ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 28 января 2026 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2016 года № 106-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» («Вестник Хакасии», 2016, № 98; 2019, № 76; 2020, № 27; 2021, № 56; 2022, № 44, № 94; 2024, № 51; 2025, № 20) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе устанавливающие показатели и критерии оценки эффективности и качества осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;»;

б) часть 2 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) осуществлять анализ отчетности, представляемой органами местного самоуправления в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;

5) заслушивать отчеты должностных лиц органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.»;

2) пункт 1 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«1) ежеквартально не позднее 10 дней после окончания квартала отчетность об использовании финансовых средств, полученных из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону, а также о результатах осуществления отдельных государственных полномочий по установленным уполномоченным органом формам и требованиям, отражающим информацию об их эффективности и качестве;»;

3) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного

самоуправления отдельных государственных полномочий 

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее – контроль) возлагается на уполномоченный орган и осуществляется в целях проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия при осуществлении отдельных государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган нормативным правовым актом, указанным в пункте 1 части 1 статьи 4 настоящего Закона, определяет значимость каждого из показателей эффективности и качества осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также порядок и методику применения критериев оценки эффективности и качества осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Уполномоченный орган осуществляет контроль путем проведения проверок, которые осуществляются в следующих формах:

1) документарные проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий, в том числе истребование и получение при их проведении необходимой информации и документов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Под документарной проверкой в целях настоящей статьи понимается контрольное мероприятие, которое проводится по месту нахождения уполномоченного органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах, используемых органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;

2) выездные проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий, в том числе истребование и получение при их проведении необходимой информации и документов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Под выездной проверкой в целях настоящей статьи понимается комплексное контрольное мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с органом местного самоуправления в целях оценки соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, при осуществлении им отдельных государственных полномочий, а также оценки выполнения решений уполномоченного органа.

4. Контроль осуществляется на основании ежегодного плана проведения проверок, указанных в части 3 настоящей статьи (далее – проверки), утверждаемого правовым актом уполномоченного органа не позднее 30 декабря года, предшествующего году реализации данного плана.

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год в сроки, определенные ежегодным планом проведения проверок.

Формы проведения проверок, подлежащих включению в ежегодный план проведения проверок, определяются уполномоченным органом.

Срок проведения плановых проверок не может превышать 30 рабочих дней.

Уполномоченный орган уведомляет в письменной форме соответствующий орган местного самоуправления (далее – контролируемое лицо) о проведении плановой проверки не менее чем за 20 рабочих дней до дня ее проведения с указанием информации, документов, материальных ресурсов, которые должны быть представлены контролируемым лицом для проведения плановой проверки, срока проведения плановой проверки.

5. Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководителем уполномоченного органа:

1) на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия при осуществлении отдельных государственных полномочий, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

2) в случаях проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее – предписание);

3) на основании анализа отчетности, представляемой органами местного самоуправления в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.

Форма проведения внеплановой проверки и срок ее проведения определяются уполномоченным органом.

Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 30 рабочих дней.

Уполномоченный орган уведомляет в письменной форме контролируемое лицо о проведении внеплановой проверки не менее чем за три рабочих дня до дня ее проведения с указанием информации, документов, материальных ресурсов, которые должны быть представлены контролируемым лицом для проведения внеплановой проверки, срока проведения внеплановой проверки.

6. Уполномоченный орган при проведении проверки не вправе:

1) требовать представления информации, документов, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

2) требовать от контролируемого лица представления информации, документов, включая разрешительные документы, ранее представленные контролируемым лицом или имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или иным органам местного самоуправления организаций;

3) распространять информацию и сведения, полученные в результате осуществления контроля;

4) требовать от контролируемого лица представления информации, документов, материальных ресурсов ранее даты начала проведения проверки;

5) превышать установленные сроки проведения проверки.

7. В случае выявления в течение срока проведения проверки нарушений требований законов по вопросам осуществления контролируемым лицом отдельных государственных полномочий (далее – выявленные нарушения требований) уполномоченный орган в течение         15 рабочих дней со дня выявления этих нарушений, но не позднее срока окончания проведения проверки выносит письменное предписание об устранении выявленных нарушений требований и направляет его контролируемому лицу.

8. Предписание должно содержать в том числе следующие сведения по каждому из выявленных нарушений требований:

1) описание выявленного нарушения требований с указанием конкретных структурных единиц нормативного правового акта, содержащего такие требования;

2) срок устранения выявленного нарушения требований с указанием конкретной даты;

3) перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения требований;

4) перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения требований.

