от 17.03.2025 №127 Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии акционерному обществу «Экопарк» на приобретение специализированной техники для вывоза твердых коммунальных отходов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 17.03.2025 № 127
Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии акционерному обществу «Экопарк» на приобретение специализированной техники для вывоза твердых коммунальных отходов
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии акционерному обществу «Экопарк» на приобретение специализированной техники для вывоза твердых коммунальных отходов (приложение).
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Хакасия «Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии акционерному обществу «Экопарк» на приобретение специализированной техники для вывоза твердых коммунальных отходов»
ПОРЯДОК
предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии акционерному обществу «Экопарк» на приобретение специализированной техники для вывоза твердых коммунальных отходов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии акционерному обществу «Экопарк» (далее – АО «Экопарк») на приобретение специализированной техники для вывоза твердых коммунальных отходов (далее соответственно – ТКО, субсидия), требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
1.2. Субсидия предоставляется АО «Экопарк», указанному в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период в качестве получателя субсидии, с целью финансового обеспечения затрат на приобретение специализированной техники для вывоза ТКО.
1.3. Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее – Министерство) является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период на цель предоставления субсидии, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и на Официальном портале исполнительных органов Республики Хакасия (r-19.ru) (далее – Официальный портал).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении АО «Экопарк» следующих условий:
1) соответствие АО «Экопарк» требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
2) представление АО «Экопарк» документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка.
2.2. АО «Экопарк» по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:
не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
не являться получателем средств из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия на цель, установленную настоящим Порядком;
не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом
от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
у АО «Экопарк» должна отсутствовать на едином налоговом счете или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у АО «Экопарк» должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Хакасия;
не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АО «Экопарк» другого юридического лица), ликвидации, в отношении АО «Экопарк» не введена процедура банкротства, деятельность
АО «Экопарк» не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) АО «Экопарк».
АО «Экопарк» вправе представить по собственной инициативе информацию или документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным настоящим пунктом.
В случае если АО «Экопарк» не представило по собственной инициативе информацию или документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным настоящим пунктом, запрос соответствующей информации осуществляет Министерство в уполномоченном органе через каналы региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.3. Для получения субсидии АО «Экопарк» направляет в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня размещения сведений о предоставлении субсидии на едином портале и Официальном портале, в Министерство заявку, содержащую следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) копии учредительных документов, заверенные руководителем
АО «Экопарк»;
3) календарный график выполнения работ и их финансирования;
4) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и (или) иных лиц на осуществление от имени АО «Экопарк» действий по подписанию и заверению документов, предусмотренных настоящим пунктом;
5) сведения о расчетном или корреспондентском счете АО «Экопарк», открытом в кредитных организациях, в целях учета и расходования средств субсидии;
6) данные действующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности.
АО «Экопарк» несет ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются АО «Экопарк» за подписью руководителя АО «Экопарк» или уполномоченного лица АО «Экопарк» и скрепляются печатью (при наличии).
Копии документов заверяются подписью руководителя АО «Экопарк» или уполномоченного лица АО «Экопарк», скрепляются печатью (при наличии).
Документы, состоящие из нескольких листов, должны быть прошиты, листы пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и подписью руководителя
АО «Экопарк» или уполномоченного лица АО «Экопарк».
2.5. Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления от АО «Экопарк» документов, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего Порядка, проверяет их комплектность, а также проводит проверку соответствия АО «Экопарк» требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, при этом:
проверка соответствия АО «Экопарк» требованию, предусмотренному абзацем вторым пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется по данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц;
проверка соответствия АО «Экопарк» требованиям, предусмотренным абзацами третьим – четвертым пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется по данным перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружию массового уничтожения, размещенным в сети Интернет;
проверка соответствия АО «Экопарк» требованиям, предусмотренным абзацами пятым и восьмым пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется по данным, находящимся в распоряжении Министерства;
проверка соответствия АО «Экопарк» требованиям, предусмотренным абзацем шестым пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется по данным, содержащимся в Едином реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации;
проверка соответствия АО «Экопарк» требованию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется по сведениям о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по ним в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, находящимся в распоряжении Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
проверка соответствия АО «Экопарк» требованию, предусмотренному абзацем девятым пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется по сведениям, содержащимся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности;
проверка соответствия АО «Экопарк» требованиям, предусмотренным абзацем десятым пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется по данным реестра дисквалифицированных лиц на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
2.6. В случае выявления Министерством в представленных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка документах технических ошибок Министерство в течение двух рабочих дней со дня окончания срока приема заявки направляет
АО «Экопарк» уведомление о необходимости доработки документов с указанием конкретных ошибок по адресу электронной почты, указанному в заявке
АО «Экопарк», либо вручает уполномоченному представителю АО «Экопарк».
В течение двух рабочих дней со дня направления Министерством уведомления о необходимости доработки заявки и (или) прилагаемых к ней документов АО «Экопарк» обеспечивает представление в Министерство доработанной заявки и (или) прилагаемых к ней документов.
2.7. АО «Экопарк» вправе отозвать заявку путем направления в Министерство уведомления об отзыве заявки в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня размещения сведений о предоставлении субсидии на едином портале и Официальном портале.
Возврат заявки и документов осуществляется в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления об отзыве заявки по месту подачи заявки.
Отзыв заявки не препятствует ее повторной подаче в течение срока, определенного для подачи заявок. Изменения в заявку АО «Экопарк» может внести только после ее отзыва путем подачи новой заявки.
2.8. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока проверки представленных АО «Экопарк» документов принимает решение о предоставлении ему субсидии либо об отказе в ее предоставлении в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных АО «Экопарк» заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2.3–2.4 настоящего Порядка;
3) установление факта недостоверности представленной АО «Экопарк» информации;
4) наличие в заявлении и документах, представленных в Министерство, исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов.
