Об утверждении Правил предоставления субсидии Фонду развития Республики Хакасия на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году
Сроки проведения независимой экспертизы:
начало 18.11.2021
окончание 25.11.2021
Вопросы, замечания и предложения направлять на адрес электронной почты: me18@r-19.ru
Об утверждении Правил предоставления субсидии Фонду развития Республики Хакасия на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии Фонду развития Республики Хакасия на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году.
|
Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия |
В. Коновалов |
|
|
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ |
ПРАВИЛА
предоставления субсидии Фонду развития Республики Хакасия на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях
к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с последующими изменениями)
и устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия Фонду развития Республики Хакасия в 2021 году (далее – Фонд).
1.2. Министерство экономического развития Республики Хакасия (далее – Министерство) является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии Фонду на соответствующий финансовый год.
1.3. Субсидия предоставляется Фонду из республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в целях предоставления субсидии Фонду на соответствующий финансовый год.
1.4. Субсидия предоставляется Фонду в целях оказания финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – получатели поддержки).
Финансовая помощь Фондом предоставляется получателям поддержки при соблюдении следующих условий:
получатель поддержки зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Республики Хакасия;
включение получателя поддержки в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 ноября 2021 года в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
осуществление получателем поддержки основного вида экономической деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков согласно коду 56 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 ноября 2021 года,
получатель поддержки (организация) не находится в процессе ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, получатель поддержки (индивидуальный предприниматель) на дату получения субсидии не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снят с учета в налоговых органах;
у получателя поддержки по состоянию на 1 декабря 2021 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).
Размер финансовой помощи для получателя поддержки определяется Фондом как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2021 года, установленной статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», на количество сотрудников получателя поддержки в ноябре 2021 г. (на количество сотрудников в ноябре 2021 года, увеличенное на единицу, – в отношении индивидуальных предпринимателей) на коэффициент 0,5.
1.5. Сведения о субсидии размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условия предоставления субсидии:
1) использование субсидии на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;
2) по состоянию на первое число месяца подачи заявки:
у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах;
у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату
в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Хакасия (за исключением субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);
Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
Фонд не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия на цели, установленные пунктом 1.4 настоящего Порядка;
Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
2.2. Для получения субсидии Фонд направляет в Министерство:
1) заявление о предоставлении субсидии (далее – заявка);
2) порядок предоставления финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
2.3. Регистрация заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в день их поступления.
2.4. Министерство в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения от Фонда заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе
в предоставлении субсидии.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) установление факта недостоверности предоставленной Фондом информации;
2) несоответствие Фонда или сведений в его заявке условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
3) представление Фондом заявки, не соответствующей требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и (или) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
4) отсутствие бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период, на цели предоставления субсидии.
2.6. Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения
о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) в письменном виде направляет Фонду уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии Фонду (об отказе в предоставлении субсидии Фонду с обоснованием причины отказа).
2.7. Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован Фондом
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.8. Основанием предоставления субсидии является соглашение
о предоставлении субсидии, заключаемое между Фондом и Министерством
(далее – соглашение), в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 22.04.2021 № 89-од
«Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении
из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».
2.10. В течение пяти рабочих дней после направления в Фонд уведомления
о предоставлении субсидии Министерство направляет в Фонд для заключения проект соглашения.
2.11. Соглашение должно содержать:
1) цель предоставления субсидии и ее размер;
2) порядок и условия предоставления субсидии;
3) права и обязанности сторон;
4) порядок возврата в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;
5) условие об осуществлении Министерством и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей
и порядка предоставления субсидии;
6) согласие Фонда, а также лиц, получающих средства субсидии
на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
7) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
8) запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных
в целях финансового обеспечения затрат Фонда, иностранной валюты,
за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
9) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии;
10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
11) условие о возможности использования остатка субсидии,
не использованного на отчетную дату, определенную в соглашении при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия решения о наличии потребности в указанных средствах, и о возврате такого остатка субсидии в случае отсутствия указанного решения;
12) порядок и сроки возврата остатка субсидии в текущем финансовом году.
2.12. Результатом предоставления субсидии является количество заключенных соглашений с получателями поддержки.
2.13.Министерство в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения направляет в Министерство финансов Республики Хакасия заявку
на финансирование.
2.14. Субсидия не подлежит казначейскому сопровождению. Перечисление субсидии Фонду осуществляется Министерством в текущем финансовом году
на отдельный расчетный счет, открытый в кредитной организации, в течение семи рабочих дней с момента поступления на лицевой счет Министерства средств
от Министерства финансов Республики Хакасия в целях предоставления субсидии.
3. Требования к отчетности
3.1. Фонд предоставляет в Министерство отчеты, предусмотренные соглашением. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии представляется в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
3.2. Отчеты о расходах и о достижении значений результатов предоставления субсидии представляются по формам, определенным типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Республики Хакасия.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение
4.1. Соблюдение Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
4.2. Для проведения проверки Фонд в сроки, установленные в запросе
о представлении документов, обязан представить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии.
4.3. В случае установления факта использования Фондом субсидии
не по целевому назначению или с нарушением условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством
и (или) органом государственного финансового контроля, соответствующие средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия
в части субсидии, использованной с нарушением.
4.4. Возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется Фондом в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства о возврате субсидии. Министерство в течение
пяти рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет Фонду уведомление о возврате субсидии.
4.5. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка средств субсидии Фонд уведомляет Министерство
о наличии или отсутствии потребности в нем в письменном виде в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
Заявление о наличии потребности в неиспользованном остатке должно содержать обоснование с указанием сумм и направлений расходования (далее – заявление).
Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня подачи получателем субсидии заявления и принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованном остатке средств субсидии или о необходимости возврата остатков субсидии в форме приказа с последующим уведомлением получателя субсидии о принятом решении в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Основаниями для отказа в подтверждении Министерством потребности
в неиспользованном остатке в текущем финансовом году являются:
несоответствие указанных в заявлении о наличии потребности
в неиспользованном остатке субсидии направлений расходования средств субсидии целям предоставления субсидии;
отсутствие в заявлении о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии обоснования потребности с указанием сумм и направлений расходования средств субсидии;
отсутствие согласования потребности в неиспользованном остатке Министерством финансов Республики Хакасия.
В случае принятия Министерством решения об отказе в подтверждении потребности в неиспользованном остатке данные средства подлежат возврату
в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня получения Фондом уведомления о необходимости возврата неиспользованного остатка.
Министерство финансов Республики Хакасия отказывает в согласовании потребности в неиспользованном остатке, если использование неиспользованного остатка на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году приведет
к невозможности исполнения установленных расходных обязательств Республики Хакасия.
В случае отсутствия у Фонда потребности в неиспользованном остатке средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия
в течение 15 первых рабочих дней текущего финансового года.
В случае невозврата неиспользованного остатка в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации.