от 15.09.2026 № 458 Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на обеспечение деятельности регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 15.09.2026 № 458
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на обеспечение деятельности регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей
и молодежи «Движение первых» Республики Хакасия
Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на обеспечение деятельности регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Республики Хакасия (приложение).
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Хакасия «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на обеспечение деятельности регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Республики Хакасия»
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на обеспечение деятельности регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Республики Хакасия
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» и определяет цели, порядок и условия предоставления субсидии региональному отделению Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Республики Хакасия (далее – субсидия).
Субсидия предоставляется Министерством молодежной политики и общественного развития Республики Хакасия (далее – Министерство), являющимся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, доведенных ему как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
1.2. Субсидия предоставляется региональному отделению Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Республики Хакасия, указанному в законе о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и плановый период в качестве получателя субсидии (далее – региональное отделение, получатель субсидии) в целях финансового обеспечения затрат, возникающих при осуществлении уставной деятельности регионального отделения.
1.3. Направления расходования субсидии:
расходы по аренде нежилых помещений, необходимых для осуществления деятельности регионального отделения;
расходы по уборке используемых региональным отделением арендованных помещений.
1.4. На едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее – единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии до Министерства, а также на Официальном портале исполнительных органов Республики Хакасия (www.r-19.ru) размещается информация о субсидиях.
2.1. Условия предоставления субсидии:
1) использование субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
2) по состоянию на дату подачи заявки региональное отделение должно соответствовать следующим требованиям:
получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;
получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
у получателя субсидии на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Хакасия;
получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии.
2.2. Для получения субсидии региональное отделение направляет в Министерство заявку, содержащую следующие документы:
1) письмо в произвольной форме о предоставлении субсидии, подписанное председателем регионального отделения (уполномоченным лицом), содержащее сведения о размере запрашиваемой субсидии из расчета на один финансовый год и направлениях ее расходования;
2) гарантийное письмо председателя регионального отделения о том, что региональное отделение не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) письменное согласие за подписью председателя регионального отделения на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверки соблюдения региональным отделением условий и порядка предоставления субсидии;
4) обязательство за подписью председателя регионального отделения о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения соглашения о предоставлении субсидии, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении региональному отделению субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидий;
5) обязательство за подписью председателя регионального отделения о соблюдении запрета на приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
Заявка, представленная региональным отделением, должна быть прошита и пронумерована. Первым листом заявки является опись с указанием наименований документов, содержащихся в заявке.
Региональное отделение несет ответственность за полноту и достоверность представляемых документов и информации.
2.3. Регистрация заявки осуществляется Министерством в день ее поступления.
2.4. Министерство проводит проверку сведений о соответствии регионального отделения и его деятельности требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки, в том числе путем направления соответствующих запросов в уполномоченные органы.
2.5. Министерство рассматривает заявку и представленные с ней документы в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявки и в соответствии с пунктами 2.6, 2.8 настоящего Порядка в течение этого срока принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии региональному отделению в форме приказа Министерства. О принятом решении региональное отделение уведомляется в течение пяти дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа посредством направления в региональное отделение письменного уведомления.
2.6. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
1) установление факта недостоверности представленной региональным отделением информации;
2) несоответствие регионального отделения или сведений в его заявке условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
3) представление региональным отделением заявки, не соответствующей требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и (или) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на предоставление субсидии в текущем финансовом году.
2.7. Региональное отделение после устранения причин, явившихся основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1–3 пункта 2.6 настоящего Порядка, вправе в течение текущего финансового года повторно направить заявку о предоставлении субсидии в Министерство.
2.8. Размер субсидии равен объему средств, указанных в заявлении о предоставлении субсидии и направлениях расходования субсидии, но не может превышать объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели предоставления субсидии.
2.9. Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован региональным отделением в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней с даты подписания приказа о предоставлении субсидии заключает с региональным отделением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (при наличии технической возможности) соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.
В соглашение о предоставлении субсидии включаются:
положение о согласии регионального отделения, лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
обязательство получателя субсидии о достижении значений результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Порядка, в сроки, установленные соглашением;
обязательство получателя субсидии о представлении главному распорядителю бюджетных средств отчета о достижении значения результата предоставления субсидии в порядке и сроки, установленные разделом 3 настоящего Порядка;
условие о запрете приобретения получателем субсидий, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из республиканского бюджета Республики Хакасия средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством в порядке, предусмотренном пунктом 4.6 настоящего Порядка, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.
2.11. Региональное отделение по мере необходимости, но не чаще одного раза в 10 дней, в пределах размера субсидии, указанного в соглашении, направляет
в Министерство заявку на финансирование с указанием объема средств субсидии и направлений ее расходования.
Министерство не позднее трех рабочих дней с момента поступления заявки на финансирование направляет заявку на финансирование в Министерство финансов Республики Хакасия в части объема средств субсидии, использование которых соответствует направлениям расходования субсидии, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Министерство не позднее пяти рабочих дней с момента получения средств субсидии из Министерства финансов Республики Хакасия перечисляет средства субсидии на счет регионального отделения, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях, в течение пяти дней со дня получения от Министерства финансов Республики Хакасия средств субсидии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия об исполнении бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.12. В случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, с региональным отделением заключается дополнительное соглашение, содержащее новые условия соглашения, или соглашение о расторжении – при недостижении согласия по новым условиям соглашения.
2.13. Средства субсидии, предоставленные региональному отделению, могут использоваться только на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, в соответствии с направлениями расходования субсидии.
