Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие туризма в Республике Хакасия»
Сроки проведения независимой экспертизы:
Начало 24.09.2021
окончание 01.10.2021
Вопросы, замечания и предложения направлять на адрес электронной почты:
Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие туризма в Республике Хакасия»
В
соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, постановлением Правительства
Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221
«Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки
эффективности государственных программ Республики Хакасия»
(с последующими изменениями), постановлением Правительства
Республики Хакасия от 07.06.2013 № 310 «Об утверждении Перечня государственных
программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями), Стратегией развития
туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 2129-р
(с последующими изменениями), Концепцией федеральной
целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской
Федерации
(2019 – 2025 годы)», утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 05.05.2018 № 872-р (с последующими изменениями), Правительство
Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия «Развитие туризма в Республике Хакасия».
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2022 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Хакасия
«Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие туризма в Республике Хакасия»»
Государственная
программа Республики Хакасия
«Развитие туризма в Республике Хакасия»
ПАСПОРТ
государственной программы
Республики Хакасия «Развитие туризма в Республике Хакасия»
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
|
Соисполнители государственной программы |
- |
отсутствуют |
|
Исполнители государственной программы |
- |
отсутствуют |
|
Цель государственной программы |
- |
комплексное развитие
внутреннего и въездного туризма |
|
Задачи государственной программы |
- |
повышение узнаваемости
Республики Хакасия создание условий для развития
объектов туристской обеспечение своевременного
выполнения мероприятий внедрение системы поддержки
общественных |
|
Подпрограммы государственной программы |
- |
отсутствуют |
|
Сроки реализации государственной программы |
- |
2022 - 2027 годы |
|
Объемы финансирования государственной программы |
- |
779787,0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) – 686532,0 тыс. рублей, федеральный бюджет[1] – 63705,0 тыс. рублей, внебюджетные средства[2] – 29550,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год – 127327,0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет – 106293,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 14384,0 тыс. рублей, внебюджетные средства – 6650,0 тыс. рублей; 2023 год – 126032,0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет – 108659,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 11873,0 тыс. рублей, внебюджетные средства – 5500,0 тыс. рублей; 2024 год – 131607,0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет 117895,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 9362,0 тыс. рублей, внебюджетные средства – 4350,0 тыс. рублей; 2025 год – 131607 тыс. рублей, из них республиканский бюджет 117895,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 9362,0 тыс. рублей, внебюджетные средства – 4350,0 тыс. рублей; 2026 год – 131607 тыс. рублей, из них республиканский бюджет 117895,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 9362,0 тыс. рублей, внебюджетные средства – 4350,0 тыс. рублей; 2027 год – 131607 тыс. рублей, из них республиканский бюджет 117895,0 тыс. рублей, федеральный бюджет – 9362,0 тыс. рублей, внебюджетные средства – 4350,0 тыс. рублей. |
|
Конечные результаты государственной программы |
- |
в количественном выражении: рост числа туристских поездок до 309 единиц в год; рост объема платных туристских услуг, оказанных населению до 598000,0 тыс. руб. в год; увеличение объема налоговых
поступлений увеличение количества объектов инфраструктуры туризма и отдыха до 603 единиц; количество проведенных
событийных мероприятий количество проведенных
региональных конкурсов количество проектов, реализованных
посредством грантовой поддержки в форме субсидий увеличение количества обращений граждан в целях получения туристских информационных услуг до 6600 единиц в год; количество объектов туристской индустрии, обустроенных ГБУ РХ «ТИЦ Хакасии» 22 единицы; количество общественных
инициатив, направленных количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой, нарастающим итогом, 15 единиц. |
1. Текстовая часть государственной программы
Республики Хакасия «Развитие туризма в Республике Хакасия»
1.1. Цель и задачи государственной программы
Целью государственной программы Республики Хакасия «Развитие туризма в Республике Хакасия» (далее – государственная программа) является комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия.
Задачи государственной программы:
повышение узнаваемости Республики Хакасия на внутреннем
и международном туристских рынках;
создание условий для развития объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры, поддержка мероприятий, направленных на создание благоприятной туристской среды;
обеспечение своевременного выполнения мероприятий и достижения целевых показателей государственной программы;
создание и внедрение системы поддержки общественных
и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего туризма,
обеспечение граждан современной туристической инфраструктурой.
Решение указанных задач позволит обеспечить в сфере туризма достижение стратегической цели государственной политики: развитие современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия.
