от 28.03.2025 №155 О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия «Жилище», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 28.03.2025 № 155
О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия «Жилище», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555
В соответствии с пунктом 3.5 Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.09.2023 № 679, Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в государственную программу Республики Хакасия «Жилище», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015
№ 555 («Вестник Хакасии», 2016, № 3; 2018, № 11; 2019, № 6; 2020, № 17, № 20; 2021, № 14; 2022, № 11; 2023, № 09; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29.10.2015, № 1900201510290004; 07.12.2016,
№ 1900201612070001; 06.01.2017, № 1900201701060009; 15.03.2017,
№ 1900201703150001; 19.05.2017, № 1900201705190001; 04.01.2018,
№ 1900201801040005; 29.06.2018, № 1900201806290008; 10.06.2019,
№ 1900201906100010; 21.05.2020, № 1900202005210004; 16.07.2020,
№ 1900202007160001; 10.08.2020, № 1900202008100002; 11.11.2020,
№ 1900202011110004; 26.01.2021, № 1900202101260004; 22.03.2021,
№ 1900202103220011; 14.09.2021, № 1900202109140001; 14.07.2022,
№ 1900202207140002; 14.10.2022, № 1900202210140001; 10.04.2023,
№ 1900202304100003; 09.02.2024, № 1900202402090004; 12.09.2024,
№ 1900202409120003; 28.10.2024, № 1900202410280001), изменение, дополнив
ее приложением 10 следующего содержания:
«Приложение 10
к государственной программе
Республики Хакасия «Жилище»
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований
Республики Хакасия на реализацию проектов комплексного развития территорий
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятий, необходимых для обеспечения комплексного развития территорий (далее – субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий в целях реализации федерального проекта «Жилье» в рамках установленных в приложении 26 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации проектов по комплексному развитию территорий (далее – Правила предоставления субсидий для КРТ), в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, утвержденными постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 № 572 (далее – Правила).
1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий, необходимых для обеспечения комплексного развития территорий, расположенных в границах населенных пунктов, осуществляемого в том числе в целях строительства жилья.
1.3. Субсидии предоставляются на следующие цели:
1) строительство и (или) реконструкция объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, образовательные учреждения и учреждения здравоохранения) в целях реализации проектов комплексного развития территорий;
2) строительство и (или) реконструкция объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов комплексного развития территорий;
3) строительство и (или) реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в целях реализации проектов комплексного развития территорий;
4) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов комплексного развития территорий.
1.4. Направление субсидии на оплату задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
не осуществляется.
1.5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
1.6. Субсидии, предусмотренные настоящими Правилами, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета
в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерству строительства Республики Хакасия, которое является главным распорядителем средств республиканского бюджета по предоставлению указанных субсидий.
2. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
2.1. Министерство строительства Республики Хакасия (далее – Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.
2.2. Министерство определяет сроки отбора муниципальных образований, которые должны составлять не менее пяти рабочих дней, и порядок проведения отбора, формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению.
2.3. Отбор для распределения субсидий осуществляется по следующим критериям:
1) наличие решения о комплексном развитии территории, принятого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) наличие договора о комплексном развитии территории и (или) указанного в части 5 статьи 71 Градостроительного кодекса Российской Федерации соглашения, которыми предусмотрено обязательство муниципального образования по реализации мероприятий, соответствующих целям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящих Правил;
3) наличие документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном муниципальным образованием в рамках проекта комплексного развития территории в очередном финансовом году (разрешений на строительство многоквартирных домов и (или) иных документов).
2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и отвечающие критериям отбора.
3. Условия предоставления субсидий и порядок их распределения
3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия,
на софинансирование которых предоставляются субсидии;
2) наличие соглашения, подготовленного (сформированного) и заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства (в случае использования субсидии на осуществление капитального строительства);
4) наличие проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, – в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка такой проектной документации является обязательной (в случае использования субсидии на осуществления капитального строительства);
5) представление сведений, необходимых для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренных Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2023 № 399 «О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», – в случаях, определенных указанным постановлением;
6) наличие договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе графика платежей по такому договору (при использовании субсидии на технологическое присоединение);
7) представление акта сверки взаиморасчетов, подписанного сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
(при использовании субсидии на технологическое присоединение);
8) централизация закупок, осуществляемых конкурентными способами, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств предоставляемой субсидии, при которой Государственным комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия определяются поставщики (подрядчики, исполнители) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Указанное условие не применяется при предоставлении субсидий муниципальным образованиям, численность населения которых превышает 55 000 человек.
3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями
по следующей формуле:
Сi = Si x Кп,
где:
Сi – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития территорий на соответствующий год;
Si – сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития территорий на соответствующий финансовый год;
Кп – понижающий коэффициент, который определяется по формуле:
Кп = Ymc / SUM Si,
где:
Ymc – объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития территорий;
SUM Si – общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития территорий на соответствующий финансовый год.
3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил.
3.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета, определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением результатов использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.
3.5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил.
3.6. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется
на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой Министерству по форме и в срок, которые установлены Министерством.
3.7. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящих Правил;
обеспечить финансирование расходного обязательства в полном объеме
с учетом установленного предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета;
обеспечить достижение значений результатов использования субсидий;
обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов социальной, транспортной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения.
3.8. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, подготовленного (сформированного) и заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства, софинансирование строительства и (или) реконструкции которых осуществляется за счет субсидии, определяется в соответствии с пунктом 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999.
В случае необходимости внесения изменений в проектную документацию объекта капитального строительства, включенного в указанное в абзаце втором настоящего пункта адресное (пообъектное) распределение субсидий, техническое задание на подготовку изменений в проектную документацию направляется в Министерство для согласования с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. После получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, в Министерство повторно представляются сведения и документы, предусмотренные пунктом 2.3, подпунктами 3–7 пункта 3.1 настоящих Правил, по такому объекту капитального строительства, для их представления Министерством в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
3.9. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,
по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
4. Порядок оценки эффективности использования
субсидий и перечень результатов использования субсидий
4.1. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений следующих результатов использования субсидии, устанавливаемых соглашением:
«Объем ввода жилья по проектам комплексного развития территорий субъекта Российской Федерации»;
«Завершено строительство и (или) реконструкция объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения), объектов транспортной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в целях реализации проектов комплексного развития территорий, осуществлено подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов комплексного развития территорий».
4.2. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения результатов использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются в соглашении, заключенном между Министерством и муниципальными образованиями.
4.3. Муниципальные образования представляют в порядке и сроки, которые установлены соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетность об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии.
5. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности
5.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «е» и «з» пункта 10 Правил, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 17 и 18 Правил.
Основанием для освобождения муниципальных образований от финансовой ответственности, предусмотренной пунктами 17, 18 и 19 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17, 18 и 19 Правил, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.2. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.».
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия Т. Курбатова