные меры по повышению производи-тельности труда»	2019 – 2024	Оказание комплексной поддержки предприятий – участников национального проекта
6.2	Региональный проект «Адресная поддержка повышения производи-тельности труда на предприятиях»	2019 – 2024	Предоставление предприятиям возмож-ности внедрения лучших практик (типовых решений) и получения услуг по повышению производительности труда посредством специализированных центров компетенций на федеральном уровне; формирование системы методической и организационной поддержки повышения производительности труда на предприятиях
7	Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
7.1	Региональный проект «Популяризация пред-принимательства»	2019 – 2020	Формирование положительного образа предпринимательства среди населения Российской Федерации, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов МСП
7.2	Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»	2019 – 2024	Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса
7.3	Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»	2019 – 2024	Создание комплексной системы акселерации, включающей в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов МСП, доступ к закупкам крупнейших заказчиков
7.4	Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»	2018 – 2020	Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации. Увеличение числа потребительских кооперативов, повышение занятости и доходов сельского населения и развития сельских территорий. Развитие фермерских хозяйств начинающих фермеров. Формирование паевого или неделимого фонда кооператива и приобретение основных средств для улучшения деятельности кооператива. Привлечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание новых постоянных рабочих мест
7.5	Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»	2019 – 2020	Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, включая упрощение налоговой отчетности для предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику
7.6	Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»	2019 – 2024	Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки
8	Национальный проект «Международная кооперация и экспорт»
8.1	Региональный проект «Экспорт продукции агропромышленного комплекса»	2018 − 2024	Создание сквозной системы финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла проекта по экспорту продукции агропромышленного комплекса
8.2	Региональный проект «Промышленный экспорт»	2019 – 2020	Достижение объема экспорта (в стоимостном выражении) несырьевых неэнергетических промышленных товаров и объема экспорта промышленных услуг в Республике Хакасия, в том числе продукции металлургической промышленности, за счет развития международной конкурентоспособности промышленных предприятий, мотивации промышленных компаний к повышению объема экспорта
8.3	Региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта»	2019 – 2024	Внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 в Республике Хакасия; прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0. Реализация комплекса институциональных мероприятий по популяризации и содействию развитию экспорта
8.4	Региональный проект «Экспорт услуг»	2019 – 2020	Предоставление государственной поддержки и снятие административных барьеров
9	Национальный проект «Безопасные качественные дороги»
9.1	Региональный проект «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»	2018 – 2024	Совершенствование регуляторной политики и применение новых технологий в дорожной отрасли
9.2	Региональный проект «Региональная и местная дорожная сеть»	2018 – 2024	Повышение качества дорожной сети, в том числе уличной сети, городских агломераций; повышение доли отечественного оборудования (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупок
9.3	Региональный проект «Безопасность дорожного движения»	2018 – 2024	Повышение безопасности участников дорожного движения
10	Национальный проект «Жилье и городская среда»
10.1	Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»	2018 – 2024	Расселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2017; создание новых механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации
10.2	Региональный проект «Чистая вода»	2021 – 2024	Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса
10.3	Региональный проект «Формирование комфортной городской среды»	2018 – 2024	Повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств; создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды
10.4	Региональный проект «Жилье»	2019 – 2024	Улучшение жилищных условий семей; обеспечение ввода жилья в эксплуатацию
11	Национальный проект «Экология»
11.1	Региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»	2019 – 2024	Создание электронной модели территориальной схемы обращения с отходами. Введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке (сортировке) твердых коммунальных отходов – 0,075 млн тонн. Введение в эксплуатацию объектов размещения твердых коммунальных отходов – 0,0833 млн тонн в год. Обеспечение снижения экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку); формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов
11.2	Региональный проект «Сохранение лесов»	2019 – 2024	Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений
11.3	Региональный проект «Чистая страна»	2020	Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда
11.4	Региональный проект «Чистая вода»	2018 – 2020	Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышлен-ного комплекса
12	Национальный проект «Цифровая экономика»
12.1	Региональный проект «Цифровое государственное управление»	2018 – 2024	Обеспечение удовлетворенности граждан качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ); стимулирование граждан к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ; цифровизация процессов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций государственными органами власти
