Об отдельных вопросах организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в рамках национального проекта «Демография»
Об отдельных вопросах организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в рамках национального проекта «Демография»
В соответствии с проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок и условия направления на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок и условия направления на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия о 03.04.2019 № 124 «Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятости лиц предпенсионного возраста, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования» с 01 января 2020 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Хакасия
«Об утверждении Порядка и условий направления на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте 50-ти лет и старше, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости»
ПОРЯДОК
и условия направления на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте 50-ти лет и старше, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости
1. Общие положения
1.1. Порядок и условия направления на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте 50-ти лет и старше, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости (далее – Порядок), разработаны в целях реализации национального проекта «Демография» регионального проекта «Старшее поколение», для продолжения трудовой деятельности работниками старшего поколения.
1.2. Финансирование профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50-ти лет и старше, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости (далее – профессиональное обучение; граждане, ищущие работу) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия (далее – Минтруд Хакасии). Получателем бюджетных средств на организацию профессионального обучения граждан, ищущих работу, является Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Центр занятости населения» (далее – Центр занятости).
1.3. В составе граждан, ищущих работу, могут быть незанятые граждане и занятые граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
1.4. Повторное обучение граждан, ищущих работу, не допускается.
2. Условия направления граждан, ищущих работу, на профессиональное обучение
2.1. Профессиональное обучение граждан, ищущих работу, осуществляется при условии их обращения с заявлением в Центр занятости по месту жительства и предъявления ими:
паспорта или документа, его заменяющего, подтверждающего возраст заявителя;
трудовой книжки или документа, ее заменяющего (для незанятых граждан);
справки от работодателя, подтверждающую трудовую деятельность (для занятых граждан);
документа об образовании и (или) о квалификации;
документа, выданного в установленном порядке учреждением здравоохранения о прохождении медицинского освидетельствования при направлении на обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида
(далее – ИПРА) или выписку из ИПРА, выданной в установленном порядке для граждан, относящихся к категории инвалидов;
страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
2.2. Центр занятости не позднее пяти дней, с даты подачи документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, и уведомляет гражданина, ищущего работу, о направлении (или об отказе в направлении) на профессиональное обучение путем направления ему письменного почтового уведомления не позднее трех дней после проверки документов.
2.3. Центр занятости не позднее 10 дней с даты подачи документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, заключает с гражданином, ищущим работу, договор об организации профессионального обучения.
2.4. Профессиональное обучение граждан, ищущих работу, осуществляется по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) в соответствии с заявленной ими потребностью в профессиональном обучении по образовательным программам, соответствующим уровню квалификации и состоянию здоровья заявителя.
2.5. Основаниями для отказа в направлении на профессиональное обучение гражданина, ищущего работу, являются:
непредставление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию;
несоответствие заявителя по возрасту;
отказ гражданина, ищущего работу, от прохождения профессионального обучения, по направлению органов службы занятости;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств на финансирование профессионального обучения граждан, ищущих работу.
2.6. Бюджетные средства на организацию профессионального обучения граждан, ищущих работу, предоставляются Центром занятости образовательным организациям в соответствии с заключенными в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями), государственными контрактами.
2.7. Центр занятости выплачивает стипендию незанятым гражданам, ищущим работу, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, направленным на профессиональное обучение за весь период обучения.
Размер стипендии, выплачиваемый незанятым гражданам, ищущим работу, равен величине минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент.
2.8. Центр занятости компенсирует расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных гражданам, ищущим работу, и направленным на профессиональное обучение в другую местность, при условии предоставления ими, в течение пяти дней после окончания профессионального обучения, следующих документов:
об образовании и (или) о квалификации после профессионального обучения;
подтверждающих расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности.
2.9. Центр занятости при предоставлении гражданином, ищущим работу и направленным на обучение в другую местность, документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, принимает решение о возмещении (или об отказе в возмещении) расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных, в течение пяти дней с даты их предоставления.
Соответствующее решение направляется гражданину, ищущему работу и направленному на обучение в другую местность, в письменной форме, способом позволяющим подтвердить факт и дату его отправки.
2.10. Основаниями, для отказа в возмещении расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных гражданам, ищущим работу и направленным на профессиональное обучение в другую местность, являются:
нарушение срока представления документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка;
непредставление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, содержащих недостоверную (искаженную) информацию;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств на возмещение проезда, проживания, суточных в период профессионального обучения.
2.11. В случае выявления недостоверной (искаженной) информации в документах, подтверждающих расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных, предоставленных гражданином, ищущим работу и направленным на профессиональное обучение в другую местность, он обязан вернуть перечисленные ему бюджетные средства в республиканский бюджет Республики Хакасия.
После устранения выявленных недостатков, гражданин имеет право повторно представить в Центр занятости документы, подтверждающих расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных.
