ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 17.04.2025 № 208

 

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 19.11.2019 № 583 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Республики Хакасия и Порядка оценки налоговых расходов Республики Хакасия»

 

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 19.11.2019 № 583 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Республики Хакасия и Порядка оценки налоговых расходов Республики Хакасия» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 20.11.2019, № 1900201911200001; 20.10.2023, № 1900202310200008) следующие изменения:

1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. При внесении в Правительство Республики Хакасия предложений об установлении (изменении) налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам (далее – проектируемые льготы), в том числе в рамках подготовки
проектов правовых актов Правительства Республики Хакасия в соответствии с разделом VIII, пунктами 4, 5 раздела XIII Регламента Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия, утвержденного постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 03.12.2012 № 70-ПП (далее – Регламент), исполнительный орган Республики Хакасия, инициирующий данные предложения (далее – инициатор налогового расхода), обеспечивает проведение оценки эффективности предлагаемых к введению налоговых расходов Республики Хакасия с учетом Общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2019 № 796 (далее – Общие требования), и предоставление в Министерство финансов Республики Хакасия следующей информации:

о соответствии проектируемых льгот целям государственных программ Республики Хакасия и (или) целям социально-экономической политики Республики Хакасия, не относящимся к государственным программам Республики Хакасия (инициатором налогового расхода определяется одна или несколько целей, достижению которых способствует проектируемая льгота);

о показателе (индикаторе) достижения целей государственных программ Республики Хакасия и (или) целей социально-экономической политики Республики Хакасия, не относящихся к государственным программам Республики Хакасия, влияние на значение которого оказывают проектируемые льготы;

о потенциальном уровне востребованности плательщиками налогов (далее – плательщики) проектируемых льгот, рассчитанном исходя из отношения ожидаемого (прогнозного) количества плательщиков, которые воспользуются проектируемой льготой, к общему количеству плательщиков или иного отношения, определенного инициатором налогового расхода;

о категориях потенциальных получателей проектируемых льгот;

о видах, размерах и сроках действия проектируемых льгот;

о целевых категориях проектируемых льгот;

о возможном кураторе (кураторах) проектируемых льгот;

о преимуществах предоставления проектируемых льгот по сравнению
с другими способами государственной поддержки.

Представленную инициатором налогового расхода информацию Министерство финансов Республики Хакасия использует при подготовке аналитической записки о целесообразности (нецелесообразности) предоставления предлагаемого к введению налогового расхода в Республике Хакасия, а также заключений, предусмотренных пунктом 12 раздела VIII и пунктом 4 раздела XIII Регламента.

Аналитическая записка о целесообразности (нецелесообразности) предоставления предлагаемого к введению налогового расхода в Республике Хакасия содержит оценку выпадающих доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия, а также оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) проектируемых льгот (для проектируемых льгот, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия), определенную Общими требованиями (при наличии необходимой информации).»;

2) в приложении 1:

в пункте 3 слова «государственной власти» исключить;

в пункте 4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае если налоговые расходы не соотнесены с целями ни одной из государственных программ Республики Хакасия или соответствуют нескольким целям социально-экономического развития Республики Хакасия, отнесенным
к разным государственным программам Республики Хакасия, то они относятся к нераспределенным налоговым расходам. В качестве куратора нераспределенного налогового расхода определяется исполнительный орган Республики Хакасия, уполномоченный в сфере, в которой установлены налоговые преференции.»;

абзац третий признать утратившим силу;

в пункте 5:

слова «государственной власти» исключить;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Направление исполнительным органам Республики Хакасия проекта Перечня в целях его согласования в части позиций, изложенных идентично позициям перечня налоговых расходов, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия в отчетном финансовом году, не требуется.»;

в пункте 6 слова «государственной власти» исключить;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае наличия у исполнительных органов Республики Хакасия, указанных в пункте 5 Порядка, обоснованных предложений по изменению куратора налогового расхода, такие предложения подлежат согласованию в письменной форме с предлагаемым куратором налогового расхода и направлению согласованных предложений по изменению куратора налогового расхода в уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 6 Порядка.

В случае возникновения у исполнительных органов Республики Хакасия разногласий по определению куратора налоговых расходов уполномоченный орган до 20 ноября текущего года обеспечивает проведение согласительных процедур с соответствующими исполнительными органами Республики Хакасия.