2.14. При реорганизации регионального отделения в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
2.15. При реорганизации регионального отделения в форме разделения, выделения, а также при ликвидации регионального отделения соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в республиканский бюджет Республики Хакасия.
2.16. Оценка эффективности расходования субсидии осуществляется Министерством исходя из достижения установленных в соглашении значений планируемых результатов предоставления субсидий в отчетном периоде.
Планируемыми результатами предоставления субсидии региональному отделению являются приобретение товаров, работ, услуг в целях:
предоставления в аренду региональному отделению нежилых помещений, необходимых для осуществления деятельности регионального отделения;
осуществления уборки передаваемых в аренду региональному отделению нежилых помещений.
Даты завершения и конечные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.
Результаты предоставления субсидии должны соответствовать типам результатов предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.
Ответственность за недостижение значений результатов предоставления субсидии несет получатель субсидии.
3.1. Региональное отделение представляет в Министерство по формам, определенным типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Республики Хакасия, отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии и отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренные соглашением.
Отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии составляются ежеквартально нарастающим итогом по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, и представляются не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчет за IV квартал представляется до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
Отчеты об осуществлении расходов составляются ежеквартально нарастающим итогом по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, и представляются не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчет об осуществлении расходов за IV квартал представляется до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, независимо от факта осуществления кассового расхода.
3.2. Министерство осуществляет регистрацию отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, в день их поступления и проводит проверку представленных в составе отчетов документов (договор, соглашение на оказание услуг, выполнение работ, платежные поручения, чеки и иные документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг в целях достижения результата предоставления субсидии) в течение одного месяца со дня их представления. При наличии замечаний к документам в течение одного рабочего дня после завершения проверки возвращает отчет получателю субсидии (региональному отделению) на доработку. В случае неустранения замечаний по истечении месяца со дня получения региональным отделением возвращенного отчета Министерство осуществляет проверку соблюдения региональным отделением порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего Порядка.
4.1. Министерством и в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации органом государственного финансового контроля проводятся проверки соблюдения региональным отделением условий и порядка предоставления субсидии в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Министерство проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4.2. Для проведения проверки соблюдения региональным отделением условий и порядка предоставления субсидии региональное отделение в сроки, установленные в запросе Министерства о представлении документов, обязано представить запрашиваемые документы, связанные с использованием средств субсидии.
4.3. В случае установления факта использования региональным отделением субсидии не по целевому назначению или с нарушением условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в размере части субсидии, использованной с нарушением условий и (или) порядка предоставления субсидии.
4.4. Возврат средств субсидии в случаях, установленных пунктом 4.3 настоящего Порядка, осуществляется региональным отделением на основании приказа Министерства. Приказ издается Министерством в течение 15 рабочих дней со дня обнаружения фактов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.
Региональному отделению направляется уведомление о необходимости возврата средств субсидии с указанием их размера в письменном виде в течение пяти дней со дня издания приказа Министерства о возврате средств субсидии.
Региональное отделение в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата средств субсидии обязано вернуть средства субсидии, полученные на основании заключенного с Министерством соглашения о предоставлении субсидии, в размере, указанном в уведомлении.
В случае если средства субсидии в установленный срок не перечислены в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.
4.5. В случае если региональным отделением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты предоставления субсидии, и в срок, установленный соглашением, данное нарушение не устранено, объем средств, которые Министерство в соответствии с порядком, установленным пунктом 4.4 настоящего Порядка, обязано требовать к возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия от регионального отделения в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии х k х m / n) х 0,01, где:
V субсидии – размер средств субсидии, предоставленной региональному отделению в отчетном финансовом году;
m – количество результатов предоставления средств субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления средств субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество результатов предоставления средств субсидии;
k – коэффициент возврата средств субсидии.
При расчете объема средств субсидии, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного региональным отделением по состоянию на 01 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата средств субсидии рассчитывается по формуле:
k= Di / m, где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления средств субсидии.
При расчете коэффициента возврата средств субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления средств субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления средств субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении средств субсидии.
4.6. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка субсидии региональное отделение заявляет в Министерство о наличии или отсутствии потребности в неиспользованном остатке субсидии в письменном виде путем направления соответствующего заявления в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
Заявление о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии должно содержать обоснование потребности в остатке субсидии с указанием сумм и направлений расходования (далее – заявление).
Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня подачи региональным отделением такого заявления и принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованном остатке субсидии или о необходимости возврата остатков субсидии при отсутствии в них потребности в форме приказа с последующим уведомлением регионального отделения о принятом решении в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Основаниями для отказа в подтверждении Министерством потребности в неиспользованном остатке субсидии в текущем финансовом году являются:
несоответствие указанных в заявлении направлений расходования остатка субсидии целям предоставления субсидии;
отсутствие в заявлении обоснования потребности в неиспользованном остатке субсидии с указанием сумм и направлений расходования остатка субсидии;
отсутствие согласования потребности в неиспользованном остатке субсидии Министерством финансов Республики Хакасия.
В случае принятия Министерством решения о необходимости возврата остатков субсидии при отсутствии в них потребности данные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня получения региональным отделением уведомления о принятии Министерством соответствующего решения.
Министерство финансов Республики Хакасия отказывает в согласовании потребности в неиспользованном остатке субсидии, по основаниям, указанным в настоящем пункте, а также, если использование неиспользованного остатка субсидии на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году приведет к невозможности исполнения установленных расходных обязательств Республики Хакасия в текущем финансовом году.
В случае отсутствия у регионального отделения потребности в неиспользованном остатке средств субсидии неиспользованный остаток средств субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае невозврата неиспользованного остатка средств субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его взыскания в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.