О создании и функционировании Центра управления регионом Республики Хакасия

О создании и функционировании Центра управления регионом Республики Хакасия

 

Во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 01.03.2020 № Пр-354 по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года об обеспечении создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов (далее – Поручение Президента РФ) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.         Создать Центр управления регионом Республики Хакасия – специализированный пункт управления, предназначенный для обеспечения деятельности Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, при реализации функций мониторинга и координации обработки обращений и сообщений граждан, объединений граждан или юридических лиц, оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений.

2.         Утвердить:

Положение о Центре управления регионом Республики Хакасия согласно приложению 1;

структуру Центра управления регионом Республики Хакасия согласно приложению 2.

3.         Определить Аппарат Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления Республики Хакасия при создании, развитии и эксплуатации Центра управления регионом Республики Хакасия.

4. Определить Государственный комитет цифрового развития и связи Республики Хакасия исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим выработку и реализацию единой технической политики при создании Центра управления регионом Республики Хакасия.

5.         Аппарату Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия разработать:

в срок до 01.10.2020 Инструкцию по пропускному и объектовому режиму Центра управления регионом Республики Хакасия, в целях регламентации надлежащего обеспечения режима проведения мероприятий в Центре управления регионом Республики Хакасия;

в срок до 01.10.2020 Регламент функционирования и информационного обеспечения Центра управления регионом Республики Хакасия (далее – Регламент) в целях обеспечения предоставления актуальной информации исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия.

6.         Исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия обеспечить предоставление сведений в Центр управления регионом Республики Хакасия в порядке и с периодичностью, установленными Регламентом, начиная с момента вступления в силу Регламента.

7.         Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Республике Хакасия обеспечить предоставление сведений в Центр управления регионом Республики Хакасия в порядке и с периодичностью, установленными Регламентом, начиная с момента вступления в силу Регламента.

8.         Министерству финансов Республики Хакасия (Войнову И.И.) обеспечить финансирование мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации Центра управления регионом Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия.

9.         Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия - Министра финансов Республики Хакасия Войнову И.И.

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                     В. Коновалов

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Хакасия «О создании и функционировании Центра управления регионом Республики Хакасия»

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕНТРЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и порядок организации работы Центра управления регионом Республики Хакасия.

1.2. Центр управления регионом Республики Хакасия (далее - ЦУР) - специализированный пункт управления, предназначенный для обеспечения деятельности Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, при реализации функций мониторинга и координации обработки обращений и сообщений граждан, объединений граждан или юридических лиц (далее - обращения и сообщения), оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений.

1.3. Месторасположение ЦУР: Республика Хакасия, г.Абакан, ул. Ленина, 67.

1.4. В своей деятельности ЦУР руководствуется Конституцией Российской Федерации, национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 № 7, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия.

 

2. Технологический состав ЦУР

 

ЦУР включает в себя:

специально оборудованные помещения;

технические средства ЦУР, включающие специализированный программно-технический комплекс средств обработки информации и коллективного отображения, телекоммуникационную инфраструктуру ЦУР, систему защиты информации;

информационные системы, используемые для сбора, обработки, анализа и представления информации.

 

3. Задачи и функциональные возможности ЦУР

 

3.1. ЦУР предназначен для решения следующих основных задач:

1) координация работы по мониторингу и обработке обращений и сообщений, направленных в исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее именуются - органы местного самоуправления) или должностным лицам указанных органов в письменной форме или в форме электронного документа;

2) мониторинг и контроль исполнения управленческих решений;

3) мониторинг исполнения планов и программ, а также достижения установленных ими значений целевых показателей.

3.2. В соответствии с задачами ЦУР реализуются следующие функции и полномочия:

1) формирование оценки работы исполнительный органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления при обработке обращений и сообщений;

2) выработка рекомендаций для определения приоритетных направлений в работе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, республиканских государственных учреждений и муниципальных учреждений в Республике Хакасия, организаций, созданных с участием Республики Хакасия или муниципальным участием (далее именуются - учреждения и организации);

3) проведение аналитических исследований и опросов по вопросам обработки обращений и сообщений;

4) выявление и анализ лучших практик, их применение для оперативного решения проблем, обнаруженных в ходе анализа поступивших обращений и сообщений, мониторинга и контроля исполнения решений, во взаимодействии исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления;

5) обеспечение оперативного доступа к информационному фонду и информационная поддержка пользователей ЦУР в целях принятия и исполнения управленческих решений;

6) оценка эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, а также контроль в установленном законодательством порядке принятых ими в процессе работы управленческих решений;

7) мониторинг качества предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг.

 

4. Участники ЦУР

 

4.1. Администратором ЦУР является Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия (далее именуется – Администратор ЦУР).

4.2. Оператором ЦУР является Государственный комитет цифрового развития и связи Республики Хакасия (далее именуется - Оператор ЦУР).

4.3. Пользователями ЦУР являются:

Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия;

должностные лица, входящие в состав Правительства Республики Хакасия;

сотрудники исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;

работники государственных учреждений и/или организаций Республики Хакасия.

4.4. Руководителем ЦУР является руководитель обособленного подразделения Центра компетенций ЦУР в Республике Хакасия (по согласованию).

4.5. Ответственными за отраслевые блоки по тематикам являются руководители/заместители руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия по тематикам: ЖКХ, ТКО, Энергетика, Образование, Здравоохранение, Дороги, Транспорт, Социальная защита.

