ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 15.09.2026 № 459

 

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Хакасия

 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 23.07.2025 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 24.01.2020 № 12 «Об эвакуационной комиссии Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия»
(Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28.01.2020, № 1900202001280006; 02.06.2020, № 1900202006020003; 19.06.2023,
№ 1900202306190005; 12.07.2024, № 1900202407120002; 21.05.2025, № 1900202505210002) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 216 «Об утверждении Правил эвакуации населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 217 «Об утверждении Правил подготовки к защите и защиты материальных и культурных ценностей», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и в целях организации работы по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, планированию, подготовке к защите и защите материальных и культурных ценностей Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;

2) в пункте 3 слова «обеспечивать организационно-методическое руководство планированием мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» заменить словами «обеспечивать организационно-методическое руководство планированием, подготовкой и проведением мероприятий по эвакуации населения, защите материальных и культурных ценностей в соответствии с федеральным законодательством»;

3) пункт 4 дополнить словами «, в том числе эвакуационные комиссии, эвакоприемные комиссии, оперативные группы по эвакуации для проведения эвакуации в экстренном порядке, сборные эвакуационные пункты, приемные эвакуационные пункты, группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения»;

4) приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Хакасия «Об эвакуационной комиссии Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия»

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об эвакуационной комиссии Республики Хакасия

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон № 28-ФЗ), Правилами эвакуации населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 216 (далее – Правила эвакуации), Правилами подготовки к защите и защиты материальных и культурных ценностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2026 № 217 (далее – Правила защиты МКЦ), и определяет предназначение, основные задачи, функции, права и порядок работы эвакуационной комиссии Республики Хакасия (далее – Комиссия).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются
в значениях, определенных:

статьей 1 Федерального закона № 28-ФЗ – «опасности», «эвакуация населения», «защита материальных и культурных ценностей», «руководство гражданской обороной»;

пунктом 3 Правил эвакуации – «безопасный район», «зона опасностей», «зона возможных разрушений», «территория полной эвакуации», «рассредоточение», «пункт временного размещения и питания», «первоочередное жизнеобеспечение»;

пунктом 3 Правил защиты МКЦ – «укрытие материальных, культурных ценностей и архивных документов», «рассредоточение материальных, культурных ценностей и архивных документов», «эвакуация материальных, культурных ценностей и архивных документов», «временное захоронение материальных
и культурных ценностей», «объекты (места) временного хранения (размещения)», «объекты (места) постоянного хранения (размещения)».

1.3. Комиссия является постоянно действующим совещательным
и координационным органом Республики Хакасия, предназначенным для организации планирования, подготовки, проведения и обеспечения эвакуации населения на территории Республики Хакасия из зон опасностей, а также для организации подготовки к защите и защиты материальных и культурных ценностей, включая укрытие, рассредоточение, эвакуацию и временное захоронение материальных и культурных ценностей.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

1.5. Комиссия координируется Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

1.6. В состав Комиссии входят:

председатель Комиссии;

заместители председателя Комиссии;

секретарь Комиссии;

члены Комиссии.

1.7. В составе Комиссии могут создаваться рабочие группы для решения отдельных задач, связанных с подготовкой и проведением эвакуации населения,
а также подготовкой к защите и по защите материальных и культурных ценностей.

 

2. Основные задачи и функции Комиссии

 

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

организация планирования, подготовки, проведения и обеспечения мероприятий по эвакуации населения на территории Республики Хакасия, а также мероприятий по подготовке к защите и по защите материальных, культурных ценностей и архивных документов;

координация деятельности эвакуационных органов, создаваемых
на территории Республики Хакасия;

обеспечение согласованности действий органов управления, сил и средств, обеспечивающих проведение эвакуации населения и мероприятий по подготовке
к защите и по защите материальных, культурных ценностей и архивных документов;

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Республики Хакасия, органами местного самоуправления и организациями по вопросам обустройства пунктов временного размещения и питания, а также освоения объектов (мест) временного хранения (размещения) материальных, культурных ценностей и архивных документов;

координация и контроль привлечения железнодорожного подвижного состава для перевозок материальных, культурных ценностей и архивных документов.

