О Сводном докладе о состоянии законодательства Республики Хакасия в 2025 году
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Правительства Республики Хакасия
от 10.04.2026 № 94-п
О Сводном докладе о состоянии законодательства Республики Хакасия в 2025 году
Рассмотрев Сводный доклад о состоянии законодательства Республики Хакасия в 2025 году, основанный на результатах мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия, подготовленный
в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.10.2012 № 688 «Об организации осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия мониторинга правоприменения нормативных правовых актов» (с последующими изменениями), Президиум Правительства Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить Сводный доклад о состоянии законодательства Республики Хакасия в 2025 году (приложение).
2. Аппарату Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия (Курбатова Т.А.) разместить Сводный доклад о состоянии законодательства Республики Хакасия
в 2025 году на Официальном портале исполнительных органов Республики Хакасия в течение 15 дней после принятия настоящего постановления.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Приложение
постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия
от 10.04.2026 № 94-п
СВОДНЫЙ ДОКЛАД
о состоянии законодательства Республики Хакасия в 2025 году
1. Общие сведения
Сводный доклад о состоянии законодательства Республики Хакасия в 2025 году подготовлен в соответствии со статьей 10 Закона Республики Хакасия от 09.06.2012 № 49-ЗРХ «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия» на основе систематизации, анализа и оценки информации, полученной исполнительными органами Республики Хакасия в ходе мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в 2025 году.
Исполнительными органами Республики Хакасия проводился текущий мониторинг правоприменения нормативных правовых актов в соответствии с Планом мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия на 2025 год, утвержденным постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 28.10.2024 № 297-п (далее – план), содержащим мероприятия плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2025 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.08.2024 № 2274-р, а также оперативный мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Хакасия, принятых
в 2025 году.
По результатам мониторинга исполнительными органами Республики Хакасия также представлены предложения по совершенствованию законодательства на 2026 год.
2. Текущий мониторинг
2.1. В соответствии с планом Министерством образования и науки Республики Хакасия проведен мониторинг правоприменения нормативных правовых актов в сфере защиты имущественных и жилищных прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (в части действия Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Хакасия).
В 2025 году в сфере защиты имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации
и Республике Хакасия были приняты следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 31.07.2025 № 340-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 07.07.2025 № 204-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.09.2025 № 367-ФЗ «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;
Закон Республики Хакасия от 11.11.2025 № 65-ЗРХ «О внесении изменений в приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Закон Республики Хакасия от 09.12.2025 № 79-ЗРХ «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями»;
постановление Правительства Республики Хакасия от 09.04.2025 № 183 «О внесении изменения в пункт 1.4 Порядка назначения, предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом Республики Хакасия, и ее возврата, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2022 № 474»;
постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 21.07.2025 № 208-п «О внесении изменений в План мероприятий по ликвидации до 2030 года задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 09.06.2023 № 109-п».
В ходе мониторинга правоприменения оценивалась полнота и необходимость правового регулирования в рассматриваемой сфере правоотношений, анализировалась практика применения законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в целях подготовки предложений по совершенствованию законодательства и правоприменения на следующий год.
В соответствии с пунктами 8–10 Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694, системных проблем
в рассматриваемой отрасли законодательства, фактов неполноты правового регулирования общественных отношений, коллизий норм права, фактической неприменимости отдельных норм на практике или искажении норм при их применении, несоблюдения пределов компетенции органов, принявших анализируемые нормативные акты, а также наличия противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы, наличия коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Хакасия, и иных существенных негативных факторов, требующих принятия новых, изменения, признания утратившими силу (отмены), в нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Хакасия при проведении мониторинга не выявлено.
По результатам проведения мониторинга и анализа имеющихся нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере деятельности Министерства образования и науки Республики Хакасия установлено, что в настоящее время полнота регулирования данных отношений достаточна, имеющееся регулирование обосновано. Вместе с тем остаются неурегулированными правоотношения в части установления норм обеспечения
за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия:
бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, детей, находящихся
в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;
бесплатным комплектом одежды, обуви воспитанников государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении на обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;
бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, которые являются выпускниками государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они обучались и воспитывались, выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих
за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Механизм реализации указанных выше правовых норм требует дополнительного выделения денежных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 356,3 млн рублей.