 

4. Полномочия участников ЦУР

 

4.1. Администратор ЦУР:

1) осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления при реализации мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации ЦУР;

2) представляет на утверждение заместителю Главы Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия - Министру финансов Республики Хакасия Войновой И.И. план мероприятий по развитию ЦУР и контролирует его выполнение;

3) осуществляет ведение и контроль показателей, характеризующих процесс создания и функционирования ЦУР;

4) обеспечивает надлежащую эксплуатацию технических средств ЦУР.

4.2. Оператор ЦУР:

1) осуществляет координацию работ по внедрению на территории Республики Хакасия Платформы обратной связи;

2) вырабатывает единую техническую политику при создании ЦУР;

3) обеспечивает канал связи с доступом к сети Интернет для сотрудников ЦУР;

4) обеспечивает направление подписанного Соглашения о сотрудничестве при создании и функционировании ЦУР и утвержденной дорожной карты проекта руководителю федерального проекта «Цифровое государственное управление»;

5) осуществляет координацию и методическое руководство работами по технической защите информации, в том числе информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в ЦУР;

6) осуществляет функции координатора по взаимодействию ЦУР с исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Дело».

4.3. Руководитель ЦУР:

1) осуществляет контроль за исполнением Регламента, в случае выявления нарушений направляет обращения о необходимости их устранения руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления;

2) осуществляет непосредственное руководство операционной деятельностью ЦУР;

3) обеспечивает текущую деятельность ЦУР;

4) отвечает за достижение обязательных показателей работы обособленного подразделения Центра компетенций ЦУР в Республике Хакасия;

5) проводит анализ реализации проектов (программ) по тематикам деятельности ЦУР, а также предоставляет отчет о ходе их реализации;

6) разрабатывает сводные планы проектов (программ) по тематикам деятельности ЦУР;

7) согласовывает проекты паспортов проектов (программ) по отраслевым тематикам ЦУР;

8) утверждает отчеты о ходе реализации проектов (программ) по функциям и тематикам деятельности ЦУР;

9) обеспечивает сквозной мониторинг и анализ рисков проектов (программ) по функциям и тематикам деятельности ЦУР, инициирует рассмотрение вопросов, требующих решений Администратора / Куратора;

10) разрабатывает план мероприятий по развитию ЦУР;

11) осуществляет выработку единой технической политики при развитии и эксплуатации ЦУР;

12) обеспечивает методическое сопровождение проектной и иной деятельности в ЦУР в соответствии с поставленными перед ЦУР задачами.

4.4. Ответственные за отраслевые блоки по тематикам:

1) несут персональную ответственность за достижение обязательных показателей работы по направлениям деятельности в части отраслевой тематики;

2) обеспечивают представительство курируемого отраслевого блока в ЦУР (количество прикомандированных сотрудников по каждому отраслевому блоку определяется исходя из количества обращений);

3) обеспечивают реализацию задач ЦУР в части курируемых отраслевых блоков;

4) обеспечивают синхронизацию работы курируемых отраслевых блоков с мероприятиями по цифровизации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы в Республике Хакасия с учетом соответствующих национальных программ (проектов), федеральных и ведомственных проектов, реализуемых в соответствии с Указом Президента РФ № 204;

5) представляют Куратору предложения по составу рабочих и экспертных групп проектов (программ) по курируемым тематикам деятельности ЦУР.

 

5. Функционирование ЦУР

 

5.1. Организация работы ЦУР осуществляется в соответствии с Регламентом. В Регламенте определяются обязанности пользователей ЦУР. Регламент согласовывается с заместителем Главы Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия - Министром финансов Республики Хакасия Войновой И.И., и руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, участвующих в процессе функционирования ЦУР, и утверждается

5.2. Эксплуатация и развитие ЦУР осуществляются в соответствии с планами мероприятий по эксплуатации и развитию ЦУР, включающими перечень мероприятий по развитию и модернизации информационных систем ЦУР, программно-технических средств, средств связи и передачи данных, средств защиты информации, обслуживания технических средств ЦУР.

 

 

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Хакасия «О  создании и функционировании Центра управления регионом Республики Хакасия»

 

 

СТРУКТУРА ЦУР РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

  

№ п/п	Должность	Роль
1.	Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия	администратор / куратор
2.	Государственный комитет цифрового развития и связи Республики Хакасия	оператор/ответственный исполнитель
3.	Руководитель обособленного подразделения Центра компетенций ЦУР в субъекте Российской Федерации (по согласованию)	руководитель
4.	Руководители/заместители руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия по тематикам: ЖКХ, ТКО, Энергетика, Образование, Здравоохранение, Дороги, Транспорт, Социальная защита	ответственные за отраслевые блоки по тематикам
6.	Руководитель Пресс-службы Главы Республики Хакасия- Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия	ответственный за работу с масс-медиа
8.	Сотрудники исполнительных органов государственной власти/подведомственных учреждений Республики Хакасия по тематикам: ЖКХ, ТКО, Энергетика, Образование, Здравоохранение, Дороги, Транспорт, Социальная защита	руководители отраслевых блоков ЦУР по тематикам
9.	Сотрудники обособленного подразделения Центра компетенций ЦУР в Республике Хакасия (по согласованию)	руководители направлений ЦУР