Постановление

Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия

 

 

 

 

О внесении изменений в постановление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 07.08.2024 № 63-ПП «Об организации и проведении на территории Республики Хакасия эвакуационных мероприятий» 

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 216 ДСП «Об утверждении Правил эвакуации населения» и в целях организации работы по планированию мероприятий по подготовке
к эвакуации населения на территории Республики Хакасия в безопасные районы ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 07.08.2024 № 63-ПП «Об организации и проведении на территории Республики Хакасия эвакуационных мероприятий» («Вестник Хакасии», 2024, № 76) следующие изменения:

1) в наименовании слова «на территории Республики Хакасия эвакуационных мероприятий» заменить словами «эвакуации населения на территории Республики Хакасия»;

2) в преамбуле слова «от 30.11.2023 № 2056 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» и в целях организации работы по планированию мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Хакасия в безопасные районы» заменить словами «от 02.03.2026 № 216 ДСП «Об утверждении Правил эвакуации населения» и в целях организации работы по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения на территории Республики Хакасия»;

3) в пункте 1 слова «эвакуационных мероприятий на территории Республики Хакасия» заменить словами «эвакуации населения на территории Республики Хакасия»;

4) в пункте 2 слова «эвакуационных мероприятий» заменить словами «эвакуации населения»;

5) в пункте 3:

в подпункте 1 слова «, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» исключить;

в подпункте 2 слова «эвакуационных мероприятий в пределах своей компетенции, а также привлечение своих сил и средств для обеспечения выполнения отдельных задач в области эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Республики Хакасия» заменить словами «эвакуации населения на территории Республики Хакасия, а также обеспечить привлечение своих сил и средств для выполнения ее отдельных задач»;

6) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия «Об организации
и проведении эвакуации населения на территории Республики Хакасия»

 

 

ПОРЯДОК

организации и проведения эвакуации населения

на территории Республики Хакасия

 

                                                                                                                                         I. Общие положения

 

1.             Настоящий Порядок определяет основы организации и проведения эвакуации населения из зон опасностей в безопасные районы на территории Республики Хакасия.

2.             Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

безопасный район – территория, расположенная в пределах административных границ Республики Хакасия вне зон опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

зона возможных разрушений – территория населенного пункта Республики Хакасия или его часть, в пределах которой в результате применения (воздействия) различных видов оружия или его поражающих факторов здания и сооружения могут получить средние разрушения со снижением их эксплуатационной пригодности, несущие конструкции сохраняются и лишь частично деформируются, при этом снижается их несущая способность;

зона опасностей – прогнозируемые (возникшие) зоны сильных разрушений, радиоактивного, химического и биологического заражения (загрязнения), сплошных пожаров, катастрофического затопления и ведения военных действий;

зона сильных разрушений – территория населенного пункта Республики Хакасия или его часть, в пределах которой в результате применения (воздействия) различных видов оружия или его поражающих факторов здания и сооружения получили (могут получить) полные или сильные разрушения;

зона радиоактивного заражения (загрязнения) – территория, в пределах которой в результате применения (воздействия) различных видов оружия или его поражающих факторов произошло (может произойти) загрязнение радиоактивными веществами и радиационное воздействие ионизирующего излучения на организм человека выше установленных норм;

зона химического заражения (загрязнения) – территория, в пределах которой
в результате применения (воздействия) различных видов оружия или его поражающих факторов произошло (может произойти) распространение химических и токсических веществ в концентрациях или количествах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей;

зона биологического заражения (загрязнения) – территория, в пределах которой в результате применения (воздействия) различных видов оружия или его поражающих факторов привнесено (распространено) или возможно привнесение (распространение) биологических средств, патогенных микроорганизмов, а также токсинов бактериального, растительного и животного происхождения, создающих угрозу для жизни и здоровья людей;

зона сплошных пожаров – территория, в пределах которой при воздействии светового импульса в течение одного – двух часов огонь охватывает (может охватить) более 90 процентов зданий и сооружений, находящихся на этой территории;

зона катастрофического затопления – территория, которая в результате повреждения или разрушения гидротехнических сооружений покрыта (может быть покрыта) водой с глубиной затопления более 1,5 метра и в пределах которой произошли (могут произойти) гибель людей, повреждение или разрушение зданий (сооружений), утрата материальных ценностей;

зона ведения военных действий – территория, в пределах которой планируется (осуществляется) развертывание группировок войск (сил) для отражения агрессии и (или) разрешения внутренних вооруженных конфликтов,
а также ведение военных действий или проведение специальных военных операций;

население – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации;

неработающее население – трудоспособные граждане, не подлежащие призыву на военную службу по мобилизации и (или) направлению для прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации при объявлении мобилизации, которые на момент введения военного положения или
в военное время не заключили трудовой договор с работодателем или подлежат увольнению в связи с прекращением трудового договора по независящим от воли сторон обстоятельствам и в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

нетрудоспособное население – инвалиды, в том числе дети-инвалиды, другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения, дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме
по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

организации – организации, осуществляющие свою деятельность
на территории Республики Хакасия и отнесенные в установленном порядке
к категориям по гражданской обороне, либо обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне, а также иные организации независимо от форм собственности, реализующие полномочия в области гражданской обороны;

первоочередное жизнеобеспечение – совокупность взаимоувязанных
и согласованных по времени, месту проведения и ресурсам мероприятий, направленных на создание и поддержание условий для сохранения жизни
и поддержания здоровья эвакуируемого населения;

пункт временного размещения и питания – жилые помещения, а также специально оборудованные общественные и административные здания (помещения), производственные и иные сооружения (в том числе палаточные лагеря, жилые модули, быстровозводимые здания), кроме имеющих мобилизационное предназначение, расположенные в безопасных районах Республики Хакасия и используемые для размещения и организации в них первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

рассредоточение – особый вид эвакуации, предусматривающий проведение мероприятий по организованному перемещению работников, продолжающих производственную, трудовую, хозяйственную и служебную деятельность (далее – экономическая деятельность), из зон опасностей для проживания и отдыха
в безопасные районы и обратно;

реэвакуация населения – комплекс мероприятий по организованному возвращению населения из безопасных районов Республики Хакасия в места проживания (пребывания);

территория полной эвакуации – территория в пределах зоны ведения военных действий, с которой предусматривается эвакуация населения в максимально возможных объемах.

3.             Планирование и подготовка к проведению эвакуации населения осуществляются с учетом:

возможной обстановки, которая может сложиться при опасности;

местных условий (географических и сезонных климатических особенностей территории Республики Хакасия, особенностей населенных пунктов, численности населения, возможностей транспорта, пропускной способности объектов транспортной инфраструктуры, количества пунктов временного размещения
и питания);

производственных и мобилизационных планов;

миграции населения;

подлежащих эвакуации категорий населения, определенных пунктом 4 Правил эвакуации населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 216 (далее – Правила эвакуации).

4.             Руководство организацией планирования, подготовки, проведения
и обеспечения эвакуации населения в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов (далее – федеральные территориальные органы), государственных органах Республики Хакасия, органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее – органы местного самоуправления) (далее вместе – органы) и организациях в соответствии с пунктом 5 Правил эвакуации возлагается на их руководителей.

Исполнительные органы Республики Хакасия и органы местного самоуправления организуют работу по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения в отношении организаций, находящихся в их ведении.

                                                   II. Планирование и подготовка к проведению эвакуации населения

 

5.             При планировании и подготовке к проведению эвакуации населения органы и организации с учетом требований отраслевых (ведомственных) нормативных правовых актов и специфики своей деятельности определяют необходимость рассредоточения, либо переноса деятельности в безопасный район (далее соответственно – рассредоточение, перенос деятельности).

Перенос деятельности осуществляется при наличии в безопасном районе необходимой инфраструктуры и проведении обустройства объектов недвижимости для их приспособления под соответствующий вид деятельности. При этом органы и организации осуществляют планирование и подготовку соответствующих мероприятий, сил и средств для приспособления объектов недвижимости под свои нужды, а также для организации размещения в безопасных районах своих сотрудников (работников), их членов семей.

Рассредоточение проводится в соответствии с разделом IV Правил эвакуации, при этом органы и организации осуществляют планирование и подготовку соответствующих мероприятий, а также сил и средств для организации размещения в безопасных районах своих сотрудников (работников), их членов семей, а также транспортировки сотрудников (работников) от мест размещения к местам ведения своей деятельности.

6.                 Планирование эвакуации населения на территории Республики Хакасия определяется Положением о планировании мероприятий по подготовке
к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению на территории Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 08.12.2016 № 604.

