Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше

 

 

В соответствии с проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия о 03.04.2019 № 123 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста» с 01 января 2020 года.

 

 

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                     В. Коновалов

 

 

 

 

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

«Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше»

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников

в возрасте 50-ти лет и старше

 

1.      Общие положения

 

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше (далее соответственно – Порядок, субсидии) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
(с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2019 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».

1.2. В целях настоящего Порядка применяется понятие:

работодатели – юридические лица, индивидуальные предприниматели, выразившие в заявке на предоставление субсидии желание заключить договор о предоставлении субсидии;

работники – граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение работодателю затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше (далее – обучение работников), включая компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных для работников, направленных на обучение в другую местность.

1.4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия (далее – Минтруд Хакасии).

1.5. Предоставление субсидий осуществляется Минтрудом Хакасии в соответствии с договором о предоставлении субсидий, заключенным между Минтрудом Хакасии и работодателем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.6. Работодатель самостоятельно определяет:

численность работников, которым необходимо пройти обучение;

перечень профессий (специальностей, программ) для обучения работников и образовательные организации, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, в которых будет организовано обучение, виды и сроки обучения;

размер субсидии в соответствии с Методикой расчета размера субсидии, указанной в разделе 3 настоящего Порядка.

В размер субсидии работодатель имеет право включить расходы на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных для работников, направленных на обучение в другую местность.

1.7. Работодатель может получить субсидию неоднократно. Повторное обучение работников не допускается.

           

2.      Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) использование субсидий на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2) соответствие работодателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

работодатель осуществляет свою деятельность на территории Республики Хакасия;

у работодателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

работодатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а работодатель – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

работодатель не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Минтруд Хакасии принимает решение о начале проведения отбора работодателей в целях предоставления субсидии (далее – отбор) путем издания соответствующего приказа. Не менее чем за 15 дней до начала отбора Минтруд Хакасии размещает на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) (далее – Официальный портал) объявление о проведении отбора, месте отбора, датах начала и окончания приема заявок на получение субсидии на организацию профессионального обучения работников (далее – заявка), иную информацию, необходимую для проведения отбора.

2.3. Минтруд Хакасии осуществляет прием и регистрацию заявок, представляемых работодателем для участия в отборе. Заявка регистрируется в день поступления с указанием номера, времени и даты регистрации.

2.4. Минтруд Хакасии рассматривает представленные работодателями заявки в порядке их регистрации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня завершения приема документов, установленного приказом Минтруда Хакасии.

2.5. По результатам рассмотрения заявок работодателей Минтруд Хакасии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня завершения их приема, принимает решение о предоставлении субсидии и (или) об отказе в предоставлении субсидии работодателям, в порядке очередности заявок, по дате и порядковому номеру их регистрации, определяет объем предоставляемых субсидий.

Решение Минтруда Хакасии о предоставлении субсидии и (или) об отказе в предоставлении субсидии работодателям размещается на Официальном портале в течение трех дней со дня его принятия.

Минтруд Хакасии уведомляет работодателей, подавших заявки, о принятом решении в предоставлении и (или) об отказе в предоставлении субсидии, путем направления им письменного почтового уведомления в течение трех дней с даты принятия соответствующего решения.

2.6. Основаниями для принятия Минтрудом Хакасии решения об отказе в предоставлении субсидии работодателю являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка;

несоответствие работодателя условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

недостоверность представленных работодателем документов;

отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, а также в случае, если решением Минтруда Хакасии распределены все средства, предусмотренные на предоставление субсидий.

2.7. Для получения субсидии работодатель представляет в Минтруд Хакасии   заявку, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) и содержащую:

список работников, планируемых к обучению, содержащий фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), образование, профессию (должность) согласно штатного расписания, программы обучения для каждого работника с указанием вида обучения, количества часов, стоимости программы обучения;

документ, подтверждающий полномочия лица, визирующего документы в составе заявки от лица работодателя;

расчет размера субсидии в соответствии с Методикой расчета размера субсидии, указанной в разделе 3 настоящего Порядка;

гарантийные обязательства, подтверждающие соответствие работодателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

у работодателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

работодатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а работодатель – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

работодатель не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.8. У работодателя сохраняется право включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет работодатель.

2.9. Документы, поступившие после даты окончания приема документов, рассмотрению не подлежат.

2.10. Работодатель вправе отозвать поданную им заявку до объявления результатов отбора, направив в Минтруд Хакасии уведомление об отзыве заявки. После объявления результатов отбора, представленные в составе заявки документы, работодателю не возвращаются.

2.11. С работодателем, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, Минтруд Хакасии в течение 10 рабочих дней, с даты принятия решения о предоставлении субсидии, заключает договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Хакасия (далее – договор), который содержит следующие положения:

сведения о размере предоставляемой субсидии;

целевое назначение субсидии;

требование о согласии работодателя на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство работодателя о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из договора, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

порядок осуществления проверки исполнения обязательств, вытекающих из договора;

основания для расторжения договора;

ответственность сторон за нарушение условий договора;

иные условия, определяемые по согласованию сторон.