По результатам проведенного мониторинга предложения по принятию (изменению) нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) меры
по корректировке правоприменительной практики в 2026 году отсутствуют.
2.2. В соответствии с планом Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия проведен мониторинг правоприменения нормативных правовых актов в сфере социальной поддержки семей с детьми (в части действия федеральных законов «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
и «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Хакасия).
В Республике Хакасия меры социальной поддержки семей с детьми регулируются следующими правовыми актами:
Закон Республики Хакасия от 02.10.2008 № 43-ЗРХ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 08.07.2011 № 64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 09.11.2004 № 78 «О ежемесячном пособии
на ребенка в Республике Хакасия».
Системных проблем в рассматриваемой отрасли законодательства, а также неполноты правового регулирования общественных отношений, коллизий норм права, фактической неприменимости отдельных норм на практике или искажения норм при их применении, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах не выявлено.
В целях совершенствования законодательства в сфере социальной поддержки семей с детьми Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия в 2025 году были внесены изменения:
в постановление Правительства Республики Хакасия от 24.09.2012 № 635 «Об утверждении порядков предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Республике Хакасия»;
в постановление Правительства Республики Хакасия от 28.12.2024 № 836 «Об утверждении Порядка предоставления и расчета ежегодной денежной выплаты на ребенка из многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательной организации, в соответствии с установленными Правительством Республики Хакасия нормативами в целях обеспечения одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на территории Республики Хакасия
и Нормативов обеспечения ребенка из многодетной семьи, обучающегося
в общеобразовательной организации, одеждой для посещения учебных занятий,
а также спортивной формой на весь период обучения на территории Республики Хакасия»;
в постановление Правительства Республики Хакасия от 19.01.2010 № 09
«Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Республике Хакасия»;
в постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2011 № 725 «Об утверждении условий и порядка предоставления транспортного средства многодетным семьям»;
в приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия
от 08.10.2024 № 284д «Об удостоверении, подтверждающем статус многодетной семьи в Российской Федерации, и о признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия».
По результатам проведенного мониторинга предложения по принятию (изменению) нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) меры
по корректировке правоприменительной практики в 2026 году отсутствуют.
2.3. Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия проведен мониторинг правоприменения нормативных правовых актов в сфере реализации прав военнослужащих, сотрудников, имеющих специальные звания,
на жилищное обеспечение (в части действия федеральных законов «О статусе военнослужащих», «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Хакасия).
Системных проблем в рассматриваемой отрасли законодательства, а также неполноты правового регулирования общественных отношений, коллизий норм права, фактической неприменимости отдельных норм на практике или искажения норм при их применении, коррупциогенных факторов в указанных нормативных правовых актах не выявлено.
В ходе мониторинга отмечено соответствие нормативных правовых актов действующему законодательству, в том числе отсутствие коррупциогенных факторов и актуальность нормативных правовых актов.
2.4. В соответствии с планом Министерством строительства Республики Хакасия проведен мониторинг правоприменения в сфере установления
в градостроительных регламентах требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства и реализации процедуры согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства (в части действия Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О федеральной территории «Сириус», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Хакасия).
Системных проблем в рассматриваемой отрасли законодательства, а также неполноты правового регулирования общественных отношений, коллизий норм права, фактической неприменимости отдельных норм на практике или искажения норм при их применении, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах не выявлено.
По результатам проведенного мониторинга предложения по принятию (изменению) нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) меры
по корректировке правоприменительной практики в 2026 году отсутствуют.
2.5. В соответствии с планом Министерством образования и науки Республики Хакасия проведен мониторинг правоприменения в сфере осуществления образовательной деятельности на территориях инновационных научно-технологических центров (в части действия Федерального закона
«Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Хакасия).
Особенности правового регулирования инновационной деятельности связаны с тем, что инновационная деятельность имеет межотраслевой характер правового регулирования. Сложность и многофакторность инновационной деятельности обусловливает отсутствие единых подходов к законодательному регулированию на разных уровнях государственного управления.