При наличии разногласий, не урегулированных по результатам согласительных процедур, указанных в настоящем пункте, решение об определении куратора налогового расхода принимается уполномоченным органом.»;

в пункте 8 слова «государственной власти» исключить;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень государственных программ Республики Хакасия, правовые акты Республики Хакасия, регулирующие вопросы социально-экономической политики Республики Хакасия, не относящиеся к государственным программам Республики Хакасия, и (или) в случае изменения полномочий исполнительных органов Республики Хакасия, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и плановый период, кураторы налоговых расходов в срок не позднее 10 рабочих дней с даты таких изменений направляют в уполномоченный орган предложения для внесения изменений в Перечень.

Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней с даты получения предложений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, разрабатывает проект постановления Правительства Республики Хакасия о внесении изменений в Перечень.»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. В случае изменения в текущем финансовом году состава налоговых расходов Республики Хакасия, включенных в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и плановый период, уполномоченный орган до 1 ноября текущего финансового года разрабатывает проект постановления Правительства Республики Хакасия о внесении изменений в Перечень и направляет его в исполнительные органы Республики Хакасия, определенные в направляемом проекте постановления Правительства Республики Хакасия в качестве кураторов налоговых расходов, для согласования.

Исполнительные органы Республики Хакасия, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней с момента получения проекта постановления Правительства Республики Хакасия о внесении изменений в Перечень рассматривают его на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов в соответствии с целями государственных программ Республики Хакасия и (или) целями социально-экономической политики Республики Хакасия, не относящимися к государственным программам Республики Хакасия, а также определения кураторов налоговых расходов и обеспечивают его согласование.

При наличии у исполнительных органов Республики Хакасия, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обоснованных предложений по изменению куратора налогового расхода, такие предложения подлежат согласованию в письменной форме с предлагаемым куратором налогового расхода и направлению согласованных предложений по изменению куратора налогового расхода в уполномоченный орган в течение срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае возникновения у исполнительных органов Республики Хакасия разногласий по определению куратора налоговых расходов уполномоченный орган до 20 ноября текущего года обеспечивает проведение согласительных процедур с соответствующими исполнительными органами Республики Хакасия.

При наличии разногласий, не урегулированных по результатам согласительных процедур, указанных в настоящем пункте, решение об определении куратора налогового расхода принимается уполномоченным органом.»;

3) в приложении 2:

в пункте 3:

дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) в срок до 25 мая Министерство:

обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов;

осуществляет оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) в отношении стимулирующих налоговых расходов в соответствии с Общими требованиями;»;

подпункт 6 после слов «настоящего пункта,» дополнить словами «при необходимости»;

дополнить подпунктами 9 и 10 следующего содержания:

«9) в срок до 1 сентября Министерство готовит отчет об оценке эффективности налоговых расходов Республики Хакасия, предусмотренных законодательством Республики Хакасия о налогах, содержащий результаты оценки налоговых расходов Республики Хакасия, аналитическую записку по результатам оценки эффективности налоговых расходов Республики Хакасия, предложения об отмене неэффективных налоговых расходов Республики Хакасия (имеющих признаки неэффективности при оценке совокупного бюджетного эффекта) и представляет их на рассмотрение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для принятия решения о разработке проекта закона Республики Хакасия об отмене неэффективных налоговых расходов Республики Хакасия;

10) в срок до 1 октября в случае принятия соответствующего решения Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия в соответствии с подпунктом 9 настоящего пункта, Министерство разрабатывает проект закона Республики Хакасия об отмене неэффективных налоговых расходов Республики Хакасия.»;

в приложении 1:

пункт 1 дополнить абзацами третьим – пятым следующего содержания:

«В случае если для отдельных категорий плательщиков налогов, имеющих право на льготы, предоставлены льготы по нескольким видам налогов и указанные льготы соответствуют одной цели государственной программы Республики
Хакасия и (или) цели социально-экономической политики Республики Хакасия, не относящейся к государственной программе Республики Хакасия, допускается проведение оценки эффективности налоговых расходов в целом в отношении соответствующей категории плательщиков, имеющих право на льготы (сводной оценки эффективности налоговых расходов).

Основным условием применения сводной оценки эффективности налоговых расходов является одновременное начало использования льготы на одинаковый период одинаковой группой налогоплательщиков.

В отношении налоговых расходов, направленных на достижение одних и тех же социально-экономических целей и адресованных идентичным категориям получателей, допускается проводить агрегированную оценку эффективности, за исключением проведения оценки востребованности плательщиками налогов предоставленных налоговых льгот.»;

пункт 2 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«Оценку востребованности плательщиками предоставленных налоговых льгот допускается не проводить в отношении налоговых расходов, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики.»;

пункт 6.1 дополнить словами «, а также в отношении налоговых расходов, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики».

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                     В. Коновалов