2.2. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) в мирное время:

подготовка предложений по корректировке раздела плана гражданской обороны и защиты населения Республики Хакасия в части эвакуации населения (план эвакуационных мероприятий), а также в части подготовки к защите и защиты материальных, культурных ценностей и архивных документов;

выработка предложений по решению проблемных вопросов, возникающих при выполнении мероприятий по планированию и подготовке эвакуации населения, а также при выполнении мероприятий по подготовке к защите материальных, культурных ценностей и архивных документов;

выработка предложений по внесению корректировок в нормативные правовые акты Республики Хакасия и муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы эвакуации населения, а также подготовки к защите
и защиты материальных, культурных ценностей и архивных документов;

рассмотрение и согласование территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, территориальным органам иных федеральных государственных органов, исполнительным органам Республики Хакасия, органам местного самоуправления мест размещения в безопасных районах для организаций, в отношении которых требуется предусмотреть мероприятия по переносу деятельности в безопасный район, либо мероприятия по рассредоточению (с учетом требования 2-часовой доступности безопасного района и 4-часового времени поездки к месту ведения экономической деятельности и обратно на отдых);

проработка вопросов планирования и обеспечения эвакуации, в том числе экстренной, в отношении следующих категорий населения:

детей, обучающихся в образовательных организациях (в случае отсутствия возможности их эвакуации с родителями или законными представителями), совместно с педагогическими, руководящими и иными работниками образовательных организаций и членов их семей;

лиц, находящихся в организациях социального обслуживания, совместно
с обслуживающим персоналом и членов их семей;

пациентов, находящихся на лечении в стационарных условиях в медицинских организациях, совместно с медицинским и обслуживающим персоналом, а также членов их семей;

определение перечней материальных и культурных ценностей (включая архивные документы), подлежащих защите, с их распределением по трем группам защиты (первая, вторая, третья) в соответствии с пунктом 8 Правил защиты МКЦ;

организация создания и поддержания в готовности эвакуационных органов, сил и средств, необходимых для проведения эвакуации населения из зон опасностей, и мероприятия по подготовке к защите и защите материальных, культурных ценностей и архивных документов, в том числе оперативных групп по эвакуации
и промежуточных пунктов эвакуации;

организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования и проведения эвакуации населения и защиты материальных, культурных ценностей и архивных документов;

планирование обеспечения эвакуации населения и мероприятий по приему эвакуируемого населения и предоставлению ему первоочередного жизнеобеспечения в безопасных районах, осуществление контроля за выполнением этих мероприятий;

участие в учениях по гражданской обороне в части проведения эвакуации населения, мероприятий по подготовке к защите и защите материальных, культурных ценностей и архивных документов, в том числе по упаковке, погрузке
и транспортировке материальных, культурных ценностей и архивных документов на объекты (места) хранения (размещения);

2) при выполнении мероприятий по гражданской обороне:

уточнение плана эвакуационных мероприятий Республики Хакасия;

организация приведения в готовность эвакуационных органов, сил и средств для обеспечения эвакуационных мероприятий и защиты материальных, культурных ценностей и архивных документов;

уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной эвакуации или общей эвакуации соответственно;

уточнение перечней и объемов материальных, культурных ценностей
и архивных документов, подлежащих защите, во взаимодействии
с уполномоченными органами в сфере культуры и архивного дела;

организация выполнения мероприятий по защите материальных, культурных ценностей и архивных документов, отнесенных ко второй и третьей группам защиты, при введении Плана гражданской обороны и защиты населения Республики Хакасия;

уточнение количества и вида транспортных средств, планируемых
к использованию в рамках проведения эвакуации населения, материальных
и культурных ценностей, с учетом мероприятий по изъятию транспортных средств по мобилизационным планам и в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации;

организация привлечения недостающих транспортных средств для обеспечения вывоза населения и материальных ценностей в безопасные районы;

уточнение маршрутов эвакуации населения и их готовности;

организация работы совместно с эвакоприемными комиссиями муниципальных образований Республики Хакасия по подготовке безопасных районов к приему населения, а также освоению объектов (мест) временного хранения (размещения) материальных, культурных ценностей и архивных документов с соблюдением норм размещения населения, установленных пунктами 32–33 Правил эвакуации;

уточнение количества пунктов временного размещения и питания, а также их готовности к приему населения;

3) с объявлением распоряжения о проведении эвакуации:

организация работы эвакуационных органов, оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки;

при проведении эвакуации в экстренном порядке – организация эвакуации без развертывания сборных эвакуационных пунктов непосредственно из мест нахождения населения, в том числе из мест массового скопления людей (пункт 50 Правил эвакуации);

организация взаимодействия с подразделениями Министерства обороны Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при эвакуации из зон ведения военных действий;

организация работы по регулированию движения на маршрутах эвакуации;

организация работы по поддержанию порядка в местах погрузки (выгрузки), сбора эвакуируемого населения и материальных, культурных ценностей, архивных документов;

информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения;

организация информирования населения о возможных маршрутах эвакуации, ближайших безопасных районах, сборных эвакуационных пунктах, промежуточных пунктах эвакуации, приемных эвакуационных пунктах и местах расположения пунктов временного размещения и питания;

организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения
в безопасных районах;

организация контроля за вывозом материальных, культурных ценностей
и архивных документов в соответствии с утвержденными перечнями, их рассредоточением и размещением на объектах (местах) временного хранения (размещения), определенных в установленном порядке;

обеспечение сохранности материальных, культурных ценностей и архивных документов при их рассредоточении и эвакуации с участием подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации и (или) органов внутренних дел Российской Федерации;

сбор и обобщение данных о ходе проведения эвакуационных мероприятий.