На федеральном уровне инновационная деятельность регулируется Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона № 127-ФЗ законодательство Российской Федерации о науке и государственной научно-технической политике состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус».
Федеральным законом № 127-ФЗ определен перечень полномочий субъектов Российской Федерации в области государственной поддержки инновационной деятельности, к которым относится правовое регулирование вопросов организации и осуществления региональных инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями субъекта Российской Федерации, а также организации проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Согласно положениям федерального законодательства в Республике Хакасия в целях правового регулирования науки и инноваций приняты следующие правовые акты:
Закон Республики Хакасия от 05.07.2005 № 39-ЗРХ «О научной и научно-технической деятельности в Республике Хакасия»;
постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 557
«Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия»;
постановление Правительства Республики Хакасия от 08.02.2011 № 41
«Об учреждении премии Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в сфере науки и инноваций»;
постановление Правительства Республики Хакасия от 21.03.2016 № 113
«Об утверждении Порядка подписания и утверждения заключений и уведомлений, выдаваемых по результатам проведения оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, и мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных
в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
постановление Правительства Республики Хакасия от 06.12.2013 № 682
«О Порядке признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений, реализующих инновационные проекты и программы, региональными инновационными площадками»;
постановление Правительства Республики Хакасия от 02.04.2025 № 168
«О мерах по участию Республики Хакасия в мероприятиях государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316, по созданию (развитию) индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков»;
постановление Правительства Республики Хакасия от 05.05.2022 № 238
«О мерах по участию Республики Хакасия в мероприятиях государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316, по созданию (развитию) индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков».
В Республике Хакасия создано Государственное бюджетное научно-исследовательское учреждение Республики Хакасия «Хакасский научно-исследовательский институт языка, литературы и истории», правовое положение, цели, направления деятельности и специальную задачу которого определяет Закон Республики Хакасия от 08.04.2022 № 17-ЗРХ «О Хакасском научно-исследовательском институте языка, литературы и истории».
По результатам проведения мониторинга правоприменения и анализа нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия проблем в рассматриваемой отрасли законодательства, а также неполноты правового регулирования общественных отношений, коллизий норм права, фактической неприменимости отдельных норм на практике или искажения норм при их применении, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах
не выявлено.
Предложения по принятию (изменению) нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) меры по корректировке правоприменительной практики в 2026 году отсутствуют.
2.6. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия согласно плану проведен мониторинг правоприменения в сфере предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков в части действия Закона Республики Хакасия от 08.05.2017 № 33-ЗРХ
«О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия».
В ходе проведенного мониторинга правоприменения Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия установлено,
что данный нормативный правовой акт не нарушает гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, соблюдает пределы компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при
их издании, не содержит коррупциогенных факторов, не образует коллизию норм права, отсутствуют ошибки юридико-технического характера.
В ходе правопримения были выявлены правовые нормы правового акта, которые требовали уточнения.
С целью обеспечения достаточности и полноты правового регулирования общественных отношений Законом Республики Хакасия от 01.07.2025 № 41-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» были внесены изменения в части определения размеров земельных участков.
Также в целях совершенствования правовых норм Закона Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» и приведения
в соответствие с федеральным законодательством подготовлен проект закона, устанавливающий запрет на снятие с учета в качестве лиц, имеющих право
на предоставление земельных участков, граждан, которые по уважительным причинам не имели возможности направить в орган местного самоуправления письменное согласие на приобретение земельного участка.
В ходе мониторинга отмечена финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативного правового акта.
2.7. Министерством физической культуры и спорта Республики Хакасия проведен мониторинг правоприменения нормативных правовых актов в сфере законодательства о физической культуре и спорте в части действия Закона Республики Хакасия от 08.11.2010 № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия».
Системных проблем в рассматриваемой отрасли законодательства, фактов неполноты правового регулирования общественных отношений, коллизий норм права, фактической неприменимости отдельных норм на практике или искажении норм при их применении, коррупциогенных факторах, существенных негативных факторов, требующих принятия новых, отмены, как утративших силу нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия не выявлено.
По результатам проведенного мониторинга предложения по принятию (изменению) нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) меры
по корректировке правоприменительной практики в 2026 году отсутствуют.
