Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих
Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа принимаются на адрес электронной почты tia007@r-19.ru и почтовый адрес Аппарата (655019, Республики Хакасия, г. Абакан, просп. Ленина, 67)
Срок проведения независимой экспертизы: начало 14.09.2022, окончание 20.09.2022.
Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Хакасия на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование
В соответствии с частью 7 статьи 78, пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 619, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование», а также пунктом 13 Порядка формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Республики Хакасия на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Республики Хакасия на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование на очередной год, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.08.2020 № 418 Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Хакасия на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (приложение).
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Хакасия
«Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Хакасия на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование»
ПОРЯДОК
предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Хакасия на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность
(далее – образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Хакасия на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно – грант, образовательный сертификат).
2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Аппарата Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия как получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – уполномоченный орган) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
3. Размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, количеством государственных гражданских служащих Республики Хакасия, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.
4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Республики Хакасия, сформированный уполномоченным органом (далее – реестр образовательных организаций) в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 619
«О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации» (далее – Положение об образовательном сертификате), осуществившим обучение государственных гражданских служащих Республики Хакасия на основании образовательных сертификатов и соответствующим следующим требованиям:
а) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Хакасия на основании образовательных сертификатов;
в) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Хакасия;
г) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и уполномоченным органом (далее – соглашение).
6. Соглашение должно соответствовать типовой форме, установленной Министерством финансов Республики Хакасия, и включать следующие положения:
а) цели и условия предоставления гранта;
б) сроки и порядок перечисления гранта;
в) размер гранта;
г) согласие образовательной организации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Республики Хакасия обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением;
д) порядок возврата средств, использованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Республики Хакасия, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением;
е) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, в том числе штрафные санкции.
7. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Республики Хакасия, но не позднее 10 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.
8. Результатом предоставления гранта является проведение обучения государственных гражданских служащих Республики Хакасия по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).
9. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в уполномоченный орган:
а) образовательных сертификатов государственных гражданских служащих Республики Хакасия, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;
б) образовательных сертификатов государственных гражданских служащих Республики Хакасия, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;
в) копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных государственными гражданскими служащими Республики Хакасия, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;
г) отчета о проведении обучения государственных гражданских служащих Республики Хакасия по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) (далее – отчет о проведении обучения);
д) отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (далее – отчет о расходах).
10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, образовательная организация представляет в уполномоченный орган в месячный срок после завершения обучения государственных гражданских служащих Республики Хакасия по соответствующей дополнительной профессиональной программе.
Отчет о проведении обучения и отчет о расходах представляются в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях по форме, установленной приложением 1 и приложением 2 к настоящему Порядку.
11. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
а) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;
б) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 Положения об образовательном сертификате;
в) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательной организации образовательных сертификатов и копий документов о квалификации, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
г) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
12. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.
13. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из республиканского бюджета Республики Хакасия, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия.
14. Грант перечисляется образовательной организации:
а) являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, – на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Хакасия;
б) не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, – на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
15. Грант предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение):
а) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
б) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;
в) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;
г) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;
д) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;
е) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;
ж) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;
з) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);
и) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
к) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;
л) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
м) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;
н) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
16. Уполномоченный орган перечисляет грант образовательной организации не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.
17. В случае установления в ходе проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Республики Хакасия, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта, средства гранта в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия:
а) на основании требования уполномоченного органа – в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органов государственного финансового контроля Республики Хакасия – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется уполномоченным органом и соответствующим органом государственного финансового контроля.
Приложение 1
к Порядку предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Хакасия на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование
(форма)
Отчет
о проведении обучения государственных гражданских служащих
Республики Хакасия по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам)
_____________________________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность)
|
№ п/п |
Ф. И. О. (отчество – при наличии) государственного гражданского служащего Республики Хакасия, прошедшего обучение на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование |
Наименование освоенной дополнительной профессиональной программы |
Объем освоенной дополнительной профессиональной программы (академических часов) |
Сумма фактических затрат (тыс. рублей) |
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
Руководитель организации,
осуществляющей образовательную
деятельность ___________________ ________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка)
«___» ____________ 20____ г.
Приложение 2
к Порядку предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Хакасия на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование
(форма)
Отчет
о расходах, источником финансового обеспечения
которых является грант
_____________________________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность)
|
№ п/п |
Затраты, связанные с оказанием государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Республики Хакасия на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование |
Объем затрат (тыс. рублей) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права |
|
|
2 |
Затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества |
|
|
3 |
Затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги |
|
|
4 |
Затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги |
|
|
5 |
Затраты на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанные с наймом жилого помещения, и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг |
|
|
6 |
Затраты на проведение периодических медицинских осмотров |
|
|
7 |
Затраты на коммунальные услуги, в том числе затраты на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо |
|
|
8 |
Затраты на содержание объектов недвижимого имущества |
|
|
9 |
Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества |
|
|
10 |
Сумма резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу |
|
|
11 |
Затраты на приобретение услуг связи, в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
|
|
12 |
Затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации |
|
|
13 |
Затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права |
|
Руководитель организации,
осуществляющей образовательную
деятельность ___________________ ________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка)
«___» ____________ 20____ г.