7.                 Подготовка к проведению эвакуации населения предусматривает выполнение следующих мероприятий:

определение зон опасностей, из которых необходимо эвакуировать население;

определение численности населения, подлежащего эвакуации;

определение маршрутов эвакуации;

определение количества пунктов временного размещения и питания;

организация разработки планов эвакуационных мероприятий, являющихся составной частью планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны);

определение номенклатуры и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств исходя из потребности;

подготовка безопасных районов к приему эвакуируемого населения
и предоставление ему первоочередного жизнеобеспечения;

создание эвакуационных органов и их подготовка.

8.                 Определение зон опасностей и безопасных районов с их распределением (закреплением) для размещения населения осуществляется Правительством Республики Хакасия по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Республике Хакасия (далее – Главное управление МЧС России по Республике Хакасия).

При этом границы зон опасностей, которые могут образоваться вследствие разрушения объектов с последующим образованием вторичных поражающих факторов (зоны радиоактивного, химического и биологического заражения (загрязнения), катастрофического затопления), определяются на основании расчетов, содержащихся в проектной документации указанных объектов.

Установление безопасных районов с последующим их закреплением проводится с учетом наличия на их территории возможности обеспечения эвакуируемого населения электроэнергией, тепло- и водоснабжением, а также наличия объектов здравоохранения, образования, торговых объектов и иных объектов, необходимых для жизнеобеспечения населения.

Подготовка правового акта Правительства Республики Хакасия
об установлении границ зон опасностей и безопасных районов на территории Республики Хакасия осуществляется исполнительным органом Республики Хакасия, уполномоченным в области гражданской обороны.

9.                 Определение численности населения, подлежащего эвакуации, осуществляется органами местного самоуправления совместно с исполнительными органами Республики Хакасия на основании статистической информации
и административных данных, включающих в себя:

количество населения, проживающего на территории населенного пункта, попадающего в зоны опасностей;

количество населения, подлежащего эвакуации при проведении частичной эвакуации;

количество населения, подлежащего эвакуации при проведении общей эвакуации в плановом и экстренном порядках.

10.             Определение маршрутов эвакуации осуществляется:

при проведении эвакуации населения в пределах административных границ городского округа или муниципального района – эвакуационной комиссией городского округа или муниципального района;

при проведении эвакуации населения за пределы административных границ городского округа или муниципального района – эвакуационной комиссией Республики Хакасия.

При определении маршрутов эвакуации в зависимости от вида проводимой эвакуации (в плановом или экстренном порядке) проводится их распределение (закрепление) для вывоза установленных категорий населения, а также определяются маршруты, подлежащие оцеплению (блокированию).

11.             Определение количества пунктов временного размещения и питания осуществляется органами местного самоуправления совместно с исполнительными органами Республики Хакасия на основании статистической информации
и административных данных, включающих в себя:

сведения о площади жилых помещений без учета площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, а также балконов, лоджий, веранд и террас;

сведения о площади помещений общественных и административных зданий, пригодных с учетом проведения мероприятий по их оборудованию для размещения эвакуируемого населения;

сведения о наличии в органах и организациях быстровозводимых зданий
и сооружений (в том числе палаточных лагерей, жилых модулей, иных быстровозводимых зданий и сооружений).

При определении пунктов временного размещения и питания на базе жилых помещений органами и организациями предусматриваются финансовые средства для использования указанных помещений на возмездной основе.

12.             Разработка планов эвакуационных мероприятий, являющихся составной частью планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), осуществляется в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.03.2020 № 216ДСП.

13.             Определение номенклатуры и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее – запасы) осуществляется исходя из потребности в соответствии с Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379.

При этом федеральные территориальные органы и организации определяют номенклатуру и объемы запасов для обеспечения проведения эвакуации своих сотрудников (работников) и их членов семей.

Исполнительные органы Республики Хакасия и органы местного самоуправления определяют номенклатуру и объемы запасов для обеспечения проведения эвакуации своих сотрудников (работников) и их членов семей, а также остального нетрудоспособного и неработающего населения.

14.             Подготовка установленных (закрепленных) безопасных районов проводится с учетом Положения о подготовке безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.03.2024
№ 181.

15.             В федеральных территориальных органах, государственных органах Республики Хакасия, органах местного самоуправления и организациях формируются следующие эвакуационные органы:

эвакуационные комиссии;

эвакоприемные комиссии;

сборные эвакуационные пункты;

промежуточные пункты эвакуации;

приемные эвакуационные пункты;

оперативные группы по эвакуации;

группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения (далее – группы управления);

пункты посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта).