2.12. Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, для граждан, ищущих работу и направленных на профессиональное обучение в другую местность, не подлежат возмещению в случае, если Центр занятости оплачивает соответствующие расходы.
Расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных для граждан, ищущих работу и направленных на профессиональное обучение в другую местность, состоящих в трудовых отношениях, не подлежат возмещению в случае, если работодатель, с которым заявитель состоит в трудовых отношениях, оплачивает соответствующие расходы.
3. Порядок предоставления бюджетных средств на профессиональное
обучение граждан, ищущих работу
3.1. Центр занятости предоставляет бюджетные средства образовательной организации, организующей профессиональное обучение граждан, ищущих работу, при условии предоставления:
копии лицензии на осуществление образовательной деятельности, заверенной в установленном порядке;
учебных планов;
документов, подтверждающих обучение граждан, ищущих работу (приказы о зачислении (отчислении), справки о посещаемости, справки об успеваемости, документы об образовании и (или) о квалификации, акты выполненных работ (оказанных услуг).
3.2. Центр занятости перечисляет бюджетные средства на организацию профессионального обучения граждан, ищущих работу, отдельными платежными документами на расчетный счет образовательной организации на условиях, определенных государственным контрактом, в течение 15 рабочих дней после подписания акта выполненных работ (оказанных услуг).
3.3. Несоблюдение образовательной организацией условий, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, является основанием для возврата бюджетных средств, в полном объеме.
В этом случае образовательная организация не позднее 20 дней со дня получения требования Центра занятости о возврате бюджетных средств осуществляет их возврат на расчетный счет Центра занятости.
3.4. Центр занятости принимает решение о назначении стипендии на период обучения незанятому гражданину, ищущему работу, путем издания соответствующего приказа на основании приказа образовательной организации о зачислении незанятого гражданина, ищущего работу, на профессиональное обучение, в течение пяти с даты начала профессионального обучения.
Дальнейшее начисление стипендии незанятому гражданину, ищущему работу, осуществляется на основании справок образовательной организации о посещаемости и об успеваемости, предоставляемых ежемесячно не позднее пятого числа каждого месяца.
Стипендия перечисляется на лицевой счет незанятого гражданина, ищущего работу, открытый в кредитной организации, ежемесячно не позднее 10-ти рабочих дней после получения справок образовательной организации о посещаемости и об успеваемости.
3.5. Центр занятости возмещает расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных гражданам, ищущим работу и направленным на профессиональное обучение в другую местность, в следующих размерах:
стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, рублей (не более 10000 рублей);
расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца, не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней);
расходов на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности, равные 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней).
3.6. Центр занятости после получения от гражданина, ищущего работу и направленного на обучение в другую местность, оригиналов документов, указанных в пункте 2.8. настоящего Порядка, изготавливает их копии, осуществляет проверку и издает приказ о возмещении расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных, в течение 10 дней с даты предоставления документов.
Бюджетные средства перечисляются на лицевой счет гражданина, ищущего работу и направленного на профессиональное обучение в другую местность, открытый им в кредитной организации, не позднее 15 рабочих дней с даты предоставления документов, подтверждающих расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных.
4. Методика расчета размера средств на профессиональное обучение граждан, ищущих работу
4.1. Размер средств на профессиональное обучение граждан, ищущих работу, (Siобуч) рассчитывается по формуле:
Siобуч= Niищ х Cобуч + Niищстип х (Собуч + Робуч х (Сст + Вст)) +
Niищпер х (Rпр + Собуч + Pобуч х (Rсут + Rрн + Сст + Вст)) +
Niищпер х (Rпр + Собуч + Pобуч х (Rсут + Rрн),
где:
Niищ – прогнозируемая численность ищущих работу граждан, предполагаемых к обучению в регионе проживания без выплаты стипендии (человек);
Niищстип – прогнозируемая численность ищущих работу граждан, предполагаемых к обучению в регионе проживания с выплатой стипендии (человек);
Niищперстип – прогнозируемая численность ищущих работу граждан, предполагаемых к обучению в другой местности с выплатой стипендии (человек);
Niищпер – прогнозируемая численность ищущих работу граждан, предполагаемых к обучению в другой местности без выплаты стипендии (человек);
Собуч – средняя стоимость курса обучения одного человека (не более 53,4 тыс.рублей);
Сст – размер стипендии, выплачиваемой в период обучения незанятым гражданам, ищущим работу, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ
«О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районный коэффициент (рублей);
Вст – комиссионное вознаграждение по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, в размере не более 0,5% от перечисляемой суммы (рублей);
Pобуч – средний период обучения, равный 3 месяцам;
Rпр – расходы на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, рублей (не более 10000 рублей);
Rсут – расходы на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности, равные 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней);
Rрн – расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца, не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней).