 

3. Права Комиссии и ее членов

 

3.1. Комиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия
и организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

приглашать в установленном порядке на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления
и организаций независимо от их формы собственности по вопросам, отнесенным
к компетенции Комиссии, и принимать соответствующие решения;

вносить Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Республики Хакасия по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии,
а также формирования соответствующих поручений;

привлекать в установленном порядке специалистов и экспертов для оценки готовности безопасных районов к приему эвакуируемого населения и соответствия объектов (мест) временного хранения (размещения) материальных, культурных ценностей и архивных документов предъявляемым к ним требованиям.

3.2. Член Комиссии имеет право:

принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссией;

получать информацию от председателя Комиссии и секретаря Комиссии
по вопросам, отнесенным к ее деятельности;

вносить предложения для включения в протокол заседания Комиссии.

 

4. Организация и обеспечение деятельности Комиссии

 

4.1. Работа Комиссии организуется и проводится в соответствии с планом работы на год, при этом заседания Комиссии проводятся не реже одного раза
в полугодие.

План работы Комиссии разрабатывается с учетом предложений членов Комиссии, рассматривается на ее заседании, подписывается секретарем
и утверждается председателем.

4.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети ее членов.

4.3. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из заместителей.

4.4. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Республики Хакасия, органами местного самоуправления, организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.

4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.6. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии.

Протокол представляется на подписание председателю Комиссии не позднее пяти дней со дня проведения заседания.

4.7. Комиссия вправе создавать рабочие группы в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения. Состав рабочих групп утверждается Комиссией.

В состав рабочих групп по согласованию могут включаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, организаций, расположенных
на территории Республики Хакасия.

Порядок и планы работы рабочих групп утверждают их руководители
в соответствии с планом работы Комиссии.

4.8. Секретарь Комиссии:

организует подготовку проекта повестки заседания Комиссии;

ведет протокол заседаний Комиссии;

осуществляет контроль за подготовкой материалов к заседанию Комиссии,
а также контроль за представлением отчетных материалов по исполнению поручений, содержащихся в протоколах;

доводит протоколы до членов Комиссии, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, для которых предусмотрено выполнение поручений, содержащихся в протоколах;

осуществляет по поручению председателя Комиссии иные функции, необходимые для организационного обеспечения деятельности Комиссии.

4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Государственный комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.

 

5. Организация специальной подготовки членов Комиссии

 

5.1. Подготовка членов Комиссии организуется и проводится:

в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся
в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и федеральных органов исполнительной власти;

на учебных и учебно-методических сборах;

на плановых специальных занятиях;

в ходе учений и тренировок, в том числе по отработке действий при экстренной эвакуации (без развертывания сборных эвакуационных пунктов), а также по упаковке, погрузке и транспортировке материальных, культурных ценностей
и архивных документов.

 

6. Заключительные положения

 

6.1. Создание, реорганизация и ликвидация Комиссии, а также утверждение
и изменение ее состава осуществляются Правительством Республики Хакасия
в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.»;

5) в приложении 2:

вывести из состава комиссии Кызласова В.А., Филюшина А.В., Ауль Е.В.;

ввести в состав комиссии:

Евдокимова Ивана Николаевича, первого заместителя министра строительства Республики Хакасия – руководителя департамента развития строительного комплекса, членом комиссии;

Еремина Александра Владимировича, заместителя председателя Государственного комитета по мобилизационной работе и защите государственной тайны Республики Хакасия, членом комиссии;

Петрука Виталия Алексеевича, заместителя председателя Государственного комитета по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия – начальника отдела планирования мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, секретарем комиссии.

2. Внести в подпункт 5 пункта 2.2 Положения о Государственном комитете
по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.04.2024 № 225 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 09.04.2024, № 1900202404090011; 05.12.2024,
№ 1900202412050003; 21.05.2025, № 1900202505210010), изменение, заменив слова «материальных ценностей в безопасные районы, их размещению» словами
«по подготовке к защите и защите материальных ценностей».

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                     В. Коновалов