2.12. Для перечисления субсидии работодатель представляет в Минтруд Хакасии документы, подтверждающие фактически понесенные работодателем расходы на организацию обучения работников:

копии договоров с образовательными организациями о предоставлении образовательных услуг работникам, профессий (специальностей, программ) обучения, вида и срока обучения (с указанием количества учебных часов), стоимости обучения;

копии приказов о зачислении (об отчислении) обучаемых (при наличии их в образовательной организации);

копии документов, подтверждающих оплату образовательных услуг (счетов, платежных поручений, актов приема-передачи услуг);

копий документов об образовании и (или) о квалификации граждан, прошедших обучение.

2.13. Минтруд Хакасии возмещает расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных работникам, направленным на профессиональное обучение в другую местность, в следующих размерах:

стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, рублей (не более 10000 рублей);

расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца, не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней);

расходов на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности, равные 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней).

2.14. Для возмещения расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, найм жилого помещения за время пребывания в другой местности, выплату суточных для работников, направленных на обучение в другую местность, работодатель предоставляет в Минтруд Хакасии документы, подтверждающие соответствующие расходы.

2.15. Минтруд Хакасии производит проверку представленных работодателем документов, указанных в пунктах 2.12 и 2.14 настоящего Порядка, не позднее 10 дней с даты их предоставления, и принимает решение о перечислении или об отказе в перечислении субсидии.

2.16. Основаниями для принятия решения об отказе в перечислении субсидии работодателю являются:

непредставление (представление не в полном объеме) работодателем документов, подтверждающих расходы, указанных в пунктах 2.12 и 2.14 настоящего Порядка;

представление работодателем документов, содержащих недостоверную информацию.

2.17. Минтруд Хакасии уведомляет работодателя о причинах отказа в перечислении субсидии в течение трех дней после принятия решения об отказе в перечислении субсидии. После устранения выявленных Минтрудом Хакасии недостатков работодатель вправе повторно представить в Минтруд Хакасии документы, указанные в пунктах 2.12 и 2.14 настоящего Порядка.

2.18. Перечисление субсидии производится Минтрудом Хакасии на расчетные счета работодателя, открытые им в учреждениях Банка России или кредитных организациях, в соответствии с заключенным договором, не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о перечислении субсидии.

 

3. Методика расчета размера субсидии работодателем

 

3.1. Размер субсидии, рассчитанный работодателем на организацию обучения работников (Siобучр), определяется по формуле:

 

Siобучр = (Siобучр1 + Siобучр2 + …) + (Siобучрпер1 + Siобучрпер2 + …),

 

где:       Siобучр1= Niр1 х Cобуч1,

 

Siобучрпер1= Niрпер1 х (Rпрпер1 + Собучпер1 + Pобучпер1 х (Rсутпер1 + Rрнпер1),

 

Siобучр – размер субсидии, рассчитанный работодателем на всех работников, планируемых к обучению (рублей);

Siобучр1 – стоимость обучения одного работника, планируемого к обучению в регионе проживания по конкретной программе обучения (рублей);

Siобучрпер1 - стоимость обучения одного работника, планируемого к обучению в другой местности по конкретной программе обучения (рублей);

Niр1 – прогнозируемая численность работников, предполагаемых к обучению в регионе проживания (человек);

Niрпер1 – прогнозируемая численность работников, предполагаемых к обучению в другой местности (человек);

Собуч1 – средняя стоимость курса обучения одного работника, предполагаемого к обучению в регионе проживания (не более 53,4 тыс.рублей);

Собучпер1 - средняя стоимость курса обучения работника, предполагаемого к обучению в другой местности (не более 53,4 тыс.рублей);

Pобучпер1 – средний период обучения по конкретной программе обучения, равный 3 месяцам для работника, предполагаемого к обучению в другой местности;

Rпрпер1 – расходы на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом для работника, предполагаемого к обучению в другой местности (не более 10000 рублей);

Rсутпер1 – расходы на выплату суточных за один месяц обучения работника в другой местности, равные 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней);

Rрнпер1 – расходы по найму жилого помещения за время пребывания работника в другой местности в течение одного месяца, не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней).

 

4.      Требования к отчетности

 

4.1. Порядок, сроки и формы представления отчетности работодателя перед Минтрудом Хакасии устанавливаются договором.

 

5. Осуществление контроля за соблюдением порядка, целей и условий

предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

 

5.1. Минтруд Хакасии и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидий работодателям.

5.2. Несоблюдение получателем субсидии порядка, целей и условий настоящего Порядка, условий договора является основанием для возврата в республиканский бюджет Республики Хакасия денежных средств в размере полученной субсидии.

В случае установления Минтрудом Хакасии в течение трех лет с момента получения субсидии фактов несоблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидий Минтруд Хакасии в течение трех дней после установления таких фактов письменно уведомляет работодателя о необходимости возврата предоставленной субсидии в республиканский бюджет Республики Хакасия.

Работодатель в течение 15 дней с момента получения письменного уведомления о возврате субсидии обязан вернуть средства, полученные на основании договора, в полном объеме, указанном в письменном уведомлении Минтруда Хакасии, в республиканский бюджет Республики Хакасия и уведомить Минтруд Хакасии с представлением копий платежных документов.

В случае невозврата работодателем субсидии в добровольном порядке субсидия взыскивается в судебном порядке.