5. Контроль за использованием средств на профессиональное обучение граждан, ищущих работу
5.1. Контроль за использованием средств на профессиональное обучение граждан, ищущих работу, осуществляется Минтрудом Хакасии.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Хакасия
«Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятости на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы
ПОРЯДОК
и условия направления органами службы занятости на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы
1. Общие положения
1.1. Порядок и условия направления органами службы занятости на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы (далее – Порядок, женщины), разработаны в целях реализации национального проекта «Демография» и создания условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.
1.2. Финансирование профессионального обучения и дополнительного профессионального образование (далее – профессиональное обучение) женщин осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия (далее – Минтруд Хакасии). Получателем бюджетных средств на организацию профессионального обучения лиц предпенсионного возраста, ищущих работу, является Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Центр занятости населения» (далее – Центр занятости).
1.3. Под женщинами, имеющими детей дошкольного возраста, понимаются женщины, имеющие детей в возрасте до семи лет включительно.
1.4. Повторное обучение женщин не допускается.
2. Условия направления женщин на обучение
2.1. Профессиональное обучение женщин осуществляется, при условии обращения с заявлением об обучении в Центр занятости по месту жительства, и предъявления ими:
паспорта или документа, его заменяющего;
трудовой книжки или документа, ее заменяющего;
документа об образовании и (или) о квалификации;
документа, выданного в установленном порядке учреждением здравоохранения о прохождении медицинского освидетельствования при направлении на обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида
(далее – ИПРА) или выписку из ИПРА, выданной в установленном порядке для граждан, относящихся к категории инвалидов;
свидетельства о рождении ребенка;
документа, подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
2.2. Центр занятости не позднее пяти дней, с даты подачи документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, и уведомляет женщину о направлении (или об отказе в направлении) на профессиональное обучение путем направления письменного почтового уведомления не позднее трех дней после проверки документов.
2.3. Центр занятости не позднее 10 дней с даты подачи документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, заключает с женщиной договор об организации профессионального обучения.
2.4. Профессиональное обучение женщин осуществляется по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) в соответствии с заявленной ими потребностью, по образовательным программам, соответствующим уровню квалификации и состоянию здоровья заявителя.
2.5. Основаниями для отказа в направлении женщины на профессиональное обучение являются:
непредставление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию;
несоответствие заявителя, условиям, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка;
отказ женщины от прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств на финансирование профессионального обучения женщин.
2.6. Бюджетные средства на организацию профессионального обучения женщин предоставляются Центром занятости образовательным организациям в соответствии с заключенными в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями), государственными контрактами.
2.7. Центр занятости выплачивает стипендию женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, направленным на обучение за весь период обучения.
3. Порядок предоставления бюджетных средств на обучение женщин
3.1. Центр занятости предоставляет бюджетные средства образовательной организации, организующей профессиональное обучение женщин при условии предоставления:
копии лицензии на осуществление образовательной деятельности, заверенной в установленном порядке;
учебных планов;
документов, подтверждающих обучение женщин, направленных на профессиональное обучение (приказы о зачислении (отчислении), справки посещаемости, справки об успеваемости, документы об образовании и (или) о квалификации прошедших обучение, акты выполненных работ (оказанных услуг).
3.2. Центр занятости перечисляет бюджетные средства на организацию профессионального обучения женщин отдельными платежными документами на расчетный счет образовательной организации на условиях, определенных государственным контрактом, в течение 15 рабочих дней после подписания акта выполненных работ (оказанных услуг).
3.3. Несоблюдение образовательной организацией условий, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, является основанием для возврата бюджетных средств в полном объеме.
В этом случае образовательная организация не позднее 20 дней со дня получения требования Центра занятости о возврате бюджетных средств осуществляет их возврат на расчетный счет Центра занятости.
4. Методика расчета размера средств на профессиональное обучение женщин
4.1. Размер средств на профессиональное обучение женщин (Siобуч) рассчитывается по формуле:
Siобуч= (Niр + Niищ) х Собуч + Niищ х (Сст + Вст) х Р обуч
где:
Niр – прогнозируемая численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, предполагаемых к обучению (человек);
Niищ – прогнозируемая численность женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, предполагаемых к обучению (человек);
Собуч – средняя стоимость курса обучения одного человека, рублей (не более 47,176 тыс.рублей в 2020-2021 гг.; не более 49.442 тыс.рублей в 2022-2024 гг.);
Сст – размер стипендии, выплачиваемой женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях и обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, в период обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районный коэффициен т (рублей);
Вст – комиссионное вознаграждение по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, в размере не превышающем 0,5% от перечисляемой суммы;
Pобуч – средний период обучения, равный 3 месяцам (но не более 6 месяцев).
5. Контроль за использованием средств на профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста, ищущих работу
5.1. Контроль за использованием средств на профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста, ищущих работу, осуществляется Минтрудом Хакасии.