9. По итогам проведенной проверки уполномоченным органом не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока проведения проверки, установленного в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи, составляется акт проверки, который содержит:

1) сведения об органе местного самоуправления, осуществляющем отдельные государственные полномочия;

2) сведения о должностных лицах уполномоченного органа, проводивших проверку;

3) вид и форму проведения проверки;

4) перечень информации, документов, материальных ресурсов, представленных органом местного самоуправления при проведении проверки;

5) выводы по результатам проверки о соблюдении законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия при осуществлении отдельных государственных полномочий;

6) информацию о вынесенных предписаниях и полноте их исполнения;

7) сведения об эффективности и качестве осуществления отдельных государственных полномочий, а также рекомендации органу местного самоуправления по осуществлению мер, направленных на повышение эффективности и качества осуществления отдельных государственных полномочий.

10. Акт проверки направляется контролируемому лицу не позднее трех рабочих дней после дня его составления.

11. Если по результатам проверки выявлено неисполнение или ненадлежащее исполнение главой муниципального образования Республики Хакасия обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, глава муниципального образования несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ          «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».»;

4) в приложении 2:

а) в абзаце четырнадцатом пункта 1 слово «умерщвленных» исключить;

б) в подпункте 2.1:

в абзаце втором слово «умерщвленного» исключить;

абзац третий после слова «умерщвлению» дополнить словами  «, количество трупов животных без владельцев, планируемых к уничтожению»;

в) в подпункте 2.2:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«N2о – норматив расходов на транспортировку одного животного без владельца от места отлова до пункта временного содержания  (N2о = 1130 рублей, если расстояние более 50 километров, N2о = 565 рублей, если расстояние менее 50 километров);»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«N2в – норматив расходов на возврат одного животного без владельца, не проявляющего немотивированную агрессивность, на прежнее место обитания (N2в = 1130 рублей, если расстояние более 50 километров,            N2в = 565 рублей, если расстояние менее 50 километров);»;

г) подпункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на содержание животных без владельцев на планируемый год (Рсодi) рассчитывается по следующей формуле:

Рсодi = N5 x Q3i + N5.1 x Q3i1 x 365(366) + N5.1 x Q3i2 x 183, где:

N5 – норматив расходов на содержание одного животного без владельца при ежедневном двухразовом кормлении в течение десяти дней (N5 = 2700 рублей);

Q3i – количество животных без владельцев, планируемых к карантинированию в календарном году в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;

N5.1 – норматив расходов на содержание одного животного без владельца при двухразовом кормлении в течение одного дня (N5.1 = 270 рублей);

Q3i1 – количество животных без владельцев, содержащихся в приютах для животных до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных на начало планируемого года в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия, рассчитанное уполномоченным органом с учетом естественной убыли 25%;

365(366) – количество дней в году, в течение которых планируется содержание животных без владельцев до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

Q3i2 – количество животных без владельцев, планируемых к помещению в приюты для животных с целью содержания до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных в течение календарного года в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;

183 – продолжительность (количество дней) содержания животных без владельцев, планируемых к помещению в приюты для животных с целью содержания до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных в течение года в                  i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.»;

д) в подпункте 2.7:

в абзаце третьем слова «, в том числе одного животного без владельца, проявляющего немотивированную агрессивность, и одного животного без владельца, которое не может быть возвращено на прежнее место обитания, до момента передачи такого животного новому владельцу или наступления естественной смерти такого животного» исключить;

в абзаце четвертом слова «, в том числе животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность, и животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, размещенных и содержащихся в приютах для животных до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных» исключить;

е) в подпункте 2.8.1:

в абзаце первом слово «умерщвленных» исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Русжi = N10 x Q8i, где:»;

в абзаце третьем слово «умерщвленного» исключить;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Q8i – количество трупов животных без владельцев, планируемых к уничтожению в календарном году в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.»;

в абзаце пятом слово «умерщвленного» исключить;

в абзаце седьмом слово «умерщвленного» исключить;

в абзаце восьмом слово «умерщвленных» исключить;

ж) абзац третий подпункта 2.8.2 изложить в следующей редакции:

«N11 – норматив расходов на транспортировку одного животного без владельца от пункта временного содержания до приюта для животных      (N11 = 1130 рублей, если расстояние более 50 километров, N11 = 565 рублей, если расстояние менее 50 километров);»;

з) подпункт   2.9 после слов «умерщвлению» дополнить словами «, количество трупов животных без владельцев, планируемых к уничтожению», слова «на основании данных муниципальных образований Республики Хакасия» заменить словами «уполномоченным органом на основании данных мониторинга за предыдущие три года исходя из информации, предоставленной муниципальными образованиями Республики Хакасия».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Действие положений абзаца четырнадцатого пункта 1, подпунктов 2.1, 2.2, 2.4, 2.7, 2.8.1, 2.8.2, 2.9 приложения 2 к Закону Республики Хакасия от 20 декабря 2016 года № 106-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2026 года.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                 В.О. Коновалов

г. Абакан

_09_ __февраля___ 2026 г.

№ __03-ЗРХ___