16.             Состав, задачи и функции эвакуационных органов определяются
в соответствии с требованиями раздела VIII Правил эвакуации.

17.             Руководители эвакуационных органов несут персональную ответственность за организацию работы эвакуационных органов и реализацию возложенных на них задач и функций.

18.             В состав эвакуационных органов не назначаются граждане, подлежащие призыву на военную службу по мобилизации и (или) направлению для прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации при объявлении мобилизации, и работники, подлежащие увольнению.

19.             Количество и состав эвакуационных органов, создаваемых федеральными территориальными органами, государственными органами Республики Хакасия, органами местного самоуправления и организациями, для которых предусмотрено проведение эвакуационных мероприятий, определяются соответственно этими органами и организациями.

20.             Эвакуационные комиссии создаются на региональном, местном
и объектовом уровнях.

20.1.      Эвакуационные комиссии, формируемые на региональном уровне:

эвакуационная комиссия Республики Хакасия, которая формируется для решения задач по планированию, подготовке, организации проведения и обеспечения эвакуации населения на региональном уровне, а также координации деятельности формируемых на территории Республики Хакасия иных эвакуационных органов. Персональный состав, задачи, функции и порядок работы эвакуационной комиссии Республики Хакасия определяются правовым актом Правительства Республики Хакасия;

эвакуационные комиссии федеральных территориальных органов и государственных органов Республики Хакасия, которые формируются по решению их руководителей исходя из объема спланированных к проведению в указанных органах мероприятий по эвакуации своих сотрудников (работников), их членов семей, а также координации деятельности создаваемых ими иных эвакуационных органов. Персональный состав, задачи, функции и порядок работы указанных комиссий определяются правовыми актами соответствующих органов.

20.2.      Эвакуационные комиссии, формируемые на местном уровне:

эвакуационные комиссии городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, которые формируются для решения задач по планированию, подготовке, организации проведения и обеспечения эвакуации населения
на региональном и местном уровнях, а также координации деятельности формируемых на соответствующих территориях иных эвакуационных органов. Персональный состав, задачи, функции и порядок работы указанных комиссий определяются муниципальными правовыми актами;

эвакуационные комиссии органов местного самоуправления, которые формируются по решению их руководителей исходя из объема спланированных к проведению в указанных органах мероприятий по эвакуации своих сотрудников (работников), их членов семей, а также координации деятельности создаваемых ими эвакуационных органов. Персональный состав, задачи, функции и порядок работы указанных комиссий определяются правовыми актами органов местного самоуправления.

20.3.      Эвакуационные комиссии, формируемые на объектовом уровне, – эвакуационные комиссии организаций, которые формируются для решения задач по планированию, подготовке, организации проведения и обеспечения эвакуации своих сотрудников (работников), их членов семей, а также координации деятельности создаваемых ими эвакуационных органов. Персональный состав, задачи, функции и порядок работы указанных комиссий определяются правовыми актами организаций.

21.             Эвакоприемные комиссии создаются на местном уровне на территории муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия, территории которых определены в качестве безопасных районов.

Персональный состав, задачи, функции и порядок работы эвакоприемных комиссий городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия определяются соответствующими муниципальными правовыми актами.

По решению глав городских округов и муниципальных районов, определенных в качестве безопасных районов, исходя из объема спланированных эвакуационных мероприятий и по согласованию с эвакуационной комиссией Республики Хакасия, на эвакуационную комиссию соответствующего муниципального района или городского округа допускается возложение задач
и функций эвакоприемной комиссии.

22.             Сборные эвакуационные пункты создаются для проведения эвакуации населения в плановом порядке на базе организаций, объекты которых позволяют обеспечить сбор и своевременную доставку эвакуируемого населения к пунктам посадки населения на транспорт и исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации населения.

Федеральные территориальные органы, государственные органы Республики Хакасия и организации формируют сборные эвакуационные пункты для эвакуации своих сотрудников (работников), а также их членов семей на базе собственных объектов. При отсутствии возможности сформировать сборные эвакуационные пункты на базе собственных объектов указанными органами и организациями подается заявка в соответствующие органы местного самоуправления для предоставления зданий и помещений, где будет проводиться сбор их сотрудников
и членов семей.