1.2. Риски реализации государственной программы
Важным условием успешной реализации государственной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы.
К основным рискам реализации государственной программы относятся:
увеличение бюджетного дефицита и как следствие недостаточность бюджетного финансирования реализации мероприятий государственной программы, невыполнение в полном объеме принятых государственной программой финансовых обязательств;
снижение реальных доходов населения и потенциала внутреннего туризма;
усиление конкуренции со стороны соседних регионов Сибирского Федерального округа (Алтайского края, Кемеровской области, Республика Алтай);
сокращение въездного туристского потока в следствии введения (усиления) ограничительных мероприятий, установленных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
резкая смена погодных условий в Республике Хакасия, в том числе приводящая к возникновению стихийных бедствий;
недостаточная эффективность реализации комплекса мероприятий, установленных государственной программой.
Преодоление рисков и минимизация их воздействия на результативность реализации государственной программы может быть осуществлено путем:
сохранения устойчивого финансирования мероприятий государственной программы, ежегодной корректировки ее финансовых показателей и показателей результативности мероприятий в зависимости от фактически достигнутых результатов;
повышения конкурентоспособности продукции и услуг туристско-рекреационной сферы на основе модернизации, реконструкции действующих объектов туристской индустрии и строительства новых;
роста привлекательности предлагаемых туристских услуг, в том числе посредством снижения их стоимости, предоставления скидок, бонусов;
активного продвижения региона на международном и внутреннем рынках, расширения предложений для иностранных туристов в Республике Хакасия;
постоянного мониторинга реализации государственной программы, позволяющей
отслеживать выполнение запланированных мероприятий
и достижение промежуточных результатов показателей государственной программы.
оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в государственную программу.
Приложение 1
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия
«Развитие туризма
в Республике Хакасия»
Перечень
основных мероприятий государственной программы
|
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Срок реализации |
Конечные результаты |
Основные направления реализации |
Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия) |
|
|
начало |
окончание |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Государственная программа Республики Хакасия «развитие туризма в Республике Хакасия» |
||||||
|
2 |
Задача 1 «Повышение узнаваемости Республики Хакасия на внутреннем и международном туристских рынках» |
||||||
|
3 |
Основное мероприятие 1.1 «Организация, координация туристской деятельности и продвижение туристского продукта» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
2022 |
2027 |
Количество проведенных событийных мероприятий в сфере туризма, обеспеченных государственной поддержкой; количество проведенных региональных конкурсов в сфере туризма, обеспеченных государственной поддержкой |
Организация и проведение событийных
мероприятий в сфере туризма; |
1.1, 1.2 |
|
4 |
Задача 2 «Создание условий для развития объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры, поддержка мероприятий, направленных на создание благоприятной туристской среды» |
||||||
|
5 |
Основное мероприятие 2.1 «Содействие формированию и укреплению туристской инфраструктуры» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
2022 |
2027 |
Количество проектов, реализованных посредством грантовой поддержки в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, негосударственными некоммерческими организациями в сфере туризма |
Грантовая
поддержка юридических лиц (кроме некоммерческих и государственных
организаций) и индивидуальных предпринимателей, направленная на развитие
туризма в Республике Хакасия; |
2.1 |
|
6 |
Задача 3 «Обеспечение своевременного выполнения мероприятий и достижения целевых показателей государственной программы» |
||||||
|
7 |
Основное мероприятие 3.1 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
2022 |
2027 |
Количество
обращений граждан в целях получения туристских информационных услуг; |
Субсидии бюджетному учреждению Республики Хакасия на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); субсидии бюджетному учреждению на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
3.1, 3.2 |
|
8 |
Задача 4 «Внедрение системы поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего туризма, обеспечение граждан современной туристской инфраструктурой» |
||||||
|
9 |
Основное мероприятие 4.1 «Региональный проект Республики Хакасия «Развитие туристской инфраструктуры» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
2022 |
2027 |
Количество
общественных инициатив, направленных на развитие туризма, нарастающим итогом; |