2.8. В соответствии с планом Министерством строительства Республики Хакасия проведен мониторинг правоприменения нормативных правовых актов
в сфере осуществления регионального государственного строительного надзора
(в том числе в пределах действия Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Хакасия).
Системных проблем в рассматриваемой отрасли законодательства, а также неполноты правового регулирования общественных отношений, коллизий норм права, фактической неприменимости отдельных норм на практике или искажения норм при их применении, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах не выявлено.
По результатам проведенного мониторинга предложения по принятию (изменению) нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) меры
по корректировке правоприменительной практики в 2026 году отсутствуют.
2.9. Министерством лесного хозяйства Республики Хакасия проведен мониторинг правоприменения нормативных правовых актов в сфере реализации гражданами прав по заготовке древесины для собственных нужд (в части действия Закона Республики Хакасия от 01.11.2007 № 68-ЗРХ «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия»).
Системных проблем в рассматриваемой отрасли законодательства, а также неполноты правового регулирования общественных отношений, коллизий норм права, фактической неприменимости отдельных норм на практике или искажения норм при их применении, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах не выявлено.
В 2025 году Законом Республики Хакасия от 14.03.2025 № 04-ЗРХ были внесены изменения в статьи 12 и 14 Закона Республики Хакасия от 01.11.2007
№ 68-ЗРХ «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», в соответствии с которыми установлена дополнительная мера социальной поддержки для участников специальной военной операции либо одному из совместно проживающих с ним членов его семьи в части установления понижающего коэффициента 0,01 к ставкам платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
В целях минимизации проблемных вопросов при осуществлении контроля
за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой для собственных нужд, на территории Республики Хакасия выявлена необходимость внесения изменений в постановление Правительства Республики Хакасия
от 06.04.2017 № 153 «Об утверждении Порядка осуществления контроля
за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой для собственных нужд, на территории Республики Хакасия», которые в установленном порядке будут реализованы в текущем году.
В результате проведенного мониторинга несогласованности рассматриваемого нормативного правового акта с иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, регламентирующими вопросы установления порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, а также коллизии норм не выявлено, дублирующие нормы права в нормативных правовых актах отсутствуют, невостребованных или
не применяемых на практике положений нормативных правовых актов
не выявлено.
3. Оперативный мониторинг
Оперативный мониторинг правоприменения нормативных правовых актов
в соответствии с требованиями законодательства проводился в отчетном периоде всеми исполнительными органами Республики Хакасия в отношении как ведомственных нормативных правовых актов, так и иных нормативных правовых актов, относящихся к установленной сфере деятельности.
На основании данных оперативного мониторинга исполнительными органами республики в течение 2025 года в соответствии с компетенцией вносились изменения в нормативные правовые акты Республики Хакасия.
В основном внесение изменений было направлено на совершенствование содержания нормативных правовых актов (устранение противоречий, коллизий, дублирования), устранение факторов, снижающих эффективность действия нормативных правовых актов, коррупциогенных факторов, приведение нормативных правовых актов в соответствие законодательству.
Министерством финансов Республики Хакасия разработаны проекты законов Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2024 год», «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», «Об установлении на 2026 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда
в Республике Хакасия», «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов».
Министерством экономического развития Республики Хакасия разработаны проекты законов Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли».
Министерством образования и науки Республики Хакасия разработаны проекты законов Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Хакасском научно-исследовательском институте языка, литературы и истории» и «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Министерством здравоохранения Республики Хакасия разработаны проекты законов Республики Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2024 год»,
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
Министерством культуры Республики Хакасия разработан проект закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных вопросов в сфере креативных (творческих) индустрий в Республике Хакасия».
Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия разработан проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия».
Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия разработан проект закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере занятости населения
в Республике Хакасия».
Государственным комитетом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия разработан проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и гражданской обороны».
