от 16.03.2026 № 15-ЗРХ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ С АССОЦИАЦИЕЙ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ С АССОЦИАЦИЕЙ
«СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 25 февраля 2026 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Хакасия» (далее – Совет) в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.
Статья 2. Принципы взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия с Советом
Взаимодействие органов государственной власти Республики Хакасия с Советом осуществляется на основе следующих принципов:
1) законности;
2) открытости и гласности;
3) сотрудничества и партнерства;
4) добровольности и согласованности;
5) признания органами государственной власти Республики Хакасия права Совета на участие в формировании и реализации государственной политики, проводимой в сфере местного самоуправления;
6) недопустимости вмешательства органов государственной власти Республики Хакасия в деятельность Совета;
7) недопустимости вмешательства Совета в деятельность органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия.
Статья 3. Порядок взаимодействия Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия с Советом
1. Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия осуществляет взаимодействие с Советом в следующих формах:
1) представление Республики Хакасия во взаимоотношениях с Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
2) организация взаимодействия исполнительных органов Республики Хакасия с Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
3) обеспечение включения (по согласованию) лиц, представляющих органы управления Совета, в том числе лиц, замещающих муниципальные должности, в состав координационных, совещательных и иных органов, деятельность которых затрагивает вопросы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) (далее – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения), а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия законами Республики Хакасия (далее – координационные, совещательные и иные органы), создаваемых Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
4) учет мнения Совета при рассмотрении Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия вопроса об отрешении от должности главы муниципального образования Республики Хакасия в соответствии с пунктом 3 части 24 статьи 21 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи, Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия издается правовой акт об организации взаимодействия исполнительных органов Республики Хакасия с Советом.
3. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 3 части 1 настоящей статьи, уполномоченный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия исполнительный орган Республики Хакасия направляет в Совет письменный запрос о согласовании лиц, представляющих органы управления Совета, для включения в состав координационных, совещательных и иных органов, создаваемых Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, не позднее пяти рабочих дней после дня принятия Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия решения об их создании.
Представленные Советом лица включаются (по согласованию) в состав координационных, совещательных и иных органов, создаваемых Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, при принятии Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия правового акта об утверждении их состава.
4. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 4 части 1 настоящей статьи, Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия при рассмотрении вопроса об отрешении от должности главы муниципального образования Республики Хакасия в соответствии с пунктом 3 части 24 статьи 21 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» направляет в Совет письменный запрос о выражении мнения Совета по вопросу отрешения от должности главы муниципального образования Республики Хакасия. В письменном запросе указывается основание для принятия Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия данного решения.
Выраженное в письменной форме мнение Совета направляется Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия не позднее 15 рабочих дней после дня получения указанного письменного запроса.
Статья 4. Порядок взаимодействия Верховного Совета Республики Хакасия с Советом
1. Верховный Совет Республики Хакасия осуществляет взаимодействие с Советом в следующих формах:
1) обеспечение участия представителей Совета в подготовке и обсуждении проектов законов Республики Хакасия в сфере местного самоуправления (далее также – законопроект);
2) обеспечение участия представителей Совета в заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия (структурных единиц Верховного Совета Республики Хакасия), а также в организуемых им научно-практических конференциях, семинарах и иных мероприятиях по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия законами Республики Хакасия;
3) рассмотрение предложений Совета по совершенствованию законодательства Республики Хакасия в сфере местного самоуправления (далее – предложения Совета в сфере местного самоуправления) в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи;
4) оказание информационной и организационно-методической поддержки Совету в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия с учетом положений статьи 6 настоящего Закона;
5) в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, ответственный комитет (комиссия) Верховного Совета Республики Хакасия, определенный Председателем Верховного Совета Республики Хакасия (далее – ответственный комитет (комиссия), в течение пяти рабочих дней после дня внесения в Верховный Совет Республики Хакасия законопроекта направляет этот законопроект в Совет для подготовки замечаний и предложений с указанием срока, в течение которого принимаются замечания и предложения к законопроекту.
Замечания и предложения Совета к законопроекту рассматриваются на заседании ответственного комитета (комиссии) при предварительном рассмотрении и подготовке законопроекта, на которое приглашаются представители Совета. Замечания и предложения Совета к законопроекту носят рекомендательный характер.
3. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи, Верховный Совет Республики Хакасия направляет в Совет письменное приглашение для участия представителей Совета в заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия (структурных единиц Верховного Совета Республики Хакасия), а также в организуемых им научно-практических конференциях, семинарах и иных мероприятиях по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия законами Республики Хакасия, не позднее чем за три рабочих дня до дня их проведения.
4. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 3 части 1 настоящей статьи, при поступлении в Верховный Совет Республики Хакасия предложений Совета в сфере местного самоуправления Председатель Верховного Совета Республики Хакасия в течение пяти рабочих дней после дня регистрации направляет его на рассмотрение в ответственный комитет (комиссию).
Ответственный комитет (комиссия) в течение 90 дней после дня регистрации рассматривает поступившее предложение Совета в сфере местного самоуправления и по результатам рассмотрения принимает решение об учете предложения Совета в сфере местного самоуправления или об отказе в учете предложения Совета в сфере местного самоуправления.