Грантовая
поддержка общественных инициатив юридических лиц (кроме некоммерческих
организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями),
индивидуальных предпринимателей на обустройство пляжей на пресных водоемах,
формирование локальных точек притяжения в деревнях, селах, городках;
поддержку доработки существующих и создаваемых национальных брендовых
туристических маршрутов (формирование дополнительных точек притяжения,
санитарных зон, навигации, другой необходимой инфраструктуры); предоставление
грантов юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций, являющихся
государственными (муниципальными) учреждениями), индивидуальным
предпринимателям на развитие инфраструктуры туризма; |
4.1, 4.2 |
Приложение 2
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия
«Развитие туризма
в Республике Хакасия»
Перечень
показателей государственной программы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Значения показателя по годам |
|||||||
|
Базовый (2020) |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
1 |
Государственная программа Республики Хакасия «развитие туризма в Республике Хакасия» |
||||||||
|
2 |
Показатель 1. Рост числа туристских поездок, единиц |
136,4 |
до 183 |
до 206 |
до 226 |
251 |
278 |
309 |
|
|
3 |
Показатель 2. Рост объема платных туристских услуг, оказанных населению, тыс. рублей |
531 670,80 |
до 542 000,00 |
до 553 000,00 |
о 564 000,00 |
575 000,00 |
586 000,00 |
598 000,00 |
|
|
4 |
Показатель 3. Увеличение объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия, тыс. рублей |
992 400,00 |
до 374 000,00 |
до 378 000,00 |
до 382 000,00 |
385 000,00 |
389 000,00 |
393 000,00 |
|
|
5 |
Показатель 4. Увеличение количества объектов инфраструктуры туризма и отдыха, нарастающим итогом, единиц |
591 |
до 591 |
до 591 |
до 594 |
597 |
600 |
603 |
|
|
6 |
Задача 1 «Повышение узнаваемости Республики Хакасия на внутреннем и международном туристских рынках» |
||||||||
|
7 |
Показатель 1.1 Количество проведенных событийных мероприятий в сфере туризма, обеспеченных государственной поддержкой, единиц/год |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
|
8 |
Показатель 1.2 Количество проведенных региональных конкурсов в сфере туризма, обеспеченных государственной поддержкой, единиц/год |
0 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
9 |
Задача 2 «Создание условий для развития объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры, поддержка мероприятий, направленных на создание благоприятной туристской среды» |
||||||||
|
10 |
Показатель 2.1 Количество проектов, реализованных посредством грантовой поддержки в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, негосударственными некоммерческими организациями в сфере туризма, единиц/год |
7 |
3 |
3 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
|
11 |
Задача 3 «Обеспечение своевременного выполнения мероприятий и достижения целевых показателей государственной программы» |
||||||||
|
12 |
Показатель 3.1 Количество обращений граждан в целях получения туристских информационных услуг, единиц/год |
5 740 |
5 850 |
5 060 |
6 250 |
6 315 |
6 480 |
6 600 |
|
|
13 |
Показатель 3.2 количество объектов туристской индустрии, обустроенных ГБУ РХ «ТИЦ Хакасии», единиц/год |
0 |
2 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
|
14 |
Задача 4 «Внедрение системы поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего туризма, обеспечение граждан современной туристической инфраструктурой» |
||||||||
|
15 |
Показатель 4.1Количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма, нарастающим итогом, единиц |
0 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
16 |
Показатель 4.2 количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой, нарастающим итогом, единиц |
4 |
4 |
7 |
9 |
11 |
13 |
15 |
|
Приложение 3
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия
«Развитие туризма
в Республике Хакасия»
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы
|
N п/п |
Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель и (или) участник |
Объемы бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей |
|||
|
2020 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Государственная программа Республики Хакасия «Развитие туризма в Республике Хакасия» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
49 397,25 |
127 327,0 |
126 032,0 |
131 607,0 |
|
Республиканский бюджет |
49 397,25 |
106 293,0 |
108 659,0 |
117 895,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
X |
14 384,0 |
11 873,0 |
9 362,0 |
||
|
Внебюджетные средства |
X |
6 650,0 |
5 500,0 |
4 350,0 |
||
|
2 |
Задача 1 «Повышение узнаваемости Республики Хакасия на внутреннем и международном туристских рынках» |
|||||
|
3 |
Основное мероприятие 1.1 «Организация, координация туристской деятельности и продвижение туристского продукта» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
354,25 |
11 530,00 |
11 940,00 |
12 240,00 |
|