Органы местного самоуправления формируют сборные эвакуационные пункты для эвакуации своих сотрудников (работников), их членов семей, иного нетрудоспособного и неработающего населения, а также предоставляют федеральным территориальным органам, государственным органам Республики Хакасия и организациям находящиеся в своем ведении административные здания, а также здания и помещения общественного назначения для сбора своих сотрудников и их членов семей, в том числе путем закрепления указанных органов и организаций за сборными эвакуационными пунктами.

Федеральные территориальные органы, государственные органы Республики Хакасия и организации, закрепленные за зданиями и помещениями, предоставленными органами местного самоуправления, определяют из своего состава должностных лиц для контроля за прибытием, ведением учета и организации отправки своих сотрудников (работников) и членов их семей в безопасные районы, а также для организации взаимодействия с администрацией закрепленного сборного эвакуационного пункта.

Определение организаций, на базе которых планируется формирование сборных эвакуационных пунктов для сбора нетрудоспособного и неработающего населения, осуществляется на основании принятых правовых актов глав городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, где планируется эвакуация населения. При определении указанных организаций за сборными эвакуационными пунктами предусматривается поадресное закрепление жилых, общественных и административный зданий с учетом пешей доступности от их месторасположения до сборного эвакуационного пункта на расстоянии не более 2 км.

Персональный состав, задачи, функции и порядок работы администраций сборных эвакуационных пунктов для сбора нетрудоспособного и неработающего населения определяются правовыми актами организаций, на базе которых они создаются по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления городского округа или муниципального района Республики Хакасия, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны,
на территории которого планируется работа сборного эвакуационного пункта.

Персональный состав, задачи, функции и порядок работы администрации сборных эвакуационных пунктов, формируемых федеральными территориальными органами, государственными органами Республики Хакасия, органами местного самоуправления и организациями для эвакуации своих сотрудников (работников), а также их членов семей, определяются актами этих органов и организаций.

23.             Промежуточные пункты эвакуации определяются решением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия за границами зон опасностей и зон возможных разрушений в ближайших населенных пунктах безопасных районов, в местах, расположенных вблизи путей сообщения, пунктов посадки (высадки) и конечных пунктов маршрутов пешей эвакуации населения, на основании предложений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, территории которых определены в качестве безопасных районов, по согласованию с Главным управлением МЧС России по Республике Хакасия.

Персональный состав администрации промежуточных пунктов эвакуации определяется правовыми актами организаций, на базе которых они создаются,
по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления городского округа или муниципального района, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, на территории которого планируется работа промежуточного пункта эвакуации.

24.             Приемные эвакуационные пункты создаются для проведения эвакуации населения в плановом и экстренном порядке на базе организаций, объекты которых размещены в безопасных районах и позволяют обеспечить прием, учет
и своевременную отправку эвакуируемого населения в пункты временного размещения и питания.

Федеральные территориальные органы, государственные органы Республики Хакасия и организации формируют приемные эвакуационные пункты для эвакуации своих сотрудников (работников), а также их членов семей на базе собственных объектов, находящихся в безопасных районах.

При отсутствии возможности сформировать приемный эвакуационный пункт на базе собственных объектов указанными органами и организациями подается заявка в соответствующие органы местного самоуправления для предоставления зданий и помещений, где будет проводиться прием и учет их сотрудников и членов семей, с последующей отправкой в пункты временного размещения и питания.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, определенных в качестве безопасных районов, формируют приемные эвакуационные пункты для приема нетрудоспособного и неработающего населения, а также предоставляют органам и организациям находящиеся в своем ведении административные здания, а также здания и помещения общественного назначения для приема и учета их сотрудников (работников) и членов их семей,
в том числе путем закрепления органов и организаций за приемными эвакуационными пунктами.

Органы и организации, закрепленные за зданиями и помещениями, предоставленными для приема и учета своих сотрудников (работников) и членов их семей, определяют из своего состава должностных лиц для контроля
за прибытием, ведением учета и организации отправки в пункты временного размещения и питания своих сотрудников (работников) и членов их семей, а также для организации взаимодействия с администрацией закрепленного приемного эвакуационного пункта.

Определение организаций, на базе которых планируется формирование приемных эвакуационных пунктов для приема, учета и отправки в пункты временного размещения и питания сотрудников (работников) органов
и организаций, а также нетрудоспособного и неработающего населения, осуществляется на основании принятых правовых актов глав городских округов
и муниципальных районов Республики Хакасия, определенных в качестве безопасных районов. При определении указанных организаций за приемными эвакуационными пунктами предусматривается поадресное закрепление жилых, общественных и административный зданий с учетом пешей доступности от их месторасположения до приемного эвакуационного пункта.