4. Предложения по совершенствованию законодательства
Республики Хакасия на 2026 год
По результатам мониторинга правоприменения исполнительными органами Республики Хакасия подготовлены следующие предложения:
Аппаратом Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия запланирована подготовка проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере государственного управления»;
Министерством финансов Республики Хакасия запланирована подготовка проектов законов Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2025 год», «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов» и «Об установлении на 2027 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда
в Республике Хакасия»;
Министерством образования и науки Республики Хакасия запланирована подготовка проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»;
Министерством здравоохранения Республики Хакасия запланирована подготовка проектов законов Республики Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2025 год», «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»
и «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов»;
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия запланирована подготовка проектов законов Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере природоохранной деятельности» и «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Хакасия»;
Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия запланирована подготовка проектов законов Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении
в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия»;
Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия запланирована подготовка проектов законов Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в Республике Хакасия», «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших)
при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»
и «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия».
Министерством лесного хозяйства Республики Хакасия запланирована подготовка проектов законов Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» и «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»;
Министерством молодежной политики и общественного развития Республики Хакасия запланирована подготовка проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О почетных званиях Республики Хакасия»;
Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия запланирована подготовка проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия»;
Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия запланирована подготовка проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»;
Министерством физической культуры и спорта Республики Хакасия запланирована подготовка проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О физической культуре и спорте
в Республике Хакасия».
5. О мерах по повышению эффективности противодействия коррупции
в 2026 году
При осуществлении деятельности в указанной сфере в текущем году исполнительные органы региона продолжат руководствоваться положениями Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, предусматривающей такие мероприятия, как оперативное приведение правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствие с требованиями федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных государственных органов по вопросам противодействия коррупции.
В целях оперативного приведения нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Хакасия в соответствие требованиям федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных государственных органов по вопросам противодействия коррупции в Республике Хакасия на постоянной основе осуществляется мониторинг изменений действующего законодательства в сфере противодействия коррупции.
В целях определения основных направлений деятельности исполнительных органов Республики Хакасия принято постановление Правительства Республики Хакасия от 24.02.2025 № 78 «Об утверждении Плана противодействия коррупции
в Республике Хакасия на 2025–2028 годы», которое содержит мероприятия, направленные на профилактику коррупционных правонарушений.
В рамках осуществления полномочий по анализу сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
в планируемом периоде продолжится осуществление анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими исполнительных органов республики в соответствии
с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
В 2026 году предусмотрено осуществление ежеквартального антикоррупционного мониторинга в Республике Хакасия. По результатам антикоррупционного мониторинга в Республике Хакасия ежегодно до 25 февраля
и 25 августа готовится аналитическая справка. Результаты антикоррупционного мониторинга используются при подготовке ежегодного доклада о деятельности
в области противодействия коррупции в Республике Хакасия.
В рамках выполнения мероприятий, предусмотренных комплексом процессных мероприятий «Реализация государственной политики в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и терроризму» государственной программы Республики Хакасия «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 533, запланированы следующие мероприятия:
проведение социологических исследований состояния коррупции
и эффективности антикоррупционной политики в Республике Хакасия;
проведение анализа и при необходимости проверок уполномоченными должностными лицами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных (муниципальных) должностей, должностей государственной (муниципальной) службы Республики Хакасия,
и лицами, замещающими указанные должности, с целью выявления признаков недостоверности или неполноты этих сведений;
проведение республиканского конкурса антикоррупционной тематики среди студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;
организация и проведение семинаров, совещаний, форумов, круглых столов, направленных на профилактику коррупционных правонарушений;
проведение работы, направленной на антикоррупционное просвещение
и формирование нетерпимого отношения населения Республики Хакасия
к коррупции.
В рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Развитие социального обслуживания населения и повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций» государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия
от 13.11.2013 № 620, запланировано проведение конкурса по предоставлению грантов Республики Хакасия по направлению «Формирование нетерпимости
в обществе к коррупционному поведению».
В 2026 году в рамках оказания методической помощи исполнительным органам Республики Хакасия и органам местного самоуправления в Республике Хакасия запланировано проведение семинаров, на которых будут рассмотрены
не только особенности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с учетом изменений федерального законодательства, но и основные вопросы по соблюдению должностными лицами обязанностей, требований, запретов и ограничений, установленных в целях противодействия коррупции.
В целях обеспечения контроля за применением в исполнительных органах Республики Хакасия предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений
и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, в 2026 году сотрудники Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия продолжат принимать участие в заседаниях комиссий
по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.