12.2	Региональный проект «Кадры для цифровой экономики»	2018 – 2024	Обеспечение доступности для населения обучения по программам дополни-тельного образования для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций
12.3	Региональный проект «Информационная инфраструктура»	2018 – 2024	Создание телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» социально значимых объектов, а также эффективного и безопасного использования ими онлайн-сервисов
12.4	Региональный проект «Информационная безопасность»	2018 – 2024	Повышение уровня защищенности государственных информационных систем и ресурсов
12.5	Региональный проект «Цифровые технологии»	2018 – 2024	Поддержка отечественных компаний – лидеров рынка информационных технологий, а также стимулирование спроса на их решения
II. Региональные проекты Республики Хакасия в 2025 – 2030 годах
13	Национальный проект «Семья»
13.1	Региональный проект «Поддержка семьи»	2025 – 2030	Все семьи с детьми будут обеспечены адресной поддержкой при рождении ребенка; улучшена инфраструктура детских садов посредством адресного строительства и капитального ремонта детских садов в субъектах Российской Федерации с выявленной потребностью
13.2	Региональный проект «Многодетная семья»	2025 – 2030	Количество многодетных семей вырастет на 15%
13.3	Региональный проект «Старшее поколение»	2025 – 2030	Обеспечен охват старшего поколения семьи долговременным уходом из числа нуждающихся и созданы условия для поддержания активного образа жизни пожилых людей
13.4	Региональный проект «Охрана материнства и детства»	2025 – 2030	Обеспечена доступность и квалифицированная помощь женщинам и детям, в том числе по охране репродуктивного здоровья
13.5	Региональный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры»	2025 – 2030	Граждане получают дополнительные возможности для посещения и участия в культурно-просветительских мероприятиях и для обеспечения семейного досуга
14	Национальный проект «Кадры»
14.1	Региональный проект «Управление рынком труда»	2025 – 2030	Создана модель управления кадровым обеспечением экономики
15	Национальный проект «Продолжительная и активная жизнь»
15.1	Региональный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения на территории Республики Хакасия»	2025 – 2030	Не менее 55% населения удовлетворены оказанием медицинской помощи
15.2	Региональный проект «Медицинские кадры»	2025 – 2030	Будет увеличена обеспеченность системы здравоохранения медицинскими кадрами
15.3	Региональный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболева-ниями»	2025 – 2030	Доступность диагностики, профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний позволит в 2,5 раза увеличить число лиц с болезнью системы кровообращения, проживших предыдущий год без острых сердечно-сосудистых событий
15.4	Региональный проект «Борьба с онкологи-ческими заболева-ниями»	2025 – 2030	Доступность диагностики и лечения онкологических заболеваний позволит увеличить на 7% количество пациентов со злокачественными новообразованиями, живущих более пяти лет
15.5	Региональный проект «Борьба с гепатитом С и минимизация распро-странения данного заболевания»	2025 – 2030	Будет обеспечено снижение заболеваемости хроническим вирусным гепатитом С не менее чем на 15%, смертности – не менее чем на 20%
15.6	Региональный проект «Борьба с сахарным диабетом»	2025 – 2030	Повышение качества и доступности медицинской помощи для профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета. Увеличение продолжительности жизни больных сахарным диабетом
15.7	Региональный проект «Совершенствование экстренной медицинской помощи»	2025 – 2030	100% пациентам доступна медицинская помощь, оказываемая в экстренной форме, в том числе населению, проживающему в удаленных и труднодоступных населенных пунктах
15.8	Региональный проект «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация»	2025 – 2030	Увеличена на 26,5% возможность восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм путем проведения мероприятий по медицинской реабилитации
15.9	Региональный проект «Здоровье для каждого»	2025 – 2030	Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2030 году в 1,5 раза
16	Национальный проект «Молодежь и дети»
16.1	Региональный проект «Все лучшее детям»	2025 – 2030	Создано единое образовательное и воспитательное пространство, направленное на выявление, поддержку и развитие способностей и талантов, самоопределение и профессиональную ориентацию детей и молодежи на основе принципов ответственности, справедливости, всеобщности
16.2	Региональный проект «Педагоги и наставники»	2025 – 2030	Снижен кадровый дефицит учителей в общеобразовательных организациях
16.3	Региональный проект «Профессионалитет»	2025 – 2030	Создано единое образовательное и воспитательное пространство, направленное на выявление, поддержку и развитие способностей и талантов, самоопределение и профессиональную ориентацию детей и молодежи на основе принципов ответственности, справедливости, всеобщности
16.4	Региональный проект «Россия – страна возможностей»	2025 – 2030	Мероприятиями по профессиональной самореализации к 2030 году охвачены не менее 75% молодежи
16.5	Региональный проект «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)»	2025 – 2030	Созданы условия для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей; не менее 45% молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность
17	Национальный проект «Туризм и гостеприимство»
17.1	Региональный проект «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения»	2025 – 2030	За счет создания и развития современной и качественной туристской инфраструктуры в регионе увеличивается число новых поездок по России
18	Национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика»
18.1	Региональный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»	2025 – 2030	Расширен доступ к финансовым ресурсам субъектов МСП в приоритетных отраслях; увеличен охват субъектов МСП услугами и мерами инфраструктуры поддержки субъектов МСП