Республиканский бюджет |
354,25 |
11 530,00 |
11 940,00 |
12 240,00 |
||
|
Федеральный бюджет |
X |
X |
X |
X |
||
|
Внебюджетные средства |
X |
X |
X |
X |
||
|
4 |
Задача 2 «Создание условий для развития объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры, поддержка мероприятий, направленных на создание благоприятной туристской среды» |
|||||
|
5 |
Основное мероприятие 2.1 «Содействие формированию и укреплению туристской инфраструктуры» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
13 847,00 |
16 700,00 |
17 200,00 |
17 200,00 |
|
Республиканский бюджет |
13 847,00 |
16 700,00 |
17 200,00 |
17 200,00 |
||
|
Федеральный бюджет |
X |
X |
X |
X |
||
|
Внебюджетные средства |
X |
X |
X |
X |
||
|
6 |
Задача 3 «Обеспечение своевременного выполнения мероприятий и достижения целевых показателей государственной программы» |
|||||
|
7 |
Основное мероприятие 3.1 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
35 196,00 |
76 847,00 |
78 492,00 |
87 617,00 |
|
Республиканский бюджет |
35 196,00 |
76 847,00 |
78 492,00 |
87 617,00 |
||
|
Федеральный бюджет |
X |
X |
X |
X |
||
|
Внебюджетные средства |
X |
X |
X |
X |
||
|
8 |
Задача 4 «Внедрение системы поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего туризма, обеспечение граждан современной туристической инфраструктурой» |
|||||
|
9 |
Основное мероприятие 4.1 «Региональный проект Республики Хакасия «развитие туристской инфраструктуры» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
X |
22 250,0 |
18 400,00 |
14 550,0 |
|
Республиканский бюджет |
X |
1 216,0 |
1 027,0 |
838,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
X |
14 384,0 |
11 873,0 |
9 362,00 |
||
|
Внебюджетные средства |
X |
6 650,0 |
5 500,0 |
4 350,0 |
||
Приложение 4
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия
«Развитие туризма
ПЛАН
реализации государственной программы на
очередной финансовый год и плановый период
|
№ п/п |
Наименование подпрограммы, контрольного события |
Ответственный исполнитель (РОГВ/ФИО) |
Срок реализации (дата) |
Ожидаемый результат реализации |
Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей |
|||||
|
всего на очередной финансовый год и плановый период |
в том числе на очередной финансовый год (2022) |
|||||||||
|
всего |
республиканский бюджет Республики Хакасия |
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
федеральный бюджет |
внебюджетные средства |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Задача 1 «Повышение узнаваемости Республики Хакасия на внутреннем и международном туристских рынках» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
X |
Количество проведенных событийных мероприятий в сфере туризма, обеспеченных государственной поддержкой; количество проведенных региональных конкурсов в сфере туризма, обеспеченных государственной поддержкой |
72 430,0 |
11 530,00 |
11 530,00 |
X |
X |
X |
|
1.1 |
«Организация, координация туристской деятельности и продвижение туристского продукта» |
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
2 |
Задача 2 «Создание условий для развития объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры, поддержка мероприятий, направленных на создание благоприятной туристской среды» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
|
Количество проектов, реализованных посредством грантовой поддержки в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, негосударственными некоммерческими организациями в сфере туризма |
102 700,0 |
16 700,00 |
16 700,00 |
X |
X |
X |
|
2.1 |
«Содействие формированию и укреплению туристской инфраструктуры» |
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
3 |
Задача 3 «Обеспечение своевременного выполнения мероприятий и достижения целевых показателей государственной программы» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
X |
Количество обращений граждан в целях получения туристских информационных услуг; количество объектов туристской индустрии, обустроенных ГБУ РХ «ТИЦ Хакасии» |
505 807,0 |
76 847,00 |
76 847,00 |
X |
X |
X |
|
3.1 |
«Обеспечение деятельности подведомственных учреждений» |
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
4 |
Задача 4 «Внедрение системы поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего туризма, обеспечение граждан современной туристской инфраструктурой» |
Министерство экономического развития Республики Хакасия |
X |
количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма, нарастающим итогом; количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой, нарастающим итогом |
98 850,0 |
22 250,0 |
1 216,0 |
X |
14 384,0 |
6 650,0 |
|
4.1 |
«Региональный проект Республики Хакасия «развитие туристской инфраструктуры» |
|
X |
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
5 |
Итого по государственной программе |
|
|
|
779 787,0 |
127 327,0 |
106 293,0 |
X |
14 384,0 |
6 650,0 |
[1] Указан ориентировочный объем федеральных средств
[2] Указан ориентировочный объем внебюджетных средств