2.10. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом Министерства и в течение одного рабочего дня с даты издания приказа размещается Министерством на едином портале и Официальном портале.
2.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней после принятия такого решения направляет АО «Экопарк» письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии.
В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего Порядка, АО «Экопарк» имеет право повторно в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа в предоставлении субсидии.
Повторное рассмотрение документов, представленных АО «Экопарк», осуществляется Министерством в порядке и сроки, которые установлены пунктами 2.5–2.8 настоящего Порядка.
2.12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение семи рабочих дней со дня размещения на едином портале и Официальном портале приказа о предоставлении субсидии формирует и направляет в АО «Экопарк» соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение) по типовой форме, установленной Министерством финансов Республики Хакасия.
АО «Экопарк» в течение пяти рабочих дней со дня получения сформированного Министерством соглашения подписывает соглашение и направляет его в Министерство. Министерство подписывает соглашение в течение двух рабочих дней со дня получения подписанного АО «Экопарк» соглашения.
2.13. В случае если АО «Экопарк» отказалось от подписания соглашения либо не направило в Министерство подписанное им соглашение в срок, установленный пунктом 2.12 настоящего Порядка, АО «Экопарк» признается уклонившимся от подписания соглашения, а решение о предоставлении субсидии аннулируется.
Решения о признании получателя субсидии уклонившимся от подписания соглашения и об аннулировании решения о предоставлении субсидии оформляются приказом Министерства и в течение трех рабочих дней с даты окончания срока подписания АО «Экопарк» соглашения размещаются на едином портале и Официальном портале.
2.14. Субсидия предоставляется АО «Экопарк» в объеме лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.15. Соглашение содержит следующие обязательные условия:
о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
о запрете приобретения АО «Экопарк», а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с АО «Экопарк», за счет полученных из республиканского бюджета Республики Хакасия средств иностранной валюты;
о согласии АО «Экопарк» и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с АО «Экопарк» (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
условие о том, что в случае возникновения обстоятельств, возникших не по вине АО «Экопарк», приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия, в сроки, определенные соглашением, Министерство по согласованию с АО «Экопарк» вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии или решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии;
значение результата предоставления субсидии и срок его достижения.
Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется при необходимости по типовой форме, установленной Министерством финансов Республики Хакасия.
2.16. При реорганизации АО «Экопарк» в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником
АО «Экопарк».
При реорганизации АО «Экопарк» в форме разделения, выделения, а также при ликвидации АО «Экопарк» соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных АО «Экопарк» обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в республиканский бюджет Республики Хакасия.
2.17. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в текущем финансовом году на расчетный или корреспондентский счет, открытый АО «Экопарк» в кредитной организации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения.
2.18. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка субсидии АО «Экопарк» подает в Министерство заявление о наличии или отсутствии потребности в неиспользованном остатке субсидии в письменном виде в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
Заявление о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии должно содержать обоснование потребности с указанием сумм и направлений расходования.
Министерство рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня подачи АО «Экопарк» заявления о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии и принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованном остатке средств субсидии или о необходимости возврата остатков субсидии в форме приказа с последующим уведомлением АО «Экопарк» о принятом решении в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
В случае отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии, а также в случае неподтверждения потребности Министерством остаток субсидии, не использованный АО «Экопарк» в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня направления Министерством уведомления, содержащего требование о возврате остатка субсидии.
Министерством не подтверждается потребность в использовании остатка субсидии при отсутствии обоснования потребности с указанием сумм и направлений расходования.
В случае невозврата остатка субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.19. Результатом предоставления субсидии АО «Экопарк» является количество приобретенной специализированной техники для вывоза ТКО.
Оценка эффективности расходования субсидии осуществляется Министерством путем сопоставления фактических и плановых значений каждого результата предоставления субсидии и их характеристик в отчетном периоде.
Точные даты завершения и конечные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.
3. Требования к отчетности
3.1. АО «Экопарк» ежемесячно в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство в электронном и бумажном виде по формам, установленным соглашением в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Хакасия, отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия
(далее – отчеты).
3.2. Отчеты, представленные АО «Экопарк» в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, регистрируются Министерством в день их поступления в качестве входящей корреспонденции с указанием даты и времени поступления.
Министерство проверяет отчеты в течение пяти рабочих дней с даты их поступления.
3.3. В случае обнаружения ошибок и (или) несоответствия отчетов установленным формам отчеты возвращаются АО «Экопарк» на доработку с указанием причин возврата.
Срок доработки отчетов не может превышать трех рабочих дней со дня их возврата.
4. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением
условий и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение
4.1. Министерство проводит проверки соблюдения АО «Экопарк» условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. Министерство проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
4.3. При установлении Министерством или органами государственного финансового контроля нарушения порядка и условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения АО «Экопарк» результатов предоставления субсидии Министерство направляет АО «Экопарк» в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения, требование о необходимости возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Хакасия в размере, указанном в уведомлении.
Объем средств, которые подлежат возврату АО «Экопарк» в республиканский бюджет Республики Хакасия в случае недостижения результата предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = V субсидии x k, где:
V возврата – объем средств, которые подлежат возврату АО «Экопарк» в республиканский бюджет Республики Хакасия в случае недостижения результата предоставления субсидии;
V субсидии – размер субсидии, предоставленной АО «Экопарк» в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:
k = 1- T / S, где:
k – коэффициент возврата субсидии;
1 – единица;
T – фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S – плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
Объем средств, которые подлежат возврату АО «Экопарк» в республиканский бюджет Республики Хакасия в случае нарушения порядка и условий предоставления субсидии, равен размеру предоставленной ему субсидии.
Возврат денежных средств, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется АО «Экопарк» в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления Министерства о возврате субсидии.
В случае если субсидия не перечислена в установленный срок в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.