Органы местного самоуправления поселений участвуют в организации работы приемных эвакуационных пунктов и предоставляют для их работы находящиеся в своем ведении административные здания, а также здания
и помещения общественного назначения.

Персональный состав, задачи, функции и порядок работы администрации приемных эвакуационных пунктов, создаваемых на основании муниципальных правовых актов городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, определяются правовыми актами организаций, на базе которых они создаются, по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления городского округа или муниципального района, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, на территории которого планируется работа приемного эвакуационного пункта.

Персональный состав, задачи, функции и порядок работы администрации приемных эвакуационных пунктов, формируемых федеральными территориальными органами, государственными органами Республики Хакасия, органами местного самоуправления и организациями для приема, учета
и размещения своих сотрудников (работников), а также их членов семей, определяются актами этих органов и организаций.

25.             Оперативные группы по эвакуации (далее – оперативные группы) создаются на основании правовых актов глав администраций городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, где планируется эвакуация, и актами органов и организаций, расположенных в зонах опасностей, в целях обеспечения проведения эвакуации населения в экстренном порядке.

Федеральные территориальные органы (по согласованию), исполнительные органы Республики Хакасия, органы местного самоуправления поселений (по согласованию) предоставляют при необходимости своих сотрудников (работников), а также работников подведомственных организаций для работы
в составе оперативных групп.

26.             Группы управления создаются на основании правовых актов глав городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, из которых планируется эвакуация населения. Федеральные территориальные органы (по согласованию), исполнительные органы Республики Хакасия, органы местного самоуправления поселений (по согласованию) предоставляют при необходимости своих сотрудников (работников), а также работников подведомственных организаций для работы в составе групп управления.

27.             Состав оперативных групп и групп управления определяется решениями руководителей соответствующих эвакуационных комиссий из числа представителей органов местного самоуправления и (или) организаций,
с включением при необходимости в их состав по согласованию представителей федеральных территориальных органов, исполнительных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления поселений, а также организаций.

28.             Пункты посадки (высадки) населения (далее – пункты посадки (высадки) создаются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия на базе организаций, объекты которых позволяют обеспечить организованную отправку транспортными средствами населения в безопасные районы, которые определяются совместно с транспортными организациями и организациями, обеспечивающими подачу транспорта.

Организации, на базе которых планируется формирование пунктов посадки (высадки), определяются правовыми актами глав городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия по согласованию с исполнительным органом Республики Хакасия, уполномоченным в области гражданской обороны, Главным управлением МЧС России по Республике Хакасия и Военным комиссариатом Республики Хакасия. При определении указанных организаций за пунктами посадки (высадки) закрепляются сборные и приемные эвакуационные пункты.

Федеральные территориальные органы (по согласованию), исполнительные органы Республики Хакасия, органы местного самоуправления поселений (по согласованию) участвуют в организации работы пунктов посадки (высадки)
и предоставляют при необходимости для их работы находящиеся в своем ведении административные здания, а также здания и помещения общественного назначения.

Состав администрации пунктов посадки (высадки) определяется решениями соответствующих эвакуационных комиссий из числа организаций, на базе которых разворачиваются пункты посадки (высадки), и (или) других организаций, осуществляющих эвакуацию своих работников и членов их семей.

Для организации эвакуации сотрудников (работников) федеральных территориальных органов, государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, а также их членов семей по решению руководителей указанных органов и организаций пункты посадки (высадки) формируются на базе собственных объектов (при необходимости).

Персональный состав, задачи, функции и порядок работы администрации пунктов посадки (высадки), формируемых федеральными территориальными органами, государственными органами Республики Хакасия, органами местного самоуправления и организациями для организации посадки (высадки) своих сотрудников (работников), их членов семей, определяются актами этих органов
и организаций.

В случаях, когда количество сотрудников (работников) федеральных территориальных органов, государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, их членов семей позволяет обеспечить их эвакуацию без формирования пунктов посадки (высадки), по решению руководителей указанных органов и организаций данные пункты не создаются.

29.             Подготовка сил и средств, а также формируемых эвакуационных органов проводится в соответствии с Положением об организации подготовки населения Республики Хакасия в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.04.2009 № 128.

 

                                                                                                         III. Проведение эвакуации населения

 

30.             В зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития опасностей, возникающих в условиях военных конфликтов, проводится частичная или общая эвакуация населения.