Решение об отказе в учете предложения Совета в сфере местного самоуправления принимается в случае:
1) несоответствия предложения Совета в сфере местного самоуправления законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Хакасия;
2) невозможности реализации предложения Совета в сфере местного самоуправления ввиду отсутствия у Верховного Совета Республики Хакасия необходимых полномочий;
3) наличия возможности решения описанной в предложении Совета в сфере местного самоуправления проблемы более эффективным способом.
О принятом решении ответственный комитет (комиссия) в письменной форме информирует Совет не позднее пяти рабочих дней после дня его принятия.
Статья 5. Порядок взаимодействия Правительства Республики Хакасия и исполнительных органов Республики Хакасия с Советом
1. Правительство Республики Хакасия и исполнительные органы Республики Хакасия осуществляют взаимодействие с Советом в следующих формах:
1) обеспечение участия представителей Совета в подготовке и обсуждении проектов правовых актов Правительства Республики Хакасия и исполнительных органов Республики Хакасия в сфере местного самоуправления;
2) обеспечение участия представителей Совета в заседаниях Правительства Республики Хакасия и исполнительных органов Республики Хакасия, а также в организуемых ими совещаниях, семинарах, конференциях и иных мероприятиях по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия законами Республики Хакасия;
3) обеспечение включения (по согласованию) лиц, представляющих органы управления Совета, в том числе лиц, замещающих муниципальные должности, в состав координационных, совещательных и иных органов, создаваемых Правительством Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
4) обеспечение включения (по согласованию) лиц, представляющих органы управления Совета, в том числе лиц, замещающих муниципальные должности, в состав координационных, совещательных и иных органов, создаваемых исполнительными органами Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
5) оказание информационной и организационно-методической поддержки Совету в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия с учетом положений статьи 6 настоящего Закона;
6) оказание финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия Совету для достижения им уставных целей путем предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
7) в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, исполнительный орган Республики Хакасия, являющийся разработчиком правового акта Правительства Республики Хакасия или правового акта исполнительного органа Республики Хакасия в сфере местного самоуправления (далее – проект правового акта), в рамках обеспечения возможности участия представителей Совета в подготовке и обсуждении проекта правового акта направляет этот проект правового акта на этапе его согласования с заинтересованными органами в Совет с указанием срока, в течение которого принимаются замечания и предложения к нему.
Процедура рассмотрения замечаний и предложений Совета к проекту правового акта устанавливается правовым актом Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, указанным в части 2 статьи 3 настоящего Закона.
3. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи, Правительство Республики Хакасия, исполнительный орган Республики Хакасия направляют в Совет письменное приглашение для участия представителей Совета в заседаниях Правительства Республики Хакасия, исполнительного органа Республики Хакасия, а также в организуемых ими совещаниях, семинарах, конференциях и иных мероприятиях для обсуждения вопросов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия законами Республики Хакасия, не позднее чем за три рабочих дня до дня их проведения.
4. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 3 части 1 настоящей статьи, уполномоченный Правительством Республики Хакасия исполнительный орган Республики Хакасия направляет в Совет письменный запрос о согласовании лиц, представляющих органы управления Совета, для включения в состав координационных, совещательных и иных органов, создаваемых Правительством Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, не позднее пяти рабочих дней после дня принятия Правительством Республики Хакасия решения об их создании.
Представленные Советом лица включаются (по согласованию) в состав координационных, совещательных и иных органов, создаваемых Правительством Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, при принятии Правительством Республики Хакасия правового акта об утверждении их состава.
5. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 4 части 1 настоящей статьи, исполнительный орган Республики Хакасия, создающий координационные, совещательные и иные органы, направляет в Совет письменный запрос о согласовании лиц, представляющих органы управления Совета, для включения в состав координационных, совещательных и иных органов, создаваемых исполнительным органом Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, не позднее пяти рабочих дней после дня принятия исполнительным органом Республики Хакасия решения об их создании.
Представленные Советом лица включаются (по согласованию) в состав координационных, совещательных и иных органов, создаваемых исполнительным органом Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, при принятии исполнительным органом Республики Хакасия правового акта об утверждении их состава.
6. В соответствии с частью 6 статьи 76 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Совет готовит и представляет в Правительство Республики Хакасия ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Республике Хакасия.
Статья 6. Информационная и организационно-методическая поддержка Совета органами государственной власти Республики Хакасия
1. Органы государственной власти Республики Хакасия в пределах своей компетенции оказывают Совету информационную и организационно-методическую поддержку.
2. Информационная поддержка Совета органами государственной власти Республики Хакасия осуществляется путем создания в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Республики Хакасия, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
3. Организационно-методическая поддержка Совета органами государственной власти Республики Хакасия осуществляется в формах:
1) проведения совместных обучающих тематических семинаров, методических консультаций и научно-практических конференций, а также иных мероприятий по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия законами Республики Хакасия;
2) оказания по запросу Совета содействия в проведении мероприятий, организуемых Советом.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Хакасия от 01 июля 2011 года № 63-ЗРХ «О полномочиях органов государственной власти Республики Хакасия по взаимодействию с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 61).
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
_16__ __марта______ 2026 г.
№ _15-ЗРХ_________