18.2	Региональный проект «Производительность труда»	2025 – 2030	Обеспечено повышение производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики и в организациях социальной сферы, в том числе за счет реинжиниринга бизнес-процессов на основе бережливого производства
19	Национальный проект «Международная кооперация и экспорт»
19.1	Региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Республике Хакасия»	2025 – 2030	Создана и функционирует система инструментов развития внешнеэкономической деятельности, преимущественно ориентированная на развитие отношений с дружественными странами
20	Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства»
20.1	Региональный проект «Цифровое госу-дарственное управ-ление»	2025 – 2030	Обеспечено развитие инфраструктуры предоставления услуг и сервисов в цифровом виде, в том числе в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, а также реализация для государственных органов типовых решений, имеющих системы поддержки принятия решений на основе данных на базе единой цифровой платформы
20.2	Региональный проект «Отечественные решения»	2025 – 2030	Спрос организаций на ИТ-решения удовлетворен российской ИТ-отраслью
20.3	Региональный проект «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы»	2025 – 2030	Обеспечено массовое внедрение цифровых сервисов взаимодействия с гражданами на базе созданных цифровых платформ в отраслях экономики и социальной сферы для исключения административных барьеров и повышения удовлетворенности качеством предоставления услуг в электронном виде
21	Национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности»
21.1	Региональный проект «Кадры в агро-промышленном комп-лексе»	2025 – 2030	Создана и функционирует система обеспечения кадрами предприятий агропромышленного комплекса, соответствующая требованиям эконо-мики и запросам рынка труда
22	Национальный проект «Инфраструктура для жизни»
22.1	Региональный проект «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»	2025 – 2030	Цифровизация дорожной и транспортной отрасли
22.2	Региональный проект «Региональная и мест-ная дорожная сеть»	2025 – 2030	Повышено качество дорожной сети, в том числе доведено до нормативного состояния 60% региональных дорог и 85% дорог крупнейших городских агломераций
22.3	Региональный проект «Безопасность дорож-ного движения»	2025 – 2030	Снижена смертность в результате дорожно-транспортных происшествий в 1,5 раза к 2030 году по сравнению с показателем 2023 года
22.4	Региональный проект «Развитие инфра-структуры в населенных пунктах»	2025 – 2030	Улучшено качество среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30% в 2030 году, обеспечено опережающее инфраструктурное развитие региона
22.5	Региональный проект «Жилье»	2025 – 2030	Улучшены жилищные условия граждан Российской Федерации за счет повышения обеспеченности жильем до 33 кв. метров к 2030 году, обновления жилищного фонда до 20% в сравнении с 2019 годом, повышения доступности жилья, а также сокращения аварийного жилья
22.6	Региональный проект «Формирование комфортной городской среды»	2025 – 2030	Благоустроено не менее 327 общественных территорий, в малых городах и исторических поселениях реализовано не менее четырех проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды
22.7	Региональный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры»	2025 – 2030	Улучшено качество предоставляемых коммунальных услуг для 0,08 млн человек
23	Национальный проект «Беспилотные авиационные системы»
23.1	Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы	2025 – 2030	Приобретены беспилотные авиационные системы для охраны лесов от пожаров
24	Национальный проект «Экологическое благополучие»
24.1	Региональный проект «Экономика замкнутого цикла»	2025 – 2030	Объем твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, не превышает 50% от объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов за счет создания объектов по обработке, обезвреживанию и утилизации твердых коммунальных отходов и отходов от использования товаров
24.2	Региональный проект «Вода России»	2025 – 2030	В связи с экологическим оздоровлением водных объектов к концу 2030 года будут обеспечены комфортные условия для жизни вблизи водных объектов для 0,0063 млн человек
24.3	Региональный проект «Чистый воздух»	2025 – 2030	Снижены выбросы опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, на 19,4927 тыс. тонн
24.4	Региональный проект «Сохранение лесов»	2025 – 2030	Сохранение лесов страны для жителей региона путем обеспечения превышения площади воспроизводства лесов над площадью их выбытия	»;

 

11) в абзацах первом и четвертом подраздела «Социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия» приложения 8 слова «государственной власти» исключить.

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

 

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                  В.О. Коновалов

 

г. Абакан

_11_ _ноября____ 2025 года

 

№ __61-ЗРХ_____

---

 

* Налоговые и неналоговые доходы без учета разового налога на доходы физических лиц.

** Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (субвенции, дотации)                            с 2028 года прогнозируются на уровне 2027 года, что соответствует распределенному объему дотаций и субвенций в бюджет Республики Хакасия из федерального бюджета (Федеральный закон от 30.11.2024 № 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»).

*** Прогноз основных показателей социально-экономического развития Республики Хакасия на долгосрочный период до 2036 года.

 

 

* Значение показателя на конец периода реализации.

** Значение показателя в среднем за период реализации.

 

* Значение показателя на конец периода реализации.

* В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.06.2013
№ 310 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Хакасия».