31.             С учетом складывающейся обстановки общая эвакуация населения может проводиться в плановом порядке после завершения частичной эвакуации населения, минуя частичную эвакуацию населения, или в период проведения частичной эвакуации населения, а также экстренно.

При планировании, подготовке и проведении эвакуации населения органы
и организации учитывают период ее проведения – рабочее и нерабочее время.

32.             Проведение эвакуации населения на территории Республики Хакасия осуществляется в соответствии с планами эвакуационных мероприятий в составе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны).

33.             Проведение частичной эвакуации населения, а также общей эвакуации населения в плановом порядке на территории Республики Хакасия организуется
с момента поступления соответствующего сигнала, предписывающего начало выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Федеральные территориальные органы, государственные органы Республики Хакасия проводят эвакуацию своих сотрудников и их членов семей, а также организуют работу по проведению эвакуации сотрудников (работников) и их членов семей организаций, находящихся в их ведении.

Органы местного самоуправления проводят эвакуацию своих сотрудников
и их членов семей, организуют работу по проведению эвакуации сотрудников (работников) и их членов семей организаций, находящихся в их ведении, а также нетрудоспособного и неработающего населения.

Организации проводят эвакуацию своих работников и членов их семей.

34.             Общая эвакуация населения, проводимая экстренно, осуществляется
с соблюдением требований разделов III, V, VI Правил эвакуации.

35.             При проведении экстренной эвакуации населения в рабочее время:

1)        федеральные территориальные органы, государственные органы Республики Хакасия, органы местного самоуправления и организации (за исключением органов и организаций, участвующих в обеспечении проведения эвакуации населения) проводят эвакуацию своих сотрудников и их членов семей;

2)        органы местного самоуправления совместно с федеральными территориальными органами, исполнительными органами Республики Хакасия и организациями, участвующими в обеспечении проведения эвакуации населения, обеспечивают сбор и отправку в безопасные районы:

детей, обучающихся в образовательных организациях совместно с педагогическими, руководящими и иными работниками указанных организаций;

лиц, находящихся в организациях социального обслуживания, совместно с обслуживающим персоналом;

нетрудоспособного и иного неработающего населения, не имеющего личный транспорт;

3)        Министерство внутренних дел по Республике Хакасия
(по согласованию) обеспечивает:

совместно с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия (по согласованию) оцепление (блокирование) при необходимости участков местности, используемых в качестве маршрутов эвакуации населения;

совместно с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия (по согласованию), исполнительными органами Республики Хакасия и органами местного самоуправления охрану общественного порядка в местах сбора нетрудоспособного и неработающего населения;

регулирование дорожного движения на маршрутах эвакуации, а также сопровождение колонн с эвакуируемым населением, указанным в абзаце втором подпункта 2 настоящего пункта;

4)        исполнительный орган Республики Хакасия, уполномоченный в сфере здравоохранения, совместно с органами местного самоуправления организует эвакуацию пациентов, находящихся на лечении в стационарных условиях медицинских организаций, совместно с медицинским и обслуживающим персоналом;

5)        эвакуационные комиссии городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия по согласованию с эвакуационной комиссией Республики Хакасия определяют с учетом расчетных данных по зонам опасностей временные (время сбора детей и лиц, находящихся в организациях социального обслуживания, время подачи на места сбора транспорта, время начала работы оперативных групп) и иные показатели, необходимые для эвакуации населения, указанного в подпункте 2 настоящего пункта.

36.             При проведении экстренной эвакуации населения в нерабочее время порядок и сроки ее проведения определяются аналогично с экстренной эвакуацией населения, проводимой в рабочее время, при этом мероприятия по сбору, отправке и сопровождению осуществляются в отношении:

детей, обучающихся в образовательных организациях при условии их постоянного нахождения в данных организациях совместно с педагогическими, руководящими и иными работниками указанных организаций;

лиц, находящихся в организациях социального обслуживания при условии их постоянного нахождения в данных организациях совместно с обслуживающим персоналом;

пациентов, находящихся на лечении в стационарных условиях медицинских организаций, совместно с медицинским и обслуживающим персоналом;

нетрудоспособного и иного неработающего населения, не имеющего собственный транспорт.

37.             Эвакуируемое население размещается в безопасных районах до принятия решения на проведение реэвакуации.

38.             После завершения эвакуации населения федеральные территориальные органы, государственные органы Республики Хакасия, органы местного самоуправления и организации в пределах своих полномочий организуют жизнеобеспечение, трудоустройство и социальную защиту прибывшего эвакуированного населения.

 

                                                                                                      IV. Обеспечение эвакуации населения

 

39.             При подготовке и проведении эвакуации населения организуется
ее всестороннее обеспечение.

40.             Обеспечение эвакуации населения, проводимой федеральными территориальными органами, государственными органами Республики Хакасия, органами местного самоуправления и организациями в отношении своих сотрудников (работников), их членов семей, осуществляется этими органами
и организациями.

В случае отсутствия возможности обеспечения эвакуации, спланированной
к проведению органами и организациями в отношении своих сотрудников (работников), их членов семей, эвакуация указанной категории населения проводится через сборные эвакуационные пункты, создаваемые органами местного самоуправления.

При невозможности обеспечить размещение рассредоточиваемых сотрудников (работников) в безопасных районах или их безопасное перемещение из районов размещения к рабочим местам и обратно решениями руководителей органов и организаций по согласованию с Главным управлением МЧС России
по Республике Хакасия и исполнительным органом Республики Хакасия, уполномоченным в области гражданской обороны, сотрудники (работники) размещаются по месту ведения органами и организациями экономической деятельности с проведением мероприятий по их первоочередному жизнеобеспечению и укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны
и (или) приспосабливаемых под защитные сооружения гражданской обороны заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства,
а также проведением мероприятий по подготовке к их экстренной эвакуации.

41.             К обеспечению эвакуации населения привлекаются:

исполнительные органы Республики Хакасия, в том числе формируемые ими
в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.05.2009
№ 186 «О создании спасательных служб Республики Хакасия» спасательные службы;

органы местного самоуправления, в том числе формируемые ими спасательные службы;

федеральные территориальные органы, обеспечивающие выполнение отдельных задач по эвакуации населения;

общественные организации, волонтеры и организации, обеспечивающие проведение эвакуации населения на региональном и местном уровнях;

нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий
по гражданской обороне, создаваемые в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также при необходимости сторонние организации, обеспечивающие проведение эвакуации населения.

42.             Обеспечение эвакуационных мероприятий федеральными территориальными органами в пределах своей компетенции организуется с учетом отраслевого принципа, исходя из которого:

обеспечение общественной безопасности и охраны общественного порядка при проведении эвакуации, в том числе на территории сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), а также оцепление (блокирование) при необходимости участков местности, используемых
в качестве маршрутов эвакуации населения, возлагается на Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию) и Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия (по согласованию);

регулирование дорожного движения на маршрутах эвакуации населения, сопровождение автомобильных колонн с эвакуируемым населением с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения возлагается на подчиненные территориальные органы Министерства внутренних дел по Республике Хакасия на районном, городском уровнях (по согласованию).

43.             Обеспечение эвакуации населения исполнительными органами Республики Хакасия в пределах своей компетенции организуется с учетом отраслевого экономического принципа и осуществляется в том числе спасательными службами в соответствии с Перечнем спасательных служб Республики Хакасия, предназначенных для обеспечения мероприятий по гражданской обороне регионального уровня, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.05.2009 № 186, по следующим видам обеспечения:

1)        оповещение – Государственный комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия;

2)        продовольственными и непродовольственными товарами – Министерство экономического развития Республики Хакасия;

3)        инженерное – Министерство строительства Республики Хакасия;

4)        транспортное – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия;

5)        медицинское – Министерство здравоохранения Республики Хакасия;

6) жилищно-коммунальное и энергетическое – Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия;

7)        связи – Государственный комитет цифрового развития и связи Республики Хакасия.

44.             Организация радиационной, химической и биологической защиты возлагается на специализированные учреждения, подразделения, включенные
в Перечень учреждений территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения на территории Республики Хакасия, в соответствии с Правилами функционирования территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения на территории Республики Хакасия, утвержденными постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.12.2020 № 716.

45.             В муниципальных образованиях Республики Хакасия на основании решений глав администраций определяются органы, уполномоченные
на обеспечение эвакуации населения муниципального уровня, а также для участия
в обеспечении эвакуации населения регионального уровня.

46.             Финансирование мероприятий по обеспечению эвакуации населения осуществляется за счет средств федерального, республиканского и муниципальных бюджетов в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия в области гражданской обороны,
а также средств организаций.».

 

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                     В. Коновалов

 

 

 

 

 

 

г. Абакан

_16.09. 2026 года

№ _35-ПП__